785. См. статью 12, где «eat ad aquam» противопоставляется «non habeat legem» статьи 13 (Select Charters, 144).
786. «Ad portandum recordationem comitatus et hundredi» ордонанса прямо противопоставляется «simplex loquela sua» Хартии.
787. Так, в 1166 году (год Ассизы Кларендона) «Soca» Алвертона была оштрафована из-за человека, помещенного «ad aquam sine serviente» (Pipe Roll, 12 Генриха II, стр. 49 издания Общества Pipe Roll). В 1185 году «villata» Престона заплатила 5 марок за помещение человека «ad aquam sine waranto» (Pipe Roll, 31 Генриха II, цитируется у Мадокса, I. 547). В том же году некий Роджер был должен полмарки за присутствие на ордалии «sine visu servientum regis»: и тяжелые штрафы взимались с тех, кто поместил человека «injuste ad aquam» (Ibid.). По-видимому, бейлифы иногда описывались как королевские сержанты, а иногда как сержанты шерифа: тот же Свиток записывает штрафы за человека, похороненного «sine visu servientum vicecomitis», и за грабителя, повешенного «sine visu servientis regis» (Pipe Roll, 31 Генриха II).
788. См. Тейер, Evidence, 37, прим. для случая 1291 года, где «ad legem manifestam» может означать только судебный поединок. Статут Вестминстера I (3 Эдуарда I, гл. 12) описывал людей, отказывающихся подчиниться вердикту жюри, «come ceaus qui refusent la commune ley de la terre».
789. Они появляются как приложение к Ежегоднику 32-3 Эдуарда I (стр. 516); но почерк считается относящимся к правлению Эдуарда II.
790. Ср. supra, стр. 101-2. Необходимость такого «иска» (suit) не была юридически отменена до 1852 года (статутом 15 и 16 Виктории, гл. 76, сек. 55). В 1343 году было решено, что «иск» должен существовать, но не обязательно должен быть представлен в суде; и что если они действительно появлялись, их нельзя было допрашивать. См. Тейер, Evidence, 13–15.
791. См. City of London v. Wood, цитируется infra.
792. См. City of London v. Wood (12 Modern Reports, 669). Холт считал, что пункт Великой хартии вольностей означает, что истец, если у него не было свидетелей, не мог принудить ответчика к присяге. Поллок и Мейтленд, II. 604, по-видимому, согласны, по крайней мере в той мере, чтобы считать это одним из злоупотреблений, осужденных гл. 38: «Правило, которое требовало иска свидетелей, рассматривалось как ценное правило; в 1215 году бароны потребовали, чтобы никакое исключение из него не допускалось в пользу королевских чиновников».
793. Это прочтение подчеркивается Бруннером, Entstehung der Schwurgerichte, 199-200.
794. См. замечательное предисловие Дж. М. Ригга к Sel. Pleas from Rolls of Jewish Exchequer, стр. xii., и ср. supra, гл. 10.
795. См. Ibid., стр. 89, где цитируется этот случай.
796. Это прочтение поддерживается Поллоком и Мейтлендом, I. 130, прим. Нет никакой необходимой несовместимости между точкой зрения, цитируемой здесь, и той, что уже цитировалась из Ibid. II. 604. Тот же пункт Великой хартии вольностей мог быть направлен против нарушений двух видов, в гражданских и уголовных исках соответственно.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ.
Nullus liber homo capiatur, vel imprisonetur, aut disseisiatur, aut utlagetur, aut exuletur, aut aliquo modo destruatur, nec super eum ibimus, nec super eum mittemus, nisi per legale judicium parium suorum vel per legem terre.
Ни один свободный человек не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен своего свободного владения, или объявлен вне закона, или изгнан, или каким-либо иным образом притеснен; и мы не пойдем против него и не пошлем против него иначе, как по законному приговору равных его и по закону страны.
Эта глава занимает видное место в юридических книгах и имеет значительную важность, хотя существуют основания полагать, что ее значение было сильно преувеличено.
I. Ее основная цель. Обычно ее трактуют как содержащую гарантию суда присяжных для всех англичан; как абсолютный запрет на произвольное заключение под стражу; и как торжественное обязательство вершить для всех без исключения равное, полное, свободное и скорое правосудие. Традиционная интерпретация, таким образом, превратила ее в самом широком смысле в обещание закона, свободы и надлежащего управления для каждого. Тщательный анализ слов этой статьи, прочитанных в связи с ее историческим происхождением, предполагает необходимость внесения поправок в этот взгляд. Соответствовало практическому духу этого великого документа то, что он направлял свои усилия не на провозглашение расплывчатых банальностей и благозвучных общих мест, а на реформу конкретной и четко определенной группы злоупотреблений. Ее главной целью было запретить Иоанну прибегать к тому, что иногда причудливо называют в Шотландии «правосудием Джеддарта». Она запрещала ему в будущем ставить исполнение выше судебного решения. Можно выделить три аспекта этого запрета.
