«Жизнь и времена Вашингтона. Том II»

Представителем не может быть лицо, не достигшее двадцати пяти лет, не являющееся гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и не являющееся в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в состав этого союза, в соответствии с их общей численностью, определяемой путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая тех, кто связан обязательством службы на определенный срок, и исключая не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех остальных лиц. Фактическая перепись должна производиться в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего периода таким образом, как они установят законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат имеет по меньшей мере одного представителя; и до проведения такой переписи штат Нью-Гэмпшир имеет право выбрать трех, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — один, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавэр — один, Мэриленд — шесть, Виргиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и Джорджия — три.

Когда в представительстве какого-либо штата образуются вакансии, исполнительная власть этого штата издает предвыборные предписания для заполнения таких вакансий.

Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом предъявления обвинения в порядке импичмента.

РАЗД. 3. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его законодательным органом сроком на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.

Сразу же после того, как они соберутся в результате первых выборов, они делятся, насколько это возможно поровну, на три класса. Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, и третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может избираться каждые два года; и если во время перерыва в работе законодательного органа какого-либо штата вакансии образуются в результате отставки или по иной причине, исполнительная власть этого штата может производить временные назначения до следующего заседания законодательного органа, который затем заполняет такие вакансии.

Сенатором не может быть лицо, не достигшее тридцати лет, не являющееся гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и не являющееся в момент избрания жителем того штата, от которого оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, если голоса не разделятся поровну.

Сенат избирает других своих должностных лиц, а также председателя временного (pro tempore) в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности президента Соединенных Штатов.

Сенат обладает исключительным правом рассматривать все дела об импичменте. Заседая для этой цели, они дают присягу или торжественное обещание. При рассмотрении дела президента Соединенных Штатов председательствует председатель Верховного суда; и ни одно лицо не может быть признано виновным без согласия двух третей присутствующих членов.

Решение по делам об импичменте не должно простираться далее отстранения от должности и лишения права занимать и иметь любую почетную, доверенную или доходную должность в Соединенных Штатах; однако осужденное лицо в то же время подлежит обвинению, суду, решению и наказанию в соответствии с законом.

РАЗД. 4. Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей предписываются в каждом штате его законодательным органом; однако Конгресс может в любое время принять закон, устанавливающий или изменяющий такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

Конгресс собирается по меньшей мере один раз в год, и такое заседание назначается на первый понедельник декабря, если законом они не назначат иной день.

РАЗД. 5. Каждая палата является судьей выборов, результатов и квалификации собственных членов; и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день, а налоги и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов:

Занимать деньги под кредит Соединенных Штатов:

Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами:

Устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы по вопросу банкротств на всей территории Соединенных Штатов:

Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты, а также устанавливать стандарт весов и мер:

Обеспечивать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов:

Учреждать почтовые отделения и почтовые дороги:

Способствовать развитию науки и полезных ремесел, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие сочинения и открытия:

Учреждать суды, подчиненные Верховному суду:

Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также нарушения норм международного права:

Объявлять войну, выдавать свидетельства на право репрессалий и устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде:

Формировать армии и содержать их; однако ассигнования денег на эти цели не должны предоставляться на срок более двух лет:

Создавать и содержать военно-морской флот:

Устанавливать правила для управления сухопутными и морскими силами и регулирования их деятельности:

Обеспечивать вызов ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений:

Обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами назначение офицеров и полномочия по обучению ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом:

Осуществлять исключительное законодательство по всем без исключения вопросам в отношении такого округа (площадью не более десяти квадратных миль), который в результате уступки отдельными штатами и принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть в отношении всех мест, приобретенных с согласия законодательного органа того штата, в котором они находятся, для возведения фортов, складов, арсеналов, доков и других необходимых зданий; и

Принимать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеуказанных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей конституцией правительству Соединенных Штатов или любому его ведомству или должностному лицу.

РАЗД. 9. Переселение или ввоз таких лиц, каких любой из ныне существующих штатов сочтет целесообразным допустить, не могут быть запрещены Конгрессом до 1808 года, но на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающие десяти долларов за каждое лицо.

Привилегия судебного приказа хабеас корпус не подлежит приостановлению, за исключением случаев мятежа или вторжения, когда этого требует общественная безопасность.

Никакие билль об опале или закон, имеющий обратную силу (ex post facto), не должны приниматься.

Никакой подушный или иной прямой налог не должен взиматься иначе как пропорционально переписи или учету, проведение которых предписано выше.

Никакой налог или пошлина не должны взиматься с товаров, вывозимых из любого штата. Никакое предпочтение не должно отдаваться какими-либо правилами торговли или доходов портам одного штата перед портами другого; судна, направляющиеся в один штат или следующие из него, также не обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.

Никакие деньги не должны извлекаться из казначейства иначе как на основании ассигнований, сделанных по закону; и регулярный отчет и учет доходов и расходов всех государственных средств должны время от времени публиковаться.

Соединенными Штатами не даруются никакие дворянские титулы; и ни одно лицо, занимающее какую-либо доходную или доверенную должность в них, не может без согласия Конгресса принимать какое-либо подношение, вознаграждение, должность или титул любого рода от какого бы то ни было короля, принца или иностранного государства.

РАЗД. 10. Ни один штат не должен вступать в какой-либо договор, союз или конфедерацию; выдавать свидетельства на право репрессалий; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо помимо золотой и серебряной монеты законным платежным средством для уплаты долгов; принимать какой-либо билль об опале, закон, имеющий обратную силу (ex post facto), или закон, ущемляющий обязательства по контрактам, либо даровать какой-либо дворянский титул.

