«Для осуществления этого пророчества первым необходимым шагом стало обретение народом британских североамериканских колоний права на самоуправление, достигнутое Декларацией независимости и ее признанием британской нацией. Вторым стало объединение всех этих колоний под началом единого общего федеративного Правительства — задача более трудная, чем предшествующее отделение, но в конце концов осуществленная нынешней конституцией Соединенных Штатов.
«Третий шаг, еще более трудный, чем каждый из двух предыдущих или оба вместе, — это тот шаг, в совершении которого мы, сограждане, можем теперь поздравить себя, нашу страну и мир людей. Это приспособление физических, моральных и интеллектуальных сил всего этого Союза к улучшению его собственного положения: его морального и политического положения — посредством мудрых и либеральных институтов, воспитания ума и сердца, академий, школ и ученых институтов, преследования и покровительства знаниям и искусствам; его физического положения — посредством совместного труда для возделывания даров природы и восполнения ее недостатков; обуздания бурного течения в его беге; выравнивания горы с равниной; укрощения и сковывания свирепого океанского прибоя. Предприятия, описание которых я сейчас даю, не являются преувеличением, они стали счастливым образом привычны не только воображению, но и предприимчивости наших сограждан. То из них, для начала которого мы здесь собрались, занимает среди них выдающееся место. Проект подразумевает завоевание физической природы, какого еще никогда не добивался человек. Чудеса древнего мира, египетские пирамиды, Колосс Родосский, храм в Эфесе, мавзолей Артемисии, Великая китайская стена блекнут перед ним — блекнут по массе и импульсу человеческого труда, требуемого для исполнения, блекнут по сравнению с целями, которые должны быть достигнуты этим творением по его завершении. Поэтому оптимистичным и патриотическим душам, столь долго с надеждой ждавшим завершения этого предприятия, отрадно сознавать, что оно объединяет моральную мощь и ресурсы: во-первых, бесчисленных индивидов; во-вторых, корпоративных городов Вашингтона, Джорджтауна и Александрии; в-третьих, великих и могущественных штатов Пенсильвания, Виргиния и Мэриленд; и наконец, благодаря подписке, разрешенной на недавней сессии Конгресса, — всего Союза.
«Друзья и соработники! Священные оракулы истины сообщают нам, что при сотворении человека, мужчины и женщины, Господь вселенной, их Создатель, благословил их и сказал им: плодитесь и размножайтесь, и наполняйте землю, и обладайте ею. Покорение земли было, следовательно, одной из первых обязанностей, возложенных на человека при его сотворении; и ныне, в его падшем состоянии, оно остается среди благороднейших его занятий. Покорение земли — вот преобладающая цель предприятия, для осуществления которого сейчас должен быть нанесен первый удар лопатой. Что он будет нанесен этой рукой, я приглашаю вас засвидетельствовать.— [Здесь следует удар лопаты.] [Сноска: С этим действием был связан инцидент, вызвавший больший резонанс, чем любое другое событие того дня. Лопата, которую держал Президент, наткнулась на корень, что помешало ей проникнуть в землю. Не останавливаемый мелкими препятствиями перед лицом того, что он твердо решил исполнить, мистер Адамс попробовал снова, с не большим успехом. Получив отпор, он отбросил лопату, торопливо сбросил и отложил в сторону пальто и принялся за дело всерьез. Окружающая толпа, а также люди на холмах и деревьях, которые не могли слышать из-за удаленности от открытого пространства, но могли видеть и понимать, наблюдая это действие, разразились громким и единодушным ликованием, которое продолжалось еще некоторое время после того, как мистер Адамс справился с трудностями.] И, совершая этот акт, я призываю вас присоединиться ко мне в горячей молитве к Тому, от Кого изошло это изначальное повеление, дабы Он последовал со Своим благословением за этим совместным усилием нашего великого общества исполнить Его волю в покорении земли ради улучшения положения человека; дабы Он сделал это орудие одним из Своих избранных инструментов для сохранения, процветания и вечности нашего Союза; дабы Он держал под Своей святой опекой всех работников, чьими трудами он должен быть завершен; дабы их жизни и здоровье были дороги в Его очах; и дабы они дожили до того дня, когда плоды рук их внесут свой вклад в удобства и радости миллионов их соотечественников.