(1) Судебное решение должно предшествовать исполнению. В некоторых отдельных случаях, к счастью, не многочисленных, Иоанн действовал или угрожал действовать силой оружия против непокорных, как если бы он был уверен в их виновности, не дожидаясь правовой процедуры. Поступали жалобы на аресты и тюремные заключения, перенесенные «без судебного решения» (absque judicio); и это именно те слова, которые использованы в «неизвестной хартии» — «Король Иоанн соглашается, что не будет хватать людей без судебного решения». И «Статьи баронов», и Великая хартия вольностей расширяют эту фразу. Absque judicio превращается в nisi per legale judicium parium suorum vel per legem terre, тем самым защищая не только от более очевидного зла — исполнения без суда, — но и от более тонкого приема Иоанна по нападению на своих врагов посредством пародии на судебный процесс. Хартия требует не просто «судебного решения», но «судебного решения равных» и «согласно закону страны». Этими словами осуждались два вида нарушений; они будут объяснены в двух следующих подразделах.
(2) Per judicium parium: каждое судебное решение должно выноситься «равными» обвиняемого. Потребность в «судебном решении равных» была признана в Англии на раннем этапе. Изначально это не было сословной привилегией аристократии, а правом, разделяемым всеми категориями свободных держателей; независимо от своего ранга, они не могли быть судимы своими подчиненными. В этом отношении английский обычай не отличался от процедуры, предписанной феодальным правом на континенте Европы. Однако два применения этого общего принципа представляли особый интерес для составителей Великой хартии вольностей: «равными» арендатора короны были его собратья-арендаторы короны, которые обычно выносили решение в Королевском совете (Curia Regis); в то время как «равными» арендатора промежуточного лорда были другие свободные арендаторы, собравшиеся в манориальном суде (Court Baron). В любом случае решения выносились per pares curiae, которые решали, какое «испытание» должно быть назначено, затем заседали в качестве судей, пока их обвиняемый «равный» проходил его до успеха или неудачи, и, наконец, выносили приговор в соответствии с результатом. Арендаторы короны и субарендаторы одинаково жаловались, что Иоанн лишил их единственной гарантии, которой они могли доверять, — судебного решения полного состава суда англичан их собственного ранга, которые, предположительно, не имели чрезмерной предвзятости к обвинительному приговору. Иоанн, не будучи здесь новатором, а лишь массово прибегая к практикам, использовавшимся скупо и с осторожностью в предыдущие правления, открыто бросил вызов этим правам. Его политические и личные враги часто изгонялись или лишались своих поместий по решению трибунала, состоящего исключительно из ставленников короны, готовых вынести любой приговор, который мог продиктовать Иоанн. Великая хартия вольностей обещала возвращение к признанной древней практике. Ни один свободный человек не должен был отныне страдать лично или имущественно в результате решения профессиональных судей, составляющих скамью общих тяжб, или другой скамьи, известной как coram rege. Это означало отмену не только злоупотреблений Иоанна, но и системы Генриха II, которой он злоупотреблял.
Разнообразные значения, передаваемые словом «равные» средневековому сознанию, вместе с характером judicium parium, могут быть дополнительно проиллюстрированы особыми правилами, применимыми к четырем исключительным категориям лиц: (a) все евреи Англии и Нормандии пользовались согласно хартии Иоанна от 10 апреля 1201 года правом на то, чтобы жалобы против них судились людьми их собственной расы. Для них judicium parium было судом евреев. (b) Иностранный купец, согласно более поздним статутам, получил право на особую форму judicium parium — на присяжных «полуязыка» (de medietate linguae), состоящих частично из иностранцев его собственной страны. (c) Равными валлийца, по-видимому, в некоторых спорах с короной были люди, набранные из пограничья, и поэтому вряд ли полностью принимавшие сторону англичан или валлийцев. Такова, по крайней мере, наиболее правдоподобная интерпретация фразы «in marchia per judicium parium suorum», встречающейся в более поздних главах Великой хартии вольностей и предоставляющей валлийцам возмещение за неправомерное лишение владения. (d) Лорд-маршер занимал особое положение, пользуясь правами, отказанными баронам, чьи поместья находились в более спокойных частях Англии. В 1281 году граф Глостер, обвиненный Эдуардом I в нарушении верности, потребовал, чтобы его судили не всем составом арендаторов короны, а такими, как он сам, лордами-маршерами. Эти примеры показывают, что «суд равных» имел более широкое и менее стереотипное значение в Средние века, чем в наши дни.
