«Жизнь и времена Вашингтона. Том II»

В Сенате этот вопрос был передан в комитет, который представил доклад о том, что "в ведущихся ныне в Мадриде между Соединенными Штатами и Испанией переговорах права последних на свободное судоходство по Миссисипи должным образом отстаиваются и демонстрируются, а их претензии на его обладание преследуются со всей настойчивостью и твердостью, которых требует масштаб темы, и, несомненно, будут продолжать преследоваться до тех пор, пока цель не будет достигнута или пока неблагоприятные обстоятельства не сделают дальнейшее продолжение переговоров невозможным; что в нынешнем положении дел вмешательство Конгресса было бы неуместным, однако, дабы успокоить граждан Соединенных Штатов, наиболее непосредственно заинтересованных в исходе этих переговоров, а также ввиду того, что Соединенные Штаты неизменно заявляли о своем праве на свободное использование вод судоходной реки Миссисипи и применяли и продолжают применять меры, наилучшим образом приспособленные для обретения этого важного территориального права, комитет рекомендует Сенату принять следующую резолюцию:

"Обратиться к Президенту Соединенных Штатов с просьбой и настоятельным призывом распорядиться о доведении до сведения исполнительной власти штата Кентукки той части текущих переговоров между Соединенными Штатами и Испанией, которая касается данного предмета, в том объеме, который он сочтет целесообразным и согласующимся с ходом самих переговоров".

В Палате представителей также была принята резолюция, выражающая уверенность палаты в том, что исполнительная власть отстаивает требования Соединенных Штатов на судоходство по Миссисипи образом, наиболее вероятным для достижения успеха.

Этот ответ не удовлетворил жителей Кентукки. Дальнейшее развитие событий показало, что они преследовали иную цель, нежели достижение свободного судоходства по Миссисипи путем переговоров.

В октябре 1793 года испанские комиссары заявили, будто четверо французов покинули Филадельфию, будучи уполномочены министром Французской республики подготовить в Кентукки экспедицию против Нового Орлеана. Этот факт был немедленно передан мистером Джефферсоном губернатору этого штата с просьбой задействовать превентивные меры, которые закон позволял ему использовать. К этому письму прилагалось послание от военного министра, передававшее просьбу Президента о том, что в случае неудачи превентивных мер следует применить действенную военную силу для пресечения экспедиции, а генералу Уэйну было отдано распоряжение держать отряд войск в распоряжении губернатора на случай, если ополчения окажется недостаточно для его целей.

Губернатор уже получил информацию о том, что некий гражданин Кентукки имеет при себе патент, назначающий его главнокомандующим предполагаемой экспедиции, а французы, упомянутые в письме мистера Джефферсона, прибыли и, вовсе не пытаясь скрываться, заявляют, что лишь ждут денег, которые рассчитывают вскоре получить, чтобы начать свои действия.

Однако губернатор в письме, содержащем весьма своеобразные взгляды на свой долг в этом деле, отказался вмешиваться в предполагаемую экспедицию.

Получив это из ряда вон выходящее письмо, Вашингтон приказал генералу Уэйну основать военный пост у форта Массак на Огайо с целью остановить силой, если мирные средства окажутся безуспешными, любой отряд вооруженных людей, который двинется вниз по этой реке.

Эта предосторожность представляется необходимой. Подготовка к экспедиции некоторое время велась с значительной активностью, и есть основания полагать, что от нее не отказывались окончательно до тех пор, пока не прекратилась война между Францией и Испанией.

Напомним, что в предыдущем году попытка начать переговоры с враждебными индейцами приостановила действия генерала Уэйна до тех пор, пока сезон для активных действий почти прошел. После полного провала переговоров кампания началась с такой энергией, какую только позволяло благоразумное внимание к обстоятельствам.

Индейцы ожидали нападения на свои селения и собрались в полном составе с явной решимостью дать бой при их защите. Американский генерал желал сражения, но последствия еще одного поражения были слишком серьезными, чтобы он мог рисковать ради большего в результате поспешных шагов, чем того требовали обстоятельства войны. Переговоры с индейцами не завершались до сентября, и тогда было уже слишком поздно завершать подготовку, которая позволила бы генералу Уэйну достичь своей цели. Поэтому он ограничился тем, что собрал свою армию и продвинулся примерно на шесть миль впереди форта Джефферсон, где обосновался на зиму в лагере под названием Гринсвилл. Укрепив свой лагерь, он занял ту землю, на которой американцы потерпели поражение в 1791 году, и возвел там форт Рекавери. Эти позиции обеспечивали значительную защиту границ и облегчали начало предстоящей кампании.

Видя лишь темную сторону каждой меры, принимаемой правительством, и не будучи противниками экспедиций ополчения, совершаемых за счет Соединенных Штатов, жители Кентукки громко обвиняли Президента в полном пренебрежении их безопасностью, заявляли, что Континентальные войска совершенно бесполезны, утверждали, что индейцев можно держать в страхе силами одного лишь ополчения, и настаивали на том, чтобы полномочия вызывать их по своему усмотрению за счет Соединенных Штатов были переданы какому-либо лицу в их штате.

Между тем губернатором Верхней Канады были предприняты некоторые шаги, которые как нельзя лучше усиливали подозрения относительно намерений Великобритании.

Вашингтон не без оснований полагал, что кабинет в Лондоне склонен воспользоваться невыполнением той статьи мирного договора, которая предусматривает выплату долгов, чтобы оправдать постоянное удержание постов на южной стороне озер и установить новую линию границы, при которой эти озера полностью оказались бы в составе Верхней Канады. Ранней весной отряд из гарзона Детройта вновь занял и укрепившееся положение почти в пятидесяти милях к югу от этого пункта, на Майами, реке, которая впадает в озеро Эри в его крайней западной точке.

Это движение и другие факты, подкреплявшие уверенность в том, что враждебные индейцы пользуются как минимум поддержкой англичан, стали предметом переписки между государственным секретарем и мистером Хаммондом, в ходе которой обвинения парировались встречными обвинениями, проявилось значительное взаимное раздражение и каждый подкреплял свои обвинения в адрес чужой нации гораздо лучше, чем защищал собственную. Тем не менее это никоим образом не отразилось на действиях армии.

Задержки, неизбежно сопряженные с транспортировкой необходимых припасов через необитаемую страну, кишащую активным противником, который особо искушен в партизанской войне, неминуемо затянули начало кампании почти до середины лета. Между тем произошло несколько ожесточенных стычек, в одной из которых, как утверждалось, среди индейцев были замешаны несколько белых людей.

