Что касается различия между офицерами и солдатами, то достаточно того, что единый опыт каждой нации мира в сочетании с нашим собственным доказывает полезность и уместность этой дифференциации. Награды пропорционально помощи, которую общественность извлекает из них, несомненно причитаются всем ее служащим. В некоторых соединениях солдаты, пожалуй, в целом получили столь же адекватную компенсацию за свои службы посредством крупных выплат подъемных, какие их офицеры получат в виде предлагаемой единовременной выплаты; в других же, если помимо земельного надела, выплаты задолженности по обмундированию и жалованью (в каковых статьях все составляющие части армии должны быть поставлены на одну ступень) мы примем в расчет подъемные, полученные многими солдатами, и безвозмездное дарование полного годового жалованья, обещанное всем, возможно, их положение (при должном учете всех обстоятельств) не покажется менее предпочтительным, чем положение офицеров. Если же дальнейшая награда будет сочтена справедливой, я рискну утверждать, что никто не испытает большего удовлетворения, чем я, — будь то освобождение от налогов на ограниченный срок (о чем в некоторых случаях ходатайствовали) или любая другая адекватная льгота или компенсация, дарованная храбрым защитникам дела своей страны. Но ни принятие, ни отклонение этого предложения никоим образом не затронет, а тем более не подорвет акт Конгресса, посредством которого они предложили пятилетнее полное жалованье взамен половинного жалованья пожизненно, ранее обещанного офицерам армии.
Прежде чем завершить тему общественной справедливости, я не могу не упомянуть долг, который эта страна имеет перед заслуживающей всяческих похвал категорией ветеранов — унтер-офицерами и рядовыми, уволенными по нетрудоспособности вследствие резолюции Конгресса от 23 апреля 1782 года на пожизненную ежегодную пенсию. Их особые страдания, их исключительные заслуги и права на это обеспечение нуждаются лишь в том, чтобы о них узнали, дабы пробудить чувства человечности в их защиту. Ничто, кроме пунктуальной выплаты их ежегодного пособия, не способно спасти их от сложнейших бедствий; и ничто не может быть более унылым и тягостным зрелищем, чем видеть тех, кто пролил свою кровь или лишился конечностей на службе своей стране, остающимися без крова, без друзей и без средств к добыванию каких-либо удобств или предметов первой необходимости, вынужденными изо дня в день выпрашивать хлеб у каждой двери. Позвольте мне рекомендовать лиц этой категории, принадлежащих к вашему штату, вашему горячему покровительству и покровительству вашего законодательного собрания.
Необходимо сказать лишь несколько слов о третьей предложенной теме, которая касается в особенности обороны республики, — поскольку едва ли приходится сомневаться в том, что Конгресс порекомендует надлежащее устройство на период мира для Соединенных Штатов, в коем должное внимание будет уделено важности приведения ополчения Союза на регулярную и уважаемую основу. Если это произойдет, я позволю себе настаивать на величайшем преимуществе этого в самых решительных выражениях.
Ополчение этой страны должно рассматриваться как оплот нашей безопасности и первое эффективное средство защиты в случае враждебных действий. Поэтому существенно важно, чтобы одна и та же система пронизывала все; чтобы формирование и выучка ополчения континента были абсолютно единообразными; и чтобы во всех частях Соединенных Штатов были внедрены одни и те же виды оружия, снаряжения и военной амуниции. Ни один человек, не познавший этого на опыте, не может вообразить трудности, расходов и путаницы, проистекающих из противоположной системы, или тех неопределенных порядков, которые царили до сих пор.