Ни один штат не должен без согласия Конгресса устанавливать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимым для выполнения его инспекционных законов; и чистый доход от всех пошлин и сборов, взимаемых любым штатом на импорт или экспорт, поступает в пользу казначейства Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса. Ни один штат не должен без согласия Конгресса устанавливать какой-либо тонный сбор, содержать войска или военные корабли в мирное время, вступать в какое-либо соглашение или союз с другим штатом или с иностранной державой либо вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в столь неизбежной опасности, которая не терпит отлагательств.

СТАТЬЯ II.

РАЗД. 1. Исполнительная власть возлагается на президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:

Каждый штат назначает в таком порядке, какой предпишет его законодательный орган, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе; но никакой сенатор или представитель, либо лицо, занимающее доверенную или доходную должность в Соединенных Штатах, не может быть назначен выборщиком.

Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством бюллетеней за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. И они составляют список всех лиц, за которых голосовали, и числа голосов за каждого; этот список они подписывают, заверяют печатью и пересылают в запечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя президента Сената. Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все свидетельства, после чего голоса подсчитываются. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, становится президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если имеется более одного лица, получивших такое большинство и набравших равное число голосов, то Палата представителей немедленно избирает одного из них президентом посредством бюллетеней; а если ни одно лицо не получило большинства, то названная палата избирает президента аналогичным образом из пяти лиц, находящихся на высших местах в списке. Но при выборе президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос. Кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство от всех штатов. Во всех случаях после избрания президента лицом, набравшим наибольшее число голосов выборщиков, становится вице-президент. Но если остаются два или более лиц, набравших равное число голосов, Сенат избирает среди них вице-президента посредством бюллетеней.

Конгресс может определить время выбора выборщиков и день, в который они должны подать свои голоса; этот день должен быть одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия этой конституции, не подлежит избранию на должность президента; также не подлежит избранию на эту должность лицо, не достигшее тридцати пяти лет и не являющееся резидентом Соединенных Штатов в течение четырнадцати лет.

В случае смещения президента с должности, либо его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности указанной должности, таковые переходят к вице-президенту; и Конгресс может законом предусмотреть случай смещения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно при этом действовать в качестве президента, и такое должностное лицо действует соответствующим образом до тех пор, пока нетрудоспособность не будет устранена или пока не будет избран президент.

Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не получает в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов или любого из них.

Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он приносит следующую присягу или торжественное обещание:

"Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду изо всех сил поддерживать, охранять и защищать конституцию Соединенных Штатов".

РАЗД. 2. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов, а также ополчения отдельных штатов, когда они вызываются на фактическую службу Соединенных Штатов; он может требовать мнения в письменной форме от главного должностного лица в каждом из исполнительных ведомств по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей; и он имеет право давать отсрочки исполнения приговора и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры, при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он выдвигает, а по совету и с согласия Сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено иным образом в настоящем документе и которые будут учреждены законом. Однако Конгресс может законом возложить назначение таких младших должностных лиц, каких сочтет целесообразным, на самого президента, суды или руководителей ведомств.

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Сената, путем выдачи временных свидетельств, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.

РАЗД. 3. Он время от времени информирует Конгресс о состоянии Союза и рекомендует его вниманию такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может в чрезвычайных случаях созывать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними относительно времени отсрочки заседаний может отсрочить их на такое время, какое сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он заботится о том, чтобы законы неукоснительно исполнялись; и он выдает свидетельства о назначении всем должностным лицам Соединенных Штатов.

РАЗД. 4. Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов подлежат смещению с должности по обвинению в государственной измене, взятке или других тяжких преступлениях и проступках и их осуждении.

СТАТЬЯ III.

РАЗД. 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения и в установленные сроки получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.

РАЗД. 2. Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в рамках этой конституции, законов Соединенных Штатов и заключенных или тех, которые будут заключены под их авторитетом договоров; на все дела, затрагивающие послов, других официальных представителей и консулов; на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; на споры между двумя или более штатами, между штатом и гражданами другого штата, между гражданами разных штатов, между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Во всех делах, затрагивающих послов, других официальных представителей и консулов, а также в тех, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. Во всех остальных вышеупомянутых делах Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по фактам, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые установит Конгресс.

Судебное преследование по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, осуществляется судом присяжных; и такое судебное разбирательство проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; но если они совершены не в каком-либо штате, судебное разбирательство проводится в таком месте или местах, которые Конгресс предписал законом.

РАЗД. 3. Государственная измена против Соединенных Штатов заключается только в ведении войны против них или в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же явном деянии или признания в открытом суде. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но обвинение в государственной измене не влечет за собой поражения в правах или конфискации имущества, иначе как на время жизни осужденного лица.

СТАТЬЯ IV.

РАЗД. 1. В каждом штате признается полная вера и доверие к официальным актам, записям и судебным решениям каждого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать порядок удостоверения таких актов, записей и решений и их юридическую силу.

РАЗД. 2. Граждане каждого штата имеют все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.

Лицо, обвиненное в каком-либо штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином преступлении, которое бежало от правосудия и обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, подлежит выдаче для перемещения в штат, обладающий юрисдикцией в отношении этого преступления.

Никакое лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам последнего и сбежавшее в другой, в результате какого-либо закона или правила в последнем не освобождается от такой службы или труда, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.

РАЗД. 3. Новые штаты могут приниматься Конгрессом в этот Союз; однако никакой новый штат не должен формироваться или образовываться в пределах юрисдикции какого-либо другого штата, и никакой штат не должен образовываться путем слияния двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных органов заинтересованных штатов, а также Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать все необходимые правила и положения в отношении них; и ничто в этой конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо отдельного штата.

РАЗД. 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; а по заявлению законодательного органа или исполнительной власти (когда законодательный орган не может быть созван) — и от внутренних беспорядков.

СТАТЬЯ V.