8 августа (1794 года) генерал Уэйн достиг слияния рек О-Глез, где возвел оборонительные сооружения для защиты складов. Самые богатые и обширные поселения западных индейцев располагались вокруг этого места.

Устье О-Глез находится примерно в тридцати милях от поста, занятого британцами, вблизи которого была сосредоточена вся мощь противника, составлявшая, согласно сведениям, на которые полагался генерал Уэйн, чуть менее 2000 человек. Континентальный легион уступал индейцам по численности ненамного, а подкрепление из примерно 1100 конных ополченцев из Кентукки под командованием генерала Скотта давало армии Уэйна решающее превосходство в силах. То, что индейцы решили дать ему бой, было хорошо понятно, а дисциплина его легиона, пыл всех его войск и превосходство в численности позволяли ему уверенно ожидать благоприятного исхода. Тем не менее, следуя той политике, которой неизменно руководствовались Соединенные Штаты, он решил предпринять еще одну попытку достичь мира без кровопролития. К нескольким враждебным племенам, собравшимся перед его фронтом, были отправлены гонцы с приглашением назначить депутатов для встречи с ним на марше с целью заключения прочного мира.

15 августа (1794 года) американская армия продвинулась вниз по реке Майами, прикрывая свой правый фланг этой рекой, и 18-го числа прибыла к порогам. Здесь они остановились 19-го числа, чтобы возвести временное укрепление для защиты обоза и провести разведку положения противника.

Индейцы выгодно расположились за густым лесом и за британским фортом.

В 8 часов утра 20-го числа американская армия двинулась колоннами; легион прикрывал свой правый фланг рекой Майами. Одна бригада конных волонтеров под командованием генерала Тодда находилась на левом фланге, а другая под командованием генерала Барби — в тылу. Отдельный батальон под командованием майора Прайса двигался впереди легиона на достаточном расстоянии, чтобы вовремя предупредить войска для построения в случае боевых действий.

Пройдя около пяти миль, майор Прайс попал под сильный огонь скрытого противника и был вынужден отступить.

Индейцы выбрали позицию с умом. Они продвинулись в густой лес перед британскими укреплениями, который тянется на несколько миль к западу от Майами, и заняли позицию, ставшую почти недоступной для конницы из-за множества поваленных деревьев, которые, судя по всему, были вывернуты ураганом. Они выстроились в три линии на расстоянии поддержки друг от друга и, по своему обыкновению, с очень протяженным фронтом. Их линия тянулась на запад под прямым углом к реке примерно на две мили, и их непосредственной задачей было обойти левый фланг американской армии.

По первому выстрелу ружья легион построился в две линии, и фронту было приказано наступать с ружьями наперевес и выбить неприятеля из укрытия штыковым ударом; лишь после этого, и никак иначе, открыть огонь и преследовать беглецов столь тесно, чтобы не дать им времени зарядить оружие после произведенных выстрелов. Вскоре, заметив силу противника с фронта и то, что он пытается обойти американский левый фланг, генерал приказал второй линии поддержать первую. Кавалерии легиона под предводительством капитана Кэмпбелла было поручено пройти между индейцами и рекой, где лес был менее густым и непроходимым, чтобы атаковать их левый фланг; а генерал Скотт во главе конных волонтеров получил приказание совершить значительный обход и обойти их правый фланг.

Эти приказы были выполнены с воодушевлением и быстротой, но таковы были натиск атаки первой линии пехоты, столь полностью оказался сломлен ею противник и столь стремительным было преследование, что лишь малая часть второй линии и конных волонтеров смогли вступить в бой. В течение одного часа индейцы были отброшены более чем на две мили через густые леса, после чего преследование завершилось в пределах ружейного выстрела от британского форта.

Генерал Уэйн оставался три дня на берегах Майами перед полем битвы, в течение которых дома и кукурузные поля выше и ниже форта, некоторые из которых находились на расстоянии пистолетного выстрела от него, были преданы огню. В ходе этих операций между генералом Уэйном и майором Кэмпбеллом, комендантом форта, состоялась переписка, которая излагается первым таким образом, чтобы показать: столкновения между ними удалось избежать лишь благодаря благоразумному молчаливому согласию последнего на это опустошение собственности в зоне досягаемости его пушек.

28-го (августа 1794 года) армия неспешным маршем вернулась к О-Глез, уничтожая на своем пути все деревни и посевы кукурузы в радиусе пятидесяти миль от реки.

В этом решительном сражении потери американцев убитыми и ранеными составили 107 человек, включая офицеров. Среди погибших были капитан Кэмпбелл, командовавший кавалерией, и лейтенант Тоулз из пехоты, оба павшие в первой атаке. Генерал Уэйн выразил большую и заслуженную похвалу мужеству и готовности, проявленным всеми частями армии.

Поскольку враждебность индейцев продолжалась, вся их страна была опустошена, а в сердце их поселений возведены форты для предотвращения их возвращения.

Эта своевременная победа избавила Соединенные Штаты от общей войны со всеми индейцами к северо-западу от Огайо. Шесть племен обнаружили беспокойный, тревожный нрав, и вмешательство Президента с целью предотвратить поселение, которое Пенсильвания собиралась основать в Преск-Айл, казалось, лишь приостанавливало начало военных действий, а не устанавливало прочные мирные настроения среди этих племен. Однако битва 20 августа возымела немедленный эффект, и тучи, долго сгущавшиеся в том направлении, мгновенно рассеялись.

Ее влияние ощущалось и на Юге. Там жители Джорджии и индейцы казались одинаково склонными к войне. Хрупкая власть правительства едва ли была способна сдерживать поползновения первых, а страх перед его силой — укрощать агрессию вторых. В столь сомнительном положении дел эффект от победы не мог быть незначительным.

Около этого времени мятежи и яростное сопротивление исполнению закона о введении пошлин на спиртные напитки, дистиллированные в Соединенных Штатах, дошли в округах Пенсильвании, расположенных к западу от Аллеганских гор, до точки, требующей решительного вмешательства правительства.

Поскольку законы открыто попирались, Вашингтон решил проверить их действенность. Были вынесены обвинительные акты против виновников определенных бесчинств, а судебные предписания направлены маршалу Соединенных Штатов для исполнения.

Маршал лично отправился в округ, ставший ареной беспорядков, с целью вручения судебных предписаний. 15 июля (1794 года) при исполнении своих служебных обязанностей он был окружен на дороге группой вооруженных людей, открывших по нему огонь, но, к счастью, не причинивших ему телесных повреждений. На рассвете следующего дня группа напала на дом генерала Невила, инспектора, но тот решительно защищался и заставил нападавших отступить.