Если при обсуждении политических вопросов в ходе этого обращения была проявлена большая, чем обычно, широта, то оправданием мне должны служить важность кризиса и масштаб обсуждаемых объектов. Впрочем, я ни желаю, ни рассчитываю, чтобы предыдущие наблюдения претендовали на какое-либо внимание, кроме тех случаев, когда они будут казаться продиктованными благим намерением, согласными с неизменными правилами справедливости, рассчитанными на порождение либеральной системы политики и основанными на том опыте, который мог быть приобретен благодаря долговременному и пристальному вниманию к государственным делам. Здесь я мог бы говорить с большей уверенностью на основе своих реальных наблюдений; и если бы это не раздуло данное письмо (и без того слишком пространное) за рамки предписанных мной пределов, я мог бы продемонстрировать каждому разуму, открытому для убеждения, что за меньшее время и с гораздо меньшими изходами, чем те, что были понесены, война могла бы прийти к столь же счастливому завершению, если бы ресурсы континента могли быть должным образом задействованы; что бедствия и разочарования, случавшиеся весьма часто, в слишком многих случаях проистекали скорее от недостатка энергии в федеральном правительстве, нежели от нехватки средств в отдельных штатах; что неэффективность мер, проистекающая из нехватки адекватной власти у верховной власти, из частичного соблюдения требований Конгресса в некоторых штатах и из сбоев в пунктуальности в других, — притупляя рвение тех, кто был более готов проявить усердие, служила также накоплению военных расходов и срыву лучших замыслов; и что уныние, вызванное сложными трудностями и затруднениями, в которые наши дела были вовлечены этим путем, уже давно привело бы к роспуску любой армии, менее терпеливой, менее добродетельной и менее стойкой, нежели та, которой я имел честь командовать. Но упоминая об этих вещах, являющихся общеизвестными фактами, как о недостатках нашей федеральной конституции, особенно в ходе ведения войны, я прошу понять меня так: подобно тому, как я всегда с удовольствием и благодарностью признавал помощь и поддержку, полученные от каждого слоя граждан, так и впредь я буду счастлив воздать должное беспримерным усилиям отдельных штатов во многих интересных случаях.
Я столь откровенно высказал то, что желал сделать известным, прежде чем сдать свое общественное доверие тем, кто возложил его на меня. Задача теперь выполнена. Я ныне прощаюсь с вашей Эксцелленцией как с высшим должностным лицом вашего штата; в то же время я говорю последнее прощание с заботами должности и всей общественной деятельностью.
Мне остается лишь выразить мою последнюю и единственную просьбу: чтобы ваша Эксцелленция передала эти мысли вашему законодательному собранию на его ближайшем заседании; и чтобы они рассматривались как завещание того, кто горячо желал при любых обстоятельствах быть полезным своей стране и кто даже в тени уединения не перестанет молить о ниспослании ей божественного благословения.
Я же возношу горячую молитву о том, чтобы Бог взял вас и штат, над которым вы председательствуете, под свою святую защиту; чтобы Он склонил сердца граждан культивировать дух подчинения и повиновения правительству; питать братскую привязанность и любовь друг к другу, к своим согражданам по Соединенным Штатам в целом и в особенности к своим братьям, служившим на поле боя; и, наконец, чтобы Ему было благоугодно милостиво настроить всех нас вершить правосудие, любить милосердие и вести себя с тем милосердием, смирением и мирным душевным складом, которые были характерными чертами божественного Автора нашей благословенной религии; без смиренного подражания чьему примеру в этих вещах мы никогда не можем надеяться стать счастливой нацией.
Имею честь быть с большим почтением и уважением, сэр, вашей Эксцелленции покорнейший и нижайший слуга,
«ДЖОН. ВАШИНГТОН».
ПРИМЕЧАНИЕ. — 3 сентября 1783 года в Париже был подписан Окончательный мирный договор между Великобританией и Соединенными Штатами Америки: со стороны его британского Величества — эсквайром Дэвидом Хартли, а со стороны Соединенных Штатов — эсквайрами Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином и Джоном Джеем. Договор был ратифицирован Конгрессом в начале января 1784 года.
ВО ИМЯ СВЯТЕЙШЕЙ И НЕРАЗДЕЛИМОЙ ТРОИЦЫ.
