20 июля 1867 года президент Джонсон утвердил закон об установлении мира с некоторыми враждебными индейскими племенами, первая статья которого гласит: «Постановлено и т. д., что президент Соединенных Штатов уполномочивается и настоящим уполномочивается назначить комиссию в составе трех (3) офицеров армии в звании не ниже бригадного генерала, которые вместе с Н. Г. Тейлором, комиссаром по делам индейцев, Джоном Б. Хендерсоном, председателем Комитета Сената по делам индейцев, С. Ф. Таппаном и Джоном Б. Санборном будут наделены властью и полномочиями созывать вождей и старейшин таких банд или племен индейцев, которые в настоящее время ведут войну против Соединенных Штатов или совершают нападения на их жителей, выяснять предполагаемые причины их враждебных действий и по своему усмотрению, под руководством президента, заключать и подписывать с указанными бандами или племенами такие договорные условия, подлежащие утверждению Сенатом, которые устранят все справедливые поводы для жалоб с их стороны и в то же время обеспечат безопасность для личности и имущества вдоль строящихся в настоящее время железнодорожных линий к Тихому океану и других путей сообщения с Западными территориями, а также такие, которые наиболее вероятно обеспечат цивилизацию для индейцев, а также мир и безопасность для белых». Президент назначил военными членами генерал-лейтенанта Шермана, бригадных генералов А. Х. Терри и В. С. Харни. Впоследствии для обеспечения полного состава к комиссии был добавлен бригадный генерал К. К. Огер, и его имя фигурирует в большинстве договоров. Члены комиссии встретились в Сент-Луисе и избрали Н. Г. Тейлора, комиссара по делам индейцев, председателем; Дж. Б. Санборна — казначеем; а А. С. Х. Уайта, эсквайра из Вашингтона, округ Колумбия, — секретарем. 1867 год был слишком близок к завершению, чтобы успеть выполнить поставленную задачу в течение этого сезона, и было решено фрахтовать пароход («Сент-Джонс») для доставки комиссии вверх по реке Миссури, после чего мы разошлись с тем, чтобы встретиться в Омахе. На борту «Сент-Джонс» комиссия поднялась вверх по реке Миссури, проводя неофициальные «беседы» с санти на их агентстве близ Ниобранры, янктонаи в форте Томпсон и оглала, миннеконжу, сан-арк и др. в форте Салли. Отсюда были разосланы гонцы к сиу, населявшим земли к западу от реки Миссури, с тем чтобы они встретились с нами на совет у Слияния Платт той осенью, а также к банде сиу-изгнанников Сидящего Быка и кроу на верхнем Йеллоустоне, чтобы они встретились с нами в мае 1868 года в форте Ларами. Мы прошли вверх по реке до устья Шайенна и повернули обратно в Омаху, имея на этом пароходе достаточно времени для обсуждения и обдумывания стоявших перед нами задач. Мы все сошлись во мнении, что индейцы-кочевники должны быть удалены из окрестностей двух крупных железных дорог, которые тогда строились быстрыми темпами, и поселены оседло в пределах одной из двух больших резерваций к югу от Канзаса и к северу от Небраски; что с ними должны быть заключены не договоры, а соглашения об их щедром обеспечении продовольствием, одеждой, школами и сельскохозяйственными орудиями на десять лет, в течение которых, как мы полагали, эти индейцы должны стать самообеспечивающимися. На севере мы предлагали расселить различные бандформирования сиу вместе с теми, кого удастся склонить поселиться рядом с ними; а на юге, на уже образованной Индейской территории, мы предлагали поселить шайеннов, арапахо, киовов, команчей и тех из прочих, кого мы сможем убедить переселиться туда. К тому времени строительство «Юнион Пасифик» дошло до Скалистых гор у Шайенна, а «Канзас Пасифик» — примерно до форта Уоллес. Мы провели совет с оглала у Слияния Платт и договорились встретиться со всеми ними следующей весной, в 1868 году. Весной 1868 года мы провели советы с кроу в форте Ларами, с сиу на Северной Платте, с шошонами, или змеями, в форте Холл, с навахо в форте Самнер на Пекосе, а также с шайеннами и арапахо в Медицин-Лодж. Для достижения этих результатов комиссия разделилась на комитеты: генерал Огер отправился к шошонам, мистер Таппан и я — к навахо, а остальные — в Медицин-Лодж. В тот год мы заключили договоры или соглашения со всеми племенами, которые прежде следовали за бизонами во время их ежегодных миграций и которые вступали из-за этого в постоянные конфликты с белыми. Мистер Таппан и я сочли невозможным убедить навахо переселиться на Индейскую территорию и были вынуждены согласиться на их возвращение в родные места, ограниченные небольшой резервацией к западу от Санта-Фе, вокруг