Конгресс, всякий раз когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к этой конституции либо по заявлению законодательных органов двух третей различных штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае имеют силу во всех отношениях как часть этой конституции, когда они ратифицированы законодательными органами трех четвертей различных штатов или конвентами в трех четвертях из них, в зависимости от того, какой из двух способов ратификации будет предложен Конгрессом: При условии, что никакая поправка, внесенная до 1808 года, никоим образом не затрагивает первую и четвертую статьи в девятом разделе первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного права голоса в Сенате.

СТАТЬЯ VI.

Все долги и обязательства, принятые до принятия этой конституции, имеют такую же силу в отношении Соединенных Штатов при этой конституции, как и при конфедерации.

Настоящая конституция, законы Соединенных Штатов, принимаемые во исполнение оной, и все договоры, заключенные или которые будут заключены под авторитетом Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, несмотря ни на какие положения конституции или законов любого штата, гласящие обратное.

Вышеупомянутые сенаторы и представители, члены различных законодательных органов штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и различных штатов обязаны присягой или торжественным обещанием поддерживать эту конституцию; однако никаких религиозных цензов никогда не требуется в качестве квалификации для получения какой-либо должности или общественного доверия под эгидой Соединенных Штатов.

СТАТЬЯ VII.

Ратификация конвентами девяти штатов достаточна для установления этой конституции между штатами, ратифицировавшими ее таким образом.

Совершено на конвенте по единогласному согласию присутствовавших штатов семнадцатого дня сентября в год Господа нашого 1787 и двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы подписали свои имена ниже.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН,

Президент и делегат от Виргинии.

Нью-Гэмпшир.

ДЖОН ЛЭНГДОН,

НИКОЛАС ГИЛМАН.

Массачусетс.

НАТАНИЭЛЬ ГОРИМ,

РУФУС КИНГ.

Коннектикут.

УИЛЬЯМ СЭМЬЮЕЛ ДЖОНСОН,

РОДЖЕР ШЕРМАН.

Нью-Йорк.

АЛЕКСАНДР ГАМИЛЬТОН.

Нью-Джерси.

УИЛЬЯМ ЛИВИНГСТОН,

ДЕЙВИД БРИРЛИ,

УИЛЬЯМ ПАТТЕРСОН,

ДЖОНАТАН ДЕЙТОН.

Пенсильвания.

БЕНДЖАМИН ФРАНКЛИН,

ТОМАС МИФФЛИН,

РОБЕРТ МОРРИС,

ДЖОРДЖ КЛАЙМЕР,

ТОМАС ФИТЦСИМОНС,

ДЖАРЕД ИНГЕРСОЛЛ,

ДЖЕЙМС УИЛСОН,

ГУВЕРНЕР МОРРИС.

Делавэр.

ДЖОРДЖ РИД,

ГАННИНГ БЕДФОРД МЛ.,

ДЖОН ДИКИНСОН,

РИЧАРД БАССЕТТ,

ДЖЕЙКОБ БРУМ.

Мэриленд.

ДЖЕЙМС МАКГЕНРИ,

ДЭНИЕЛ СЕНТ-ТОМАС ДЖЕНИФЕР,

ДЭНИЕЛ КЭРРОЛЛ.

Виргиния.

ДЖОН БЛЭР,

ДЖЕЙМС МЭДИСОН МЛ.

Северная Каролина.

УИЛЬЯМ БЛАУНТ,

РИЧАРД ДОББС СПЕЙТ,

ХЬЮ УИЛЬЯМСОН.

Южная Каролина.

ДЖОН РАТЛЕДЖ,

ЧАРЛЬЗ КОТЕСТВОРТ ПИНКНИ,

ЧАРЛЬЗ ПИНКНИ,

ПИРС БАТЛЕР.

Джорджия.

УИЛЬЯМ ФЬЮ,

АБРАХАМ БОЛДУИН.

Удостоверяет: УИЛЬЯМ ДЖЕКСОН, секретарь.

1. Сноска: "Жизнь Вашингтона" (Life of Washington), стр. 389.

2. Сноска: "Люди и времена революции, или Мемуары Элканы Уотсона" (Men and Times of the Revolution, or Memoirs of Elkana Watson).

3. Сноска: Маршалл, "Жизнь Вашингтона" (Life of Washington).

4. Сноска: Очень интересный факт, что предложение, в котором зародился Конвент, создавший Конституцию, было сделано в Маунт-Верноне в присутствии Вашингтона, если не им самим. Подобно тому как Фанеул-холл называют Колыбелью свободы, Маунт-Вернон можно считать Колыбелью Конституции.

5. Сноска: Повод и последствия этого восстания, обычно называемого восстанием Шейса, описываются недавним автором следующим образом. Ревность, которую питали к государственным деятелям Республики, или к высшему классу со стороны среднего — если позволительны такие термины, — могла оказать пагубное влияние, разрушив проект Конституции и сделав любое нововведение в этих целях невыполнимым, поскольку несогласные штаты были полны решимости не выбирать делегатов и не идти навстречу желанию Виргинии.

Эти демократические взгляды средних классов, однако, и основанные на них резолюции были в конечном счете поколеблены и опрокинуты той крайностью, до которой их довели низшие слои. Вдохновившись теми же политическими настроениями, последние не преминули подняться в восстание на свой лад; бросили вызов не только Конгрессу, но и самим властям штата; и, собираясь вооруженными бандами, пригрозили осуществить серьезную революцию, взяв закон и собственность в свои собственные руки. Штаты Новой Англии, главным образом Массачусетс, стали ареной этих беспорядков, которые произошли к концу 1786 года.