Поскольку Божественному Провидению было угодно склонить сердца высочайшего и могущественнейшего государя Георга Третьего, милостью Божьей короля Великобритании, Франции и Ирландии, Защитника Веры, герцога Брауншвейгского и Люнебургского, эрц-казначея и князя-курфюрста священной Римской империи и т. д., и Соединенных Штатов Америки забыть все прошлые недоразумения и разногласия, которые прискорбно прервали добрые отношения и дружбу, восстановить которые они оба стремятся, и установить между двумя странами столь благотворные и удовлетворительные сношения на основе взаимных выгод и обоюдного удобства, которые могли бы способствовать вечному миру и согласию и обеспечить их для обеих сторон; и поскольку для этой желанной цели уже заложили основы мира и примирения посредством предварительных статей, подписанных в Париже 30 ноября 1782 года уполномоченными с каждой стороны комиссарами, каковые статьи было решено включить в мирный договор, предполагаемый к заключению между короной Великобритании и упомянутыми Соединенными Штатами, каковой договор не должен был, однако, заключаться до тех пор, пока условия мира не будут согласованы между Великобританией и Францией и пока его британское Величество не будет готов заключить такой договор соответствующим образом; и поскольку договор между Великобританией и Францией был с тех пор заключен, его британское Величество и Соединенные Штаты Америки в целях полного приведения в действие вышеупомянули предварительных статей в соответствии с их содержанием уполномочили и назначили, а именно: его британское Величество со своей стороны — эсквайра Дэвида Хартли, члена Парламента Великобритании; а упомянутые Соединенные Штаты со своей стороны — эсквайра Джона Адамса, бывшего комиссара Соединенных Штатов Америки при версальском дворе, бывшего делегата в Конгрессе от штата Массачусетс, главного судью упомянутого штата и полномочного министра упомянутых Соединенных Штатов при их высочествах Генеральных штатах Соединенных Нидерландов; эсквайра Бенджамина Франклина, бывшего делегата в Конгрессе от штата Пенсильвания, президента Конвента упомянутого штата и полномочного министра Соединенных Штатов Америки при версальском дворе; и эсквайра Джона Джея, бывшего президента Конгресса, главного судью штата Нью-Йорк и полномочного министра упомянутых Соединенных Штатов при мадридском дворе, — быть полномочными представителями для заключения и подписания настоящего окончательного договора, которые, после взаимного предъявления своих надлежащих полномочий, согласовали и подтвердили следующие статьи.
СТАТЬЯ I. — Его британское Величество признает упомянутые Соединенные Штаты, а именно: Нью-Хэмпшир, Массачусетс-Бей, Род-Айленд и плантации Провиденс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильванию, Делавэр, Мэриленд, Виргинию, Северную Каролину, Южную Каролину и Джорджию, — свободными, суверенными и независимыми штатами; что он обращается с ними как с таковыми и отказывается за себя, своих наследников и преемников от любых претензий на правительственные, имущественные и территориальные права на них и каждую их часть.
СТАТЬЯ II. — А во избежание любых споров, которые могли бы возникнуть в будущем по поводу границ упомянутых Соединенных Штатов, настоящим соглашается и заявляется, что их границами являются и будут следующие, а именно: от северо-западного угла Новой Шотландии, а именно того угла, который образуется линией, проведенной строго на север от истока реки Сент-Круа до возвышенностей, разделяющих реки, впадающие в реку Св. Лаврентия, и реки, впадающие в Атлантический океан, до самого северо-западного истока реки Коннектикут; отсюда проведенной вдоль середины этой реки до сорок пятой параллели северной широты; отсюда прямой линией строго на запад по указанной широте до пересечения с рекой Ирокез или Катаракви; отсюда по середине указанной реки до озера Онтарио; через середину этого озера до пересечения с водным сообщением между этим озером и озером Эри; отсюда по середине указанного водного сообщения до озера Эри, через середину этого озера до водного сообщения между этим озером и озером Гурон; отсюда через середину этого озера до водного сообщения между этим озером и озером Верхним; отсюда через озеро Верхнее на север к островам Ройял и Филипо, к озеру Лонг-Лейк; отсюда через середину указанного озера Лонг-Лейк и водное сообщение между ним и Лесным озером до упомянутого Лесного озера; отсюда через упомянутое озеро до его самой северо-западной точки и оттуда строго на запад к реке Миссисипи; отсюда линией, проводимой по середине упомянутой реки Миссисипи до пересечения с самой северной точкой тридцать первой параллели северной широты; на юг — линией, проводимой строго на восток от окончания последней упомянутой линии на широте тридцать один градус к северу от экватора до середины реки Апалачикола или Катахучи; отсюда по ее середине до слияния с рекой Флинт; отсюда прямой линией до истока реки Сент-Мэрис и отсюда вниз по середине реки Сент-Мэрис до Атлантического океана; на восток — линией, проводимой по середине реки Сент-Круа от ее устья в заливе Фанди до ее истока, и от ее истока строго на север до вышеупомянутых возвышенностей, разделяющих реки, впадающие в Атлантический океан, и реки, впадающие в реку Св. Лаврентия, включая все острова в пределах двадцати лье от любой части берегов Соединенных Штатов, лежащие между линиями, которые должны быть проведены строго на восток от точек, где вышеупомянутые границы между Новой Шотландией с одной стороны и Восточной Флоридой с другой соответственно касаются залива Фанди и Атлантического океана, за исключением тех островов, которые в настоящее время или прежде находились в пределах границ упомянутой провинции Новая Шотландия.