Прекрасно зная, что это нападение было спланировано заранее, и опасаясь его повторения, он обратился за защитой к офицерам ополчения и магистратам округа. Ответ гласил, что «ввиду слишком всеобщего объединения народа против налоговой системы законы не могут быть исполнены так, чтобы обеспечить ему защиту; если же для поддержки гражданской власти будет призвано ополчение графства, они встанут на сторону бунтовщиков».

На следующий день повстанцы вновь собрались в количестве около 500 человек, чтобы возобновить нападение на дом инспектора. Тот офицер, обнаружив, что гражданская власть не может предоставить защиту, обратился к коменданту форта Питт и получил отряд из одиннадцати человек из этого гарнизона, к которым присоединился майор Киркпатрик. Успешное сопротивление столь значительной силе было очевидно невозможным, поэтому состоялись переговоры, на которых нападавшие потребовали выдать инспектора и все его бумаги, а также чтобы находившиеся в доме люди вышли и сложили оружие. После отказа переговоры прекратились и начался штурм. Бой продолжался до тех пор, пока нападавшие не подожгли несколько соседних зданий, жар от которых был столь сильным, что находиться в доме стало невозможно. Из-за этого и по причине опасения, что огонь скоро перекинется на главное здание, майор Киркпатрик и его отряд сдались.

Маршал и полковник Прессли Невил были схвачены по дороге к дому генерала Невила и удерживались до 2 часов следующего утра. С маршалом обращались с особой жестокостью. Ему неоднократно угрожали смертью, и его жизнь, вероятно, была спасена вмешательством некоторых ведущих лиц, обладавших большей человечностью или большим благоразумием, чем те, с кем они были связаны. Он смог обрести свободу лишь дав торжественное обязательство, поручителем по которому выступил полковник Невил, больше не вручать судебные предписания на западной стороне Аллеганских гор.

После того как маршал и инспектор оба удалились в Питтсбург, повстанцы направили двух своих представителей, одним из которых был мировой судья, с требованием, чтобы первый сложил все свои полномочия, а второй подал в отставку, угрожая в случае отказа напасть на город и захватить их личности. Эти требования не были приняты, однако, поскольку Питтсбург не обеспечивал безопасности, эти должностные лица спаслись от грозившей им опасности, спустившись по Огайо, после чего окольным путем добрались до резиденции правительства.

Затем бунтовщики перешли к перехвату почты и изъятию писем от определенных лиц из Питтсбурга, содержавших выражения неодобрения их действий. Авторов этих писем они приговорили к изгнанию. После этого они провели собрания на Брэддок-Филд и у Паркинсон-Ферри, на которых было открыто заявлено о решимости сопротивляться законам с оружием в руках.

Аффидевиты, свидетельствующие об этом серьезном положении дел, были представлены Вашингтону. События достигли точки, которая, казалось, исключала продолжение политики выжидания. Усилия по примирению, на которых правительство настаивало более трех лет, и изменения, неоднократно вносимые в закон с целью сделать его менее уязвимым, вместо того чтобы уменьшить высокомерие тех, кто противопоставлял свою волю мнению нации, вызвали настроения, указывающие на замыслы гораздо более глубокие, чем уклонение от отдельного акта. Исполнение законов в конце концов встретило сопротивление открытой силой, и была недвусмысленно заявлена решимость продолжать эти действия. Перед правительством встала альтернатива: либо подавить это сопротивление, либо покориться ему.

Акт Конгресса, предусматривавший призыв ополчения «для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений», требовал в качестве обязательного условия для осуществления этой власти «чтобы ассоциированный судья или судья округа удостоверили, что законам Соединенных Штатов чинятся препятствия или их исполнению мешают объединения, слишком мощные для того, чтобы их можно было подавить в обычном судебном порядке или силами, предоставленными маршалам». В том же акте предусматривалось, «что если ополчение штата, где происходят такие объединения, откажется или окажется недостаточно для их подавления, Президент может использовать ополчение других штатов».

Свидетельства, переданные Вашингтону, были представлены одному из ассоциированных судей, который выдал свидетельство, позволившее главе государства задействовать ополчение для помощи гражданской власти.

Вашингтон созвал кабинет министров для рассмотрения этого вопроса, также по нему проконсультировались с губернатором Пенсильвании. Рэндольф, государственный секретарь, и губернатор Пенсильвании привели доводы против принуждения с помощью военной силы; Гамильтон, Нокс и Брэдфорд высказались за применение военной силы. Эти члены кабинета также сочли, что политика и гуманность в равной степени диктуют привлечение силы, которая сделает сопротивление безнадежным. В мятежном регионе насчитывалось 16 000 боеспособных мужчин, и по оценкам они могли вывести в поле 7 000. Если бы армия правительства составила 12 000 человек, это представило бы внушительную силу, с которой повстанцы не рискнули бы столкнуться.

Вашингтон никак не мог не принять последнее из этих мнений. То, что вверенное ему правительство будет растоптано беззаконной частью Союза, которая бросает вызов воле нации, выраженной ее представителями, было унижением, с которым не могли смириться ни его здравый смысл, ни его чувства. Поэтому он решил издать прокламацию, которая по закону должна была предшествовать применению силы.

В тот же день губернаторам Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Вирджинии был направлен запрос на выделение их квот ополчения для формирования армии численностью в 12 000 человек, которые должны были быть немедленно организованы и подготовлены к маршу по первому требованию. Впоследствии численность сил была увеличена до 15 000. Пока предпринимались шаги по выведению этих сил в поле, была предпринята последняя попытка сделать их задействование излишним. Правительство направило трех выдающихся и популярных граждан Пенсильвании в качестве носителей всеобщей амнистии за прошлые преступления на единственном условии соблюдения законов в будущем.

Поскольку было сочтено целесообразным, чтобы исполнительная власть штата действовала согласованно с властью Соединенных Штатов, губернатор Миффлин также выпустил прокламацию и назначил комиссаров для совместной работы с представителями общего правительства.

Эти комиссары встретились с комитетом от конвента в Паркинсон-Ферри, и совещание завершилось передачей предложения об амнистии на суд народа. Это обращение к народу лишь продемонстрировало, что, пока лишь немногие были склонны подчиниться законам, массы в охваченных беспорядками районах были полны решимости препятствовать восстановлению гражданской власти.

25 сентября (1794 года) Вашингтон издал прокламацию, в которой в ярких выражениях охарактеризовал упрямый и извращенный дух, с которым были встречены мягкие предложения правительства, и объявил о своей твердой решимости, выполняя возложенный на него конституцией высокий и непреложный долг, «заботиться о том, чтобы законы исполнялись неукоснительно», и принудить строптивых к повиновению.