старого форта Дефаянс, и там они пребывают по сей день, владея многочисленными стадами овец и коз, а также некоторым количеством крупного рогатого скота и лошадей; и с тех пор они неизменно сохраняют мир. Частью нашего общего плана было преобразование двух крупных резерваций в регулярные территориальные образования с губернатором, советом, судами и гражданскими чиновниками. Генерал Харни был временно назначен на должность в резервации сиу на севере, а генерал Хейзен — в резервации киовов, команчей, шайеннов, арапахо и т. д. на юге, однако покровительство со стороны Индейского бюро оказалось слишком сильным для нас, и эта часть нашей работы потерпела неудачу. Тем не менее Комиссия по миру с индейцами 1867–1868 годов действительно подготовила почву для великих Тихоокеанских железных дорог, которые, к лучшему или к худшему, навсегда решили судьбу бизона и индейца. С тех пор и до недавнего времени происходили войны и столкновения с этими индейцами, слишком многочисленные и сложные по своим деталям, чтобы я мог их распутать и записать, но это были угасающие схватки своеобразной расы храбрых людей, боровшихся против судьбы, причем каждая последующая борьба становилась все менее яростной, пока теперь дикая дичь не исчезла, а белые не стали слишком многочисленными и могущественными; так что индейский вопрос превратился в вопрос сентиментальности и благотворительности, но никак не войны. Мирная, или «квакерская», политика, о которой так много говорилось, возникла примерно следующим образом: в соответствии с актом Конгресса, утвержденным 3 марта 1869 года, сорок пять пехотных полков были сокращены до двадцати пяти, и были предусмотрены меры для «увольнения в запас» многих излишних офицеров и оставления других с их последующим поглощением за счет обычных повышений по службе и естественной убыли. 7 мая того же года на основании полномочий, предоставленных актом Конгресса от 30 июня 1834 года, девять полевых офицеров и пятьдесят девять капитанов и субалтерн-офицеров были выделены в распоряжение и направлены к комиссару по делам индейцев для исполнения обязанностей индейских суперинтендантов и агентов. Таким образом, в силу старого закона излишние армейские офицеры были привлечены для вытеснения привычных гражданских ставленников — несомненно, это было изменением к лучшему, но крайне неприятным для членов Конгресса, которые рассматривали эти назначения как часть собственного патронажа. Следствием этого стал закон от 15 июля 1870 года, который аннулировал военное звание любого офицера, принявшего на себя или исполнявшего функции гражданского должностного лица. Мне тогда рассказывали, что некие политики навещали президента Гранта, сообщая ему, будто этот закон главным образом призван помешать ему использовать армейских офицеров в качестве индейских агентов — на «гражданских должностях», что, по его мнению, было одновременно разумным и мудрым шагом, поскольку армейские офицеры, как правило, были лучше подготовлены к общению с индейцами, чем рядовые политические ставленники. Тогда президент спокойно ответил: «Господа, вы сорвали мой план управления делами индейцев, но вам не добиться своей цели, ибо я разделю эти назначения между религиозными церквями, с которыми вы не посмеете соперничать». Вследствие этого армейские офицеры были освобождены от своих «гражданских должностей», а индейские агентства были распределены между различными религиозными церквями примерно пропорционально их предполагаемому влиянию — часть квакерам, часть методистам, католикам, епископальцам, пресвитерианам и т. д. — и так продолжается по сей день, причем эти религиозные общины отбирают агентов, назначаемых министром внутренних дел. Поскольку квакеры были упомянуты первыми, их именем и назвали эту политику, и по сей день она именуется «квакерской». Между тем железные дороги и поселения закаленных, смелых пионеров сделали фигуру индейского агента малозначительной, и теперь уже почти не имеет значения, кто именно является бенефициаром. Как и предвиделось, генерала У. С. Гранта должным образом выдвинули кандидатом, и 7 ноября 1868 года он был избран президентом Соединенных Штатов на четырехлетний срок, начинающийся 4 марта 1869 года. 15 и 16 декабря 1868 года четыре общества армий Камберленда, Теннесси, Огайо и Джорджии провели совместное воссоединение в Чикаго, на котором присутствовало более двух тысяч выживших офицеров и солдат войны. Церемонии состоялись в рамках совместного заседания в великолепном оперном театре Кросби, где председательствовал генерал Джордж Томас. Генерал