Отряд из 2000 человек, собравшийся в северо-западном районе штата, выбрал своим лидером одного из них, Дэниела Шейса. Они просили о приостановлении налогов и аннулировании бумажных денег; но было известно, что их излюбленным планом был аграрный закон — всеобщее перераспределение собственности. Уважаемые классы, разумеется, были охвачены тревогой; Конгресс восстановил часть той энергии, которая отличала его во время войны; против восставших были направлены войска под командованием генерала Линкольна и других офицеров; а горожане городов Новой Англии забыли свою недавнюю неприязнь к военным настолько, чтобы присоединиться к ним в деле подавления своих внутренних врагов. Путем частной подписки были собраны средства для восполнения пустой государственной казны; и боеспособная сила получила возможность выступить посреди зимы против восставших, которые вскоре были рассеяны и усмирены.

Подавленное таким образом восстание принесло самый благотворный результат. Средние классы, испуганные преувеличением собственных доктрин и риском вызвать толпу в качестве сторонников, повсеместно сплотились в поддержку Конгресса.

Ревность к тем, кто выше, была уравновешена страхом перед теми, кто ниже; и большинство законодательных органов штатов склонилось к разделению взглядов федеральных государственных деятелей. Убедившись на недавнем опыте в необходимости устроенного общего правительства даже в целях внутренней безопасности, доселе несговорчивые штаты без колебаний назвали своих делегатов на назначенный конвент для выработки конституции. Отказался лишь один Род-Айленд.

6. Сноска: Спаркс, "Сочинения Вашингтона" (Writings of Washington).

7. Сноска: Джордж Тикнор Кертис, "История Конституции Соединенных Штатов" (History of the Constitution of the United States).

ЧАСТЬ VI. — ВАШИНГТОН В ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА И НА ОТДЫХЕ.

ГЛАВА I. — ВЫБОРЫ. 1789 г.

Как только выяснилось, что новая форма правления получила одобрение народа и немедленно вступит в силу, все взоры сразу же обратились к Вашингтону как к первому президенту Соединенных Штатов. Во время войны он фактически руководил ходом общественных дел. Его предложения почти неизменно выполнялись Конгрессом. Его рекомендации влияли на действия различных штатов. Его практические административные способности были известны всем. Только он один обладал доверием народа в той степени, которая была необходима для того, чтобы с самого начала энергично воплотить конституцию в жизнь и защитить ее как от тайных, так и от явных врагов. Но было вовсе не очевидно, что он примет эту должность. Все, кто знал его, опасались, что его пристрастие к частной жизни возобладает над желаниями общественности, и вскоре после того, как стало известно о принятии конституции, его корреспонденты начали настаивать на вопросе, который считался существенным для завершения великого труда, от которого, как предполагалось, зависели величие и счастье Америки. "Мы не можем, — говорил мистер Джонсон, человек огромного политического авторитета в Мэриленде, — обойтись без вас; и я, и тысячи других можем объяснить кому угодно, кроме вас самого, почему мы не можем обойтись без вас". "Я всегда думал, — говорил Гувернер Моррис, — и всегда говорил, что вы должны быть президентом; никакой другой человек не сможет занять эту должность. Никакой другой человек не сможет выявить способности нашей страны в различных сферах гражданской жизни. Вы один можете укротить дерзость противоборствующих фракций и еще большую дерзость мнящих о себе сторонников. Я ничего не говорю об иностранных державах и их министрах. С последними у вас будет немало хлопот. Что касается ваших чувств по этому поводу, они, я знаю, глубоки и трогательны: вы вверяете драгоценнейшее имущество самому штормовому океану; ибо, обладая высочайшей репутацией, вы подвергаете ее рискованному шансу общественного мнения. С другой стороны, вас, я твердо надеюсь, ждет невыразимое блаженство содействия счастью всех ваших соотечественников. Вы станете отцом более чем трех миллионов детей; и пока ваша грудь пылает родительской нежностью, в их груди, или по крайней мере в большинстве из них, вы вызовете чувства почтительной сыновней любви. Это, повторяю я, то, чего я твердо ожидаю; и мои взгляды не руководствуются тем энтузиазмом, который ваш общественный характер запечатлел в умах людей. Энтузиазм обычно близорук и слишком часто слеп. Я делаю свои выводы на основе тех талантов и добродетелей, которыми, как считает мир и знают ваши друзья, вы обладаете".

В письме, подробно описывающем приготовления, которые велись к введению нового правительства, полковник Генри Ли продолжал говорить о президентстве Соединенных Штатов следующим образом: "Торжественность момента и его применимость к вам зафиксировали мой ум в размышлениях общественного и личного характера, и я чувствую непреодолимый внутренний порыв без утайки поделиться с вами некоторыми софластями, рожденными этим часом. Заботясь о нашем общем счастье как народа и будучи по-прежнему убежден в том, что наш мир и процветание зависят от надлежащего использования текущего периода, я чрезвычайно тревожусь о том, чтобы новое правительство имело благоприятное начало. Для достижения этой цели и увековечения нации, сформированной под вашими ауспициями, несомненно, вас снова призовут".

"Те же принципы преданности благу человечества, которые неизменно управляли вашим поведением, несомненно, продолжат руководить вашим умом, сколь бы противоположными ни были их последствия вашему покою и счастью. Возможно, это неправильно, но в своих пожеланиях национального блаженства я не могу подавить должное уважение к вашей личной славе и довольству".

"Если тот же успех увенчает ваши усилия в этом важном случае, который отличал вас до сих пор, то, конечно же, вы проведете жизнь, какую Провидение редко, если вообще когда-либо прежде выпадала на долю одного человека. Я горячо надеюсь, я верю, что так оно и будет; но все вещи неопределенны, и, пожалуй, ничто так не неопределенно, как политические события". Затем он продолжил излагать свои опасения по поводу того, что правительство может пасть под натиском активной вражды его врагов, и в особенности опасения, которые он испытывал по поводу циркулярного письма из Нью-Йорка, вокруг которого, как можно было ожидать, сплотятся меньшинства в различных штатах. Прежде чем закончить письмо, полковник Ли сказал: "Без вас у правительства будет мало шансов на успех, а у народа — на то счастье, которое должно принести его процветание".