Войскам Нью-Джерси и Пенсильвании было приказано сосредоточиться в Бедфорде, а войскам Мэриленда и Вирджинии — в Камберленде на Потомаке. Командование экспедицией было возложено на губернатора Вирджинии Ли, а губернаторы Нью-Джерси и Пенсильвании командовали ополчением своих штатов под его началом.

Вашингтон лично посетил каждое подразделение армии, но, будучи уверенным, что задействованная сила подавит любое сопротивление, он оставил Гамильтона, секретаря казначейства, сопровождать ее, а сам вернулся в Филадельфию, где его присутствия требовала приближающаяся сессия Конгресса. {1}

Из Камберленда и Бедфорда армия двумя дивизиями двинулась в земли повстанцев. Величие сил предотвратило кровопролитие. Несогласные не рискнули собраться с оружием в руках. Несколько лидеров, отказавшихся дать заверения в будущем подчинении законам, были схвачены, а некоторые из них задержаны для судебного преследования.

Но хотя прямого и открытого сопротивления оказано не было, дух мятежа не угас. Проявился кислый и злобный нрав, слишком явно показывавший, что стремление к сопротивлению лишь притихло под давлением огромной военной силы, введенной в страну, но возродится вновь, если эта сила будет выведена. Поэтому было сочтено целесообразным разместить на зиму отряд под командованием генерал-майора Моргана в центре охваченного мятежом края.

«Таким образом, — пишет Маршалл, — без пролития крови благоразумная твердость исполнительной власти положила конец восстанию, которое одно время грозило потрясти правительство Соединенных Штатов до самого основания. Тот факт, что столь извращенный дух мог пробудиться в недрах процветания, без бремени каких-либо притеснений, относится к числу тех политических феноменов, которые нередко случаются в ходе человеческих дел и которые государственный деятель никогда не может сбрасывать со счетов. Когда ощущаются реальные беды, существует нечто несомненное и осязаемое, на что может быть направлено суждение, действительный масштаб чего можно определить и причину чего можно распознать. Но когда разум, воспаленный мнимыми опасностями, дает волю воображению и цепляется за какой-нибудь предмет, чтобы терзаться им, убежденность в существовании опасности становится своего рода верой, с которой разум борется тщетно».

Личный взгляд Вашингтона на восстание и его причины изложен в письме Джону Джею, находившемуся тогда с миссией в Англии. «Поскольку вы, — пишет он, — были и будете полностью информированы государственным секретарем обо всех событиях общественной природы, которые касаются или могут повлиять на цели вашей миссии, было бы излишним затрагивать что-либо из этого в данном письме, если бы не предположение, что восстание в западных округах этого штата вызвало много спекуляций и разнообразных мнений за рубежом, и будет представлено по-разному в зависимости от пожеланий одних и предрассудков других, которые могут представить это как свидетельство предсказанного: «что мы неспособны управлять сами собой». В свете этого я рад сообщить вам в качестве общего мнения, что то, что это событие произошло именно тогда, когда оно произошло, было счастливой случайностью, хотя оно и повлечет за собой значительные расходы.

«То, что самочинные общества, распространившиеся по этой стране, неустанно трудились над тем, чтобы сеять семена недоверия, ревности и, следовательно, недовольства, надеясь тем самым осуществить какой-то переворот в правительстве, вам небезызвестно. То, что они были зачинщиками западных беспорядков, не вызывает сомнений у всякого, кто изучит их поведение, но, к счастью, они ускорили кризис, к которому не были готовы, и тем самым обнажили взгляды, которые, я надеюсь, приведут к их уничтожению быстрее, чем это произошло бы в противном случае, одновременно предоставив народу этой страны повод продемонстрировать свое отвращение к результату и свою преданность конституции и законам; ибо я верю, что впятеро большее число ополченцев, чем требовалось, выступило бы вперед, если бы это понадобилось, чтобы поддержать их.

«Тот дух, который вспыхнул по этому случаю, как только предмет был полностью понят, а мягкие меры правительства стали известны народу, заслуживает того, чтобы о нем рассказали. Есть примеры того, как генералы шли во главе отдельного отряда и легких рот; как штаб-офицеры, прибывая к месту сбора и не находя для себя команды в этом звании, становились в ряды и продолжали путь в качестве рядовых солдат под началом собственных капитанов; и как множество людей, обладающих первыми состояниями в стране, стояли в ряду как рядовые и маршировали день за днем с ранцами и вещевыми мешками за плечами, ночуя на соломе под единственным одеялом в солдатской палатке во время стоявших у нас морозных ночей — в пример остальным. Более того, многие молодые квакеры из первых семей, характеров и состояний, не будучи остановлены старейшинами, встали в ряды и маршируют вместе с войсками.

«Эти события напугали мятежников, которые и помыслить не могли о преобладании такого духа, а пока гром гремел лишь вдалеке, хвастались своей силой, то желая появления ополчения, то угрожая ему, намекая, что оружие, которое они у него отнимут, вскоре станет арсеналом в их руках. Их язык сильно изменился, однако их принципы нуждаются в исправлении.

«В своей речи перед Конгрессом я буду более многословен относительно начала и хода этого восстания, чем это принято для такого документа или чем я поступил бы в любом другом случае, но поскольку множество людей дома и за рубежом услышат об этом восстании и прочтут речь, ничего не зная о документах, на которые она может ссылаться, я посчитал лучшим столкнуться с обвинением в многословии, представив беглое изложение фактов, которое показало бы главные черты этого дела, чем выпускать его в мир голым, чтобы его рядили по вкусу или прихоти читателей или согласно политике наших врагов».

Сходные настроения были выражены в письме старому и близкому другу Вашингтона Эдмунду Пендлтону. «Успехи нашей армии на западе, — пишет он, — уже принесли добрые плоды. Они рассеяли тучу, которая тяжело нависала над северным полушарием (Шесть племен), и, хотя мы не получали прямых известий от генерала Уэйна с ноября, есть основания полагать, что индейцы, с которыми мы воюем или воевали в тех краях, вместе со своими пособниками {2} начинают видеть вещи в ином свете».

Одним из важнейших последствий подавления западного мятежа стал смертельный удар, нанесенный им демократическим обществам, основанным Жене.

Мнение Вашингтона об этих обществах выражено в письме одному из его друзей следующим образом: «Настоящий народ, время от времени собирающийся для выражения своих взглядов на политические темы, никогда нельзя смешивать с постоянными самозваными обществами, узурпирующими право контролировать конституционные власти и диктовать общественное мнение. Если первые заслуживают уважения, то вторые несовместимы со всяким правительством и должны либо погрузиться во всеобщее пренебрежение, либо в конце концов опрокинуть устоявшийся порядок вещей».