У. У. Белкнап выступал от имени Теннессийской армии, генерал Чарльз Крафт — от Армии Камберленда, генерал Дж. Д. Кокс — от Армии Огайо, а генерал Уильям Когсвелл — от Армии Джорджии. Банкет проходил в огромном здании Торговой палаты, где председательствовал я. Присутствовали избранный президент генерал Грант, военный министр генерал Дж. М. Скофилд, генерал Х. В. Слокем и почти каждый видный генерал, за исключением генерала Шеридана, который в тот момент сражался с шайеннами в Южном Канзасе и на Индейской территории. В то время мы обсуждали армейские кадровые перестановки, которые неизбежно должны были произойти в марте следующего года, и существовало общее понимание того, что я должен сменить генерала Гранта на посту главнокомандующего, однако кандидатами на должность моего преемника выступали Мид, Томас и Шеридан. И здесь я замечу, что генерал Грант, впоследствии прославленный как «молчаливый человек», раньше был очень разговорчив, и никто не любил рассказывать байки о нашей учебе в Вест-Пойнте и ранней армейской жизни больше него. На встрече в Чикаго он сказал мне, что мне придется приехать в Вашингтон, поскольку он хочет, чтобы я осуществил давно задуманное им преобразование генерального штаба, контуры которого были намечены в его письме к мистеру Стентону от 29 января 1866 года (приводимом ниже), которое неоднократно публиковалось и было хорошо известно в военном мире; что, вступив в должность президента 4 марта, он сохранит генерала Скофилда на посту военного министра до тех пор, пока это изменение не станет привычным; что современный обычай, когда военный министр отдает военные приказания генерал-адъютанту и другим штабным офицерам, в корне не верен и должен быть прекращен. Говоря о личных качествах генерала Гранта в тот период его жизни, я вспоминаю беседу в его экипаже, когда во время поездки по Пенсильвания-авеню он в шутливой манере поинтересовался у меня: «Шерман, какое особое увлечение вы намерены завести?» Я спросил, что он имеет в виду, и он пояснил, что у всех людей есть свои слабости или причуды, и что разумнее выбрать их самому, чем позволять газетам приписывать менее приятную, а сам он, со своей стороны, выбрал «лошадь», так что всякий раз, когда кто-то пытается выведать у него что-либо, он переводит разговор на свою «лошадь». Я ответил, что останусь верен «театру и балам», поскольку всегда любил видеть молодежь счастливой, и действительно приобрел репутацию «танцора», хотя после войны не пробовал танцевать вальс или что-либо более сложное, чем обычный котильон. 24 февраля 1869 года меня вызвали в Вашингтон, куда я прибыл 26-го числа, взяв с собой адъютантов — подполковников Дейтона и Оденрида. 4 марта генерала Гранта официально инаугурировали в должности президента Соединенных Штатов, а моя кандидатура на пост Генерала Армии была выдвинута и утверждена. Генерал-майор П. Х. Шеридан тогда же был выдвинут и утвержден в должности генерал-лейтенанта с приказом командовать Военным дивизионом Миссури, что он и сделал, переведя штаб-квартиру из Сент-Луиса в Чикаго; а генерал Мид был назначен командовать Военным дивизионом Атлантики со штаб-квартирой в Филадельфии. В тот момент генерал Мид находился в Атланте (штат Джорджия), командуя Третьим военным округом в рамках «Акта о реконструкции»; а генерал Томас, чьим местом службы был Нэшвилл, находился в Вашингтоне по делам следственной комиссии, расследовавшей определенные обвинения против генерала А. Б. Дайера, начальника артиллерийско-технического управления. Он занимал комнату на втором этаже в здании на углу Эйч-стрит и Пятнадцатой улицы, где впоследствии расположился отель «Вормли». Я в то время останавливался у своего брата, сенатора Шермана, в его резиденции на К-стрит, 1321, и у меня вошло в привычку каждое утро по дороге в офис военного министерства заходить к Томасу в комнату, чтобы рассказать ему армейские новости и побеседовать на темы, представляющие взаимный интерес. Мы были тесно связаны с ним с «малых лет» на протяжении тридцати с лишним лет, и я смею утверждать, что у меня было больше возможностей узнать его, чем у любого из живших тогда людей. Его слава «Скалы Чикамоги» была безупречна, и в целом мире он считался воплощением силы, хладнокровия и невозмутимости. И тем не менее из всех моих знакомых Томас переживал и нервничал из-за того, что он истолковывал как проявления пренебрежения или фаворитизма, больше всех остальных. В то время он сильно переживал из-за того, что считал несправедливостью при производстве в чин генерала Шеридана, и еще больше из-за