(3) Per legem terrae. Ни один свободный человек не мог быть наказан иначе, как в соответствии с законом Англии. Эти часто цитируемые слова были использованы в Великой хартии вольностей с особым, хотя, возможно, не исключительным, отсылкой к узкому техническому значению «lex», которое было столь заметным в 1215 году и которое уже было объяснено. Великая хартия вольностей обещала, что ни одна тяжба, гражданская или уголовная, не будет отныне решена против любого свободного человека, пока он не потерпит неудачу в обычном «испытании» — будь то поединок, или ордалия, или иное.
Это старое, более техническое значение постепенно забылось, и «закон страны» стал расплывчатой и несколько бессмысленной фразой в современной народной речи. Было вполне естественно, что это изменение значения должно было отразиться в последующих статутах, подтверждающих, расширяющих или объясняющих Великую хартию вольностей. Важная серия таких статутов, принятых в правление Эдуарда III и Ричарда II, показывает, как per legem terrae 1215 года читалось в XIV веке как эквивалент более широкого выражения «надлежащим правовым процессом» и как Великая хартия вольностей интерпретировалась как запрещающая судить людей за их жизнь и члены перед Королевским советом на основании простых неформальных и безответственных предложений, иногда сделанных небрежно или из злонамеренных и корыстных побуждений.
Акт 1352 года, например, после цитирования положения Великой хартии вольностей, обсуждаемого в настоящее время, настаивал на необходимости «обвинения или представления добрых и законных людей того же района, где совершены такие деяния». Кок, основываясь, по-видимому, на условиях этих статутов XIV века, делает «per legem terrae» Хартии эквивалентным «надлежащим правовым процессом», а это, в свою очередь, — «обвинению или представлению добрых и законных людей», тем самым находя большой суд присяжных закрепленным в Великой хартии вольностей. Составители Петиции о праве читали те же слова как запрет не только на тюремное заключение «без указания какой-либо причины», но и на разбирательства по законам военного времени, тем самым интерпретируя цели противников короля Иоанна в свете проступков короля Карла и применяя к грубой системе, установленной Генрихом Анжуйским, реформы, более подходящие для высокоразвитой администрации Тюдоров.
Эти глоссы должны быть отброшены; слова Хартии Иоанна обещали тройную безопасность всем свободным людям Англии. Их личности и имущество были защищены от произвольной воли короля правилом, согласно которому исполнению должно предшествовать судебное решение — судебное решение равных — судебное решение согласно соответствующему освященному временем «испытанию»: поединку, очистительной присяге или ордалии.
(4) Значение «vel». Особое использование слова «vel» внесло досадный элемент двусмысленности. Никакие разбирательства не должны были проводиться «без законного судебного решения равных или по закону страны» — «или» таким образом встречается там, где можно было бы естественно ожидать «и». Авторитеты по средневековой латыни, однако, согласны с тем, что «vel» иногда эквивалентно «et». Сравнение с условиями главы 52 и с условиями соответствующей Статьи баронов ставит этот вопрос почти вне сомнений. 25-я Статья баронов предусматривала, что все люди, лишенные владения Генрихом или Ричардом, должны «получить право без промедления по решению своих равных в королевском суде», не давая ни малейшего намека на какую-либо возможную альтернативу judicium parium. Глава 52 Хартии, дополняя настоящую главу, описывает зло, на которое жалуются в обеих, как акты лишения владения или объявления вне закона королем «sine legale judicio parium suorum», не оставляя места для двусмысленности.
II. Объем предоставляемой защиты. Целью баронов было защитить себя и своих друзей от короля, а не изложить научную систему юриспруденции: judicium parium было поставлено как барьер против преследований, инициированных королем, а не против апелляций частных лиц. Тяжбы, последовавшие за обвинениями со стороны пострадавшей стороны, были признаны в 1471 году не подпадающими под слова Великой хартии вольностей. Это было серьезное ограничение; но по отношению к Короне объем защиты, предоставляемой Великой хартией вольностей, был действительно очень широк. Было проявлено внимание к тому, чтобы тройная гарантия охватывала любую форму злоупотреблений, которые мог практиковать Иоанн.
(1) Capiatur vel imprisonetur. Если бы эти два слова интерпретировались буквально, а положение, которое они воплощают, строго соблюдалось, всякое упорядоченное управление пришло бы к концу. Когда совершено преступление, преступник должен быть арестован и временно задержан, не дожидаясь никакого судебного решения, будь то равных или иного. Человек, обвиняемый в преступлении, может, действительно, справедливо требовать трех вещей: суда до осуждения, того, чтобы суд не затягивался слишком долго, и того, чтобы при некоторых обстоятельствах он был тем временем освобожден под залог. Великая хартия вольностей идет дальше, обещая полное освобождение от ареста до тех пор, пока не будет вынесено судебное решение. Здесь бароны вырвали более широкую уступку, чем та, которую можно было бы реально обеспечить. Их излишняя осторожность привела их к использованию свободной и опасно широкой фразы, которую не следует интерпретировать слишком буквально.