1. Сноска: Генерал Нокс, военный секретарь, сопровождал армию к предполагаемому месту действия. Верховное главнокомандование было доверено генералу Генри Ли, старому другу Вашингтона и его соратнику по Войне за независимость. В то время он был губернатором Вирджинии.

2. Сноска: Британцы на границе.

ГЛАВА IX. — ВАШИНГТОН ПОДПИСЫВАЕТ ДОГОВОР ДЖЕЯ. 1794-1795.

Конгресс объявил перерыв до 4 ноября (1794 года), однако кворум Сената собрался лишь к 10-му числу. Вашингтон обратился к обеим палатам Конгресса с более длинной, чем обычно, речью, изложив, согласно намерению, выраженному в его уже процитированном письме к мистеру Джею, подробный взгляд на восстание в Пенсильвании и меры, которые он предпринял для его подавления.

Будучи главнокомандующим ополчением при призыве его на действительную службу, он, по его словам, посетил места общего сбора, чтобы получить более точную информацию и направить план дальнейших действий. Если бы были основания предполагать, что законам ничего не угрожает, он с жадностью ухватился бы за возможность вернуть ополченцев их семьям и домам. Но последующие сведения свидетельствовали о необходимости содеянного, поскольку теперь даже те, кто не был склоннен преувеличивать дурное поведение повстанцев, признавали, что их злоба была направлена не просто против отдельного закона, но что во многих нарушителях жил дух, враждебный любому порядку.

Расточив высокие похвалы рвению и оперативности, с какими граждане из всех слоев общества выступили на защиту достоинства законов, тем самым предоставив дополнительное доказательство того, что они понимают истинные принципы правления и свободы и чувствуют ценность их неразрывного союза, он добавил:

«Воистину, хвала должна быть вознесена любому разряду граждан. Но пусть они сохраняют свою бдительную привязанность к этому драгоценному хранилищу американского счастья — конституции Соединенных Штатов. И когда в тихие минуты размышлений они проследят зарождение и ход восстания, пусть они решат, не было ли оно раздуто коалициями людей, которые, не заботясь о последствиях и пренебрегая непреложной истиной о том, что те, кто разжигает гражданское потрясение, не всегда способны его унять, распространяли из невежества или извращения фактов подозрения, ревность и обвинения против всего правительства».

Вашингтон не мог упустить эту прекрасную возможность еще раз настойчиво предложить Конгрессу вопрос, который всегда был близок его сердцу. Упомянув о несовершенстве существующей системы, он сказал:

«Разработка и создание хорошо организованного ополчения станут общим источником законодательной чести и идеальным основанием для общественной благодарности. Поэтому я питаю надежду, что нынешняя сессия не пройдет без того, чтобы привести в полное действие полномочия по организации, вооружению и обучению ополчения и тем самым обеспечить, выражаясь языком конституции, его призыв для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений».

Упомянув о сведениях от армии под командованием генерала Уэйна и о состоянии дел с индейцами, он вновь обратил внимание Палаты представителей на тему, едва ли менее интересную, чем система защиты от внешнего и внутреннего насилия.

«Время, — сказал он, — прошедшее с момента начала наших финансовых мер, выявило наши денежные ресурсы настолько, чтобы открыть путь к определенному плану выкупа государственного долга. Считается, что результат таков, что побуждает Конгресс без промедления завершить это дело. Ничто не может в большей степени способствовать долгосрочному благополучию Союза, и ничто не было бы более приятно для наших избирателей. Во всяком случае, то, что осталось незавершенным в нашей системе государственного кредита, не может выиграть от промедления, и, насколько это возможно, мы должны поставить этот кредит на непоколебимую почву и предотвратить то поступательное накопление долга, которое в конечном счете должно поставить под угрозу все правительства».

Упоминая об отношениях Соединенных Штатов с иностранными государствами, он сказал: «Возможно, будет нелишним объявить, что моя политика в наших внешних делах заключалась в том, чтобы культивировать мир со всем миром; соблюдать договоры с чистой и нерушимой верностью; пресекать любое отступление от линии беспристрастия; разъяснять то, что могло быть неправильно понято, и исправлять то, что могло нанести ущерб любой нации, и, приобретя таким образом право, не терять времени на приобретение возможности настаивать на отправлении правосудия по отношению к нам самим».

В Сенате был оглашен проект ответа, содержавший следующий пункт: «Наша тревога, порожденная беззаконным и открытым сопротивлением законам в западных округах Пенсильвании, усилилась из-за действий определенных самочинных обществ в отношении законов и управления правительством, действий, по нашему мнению, основанных на политическом заблуждении, направленных, если не задуманных, на дезорганизацию нашего правительства и которые, вселяя иллюзорные надежды на поддержку, сыграли свою роль в заблуждении наших сограждан на арене восстания».

Адрес продолжался выражением самого решительного одобрения поведения Вашингтона в отношении повстанцев и, отметив различные части речи, завершался следующими словами:

«В столь важный для судеб наций период умеренная, справедливая и твердая политика, которую вы проводили в отношении иностранных держав, как нельзя лучше способствовала продвижению великих и жизненно важных интересов нашей страны и создала прекраснейшее основание для общественной благодарности и признательности».

Никаких возражений против этого недвусмысленного одобрения политики, принятой исполнительной властью в отношении иностранных государств, высказано не было. Пункт, касающийся демократических обществ, встретил серьезное противодействие, но партия сторонников администрации усилилась в Сенате благодаря недавним событиям, и представленный комитетом адрес был принят без изменений.

В Палате представителей мистер Мэдисон, мистер Седжвик и мистер Скотт вошли в комитет по подготовке ответа на речь Президента. Документ хранил молчание не только относительно самочинных обществ, но также об успехах генерала Уэйна и внешней политике Вашингтона. Его вмешательство в излюбленную систему торговых ограничений не было забыто, а миссия Джона Джея все еще саднила в памяти республиканцев. Никакого прямого осуждения обществ или одобрения внешней политики Президента провести не удалось, и после оживленных дебатов победу в Палате одержала партия оппозиции.