«Друзья и братья: позвольте мне добавить, что я почитаю обязанность, исполняемую ныне по просьбе Президента и директоров Чесапик-Огайо-Кэнал Компани и корпораций округа Колумбия, одним из самых счастливых событий моей жизни. Хотя это и не входит в функции моего официального поста, я расцениваю это как привилегию, оказанную мне моими согражданами округа. Призванный к исполнению обязанностей ранее в качестве одного из представителей моего родного штата в Сенате, а ныне в качестве члена исполнительной власти Правительства, я прожил среди жителей округа дольше, чем в любом другом месте на земле. Пользуясь этим случаем, чтобы выразить им свою благодарность за бесчисленные проявления доброты, которые я испытал с их стороны, позвольте мне указать на это как на мотив, действующий на сердце и дополняющий мои официальные обязательства, побуждающий меня проявлять более глубокий интерес к их благополучию и процветанию. Среди видов на будущее, в отношении которых мы можем питать разумную надежду увидеть их реализованными благодаря этому соединению далеких вод, перспектива благотворного влияния, которое оно окажет на судьбы каждой части этого округа, — это то, на чем мой ум останавливается с безоговорочным удовольствием. Я горяче молюсь о том, чтобы их надежды не были обмануты.
«Было замечено, что первым шагом к осуществлению славных судеб нашей страны была Декларация независимости. Вторым — объединение этих штатов под нашим федеративным Правительством. Третий безвозвратно предопределен актом, к началу которого мы сейчас приступили. Какое время для этого мероприятия можно было выбрать лучше, чем годовщину нашего великого национального праздника? Какое место могло быть более подходящим для начала шествия, чем то, что носит имя гражданина-воина, который вел наши армии в том памятном сражении на поле боя и который впервые председательствовал в качестве главного магистрата нашего Союза? Вы знаете, что он был одним из первых авторов этого самого предприятия; и если в мире духов привязанности нашего смертного существования все еще сохраняют свою власть, не можем ли мы без самонадеянности вообразить, что он смотрит с одобрением и восторгом на сцену перед нами и вокруг нас?
«Но, предаваясь чувству радостного ликования по поводу благ, которые будут извлечены из этого труда наших друзей и соседей, давайте не будем забывать, что дух внутренних улучшений всеобщ и либерален. Мы надеемся и верим, что его практические преимущества распространятся на каждого жителя нашего Союза. Моля о благословении небес на наш труд, мы с тем же усердием и искренностью просим его для каждого подобного дела в этой конфедерации; и в особенности для того, которое в этот же самый день и, возможно, в этот самый час начинается из соседнего города. Одно из счастливейших свойств принципа внутренних улучшений состоит в том, что успех одного великого предприятия не противодействует осуществлению другого, а помогает ему. Пусть же они множатся и возрастают до тех пор, пока, выражаясь возвышенным языком вдохновения, всякий дол не заполнится и всякая гора и холм не понизятся, кривое не выпрямится, а шероховатые места не станут равниной. Так предсказание епископа Клойнского превратится из пророчества в историю; и в достоинствах и судьбах нашего потомства последняя окажется благороднейшей империей времени».
Администрация мистера Адамса с самого первого дня своего существования столкнулась с оппозицией более решительной, ожесточенной и бессовестной, чем любая из тех, что когда-либо нападали на президента Соединенных Штатов. Очевидно, это была оппозиция, основанная вовсе не на обоснованных возражениях против его принципов или его мер. Прежде чем представилась возможность честно и в полной мере развить его политику в качестве Президента, оппозиция заняла определенную позицию и смело объявила, что его администрация будет сокрушена любой ценой, какими бы ни были ее политика, ее честность или ее успех. Любимый кандидат, обладавший определенными элементами огромной популярности у широких слоев населения и горячо поддерживаемый своими ближайшими друзьями, потерпел поражение в предыдущей президентской кампании в тот момент, когда, казалось, была обеспечена триумфальная победа. Под влиянием озлобления и возбуждения от этого поражения было решено сместить его более удачливого соперника при первой же возможности, ценой любых затрат, даже если его администрация окажется непревзойденной по патриотизму и успешному продвижению общего благосостояния.
Оппозиция не упустила случая ухватиться за определенные моменты, которые при должной степени изворотливости предоставляли обильный материал для народных инвектив и порицаний. Тот факт, что мистер Адамс получил меньше голосов выборщиков, чем генерал Джексон, бурно обсуждался как неоспоримое доказательство того, что воля народа была нарушена при избрании первого на президентский пост — хотя впоследствии было с достоверностью установлено, что мистер Адамс набрал больше первичных голосов избирателей, чем его главный противник.
