В обеих палатах законодательного органа, избранного в 1799 году, большинство имели федералисты. Срок полномочий депутатов истекал 1 июля 1800 года. После выдвижения республиканского списка в ассамблею, но до выборов в апреле 1800 года, возникли подозрения, что некоторые федералисты вынашивают план признать городские выборы недействительными в случае успеха республиканцев. Поэтому по закрытии участков там были расставлены благоразумные и смышленые люди, чтобы при необходимости уберечь инспекторов от непреднамеренных ошибок как при подсчете голосов, так и при составлении отчетов. За каждым последующим шагом ведущих федеративных джентльменов велось бдительное и осторожное наблюдение. О результатах выборов было объявлено 2 мая. 3 мая, вечером, состоялся закрытый и доверительный кокус федералистов. 4-го числа было написано письмо Уильяму Дуэйну, редактору газеты «Аврора», в котором сообщалось о проведении такого кокуса предыдущей ночью и о принятом на нем решении просить губернатора Джея немедленно созвать действующий законодательный орган с целью изменения порядка избрания выборщиков президента и передачи этой функции народу по округам. Эффект от подобной меры заключался бы в нейтрализации штата Нью-Йорк, и, как показал конечный результат, она обеспечила бы федеральной партии победу их президента и вице-президента. Это письмо было опубликовано в «Авроре» от 6 мая и вызвало осуждение тех федералистских газет, чьи издатели не были посвящены в тайну. Автор письма был атакован как якобинский клеветник, а вся история была объявлена грязной фальшивкой. Одна из нью-йоркских городских газет перепечатала письмо и завершила свой комментарий следующими словами: «Где тот американец, который не станет проклинать автора этой гнусной лжи? Если найдется хоть один человек, одобряющий эту публикацию, он хуже худшего из якобинцев!»
Какой эффект, если он вообще был, произвело это незамедлительное разоблачение хода заседаний кокуса, сейчас выяснять нет необходимости. Достаточно сказать, что это разоблачение во всех своих частях было абсолютно верным, и этот сюжет приводится здесь с двойной целью: во-первых, чтобы показать бдительность, оперативность и организацию республиканской партии того времени, а во-вторых, средства, к которым некоторые отчаявшиеся федералисты были готовы прибегнуть ради удержания власти. То, что утверждения, содержащиеся в публикации «Авроры», были сущая правда, ныне составляет предмет задокументированной истории.
В «Жизни Джона Джея» (т. I, стр. 412) опубликовано письмо, адресованное губернатору по этому вопросу. Оно датировано днем позже публикации в «Авроре», но до того, как газета прибыла в город Нью-Йорк. Автор труда после некоторых предварительных замечаний пишет: «Эти подробности объяснят предложение, сделанное в следующем письме, которое было получено губернатором от одного из самых выдающихся федералистов Соединенных Штатов» [1].
ДЖОНУ ДЖЕЮ.
Нью-Йорк, 7 мая 1800 г.
ДОРОГОЙ СЭР, Вас уже известили о проигрыше наших выборов в этом городе. Общеизвестно также, что нас постигла неудача по всему Лонг-Айленду и в Уэстчестере. Судя по поступающим отчетам, слишком велика вероятность того, что мы потеряем нашего сенатора от этого округа.
Следовательно, с моральной достоверностью можно утверждать, что в предстоящем законодательном органе будет антифедеральное большинство; и весьма вероятно, что это приведет Джефферсона на пост главы государства, если только этому не помешает мера, которую я теперь вынесу на ваше рассмотрение, а именно: немедленный созыв действующего законодательного органа.
Я осознаю, что против этой меры существуют веские возражения; но причины в ее пользу кажутся мне перевешивающими возражения; а в такие времена, в какие мы живем, излишняя щепетильность недопустима. Легко пожертвовать существенными интересами общества ради строгого соблюдения заурядных правил.
Заявляя об этом, я не предполагаю, будто следует совершать что-либо запрещаемое честностью; я лишь имею в виду, что щепетильность в вопросах деликатности и приличия применительно к обычному ходу вещей должна уступить чрезвычайному характеру кризиса. Они не должны препятствовать принятию легального и конституционного шага, призванного не допустить захвата государственного кормила атеистом в религии и фанатиком в политике.
Вы, сэр, в значительной степени знаете антифедеральную партию; но я опасаюсь, что вы не знаете их так хорошо, как я. Поистине, это конгломерат весьма несочетаемых элементов, но все они ведут к бедствиям — одни к крушению правительства через лишение его надлежащей энергии, другие к революции на бонапартистский манер. Я говорю на основе несомненных фактов, а не догадок и умозаключений. По мере того как истинный характер партии становится понятен, возрастает сила соображений, побуждающих предпринимать любые усилия для срыва ее планов; и мне кажется, что на нас лежит священнейшая обязанность задействовать имеющиеся в нашем распоряжении средства.