Этот триумф над администрацией на мгновение возродил увядающую энергию этих бурных обществ, но лишь на мгновение. Приписываемая им общественным мнением, как и мнением Президента, роль в разжигании всеобще презираемого восстания нанесла им сильнейший удар, и пока они изнывали от этой раны, смертельный удар пришел с той стороны, откуда враждебности меньше всего ждали. Остатки французского Конвента, доведенные до отчаяния свирепым деспотизмом якобинцев и кровожадного тирана, ставшего их главой, в конце концов искали спасения в противостоянии опасности и, преуспев в отчаянной попытке отправить Робеспьера на гильотину, положили конец эпохе террора. Колоссальная мощь клубов пал вместе с властью их любимого члена, и они скатились в заслуженное забвение. Не более верно то, что самые бурные потоки должны иссякнуть, если иссякнет питавший их источник, чем было предрешено растворение демократических обществ в Америке, когда якобинские клубы были осуждены во Франции. Словно их судьбы зависели от одной нити, политическая смерть первых стала безошибочным сигналом для гибели вторых. {1}

Несмотря на разногласия между исполнительной властью и одной из ветвей законодательной власти по поводу самочинных обществ и политики в отношении иностранных держав, речь Президента была встречена с заметным уважением, и рекомендованные им вопросы незамедлительно привлекли внимание Конгресса. Был принят билль, уполномочивающий Президента разместить отряд ополчения в четырех западных округах Пенсильвании; было предусмотрено возмещение ущерба тем, чье имущество было уничтожено повстанцами, если лица, совершившие преступление, окажутся не в состоянии его возместить; также было выделено ассигнование, превышающее 1 100 000 долларов, на покрытие расходов, вызванных восстанием.

Многие трудности, возникавшие при призыве ополчения, были устранены, и был внесен законопроект, призванный придать большую энергию системе ополчения в целом, однако этот вопрос имел столько внутренних сложностей, что сессия завершилась, не принеся никаких результатов в этой сфере.

Билль о постепенном сокращении государственного долга оказался более успешным. Президент неоднократно и настойчиво рекомендовал легислатуре принять меры, которые могли бы осуществить эту излюбленную цель, но хотя та партия, которую упрекали в стремлении накапливать долги как средство подрыва республиканской системы, неизменно проявляла готовность воплотить эту рекомендацию в жизнь, их стремление до сих пор наталкивалось на препятствия, преодолеть которые они были не в силах. Партия, находившаяся в оппозиции к правительству, при постоянных заявлениях о желании сократить долг неизменно старалась детально торпедировать любое предложение, преследовавшее эту цель. Пока этот вопрос обсуждался, полковник Гамильтон, секретарь казначейства, обратился к Палате представителей через ее спикера с письмом, в котором сообщал, что разработал и подготовил план на основе текущих доходов для дальнейшей поддержки государственного кредита, который он готов представить. Этот всеобъемлющий и ценный доклад стал последним официальным актом Гамильтона.

Скудное содержание, выделяемое лицам, занимавшим высокие посты в исполнительной власти американского правительства, исключало долгое пребывание в должности для всех тех, чей капитал был умеренным, а профессиональные таланты открывали путь к приличному независимому заработку. Будучи оклеветан как накопитель тысяч незаконными средствами, Гамильтон растратил на государственной службе большую часть имущества, приобретенного прежним трудом, и оказался вынужден принять решение об уходе со своего политического поста. Обвинения, выдвинутые против него на последней сессии второго Конгресса, отложили исполнение этого замысла до тех пор, пока не представится возможность для более полного расследования его официального поведения, однако он сообщил Вашингтону, что по окончании сессии, созываемой в декабре 1793 года, он сложит с себя полномочия в администрации. События, наслоившиеся в то время и ночившиеся, как он отмечал в письме Вашингтону, характером, делавшим сохранение мира в значительной степени зыбким, отложили его запланированный уход. «Я не вижу, — добавлял он, — чтобы я мог добровольно оставить свой пост в такой момент в согласии с соображениями как долга, так и чести, а потому чувствую себя вынужденным вопреки воле отложить предложение о своей отставке».

«Но если по причине заявления о намерении уйти в отставку или по иным обстоятельствам возникнут условия, делающие мое дальнейшее пребывание в должности в какой-либо мере неудобным или нежелательным, прошу Вас, сэр, позволить мне заверить Вас, что я уступлю им со всей готовностью, естественно порождаемой жгучим желанием оставить положение, в котором даже минутное пребывание противоречит сильнейшим личным и семейным соображениям и может быть оправдано лишь чувством долга или заботой о репутации».

Получив от Вашингтона заверения в том, с каким удовлетворением была воспринята весть о его решении остаться на посту в этот критический момент, он продолжал исполнять обязанности до начала следующего года. Сразу же по возвращении с запада, когда угрозы внутреннего мятежа или внешней войны утихли, он объявил, что в последний день января (1795 года) сложит свои полномочия.

В уважении и добром расположении Вашингтона, которому он был известен лучше других, Гамильтон неизменно занимал высокое место. Принимая решение о миссии в Англию и подыскивая человека, которому следовало доверить эти интересные переговоры с тем правительством, глава государства обращал свои взоры в том числе и на него. Он уходил со службы с тем же сердечным уважением к своему характеру и почтением к своим талантам, которые и побудили назначить его.

Вакантный пост секретаря казначейства занял Оливер Уолкотт из Коннектикута — человек здравого суждения, прекрасно разбиравшийся в своих обязанностях. Он долгое время служил контролером и на этом посту был чрезвычайно полезен главе ведомства.

Законопроект о постепенном сокращении государственного долга на основе плана Гамильтона встречал детальное сопротивление почти на протяжении всей сессии Конгресса, однако благодаря упорным усилиям федератистов был наконец принят, и заложенная Гамильтоном система стала постоянной частью финансовой политики страны.

3 марта (1795 года) эта важная сессия завершилась. Хотя враждебная администрации партия добилась небольшого большинства в одной из палат легислатуры, стечение обстоятельств придало рекомендациям Вашингтона огромный вес. Среди них можно назвать победу, одержанную генералом Уэйном, и подавление западного восстания. Однако по некоторым вопросам, на которых он настаивал самым серьезным образом, его мнение не возобладало. Одним из них был законопроект, внесенный в Сенат в целях сохранения мира с индейцами путем ограждения их от посягательств и вторжений белых.

Военный секретарь генерал Нокс, подобно Гамильтону, был вынужден оставить государственную службу из-за скудности жалования. Он подал в отставку в конце 1794 года. Естественным преемником на этом посту был назначен полковник Пикеринг — человек, занимавший множество важных постов в годы Войны за независимость, исполнявший целый ряд весьма ответственных поручений при нынешнем правительстве и бывший в то время генеральным почтмейстером.