В ответ на это письмо Вашингтон сказал: "Ваши замечания о торжественности кризиса и их применимости ко мне поднимают передо мной темы самого важного и интересного характера. В наших попытках установить новое общее правительство борьба в национальном масштабе шла, судя по всему, не столько за славу, сколько за существование. Долгое время было сомнительным, выживем ли мы как независимая Республика или падем от нашего федерального достоинства до незначительных и жалких осколков империи. Принятие конституции столь широко и с таким либеральным согласием со стороны меньшинств в целом сулило первое; но в последнее время циркулярное письмо из Нью-Йорка продемонстрировало, по моему разумению, неблагоприятную, если не коварную тенденцию к противоположной политике. Я все еще надеюсь на лучшее, но до того, как вы упомянули об этом, я не мог не опасаться, что оно послужит знаменем, к которому смогут примкнуть недовольные. Теперь для всех честных людей, являющихся друзьями новой конституции, очевидно стремление попытаться дать ей шанс раскрыть свои достоинства и недостатки, честно претворив ее в жизнь с самого начала".

"Главная тема вашего письма представляет собой для меня предмет величайшей деликатности — до такой степени, что я едва ли могу коснуться его без некоторой неуместности. Во-первых, событие, на которое вы намекаете, может никогда не произойти; среди прочих причин — потому, что если пристрастность моих сограждан сочтет это средством укрепления сил нового правительства, оно, следовательно, станет одиозным для тех, кто находится в оппозиции к нему, многие из которых, несомненно, окажутся среди выборщиков".

"Одно это соображение делает излишней целесообразность объявления какого-либо определенного и безотзывного решения. Вы принадлежите к числу тех немногих, кто знает мою непобедимую привязанность к домашней жизни и то, что мое искреннее желание состоит в том, чтобы продолжать наслаждаться ею в одиночестве до моего последнего часа. Но мир не будет ни столь хорошо осведомлен, ни столь благосклонно настроен, чтобы поверить в то, что на меня не повлияли дурные мотивы, если какие-либо обстоятельства сделают неизбежным отступление от линии поведения, которую я для себя начертал. Если предложенное вами стечение обстоятельств произойдет и (только ради спора, позвольте мне сказать) если мое неподдельное нежелание принять эту должность будет преодолено уважением к доводам и мнениям моих друзей, не могу ли я после сделанных мной заявлений (и небеса знают, что они были сделаны искренне от всего сердца) в суждении беспристрастного мира и потомства оказаться обвиненным в легкомыслии и непоследовательности, если не в безрассудстве и честолюбии? Более того, разве не найдется даже некоторого видимого основания для первых двух обвинений? Теперь справедливость по отношению к самому себе и спокойствие совести требуют, чтобы я вел себя если не выше любых подозрений, то по крайней мере способным на защиту. И вы не сочтете меня излишне озабоченным своей репутацией. Хотя я ценю так, как должно, доброе мнение моих сограждан, я, если знаю себя, не стал бы искать или сохранять популярность ценой какого-либо общественного долга или морального качества. Делая то, что моя совесть подсказывала мне как правильное по отношению к моему Богу, моей стране и самому себе, я мог бы презирать весь партийный шум и несправедливое осуждение, которых следует ожидать от некоторых лиц, чья личная враждебность может быть вызвана их неприязнью к правительству. Я сознаю, что боюсь лишь дать реальный повод для дурной славы, и что я не страшусь встретить незаслуженный упрек. И я твердо уверен, что всякий раз, когда я буду убежден, что благо моей страны требует поставить на кон мою репутацию, забота о собственной славе не вступит в противоречие с целью столь масштабной".

Если бы я отказался от этой задачи, то сделал бы это по совершенно иным принципам. Несмотря на мой преклонный возраст, растущую привязанность к сельским занятиям и усиливающуюся любовь к уединению, которые укрепляют и подтверждают мою твердую склонность к положению частного лица, меня удержало бы от принятия этого предложения не одно из этих побуждений, не риск, которому могла бы подвергнуться моя прежняя репутация, и не страх перед новыми трудностями и заботами, а убеждение в том, что кто-то другой, у кого меньше оправданий и меньше желания уклониться, мог бы исполнить все обязанности столь же удовлетворительно, как и я. Сказать больше было бы неблагоразумно, поскольку преждевременное разглашение отказа могло бы вызвать применение басни, в которой лисица представлена недооценивающей виноград, до которого она не могла дотянуться. Вы заметите, мой дорогой сэр, из того, что здесь сказано (и что, прошу вас, рассматривайте как конфиденциальное сообщение), что мои склонности побуждают и решают меня оставаться в прежнем положении, если только в моем сознании не укоренится ясное и непреодолимое убеждение, что из потакания моим желаниям по всей вероятности могут возникнуть весьма неприятные последствия.

Примерно в то же время полковник Гамильтон завершил письмо на различные темы следующими замечаниями: «Я принимаю как должное, сэр, что вы решили согласиться с тем, что, несомненно, будет всеобщим призывом вашей страны в отношении нового правительства. Позвольте мне сказать, что крайне важно, чтобы вы посвятили себя его первым шагам. Мало толку вводить систему, если с самого начала ей не будет придано самое весомое влияние для ее прочного утверждения».