того, что генерал Мид получил назначение на Востоке, что вынуждало его оставаться в Нэшвилле или отправляться на Тихоокеанское побережье. Генерал Томас заявлял, что всю свою жизнь он служил на Юге или на отдаленном Западе и не получил справедливой доли восточных постов, в то время как генерал Мид всегда находился там. Я пытался уговорить его поехать со мной к президенту Гранту и обсудить этот вопрос откровенно, но он отказался, и мне пришлось выступать в роли дружественного посредника. Генерал Грант заверил меня в тот момент, что он не только восхищается генералом Томасом и уважает его, но и по-настоящему любит его как человека, и уполномочил меня при формировании команд для высших офицеров делать всё что угодно в его пользу, за исключением одного — он не мог отступить от своего прежнего решения в отношении генералов Шеридана и Мида. До инаугурации генерала Гранта в армейском списке в качестве генерал-майоров значились Хэллик, Мид, Шеридан, Томас и Хэнкок. Следовательно, производство генерала Шеридана в генерал-лейтенанты не «отодвинуло» Томаса, но затронуло Мида и Хэллика. Последний повышения не ожидал; генерал Мид ожидал его, но смирился — хотя и отчасти, а не полностью — благодаря назначению в Филадельфию, где проживала его семья; а президент Грант заверил меня, что из собственных источников знает, будто кандидатура генерала Шеридана на пост генерал-майора была выдвинута раньше кандидатуры генерала Мида, но тот уступил старшинство из уважения к его возрасту и более продолжительной службе, и что он выдвинул его в генерал-лейтенанты в силу его особой пригодности командовать Военным дивизионом Миссури, охватывающим всех диких индейцев, находившихся в тот самый момент в состоянии войны. Я предоставил генералу Томасу право выбора любого другого командования в армии, и по собственному выбору он отправился в Сан-Франциско (штат Калифорния), где и скончался 28 марта 1870 года. По правде говоря, Конгрессу следовало законодательно предусмотреть трех генерал-лейтенантов для этих трех выдающихся военачальников и датировать их патенты названиями «Геттисберг», «Винчестер» и «Нэшвилл». Это был бы красивый жест, который, возможно, продлил бы жизни двух пользующихся огромной популярностью офицеров, скончавшихся вскоре после этого с чувством того, что они столкнулись с неблагодарностью и пренебрежением. Вскоре после инаугурации генерала Гранта в качестве президента и, как я полагал, во исполнение его плана, обнародованного в Чикаго в декабре предшествующего года, были приняты следующие меры:
HEADQUARTERS OF THE ARMY,
WASHINGTON, March 8, 1869.
General Orders No. 11:
The following orders of the President of the United States are published for the information and government of all concerned:
WAR DEPARTMENT,
WASHINGTON CITY, March 5, 1869.
By direction of the President, General William T. Sherman will assume command of the Army of the United States.
The chiefs of staff corps, departments, and bureaus will report to and act under the immediate orders of the general commanding the army.
Any official business which by law or regulation requires the action of the President or Secretary of War will be submitted by the General of the Army to the Secretary of War, and in general all orders from the President or Secretary of War to any portion of the army, line or staff, will be transmitted through the General of the Army.
J. M. SCHOFIELD, Secretary of War.
By command of the General of the Army.
E. D. TOWNSEND, Assistant Adjutant-General.
В тот же день я издал свой общий приказ № 12, в котором принял командование и назначил всех руководителей штабных отделов и управлений членами моего штаба, добавив к трем моим тогдашним адъютантам, полковникам Маккою, Дэйтону и Оденриду, имена полковников Комстока, Хораса Портера и Дента, договорившись с президентом Грантом, что два последних могут оставаться при нем, пока они не понадобятся мне для личной службы или пока я не попрошу об их отставке. Вскоре мне стало очевидно, что руководители нескольких штабных управлений встревожены этим новым порядком вещей, поскольку за долгие годы привыкли считать себя не офицерами армии в техническом смысле, а частью Военного министерства — гражданской ветви правительства, которая связывает армию с президентом и Конгрессом. Вскоре генерал Джон А. Роулинз, бывший начальник штаба генерала Гранта, был выдвинут и утвержден в должности военного министра; и вскоре появился следующий приказ:
HEADQUARTERS OF THE ARMY,
ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE, WASHINGTON, March 27, 1869.