СТАТЬЯ III. — Согласовано, что народ Соединенных Штатов будет и впредь беспрепятственно пользоваться правом ловли рыбы любого рода на Большой банке и на всех прочих банках Ньюфаундленда, а также в заливе Св. Лаврентия и во всех прочих местах в море, где жители обеих стран имели обыкновение ловить рыбу в какое бы то ни было прежнее время; и также что жители Соединенной Штатов имеют свободу ловить рыбу любого рода на той части побережья Ньюфаундленда, которую используют британские рыбаки (но не сушить и не вялить ее на этом острове), а также на побережьях, в заливах и бухтах всех прочих владений его британского Величества в Америке; и что американские рыбаки будут иметь свободу сушить и вялить рыбу в любых необитаемых заливах, гаванях и бухтах Новой Шотландии, островов Мадлен и Лабрадора до тех пор, пока они остаются необитаемыми; но как только они будут заселены, указанным рыбакам не разрешается сушить или вялить рыбу в таких поселениях без предварительного соглашения на этот счет с жителями, собственниками или владельцами земли.
СТАТЬЯ IV. — Согласовано, что кредиторы с той или другой стороны не встретят никаких законных препятствий к взысканию полной стоимости в фунтах стерлингов всех добросовестно заключенных ранее долгов.
СТАТЬЯ V. — Согласовано, что Конгресс настоятельно порекомендует законодательным органам соответствующих штатов предусмотреть возвращение всех конфискованных имений, прав и собственности, принадлежащих подлинным британским подданным, а также имений, прав и собственности лиц, проживавших в районах, находившихся во владении войск его Величества и не державших оружия против Соединенных Штатов; и что лица любой другой категории будут иметь полную свободу ехать в любую часть или части любого из тринадцати Соединенных Штатов и оставаться там в течение двенадцати месяцев без каких-либо помех в своих попытках добиться возвращения таких своих имений, прав и собственности, которые могли быть конфискованы; и что Конгресс также настоятельно порекомендует различным штатам пересмотреть и пересмотреть все акты или законы, касающиеся вышесказанного, с тем чтобы сделать упомянутые законы или акты совершенно согласующимися не только со справедливостью и беспристрастностью, но и с тем духом примирения, который с возвращением благ мира должен неизменно преобладать; и что Конгресс также настоятельно порекомендует различным штатам вернуть имения, права и собственности таких вышеупомянутых лиц, причем эти лица возместят любым лицам, которые могут ныне находиться во владении, добросовестную цену (если таковая уплачивалась), которую такие лица могли уплатить при покупке любой из указанных земель, прав или собственности после конфискации. И согласовано, что все лица, имеющие какие-либо интересы в конфискованных землях посредством долгов, брачных контрактов или иным образом, не встретят никаких законных препятствий в преследовании своих справедливых прав.
СТАТЬЯ VI. — Что в будущем не будет производиться никаких конфискаций и не будут начинаться судебные преследования против какого бы то ни было лица или лиц за или по причине той роли, которую он или они могли сыграть в настоящей войне; и что ни одно лицо из-за этого не понесет никаких будущих потерь или ущерба ни в своей личности, ни в свободе, ни в имуществе; и что те, кто может находиться под стражей по таким обвинениям на момент ратификации договора в Америке, должны быть немедленно освобождены, а начатые судебные преследования прекращены.
СТАТЬЯ VII. — Между его британским Величеством и упомянутыми Соединенными Штатами, а также между подданными одного государства и гражданами другого устанавливается прочный и вечный мир; посему все враждебные действия, как на море, так и на суше, отныне прекращаются; все пленники с обеих сторон подлежат освобождению; и его британское Величество со всей возможной быстротой и без причинения каких-либо разрушений или увода с собой негров или иной собственности американских жителей выведет все свои армии, гарнизоны и флоты из упомянутых Соединенных Штатов и из каждого поста, места и гавани внутри них, оставляя во всех фортификационных сооружениях американскую артиллерию, которая может в них находиться; а также распорядится и сделает так, чтобы все архивы, записи, акты и бумаги, принадлежащие любому из упомянутых штатов или их гражданам, которые в ходе войны могли попасть в руки его офицеров, были незамедлительно возвращены и доставлены надлежащим штатам и лицам, которым они принадлежат.