Созыв законодательного органа будет преследовать целью избрание выборщиков народом по окруגים; это (поскольку Пенсильвания ничего предпринимать не станет) гарантирует большинство голосов в Соединенных Штатах за федерального кандидата. Эта мера не преминет получить одобрение всей федеральной партии, в то время как противоположная сторона, без сомнения, осудит ее. По своей внутренней сути она оправдана недвусмысленными соображениями общественной безопасности.
Разумная часть света, я полагаю, одобрит ее. Они усмотрят в этом шаг вне обычного порядка, но оправданный конкретным характером кризиса и великим делом общественного порядка.
Если это будет сделано, мотив следует открыто декларировать. В вашем обращении к законодательному органу им следует сказать, что временные обстоятельства сделали вероятным то обстоятельство, что без их вмешательства исполнительная власть общего правительства перейдет в руки лиц, враждебных курсу, доселе преследовавшемуся с таким успехом, и опасных для мира, благополучия и порядка в стране. Что под этим впечатлением, основываясь на фактах, убедительных для вашего собственного разума, вы сочли своим долгом предоставить действующему законодательному органу возможность поразмыслить над тем, не будет ли уместно вмешаться и попытаться предотвратить столь великое зло, передав выбор выборщиков народу, распределенному по округам.
Взвешивая это предложение, вы, несомненно, будете помнить, что народные правления неизменно обречены на крушение и, пока они существуют, служат орудиями бедствий, если одна партия призывает на помощь все ресурсы, какие может дать порок, а другая (сколь бы ни была острой чрезвычайная ситуация) замыкается в рамках всех обычных форм деликатности и приличия.
Законодательный орган можно собрать в течение трех недель, так что времени для выполнения задачи будет вполне достаточно; однако терять его нельзя.
Хорошо обдумайте, дорогой сэр, это предложение; оцените предельную опасность кризиса; и я сильно заблуждаюсь в своем видении вопроса, если вы не сочтете эту меру правильной и целесообразной.
Искренне и преданно ваш.
Биограф г-на Джея добавляет: «На этом письме имеется следующая помета рукой губернатора: „Предложение меры в партийных интересах, которую, как я считаю, мне не подобало бы принимать“».
Примечания:
1. Поскольку в то время в городе Нью-Йорке проживало лишь немного «самых выдающихся федералистов Соединенных Штатов», проницательный читатель сам сделает выводы относительно источника, из которого оно исходило.
ГЛАВА V.
Летом 1800 года генерал Гамильтон подготовил к печати свой знаменитый памфлет под названием «Письмо Александра Гамильтона относительно общественного поведения и характера Джона Адамса, эсквайра, президента Соединенных Штатов». Замысел автора сего памфлета заключался в том, чтобы напечатать его частным образом и распространить в Южной Каролине всего за несколько дней до выборов с целью помешать г-ну Адамсу получить голоса Южной Каролины, но обеспечить их г-ну Пинкни, который был федеральным кандидатом на пост вице-президента. Последствием этого стало бы то, что число голосов выборщиков у г-на Пинкни оказалось бы выше, чем у г-на Адамса, и таким образом, в случае успеха федеральной партии, г-н Пинкни был бы избран президентом, а г-н Адамс — вице-президентом. Полковник Бьюр узнал о содержимом этого памфлета и о том, что он находится в печати. Он знал, что его немедленная публикация неизбежно расколет федеральную партию и тем самым поспособствует республиканскому делу в тех штатах, где выборы еще не состоялись. Соответственно, были приняты меры для получения копии сразу по завершении печати оного; после чего Джон Свартваут, Роберт Свартваут и Мэтью Л. Дэвис по предварительной договоренности встретились с полковником Бьюром у него дома. Памфлет зачитали и сделали выдержки для прессы. Г-ну Дэвису было поручено переслать эти отрывки Уильяму Дуэйну, редактору газеты «Аврора», и Чарльзу Холту, редактору газеты «Би», издававшейся в Нью-Лондоне, что и было исполнено, после чего выдержки незамедлительно опубликовали. [1]
Эффект от этого внезапного и неожиданного взрыва оказался именно таким, какого следовало ожидать. Он расколол федеральную партию надвое. Публикация отрывков время от времени и поднятый ими по всей стране ажиотаж в конце концов вынудили г-на Гамильтона санкционировать публикацию памфлета целиком; и соответственно, в октябре, поскольку выборщиков предстояло избирать в ноябре, он был анонсирован к продаже в «Дейли Газетт». Редактор газеты пояснил, что генерал Гамильтон не собирался придавать это письмо огласке в тот момент, когда оно стало публичным; однако отрывки из него каким-то неизвестным путем просочились к широкой публике, и потому теперь обнародовано все целиком.