После закрытия сессии Конгресса Вашингтон на короткое время съездил в Маунт-Вернон. Он вернулся в Филадельфию примерно 1 мая. Тем временем 7 марта (1795 года) был получен договор о дружбе, торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и Великобританией, подписанный министрами двух государств 19 ноября предыдущего года.

С момента своего прибытия в Лондон 15 июня 1794 года мистер Джей усердно и неустанно трудился над выполнением сложнейших задач своей миссии. Проявляя уважительное, но твердое поведение, сочетающее должное почтение к правительству, куда он был направлен, с надлежащим вниманием к достоинству собственного, этот министр избежал тех мелких трений, которые часто затрудняют дела огромной важности, и расчистил путь для принятия решений, продиктованных подлинными интересами обеих держав. Предстояло обсудить множество сложных вопросов. По некоторым из них достичь соглашения оказалось невозможно, однако в конце концов договор был заключен; мистер Джей объявил его наилучшим из достижимых и выразил уверенность, что его принятие отвечает интересам Соединенных Штатов. Поистине, было едва ли возможно созерцать проявления крайнего озлобления в Америке и природу разногласий между двумя странами без убеждения в том, что война была бы неизбежна, окажись эта попытка урегулировать разногласия безуспешной.

Конституция предусматривала, что все договоры должны ратифицироваться Сенатом, и Вашингтон созвал этот орган на заседание в понедельник, 8 июня, чтобы вынести договор на его рассмотрение. Тем временем Вашингтон посвятил себя тщательнейшему изучению его положений. Во всех отношениях он оказался не тем, чего тот желал и ожидал. Многие пункты, которые он хотел включить и урегулировать, были опущены, а другие сформулированы так, что оставалось пространство для будущих недоразумений между двумя нациями. Но он был убежден, что мистер Джей добился наилучших из возможных условий и что этот договор был лучшим из всех, которые можно было заключить при сложившихся обстоятельствах. Были обеспечены важные привилегии, никакие крупные национальные преимущества не принесены в жертву, не было допущено ничего ущербного для национальной чести, а мир был сохранен. Не подлежало сомнению, что отклонение договора повлечет за собой пагубную войну. В текущем положении дел в Европе война с Великобританией втянула бы Соединенные Штаты в затяжные европейские распри и лишила бы их всех преимуществ нейтралитета и беспрепятственной торговли. Прекрасно осознавая все эти обстоятельства, Вашингтон решил: если Сенат ратифицирует договор, он скрепит его своей подписью.

В понедельник, 8 июня (1795 года), Сенат по призыву Президента собрался в зале заседаний Сената, и договор вместе с сопутствующими документами был передан ему на рассмотрение.

24 июня, после детального и кропотливого изучения, Сенат ровно конституционным большинством вынес заключение о согласии на его условную ратификацию.

Непреодолимое возражение вызвала статья, регулировавшая торговые отношения с британской Вест-Индией, в основе которого лежало обстоятельство, как полагают, неизвестное мистеру Джею. Намерение заключавших договор сторон состояло в том, чтобы разрешить прямые торговые отношения между Соединенными Штатами и этими островами, но не позволять вывозить продукцию последних в Европу на судах первых. Для реализации этого намерения предполагалось отказаться от экспорта из Соединенных Штатов тех товаров, которые являлись основной продукцией островов. Среди них был хлопок. Этот товар, который за несколько лет до того едва производился в количестве, достаточном для внутреннего потребления, становился одним из ценнейших сырьевых товаров южных штатов. Получив информацию об этом обстоятельстве, Сенат дал согласие на ратификацию договора при условии добавления в него статьи, приостанавливающей действие той части двенадцатой статьи, которая касалась торговых отношений с Вест-Индией.

Эта резолюция Сената породила трудности, требовавшие осмысления. Вопросы о том, имели ли они право давать согласие на статью, которая не представлялась на их рассмотрение, и следует ли считать их резолюцию окончательным осуществлением их полномочий, были не лишены сложности. Не было абсолютной ясности и в том, мог ли исполнительный орган ратифицировать договор по рекомендации Сената до тех пор, пока в него не будет введена приостанавливающая статья. Несколько дней ушло на разрешение этих сомнений, по истечении которых из Европы поступиливести, приостановившие принятое Президентом решение.

Английские газеты сообщали, что британское правительство возобновило приказ тайного совета о задержании продовольствия на нейтральных судах, направлявшихся во французские порты. Вашингтон поручил государственному секретарю подготовить жесткий меморандум британскому правительству против этого приказа и отложил подписание договора до его готовности. Тем временем его личные дела требовали поездки в Маунт-Вернон, куда он и отправился примерно в середине июля (1795 года).

Между тем один из сенаторов от Виргинии, С. Т. Мейсон, в нарушение обязательства о конфиденциальности и очевидных требований приличия, отправил копию договора в «Аврору», радикальную партийную газету в Филадельфии. 2 июля он был опубликован и распространен среди общественности без санкции исполнительной власти и без каких-либо официальных документов и переписки, необходимых для справедливой оценки и понимания его различных положений.

Если в условиях существующего расстановки партийных сил и широко распространенных озлобленных настроений миссия Джея подвергалась критике, а результаты его труда осуждались заранее, еще до того, как вообще стало известно содержание договора, читатель может представить, какой эффект должен был произвести выход договора в свет столь тайным образом. Великобританию ненавидели и поносили, а Францию почти боготворила крупная и влиятельная партия в Соединенных Штатах; находилось немало тех, кто в своем слепом политическом безумии и возбуждении был готов пожертвовать всем, лишь бы не находиться ни в каких условиях согласия с метрополией и ни в коей мере не умерить свою страстную преданность Франции.

В густонаселенных городах немедленно созывались народные собрания для рассмотрения договора и выражения своего мнения о нем. Можно предположить, что люди, испытывавшие определенное недоверие к своей способности вынести правильное суждение по столь сложному вопросу, не желали принимать столь поспешное решение и, следовательно, не были склонны посещать подобные собрания. Многие интеллектуалы держались в стороне, в то время как наиболее несдержанные привычно присваивали себе имя народа — выносили окончательное и безоговорочное осуждение каждой статье договора и с предельнейшей уверенностью приводили доводы в пользу своих мнений, которые во многих случаях существовали лишь в воображении, а в некоторых очевидным образом основывались на сильных предрассудках в отношении иностранных держав. Трудно рассматривать различные резолюции и обращения, рожденные этим событием, без некоторой доли удивления, смешанного с чувством унижения от осознания столь явных доказательств несовершенства человеческого разума.