«По деликатному вопросу, — ответил Вашингтон, — которым вы заканчиваете свое письмо, я ничего не могу сказать, потому что событие, на которое вы намекаете, может никогда не произойти; и потому что, если бы оно случилось, было бы благоразумно отложить принятие окончательного и бесповоротного решения до тех пор, пока не появятся новые данные, позволяющие действовать с большей мудростью и осмотрительностью. Я не хотел бы скрывать от вас свои преобладающие чувства. Ибо вы достаточно хорошо знаете меня, мой добрый сэр, чтобы быть уверенным, что я не грешу притворством, когда говорю вам, что мое великое и единственное желание — жить и умереть в мире и уединении на собственной ферме. Даже если бы стало необходимым принять иную линию поведения, в то время как вы и некоторые другие, знающие мое сердце, оправдали бы меня, мир и потомство, вероятно, обвинили бы меня в непоследовательности и честолюбии. Тем не менее, я надеюсь, что всегда буду обладать достаточной твердостью и добродетелью, чтобы сохранить (то, что я считаю самым завидным из всех титулов) характер честного человека».

Этот ответ вызвал у Гамильтона следующее возражение: «Я был бы глубоко огорчен, мой дорогой сэр, если бы ваши сомнения относительно определенной должности переросли в решение отказаться от нее; хотя я нисколько не удивлен их существованием и не могу не согласиться с тем, что осторожность, которую вы проявляете, откладывая окончательное решение, является благоразумной. Однако я зрело размышлял над этим вопросом и пришел к выводу (в котором я не сомневаюсь), что все общественные и личные соображения потребуют от вас согласия на то, что, безусловно, будет единодушным желанием вашей страны».

«Абсолютное уединение, которое вы планировали по окончании последней войны, было естественным и правильным. Если бы правительство, порожденное Революцией, развивалось в приемлемом русле, было бы наиболее целесообразно продолжать это уединение. Но я твердо придерживаюсь мнения, что кризис, который вновь вывел вас на общественную арену, не оставил вам иного выбора, кроме как подчиниться; и я столь же твердо убежден, что этим актом вы обязались принять участие в управлении государством. Я не менее убежден, что впечатление о необходимости вашего занятия указанной должности настолько всеобще, что вы не рискуете подвергнуться каким-либо недобросовестным обвинениям, согласившись на нее. Но даже если бы это было не так, забота о собственной репутации, равно как и об общественном благе, самым настоятельным образом призывает вас пойти на этот риск».

«Нельзя считать комплиментом утверждение, что от вашего согласия принять пост президента может существенно зависеть успех нового правительства в его начале. Ваше участие и влияние будут не менее важны для защиты его от будущих нападок врагов, чем они были при первой рекомендации его к принятию народом. Независимо от всех соображений, вытекающих из этого источника, то, в каком свете вы предстаете дома и за рубежом, будет иметь бесконечное значение для респектабельности, с которой правительство начнет свою деятельность, в зависимости от того, будете ли вы во главе его или нет. Я воздержусь от упоминания соображений, которые могли бы иметь более личное применение. Того, что я сказал, будет достаточно для выводов, которые я намерен сделать».

«Во-первых. В деле, столь важном для благополучия общества, как процветание вновь созданного правительства, гражданин, имеющий столь большое значение для его успеха, как вы, не имеет иного выбора, кроме как предоставить свои услуги, если его призовут. Позвольте мне сказать, что было бы бесславно в такой ситуации не рискнуть той славой, какой бы великой она ни была, которую он мог приобрести ранее».

«Во-вторых. Ваша подпись под предложенной системой обязывает вас подтвердить своим суждением, что она в целом достойна общественного одобрения. Если она потерпит неудачу (поскольку люди обычно судят по успеху или его отсутствию), вина, по всей вероятности, будет возложена на саму систему. И ее создателям придется столкнуться с дурной славой за то, что они совершили революцию в правительстве, не заменив ее ничем, что стоило бы усилий; они разрушили одну утопию, скажут они, чтобы построить другую. Этот взгляд на предмет, если я не ошибаюсь, мой дорогой сэр, подскажет вашему уму, что отказ от вашей будущей помощи системе несет в себе больший риск для той славы, которая должна быть и должна оставаться дорогой для вас, чем ее предоставление. Я лишь добавлю, что, по моей оценке, эта помощь необходима».

«Я взял на себя смелость высказать эти чувства и представить вам свой взгляд на предмет. Я не сомневаюсь, что упомянутые соображения полностью приходили вам на ум, и я верю, что они в конечном итоге приведут вас к тому же результату, который существует у меня. Я льщу себя надеждой, что откровенность, с которой я высказался, не будет вам неприятна. Она была продиктована мотивами, которые вы бы не осудили».

В ответ на это письмо Вашингтон выразился без обиняков. «Подтверждая, — сказал он, — получение вашего искреннего и доброго письма с последней почтой, мне остается лишь искренне поблагодарить вас за откровенность, с которой вы выразили свои чувства, и заверить вас, что такой же мужественный тон общения всегда будет более чем просто желанным — на самом деле, он будет для меня в высшей степени приемлемым».