Дальнейшие доказательства бдительности и эффективности полковника Бьюра в продвижении революции 1800 года почитаются излишними. Высказывается глубочайшая уверенность в том, что свержение федеральной партии в то время не было бы достигнуто без его рвения, проницательности и трудолюбия. Поэтому его друзья приписывали ему — и не без некоторых оснований — избрание г-на Джефферсона на президентский пост.
Поскольку губернатор Джей отказался удовлетворить пожелания «одного из самых выдающихся федералистов Соединенных Штатов», предложившего меру в партийных интересах, которую он (губернатор Джей) счел недостойной для себя принимать, законодательный орган собрался лишь четвертого дня ноября 1800 года, а шестого они приступили к выборам выборщиков президента и вице-президента. Республиканский список одержал победу. В него вошли следующие лица:—
Исаак Ледиард, из округа Куинс.
Энтони Лиспенед, из Нью-Йорка.
П. Ван Кортландт, из Уэстчестера.
Джеймс Берт, из Оранжа.
Гилберт Ливингстон, из Датчесса.
Томас Дженкинс, из Колумбии.
[продолжение списка республиканских выборщиков]
Питер Ван Несс, из Колумбии.
Роберт Эллис, из Саратоги.
Джон Вудворт, из Ренселера.
Дж. Ван Ренселер, из Олбани.
Джейкоб Эккер, из Монтгомери, и
Уильям Флойд, из Саффолка.
Голоса распределились следующим образом:—
Республиканцы. Федералисты. В Сенате 18 24 В Ассамблее 64 39
Таким образом, при совместном голосовании республиканское большинство составило девятнадцать голосов; и следовательно, поскольку город Нью-Йорк избирал двенадцать членов, если бы федералисты преуспели в городе, они имели бы при совместном голосовании большинство от шести до десяти голосов.
В качестве части истории этих выборов здесь помещаются следующее письмо и выдержки из писем.
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН — АРОНУ БЬЮРУ.
Вашингтон, 15 декабря 1800 г.
«ДОРОГОЙ СЭР, Хотя мы не располагаем официальными сведениями о голосах за президента и вице-президента и не можем их иметь до первой недели февраля, состояние голосования обрисовано на основе таких свидетельств, которые удовлетворяют обе партии в том, что оба республиканских кандидата набрали наибольшее число голосов. Из Южной Каролины мы даже не слышали о фактическом волеизъявлении, но мы узнали, кто были назначены выборщиками, и с достаточной долей достоверности — как они будут голосовать. Говорят, они отнимут у вас один голос. Также поговаривали, что некий генерал Смит из Теннесси объявил, будто отдаст свой второй голос г-ну Галлатину — не из-за какого-то нерасположения к вам, а по причине крайнего почтения к фигуре г-на Галлатина. Высказываются также предположения, что голосование в Джорджии не будет единогласным. Тем не менее никто не берется утверждать эти вещи с уверенностью, и нам известно достаточно, чтобы быть уверенными: то, что, по предположениям, будет удержано, все же оставит вам по меньшей мере на четыре-пять голосов больше, чем у г-на Адамса. Как бы то ни было, проявилось плохое управление в том, что не было с уверенностью улажено то, что, по-видимому, было пущено на самотек. Это имело тем большее значение, что, насколько мне известно, несколько крайне радикальных федералистов выразили надежду на равенство двух республиканских списков и решимость в таком случае воспрепятствовать выбору со стороны Палаты представителей (на что у них хватает сил) и позволить правительству перейти к президенту Сената. Приличия требовали, чтобы я держался настолько пассивно во время недавней борьбы, что я ни разу не поинтересовался, были ли приняты меры для предотвращения преднамеренного сброса голосов в таком количестве, которое могло бы сорвать половину чаяний республиканцев; и до недавнего времени я не сомневался, что таковые были предприняты».