Первое собрание состоялось в Бостоне. Примеру этого города вскоре последовали Нью-Йорк, Филадельфия, Балтимор и Чарлстон, причем, казалось, их обращения предназначались по меньшей мере в такой же степени для сограждан, как и для Президента: в то время как одна копия отправлялась ему, другая передавалась в печать. Прецедент, созданный этими крупными городами, с поразительной быстротой наследовался по всему Союзу, и дух, в котором зародилась эта система противодействия, ничуть не умерил своей ярости по мере ее распространения. Партия же, поддерживавшая администрацию, не бездействовала: она проводила собрания и направляла Вашингтону обращения, одобряющие его принципы нейтралитета и мира. 18 июля (1795 года) в Балтиморе, по пути в Маунт-Вернон, Президент получил резолюции, принятые на собрании в Бостоне, которые были пересланы ему в письме должностных лиц этого города. Ответ на это письмо и на данные резолюции, приведенный на последующих страницах, продемонстрировал твердость, с которой он решил противостоять попыткам взять под контроль осуществление его конституционных функций путем придания оперативности и силы выражению мнений определенной партии, дабы выдать их перед лицом мира за осознанное общественное суждение.

Обращения к Вашингтону и резолюции городских и сельских собраний были не единственным средством, использовавшимся для того, чтобы настроить американский народ против меры, рекомендованной Сенатом. В бесчисленных эссе договор подвергался критическому разбору, и каждый аргумент, способный повлиять на суждения или предрассудки общественности, приводился на страстном и пламенном языке эмоций. Противопоставить этим усилиям встречные шаги друзья этого документа сочли абсолютно необходимым, и газеты того времени пестрят обращениями к страстям и разуму тех, кто является высшим арбитром в любом политическом вопросе. То, что договор затрагивал интересы Франции не меньше, чем интересы Соединенных Штатов, утверждалось одной партией в этом памятном споре с таким же усердием, с каким это отрицалось другой. Эти волнения давали Вашингтону пищу для глубоких размышлений и серьезного сожаления, но они, судя по всему, не поколебали принятого им решения и не повлияли на его поведение иначе, чем побудили проявить еще большую осмотрительность в способе ведения деликатных дел, стоявших перед ним. Поэтому при первых же их проявлениях он решил ускорить свое возвращение в Филадельфию, чтобы обдумать там, а не в Маунт-Верноне, меморандум против приказа о продовольствии и условную ратификацию договора.

Следующие конфиденциальные письма чрезвычайно интересны, поскольку отражают точное душевное состояние Вашингтона в этот судьбоносный и волнующий период:

Эдмунду Рэндольфу, государственному секретарю.

Частно.

МАУНТ-ВЕРНОН, 29 июля 1795 г.

Дорогой сэр. Ваши частные письма от 24-го и 25-го числа текущего месяца получены, и из официального письма от сегодняшнего числа Вы узнаете о моем решении вернуться в Филадельфию после понедельника, если в промежутке не возникнет ничего, что сделает это излишним.

К этому решению меня подталкивают бурные и из ряда вон выходящие события, которые происходят и вот-вот произойдут в северных частях Союза, а также могут ожидаться в южных; ибо я полагаю, что Меморандум, Ратификация и Инструкции, которые разрабатываются, имеют столь огромную важность, что требуют не только тщательного индивидуального рассмотрения, но и торжественного совместного пересмотра. Последнее не могло бы состояться, прибудь Вы сюда, да и не было бы того источника информации, который находится в столице и постоянно туда стекается; кроме того, в ходе обсуждения этих великих предметов более чем вероятно может обнаружиться необходимость обращения к официальным бумагам, сделать что можно только в Филадельфии.

Покидать дом так скоро неудобно. Месяц спустя было бы иначе; и это, как я намекал Вам перед отъездом из города, входило в мои планы с тем, чтобы миссис Вашингтон оставалась здесь до ноября, когда я намеревался вернуться за ней. Но пока я нахожусь у власти, я никогда не позволю личным удобствам идти вразрез с тем, что я считаю своим служебным долгом.

Я смотрю на противодействие, с которым договор сталкивается на собраниях в различных частях Союза, весьма серьезно — не потому, что в каких-либо выдвигаемых против него возражениях больше веса, чем предполагалось поначалу, ибо в некоторых из них нет никакого веса, а в других содержатся вопиющие искажения фактов, и не из-за себя лично, ибо это не окажет никакого влияния на мое поведение: я ясно вижу — и соответствующим образом настраиваю свой разум, — какое поношение накапливают разочарование и злоба, чтобы обрушить его на мою голову. Но меня тревожит то влияние, которое оно может оказать на французское правительство, и те преимущества, которыми то может захотеть воспользоваться благодаря разжигаемому духу, внушающему им веру в то, что договор призван благоприятствовать Великобритании за их счет. Верят они этим россказням или нет, эффект для нации будет практически одинаковым; ибо пока они находятся в состоянии войны с этой державой или до тех пор, пока существует враждебность между двумя нациями, их политикой — независимо от того, за чей счет это происходит, — будет, и, приходится опасаться, таково будет их поведение, препятствовать тому, чтобы мы находились в хороших отношениях с Великобританией или чтобы она извлекала из нашей торговли любую выгоду, которой они могут помешать, сколь бы полезной она ни была для нас самих. До каких пределов могут довести их эта политика и интересы — вопрос проблематичный, но когда они видят народ этой страны разделенным и столь яростное противодействие мерам собственного правительства, якобы совершаемое в их пользу, это может оказаться крайне затруднительным, не говоря уже о большем.

Подытоживая всё в нескольких словах: за все время моего пребывания у руля правительства я не видел кризиса, который, по моему суждению, был бы столь чреват интересными событиями или от которого можно было бы ожидать столь многого, с какой стороны ни посмотри. Из Нью-Йорка идет и, как мне говорят, будет идти встречный поток, но насколько грозным он окажется, я не знаю. Если то же самое не произойдет в Бостоне и других городах, это послужит слишком веским доказательством того, что оппозиция носит чуть ли не всеобщий характер, и сделает ратификацию делом крайне серьезным. Но что касается французов, то даже ответные резолюции по упомянутым мной причинам сделают едва ли большее, чем лишь в небольшой степени ослабят тот эффект, который возымела бы противоположная сторона.

Я написал и прилагаю сейчас письмо должностным лицам города Бостона, проект которого был одобрен главами министерств; но если после его согласования появились новые соображения по этому вопросу или если при пересмотре будут сочтены необходимыми какие-либо изменения, я прошу Вас задержать его до моей встречи с Вами. Позвольте также просить о том, чтобы проекту письма в Портсмут и Торговую палату Нью-Йорка было уделено такое же внимание, какое рекомендовалось в том случае. Я и т. д.