«Я особенно рад в данном случае, что вы поступили так свободно и по-дружески. Хотя я не мог не заметить из нескольких публикаций и писем, что мое имя иногда упоминалось и что возможно, что непредвиденное обстоятельство, являющееся предметом вашего письма, может произойти, все же я счел лучшим сохранять осторожное молчание и обходиться без совета моих лучших друзей (который я, безусловно, ценю в высшей степени), чем рисковать обвинением, недружелюбным к деликатности моих чувств. Ибо, находясь в моем положении, я едва ли мог бы вынести этот вопрос на малейшее обсуждение или спросить мнение даже в самой конфиденциальной манере, не выдав, по моему суждению, некоторой неуместности поведения или не почувствовав опасения, что преждевременное проявление беспокойства может быть истолковано как тщеславное желание выдвинуть себя в качестве кандидата. Теперь, если я не глубоко заблуждаюсь в себе, я бы искренне радовался, если бы выборщики, отдав свои голоса в пользу кого-то другого, избавили меня от ужасной дилеммы — быть вынужденным принять или отказаться. Если же это невозможно, я, во-вторых, искренне желаю докопаться до истины и узнать, не существует ли вероятность того, что правительство будет столь же успешно и эффективно осуществляться без моей помощи, как и с ней. Я искренне стремлюсь получить всю предварительную информацию, которую позволят обстоятельства, и определить (когда определение уже нельзя будет откладывать), согласно принципам здравого смысла и велениям чистой совести, без слишком большого оглядки на непредвиденные последствия, которые могут повлиять на мою личность или репутацию. До этого периода я могу справедливо оставаться открытым для убеждения, хотя я признаю, что ваши чувства имеют вес, и я не пройду мимо ваших аргументов, не уделив им столь беспристрастного рассмотрения, какое я только могу им уделить».

«Оглядываясь на этот предмет, в каком бы свете я ни пытался его представить, я не скрою признания, мой дорогой сэр, что я всегда чувствовал своего рода мрачность в душе, как только меня приучали ожидать, что я могу, а возможно, и должен буду вскоре принять решение. Вы, я уверен, поверите этому утверждению (хотя я мало ожидаю, что оно вызовет доверие у тех, кто менее знаком со мной), что если бы я получил это назначение и был бы склонен принять его, то принятие сопровождалось бы большей неуверенностью и нежеланием, чем я когда-либо испытывал в своей жизни. Это было бы, однако, с твердым и единственным намерением оказать любую помощь, которая была бы в моих силах, для содействия общественному благу, в надежде, что в удобное и скорое время мои услуги могут быть не нужны и что мне будет позволено еще раз удалиться — чтобы провести безоблачный вечер после бурного дня жизни в лоне домашнего спокойствия».

Эта переписка была завершена Гамильтоном так: «Я чувствую убежденность, что вы в конечном итоге увидите, что ваше согласие необходимо. Не будет комплиментом сказать, что никто другой не может в достаточной мере объединить общественное мнение или придать необходимый вес должности в начале правления. Эти соображения кажутся мне сами по себе решающими. Я не уверен, что ваш отказ не повергнет все в хаос. Я уверен, что это имело бы наихудший эффект, какой только можно вообразить».

«Действительно, как я намекал в предыдущем письме, я думаю, что обстоятельства не оставляют выбора».

Хотя эта переписка, по-видимому, не решила окончательно для Вашингтона, какую позицию ему следует занять, она не могла не повлиять на его суждение и не побудить его уступить желанию своей страны. «Я бы охотно, — сказал он своему достойному другу, генералу Линкольну, который также настаивал на этом вопросе, — обошел молчанием ту часть вашего письма, в которой вы упоминаете лиц, являющихся кандидатами на две первые должности в исполнительной власти, если бы не боялся, что это упущение может показаться признаком отсутствия доверия. Мотивы деликатности до сих пор удерживали меня от разговоров или переписки на эту тему, когда я мог избежать этого с приличием. Я могу, однако, с большой искренностью и, я полагаю, не нарушая скромности или приличия, сказать вам, что я от всего сердца желаю, чтобы выбор, на который вы намекаете, не пал на меня; и что если это произойдет, я должен оставить за собой право принять окончательное решение в последний момент, когда все можно будет охватить одним взглядом и когда целесообразность или нецелесообразность отказа можно будет определить более разумно, чем сейчас. Но будьте уверены, мой дорогой сэр, если по какому-либо побуждению я буду в конечном итоге убежден принять это, то это будет (насколько я знаю свое собственное сердце) не по причинам частного или личного характера. Каждое личное соображение сговаривается приковать меня (если я могу использовать это выражение) к уединению. В моем возрасте и при моих обстоятельствах ничто в этом мире никогда не сможет вырвать меня из него, если только это не будет убеждение, что пристрастие моих соотечественников сделало мои услуги абсолютно необходимыми, в сочетании со страхом, что мой отказ может вызвать убеждение, что я предпочел сохранение собственной репутации и личного покоя благу моей страны. В конце концов, если я сочту себя в некотором роде вынужденным согласиться, я призываю Небеса в свидетели, что этот самый акт будет величайшей жертвой моих личных чувств и желаний, которую я когда-либо был призван принести. Это означало бы отказаться от покоя и домашнего наслаждения ради трудностей — возможно, ради общественного порицания; ибо я считал бы себя вступающим на неизведанное поле, окутанное со всех сторон облаками и тьмой».

«Из этой неловкой ситуации я, естественно, предполагал, что мои заявления в конце войны спасут меня и что мои искренние намерения, тогда публично обнародованные, навсегда исключат меня из числа кандидатов на любую должность. Эту надежду, как последний якорь земного счастья в старости, я все еще бережно хранил, пока публичные газеты и личные письма от моих корреспондентов почти со всех сторон не заставили меня опасаться, что я вскоре могу быть вынужден ответить на вопрос, вернусь ли я к общественной жизни или нет».