(2) Aut disseisiatur. Алчность была одним из наиболее частых мотивов притеснений Иоанна: весь механизм правосудия ценился прежде всего как двигатель для перевода земли и денег в его казну. Арендаторы короны часто обнаруживали, что их поместья присваиваются Короной как выморочное имущество. То, что это была одна из тех жалоб, которым бароны придавали высшее значение, показано многими способами: заботой, проявленной в 25-й Статье баронов и в главе 52 Хартии, чтобы обеспечить процедуру возвращения законным владельцам поместий, которых они были неправомерно «лишены», и условиями некоторых приказов, изданных Иоанном после договора в Раннимиде, например, письмом от 19 июня его сводному брату, графу Солсбери, объясняющим, что мир был заключен при условии немедленного возвращения всех «земель, замков и привилегий, которых мы заставили кого-либо лишиться injuste et sine judicio».
Более поздние версии Великой хартии вольностей (начиная с версии 1217 года) тщательно определяют объекты, подлежащие защите от лишения владения: «свободные владения, привилегии и свободные обычаи». (a) Liberum tenementum. «Свободные» владения были фригольдами в противоположность держаниям вилланов. Ни одно из их владений, таким образом защищенных, не ценилось баронами выше, чем их феодальные твердыни. Замки, на которые претендовали великие лорды как на свою собственную собственность, упоминаются во многих приказах того периода — например, в уже процитированном приказе графу Солсбери, — в то время как глава 52 Великой хартии вольностей отводит им видное место среди «лишений владения», подлежащих восстановлению. (b) «Libertates» охватывали феодальные права и инциденты, слишком нематериальные по своей природе, чтобы их можно было уместно описать как «владения». В некотором смысле все права, обеспеченные Великой хартией вольностей, были «свободами»; но слово, вероятно, используется здесь как эквивалент «привилегий», охватывающих феодальные юрисдикции, иммунитеты и привилегии различных видов, все из которых рассматривались средневековым правом как подпадающие под категорию «собственности». (c) Consuetudines имели два значения: широкое общее и более узкое финансовое. Поскольку Хартия 1217 года использует притяжательное местоимение (ни один свободный человек не должен быть лишен своих свободных обычаев), она, вероятно, относится к таким правам, как права на взимание пошлин и талья. Эти приобретенные интересы были по своей природе монополиями на всей территории лорда, который ими пользовался; и из этого следует, что Кок, рассматривая этот отрывок как текст, на котором можно проповедовать доктрину о том, что монополии всегда были незаконными в Англии, целится необычайно мимо цели. Комментируя слова «de libertatibus», он заявляет, что «в целом все монополии противоречат этой великой хартии, потому что они противоречат свободе и вольности подданного и закону страны». В этой ошибке ему усердно следовали.
(3) Aut utlagetur, aut exuletur, aut aliquo modo destruatur. Практика выведения за пределы защиты закона таких злодеев, которых нельзя было привлечь к правосудию, берет свое начало в те ранние дни, когда существующий механизм права был неадекватен требуемой от него работе. С прогрессом порядка и организации шансы преступника избежать правосудия становились все меньше; и объявление вне закона, которое могло быть сделано только в суде графства, имело тенденцию стать простой формальностью, предшествующей конфискации земель и имущества преступника. Это средство было тем, которое особенно рекомендовало себя гению Иоанна; его сознательной политикой было запугивать тех, с кем он поссорился, пока они не бежали из страны; затем трижды вызывать их в суд графства для ответа на обвинения против них, хорошо зная, что они не осмелятся предстать перед его коррумпированными и раболепными чиновниками; и, наконец, официально объявлять их вне закона, а их имущество конфисковывать. Такова была судьба, постигшая двух лидеров баронов, Роберта Фиц-Уолтера и Юстаса де Весси, осенью 1212 года. Объявление вне закона, однако, не всегда было простой формальностью в правление Иоанна. Человек, объявленный вне закона, находился вне рамок общества; любой мог убить его по своему желанию; по мрачной фразе того дня, он носил «волчью голову» (caput lupinum) и мог быть затравлен как вредный зверь. За голову каждого объявленного вне закона, доставленную в Вестминстер, предлагалась награда в две марки. Эта сумма была выплачена в 1196 году за голову Уильяма из Эллефорда. Слово «изгнан» объясняет само себя; и комментаторы очень справедливо отметили заботу, проявленную для расширения сферы действия статьи использованием слов «или каким-либо иным образом притеснен».