«Хотя я должен поздравить вас, дорогой сэр, с исходом этого состязания, поскольку оно более почетно и, без сомнения, приятнее для вас, чем любой пост, находящийся в компетенции главы государства, тем не менее, как для меня лично, так и для существенной пользы общества, я весьма ощутимо чувствую утрату вашей помощи в нашей новой администрации. Это оставляет в моих планах брешь, которую невозможно заполнить надлежащим образом. Я старался сформировать администрацию, чьи таланты, честность, имена и настроения сразу же внушили бы неограниченное доверие в обществе и обеспечили бы безупречную гармонию в ведении государственных дел. Я лишаюсь вас в этом списке и не уверен насчет всех остальных. Если джентльмены, пользующиеся доверием общественности, откажутся принять участие в управлении своими делами и вынудят нас привлечь людей, незнакомых народу, злой гений этой страны сможет воплотить в жизнь свое заявление о том, что „он сокрушит администрацию“. Возвращение мистера Ван Бентуйзена, одного из ваших выборщиков, предоставляет мне конфиденциальную возможность написать вам столько, сколько я не рискнул бы через почтовое отделение в эту соглядатайскую пору. Мы, разумеется, увидимся с вами до четвертого марта. Примите мои уважительные и преданные приветствия».
Это письмо в значительной степени непонятно. Оно не свидетельствует ни о чем, кроме крайней тревоги и опасений мистера Джефферсона относительно того, как бы ему не потерпеть неудачу в своем ожидавшемся возвышении на пост президента. Оно демонстрирует тактику страуса и искренность изощренного иезуита. Что имеет в виду мистер Джефферсон, заявляя, будто он сформировал кабинет, членом которого должен был стать мистер Бьюр? Что — когда он говорит: «Я лишаюсь вас в этом списке»? Может ли кто-нибудь поверить, что мистер Джефферсон рассчитывал быть избранным президентом, но при этом полковник Бьюр потерпел бы поражение; и что, действуя исходя из такого положения дел, он уже подобрал членов своей администрации, причем мистер Бьюр был одним из них? Это предположение абсурдно; но без такого предположения какова цена правдивости заявления мистера Джефферсона, когда он говорит: «Я весьма ощутимо чувствую утрату вашей помощи в нашей новой администрации. Это оставляет в моих планах брешь, которую невозможно заполнить надлежащим образом»? Если это письмо внимательно прочитать и проанализировать, его цель можно понять. Оно было написано за несколько недель до того, как в Конгрессе должно было состояться голосование. Мистер Джефферсон выражает сомнение по поводу того, какие голоса получит мистер Бьюр, но считает несомненным, что у того будет «по меньшей мере на четыре или пять голосов больше, чем у мистера Адамса». Четыре дня спустя после этого письма он пишет другу совсем в другом тоне.
МИСТЕР ДЖЕФФЕРСОН — МИСТЕРУ МЭДИСОНУ.
«Вашингтон, 19 декабря 1800 г.
ДОРОГОЙ СЭР, Отъезд миссис Браун в Виргинию дает мне возможность написать конфиденциально то, чем я не рискнул бы поделиться по почте в эту соглядатайскую пору. Выборы в Южной Каролине в некоторой степени определили исход великого состязания. Хотя мы пока еще не знаем фактических результатов голосования в Теннесси, Кентукки и Вермонте, мы тем не менее полагаем, что голоса распределились следующим образом: Джефферсон — 73; Бьюр — 73; Адамс — 65; Пинкни — 64. Род-Айленд отобрал один голос у Пинкни. Существует вероятность, что Теннесси может отобрать один голос у Бьюра, а Бьюр пишет, что в Вермонте может оказаться один голос за Джефферсона. Но последнее я считаю невозможным, а первое — маловероятным; и [считаю], что между двумя кандидатами-республиканцами будет абсолютное равенство. Это вызвало великое уныние и мрачные настроения у здешних господ-республиканцев и ликование у федералистов, которые открыто заявляют, что они воспрепятствуют выборам и назначат временного президента Сената посредством того, что, по их словам, станет лишь натяжкой конституции. Перспективы помешать этому таковы. Джорджия, Северная Каролина, Теннесси, Кентукки, Вермонт, Пенсильвания и Нью-Йорк могут рассматриваться как гарантированные в отношении их голосов в Палате представителей, и некоторые полагают, что БАЕР из Мэриленда и ЛИНН из Нью-Джерси перейдут на нашу сторону».
Приведенный отрывок показывает, что мистер Джефферсон не сомневался «в том, что между двумя кандидатами-республиканцами будет абсолютное равенство», несмотря на свои сомневающиеся замечания на этот счет, обращенные к полковнику Бьюру. Также питались надежды «что мистер Баер из Мэриленда и Линн из Нью-Джерси перейдут на нашу сторону». В дальнейшем будет сделана ссылка на эти два штата. Результат голосования выборщиков оказался таким, как предполагал мистер Джефферсон: семьдесят три республиканских и шестьдесят пять федералистских.
Хотя бюллетени для голосования за президента и вице-президента не были проверены официально, было хорошо известно, что между мистером Джефферсоном и полковником Бьюром возникла ничья.