«Я могу сказать мало или ничего нового, — сказал он в письме к Лафайету, — в ответ на повторение вашего мнения о целесообразности моего принятия должности, на которую вы ссылаетесь. Ваши чувства, действительно, совпадают гораздо ближе с чувствами моих других друзей, чем с моими собственными. По правде говоря, мои трудности возрастают и увеличиваются по мере того, как я приближаюсь к периоду, когда, согласно общему убеждению, мне будет необходимо дать окончательный ответ в ту или иную сторону. Если обстоятельства сделают это, в некотором роде, неизбежно необходимым в утвердительной форме, будьте уверены, мой дорогой сэр, я возьмусь за эту задачу с самым искренним нежеланием и с реальной неуверенностью, за что я, вероятно, не получу признания от мира. Если я знаю свое собственное сердце, ничто, кроме убеждения в долге, не заставит меня снова принять активное участие в общественных делах. И в этом случае, если я смогу составить план своего собственного поведения, мои усилия будут неустанно направлены (даже с риском прежней славы или нынешней популярности) на то, чтобы избавить мою страну от затруднений, в которых она запуталась из-за отсутствия кредита, и установить общую систему политики, которая, если ей следовать, обеспечит постоянное счастье государству. Я думаю, что вижу путь, такой же ясный и прямой, как луч света, который ведет к достижению этой цели. Ничто, кроме гармонии, честности, трудолюбия и бережливости, не нужно, чтобы сделать нас великим и счастливым народом. К счастью, нынешнее положение дел и преобладающее расположение моих соотечественников обещают сотрудничать в установлении этих четырех великих и существенных столпов общественного счастья».

После того как выборщики были избраны и до того, как собрались коллегии выборщиков, Вашингтон подвергся обычным домогательствам со стороны соискателей должностей.

В качестве примера того настроения, с которым он пришел в правительство, приводится следующий отрывок из одного из многих писем, написанных лицам, чьи притязания он был склонен поддержать. «Если станет абсолютно необходимо, чтобы я занял пост, который предполагает ваше письмо, я решил вступить в него, будучи совершенно свободным от всех обязательств любого характера. Поведение в соответствии с этим решением позволило бы мне, взвешивая различные притязания разных кандидатов на назначения, действовать исключительно с оглядкой на справедливость и общественное благо. Это, по сути, ответ, который я дал на все заявления (а их немало), которые уже были сделаны. Среди мест, к которым стремятся в этих заявлениях, я не должен скрывать, что включена и должность, на которую вы особо ссылаетесь. Этот факт я сообщаю вам просто для информации. Мой общий образ мыслей относительно уместности оставаться совершенно свободным от обязательств послужит извинением за то, что я не буду распространяться далее по этому вопросу».

«Хотя я осознаю, что общественное волеизъявление, которое ставит человека на должность, должно препятствовать тому, чтобы он при исполнении ее руководствовался своими личными склонностями, все же он может, безусловно, не нарушая своего долга, позволить себе сохранение своих прежних привязанностей».

Хотя временем, назначенным для начала работы нового правительства, было 4 марта 1789 года, члены Конгресса были настолько медлительны в своем присутствии, что Палата представителей не была сформирована до 1-го, а Сенат — до 6 апреля.

Когда, наконец, голоса за президента и вице-президента были вскрыты и подсчитаны в Сенате, выяснилось, что Вашингтон был единогласно избран президентом, а второе число голосов было отдано за Джона Адамса. Таким образом, Джордж Вашингтон и Джон Адамс были объявлены должным образом избранными президентом и вице-президентом Соединенных Штатов сроком на четыре года, начиная с 4 марта 1789 года.

В письме к генералу Ноксу, как раз перед этим объявлением, Вашингтон так отзывается о задержке с формированием кворума Конгресса: «Я сочувствую тем членам нового Конгресса, которые до сих пор тщетно присутствовали на театре действий. Для меня же эту задержку можно сравнить с отсрочкой исполнения приговора; ибо, по секрету, скажу вам (в мире это не вызовет особого доверия), что мои шаги к креслу правительства будут сопровождаться чувствами, не похожими на чувства преступника, идущего к месту своей казни; настолько я не желаю, на закате жизни, почти истощенной общественными заботами, покинуть мирное жилище ради океана трудностей, не обладая той компетенцией политического мастерства, способностей и склонностей, которые необходимы, чтобы управлять рулем. Я осознаю, что вверяю голос народа и свое доброе имя этому плаванию; но какие будут результаты, знает только небо. Честность и твердость — это все, что я могу обещать; они, будь плавание долгим или коротким, никогда не покинут меня, даже если я буду покинут всеми людьми; ибо утешений, которые можно извлечь из них при любых обстоятельствах, мир не может меня лишить». Есть все основания полагать, что неуверенность, выраженная выше, была искренней. Это совершенно согласуется с непринужденной скромностью характера Вашингтона.

ГЛАВА II. — ФОРМИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ. 1789.

Об избрании Вашингтона ему сообщил специальный посланник от Конгресса 14 апреля 1789 года. Его согласие на это и выражение благодарности за это новое доказательство уважения и доверия его страны были связаны с заявлениями о неуверенности в себе. «Я желаю, — сказал он, — чтобы не было причин сожалеть об этом выборе — ибо, в самом деле, все, что я могу обещать, — это выполнить то, что может быть сделано честным рвением».

Поскольку общественные дела требовали немедленного присутствия президента в резиденции правительства, он ускорил свой отъезд и на второй день после получения известия о своем назначении попрощался с Маунт-Верноном.

В записи, сделанной им самим в дневнике, чувства, вызванные событием, столь трогательным для его ума, описаны следующим образом: «Около 10 часов утра я простился с Маунт-Верноном, с частной жизнью и с домашним счастьем и, с умом, подавленным более тревожными и болезненными ощущениями, чем я могу выразить словами, отправился в Нью-Йорк в компании мистера Томсона и полковника Хамфриса, с самым лучшим расположением служить своей стране в повиновении ее призыву, но с меньшей надеждой оправдать ее ожидания».

«Президент и его супруга, — говорит мистер Кастис, — простились с крайним сожалением с тихими и счастливыми тенями, где несколько лет покоя в значительной степени изгладили последствия трудов и тревог войны; где маленький Эдем расцвел и окреп под их заботливыми руками и где многочисленный круг друзей и родственников будет остро чувствовать лишение от их отъезда. Они уехали и поспешили туда, куда долг призвал человека своей страны».