Обвинение в «сделке и коррупции», выдвинутое против мистера Адамса и мистера Клея, также использовалось как эффективное оружие против первого в ходе последующей президентской кампании. Несмотря на то, что обвинение было незамедлительно и категорически отвергнуто замешанными в нем лицами, а доказательства в его поддержку были бесстрашно востребованы — несмотря на то, что всякая попытка найти улики для подтверждения этого обвинения потерпела сокрушительный провал и ввергла зачинщиков в крайнее замешательство — тем не менее, столь часто и смело повторялось это обвинение коварными людьми, столь повсеместно и непрерывно тиражировалось оно продажной прессой от одного конца Союза до другого, что большинство народа поверило в него, и судьба администрации мистера Адамса была предрешена. Последующие события показали, что в анналах политической борьбы никогда не выдвигалось против видных государственных деятелей обвинения, столь абсолютно лишенного тени правды, как это. Но оно достигло сиюминутных целей своих авторов. Потомство воздаст должное по заслугам всем участникам этого события.
Еще одним событием, которое серьезно отразилось на положении мистера Адамса, стало слияние сильной партии Кроуфорда со сторонниками генерала Джексона. Эта коалиция создала на пути администрации непреодолимые препятствия. Она позволила оппозиции провести большинство членов в двадцатый Конгресс — как в Сенат, так и в Палату представителей. Проверка сил партий в Палате произошла при выборах Спикера. Эндрю Стивенсон из Виргинии был избран в первом же туре голосования, получив на десять голосов больше, чем Джон В. Тейлор, кандидат от администрации. Мистер Стивенсон был сторонником мистера Кроуфорда в 1824 году. Его избрание на кресло Спикера наглядно свидетельствовало о союзе различных крыльев оппозиции и слишком очевидно предвещало крушение администрации мистера Адамса.
В сложившейся ситуации, когда большинство в Конгрессе было настроено против него, Президент был лишен возможности претворить в жизнь многие важные меры, которые были в высшей степени направлены на обеспечение процветания страны и не могли не встретить одобрения народа. Большинство во всех комитетах обеих палат выступало против него; и впервые администрация оказалась лишена достаточной поддержки в Конгрессе для проведения своей политики. В ряде случаев доклады комитетов носили выраженный партийный характер, что нарушало все правила приличия и корректного законотворчества.
Первая сессия двадцатого Конгресса, проходившая непосредственно перед президентской кампанией 1828 года, характеризовалась событиями, которые сегодня все единодушно признают крайне предосудительными. Вместо того чтобы сосредоточиться на законных делах сессии, значительная часть времени уходила на дискуссии, затрагивающие достоинства противоборствующих кандидатов в президенты и призванные оказать непосредственное влияние на предстоявшие выборы. К такого рода событиям относилась резолюция, внесенная в Палату представителей 8 января 1828 года мистером Гамильтоном, сторонником генерала Джексона, с предложением рассмотреть целесообразность написания исторической картины битвы при Нью-Орлеане и размещения ее в ротонде Капитолия. За этим последовала резолюция, внесенная мистером Слоуном, членом партии администрации, с требованием предоставить Палате копию материалов судебного разбирательства военного трибунала, назначенного генералом Джексоном в 1814 году для суда над несколькими теннессийскими ополченцами, которые были приговорены к смертной казни и расстреляны.
С этой сессии Конгресса берет свое начало практика, которая в настоящее время превратилась в зло величайшего масштаба. Речь идет об обычае превращать залы Конгресса в простую арену, где политические гладиаторы, вместо того чтобы заниматься насущными делами законодательства на благо всей страны, проводят большую часть времени в словесных баталиях, преследующих исключительно личные или партийные цели, в ущерб интересам своих избирателей. Из этого выросла привычка часами произносить речи на тривиальные темы, не представляющие для народа ни малейшего интереса и весьма часто совершенно чуждые тому вопросу, который якобы обсуждается. Ценное время и колоссальные средства растрачиваются впустую без какой-либо пользы. Разве это зло не должно быть искоренено?
Суровая честность мистера Адамса и его непреклонная преданность принципам были обращены против него. Если бы он пожелал использовать огромную находящуюся в его распоряжении власть для достижения личных целей — если бы он беззастенчиво сместил с постов всех политических противников и заменил их другими людьми, которые всеми имеющимися у них средствами трудились бы в его пользу, — едва ли можно сомневаться в том, что он обеспечил бы свое переизбрание. Но он категорически отказался прибегать к подобным мерам. Полагая, что он возведен на свой высокий пост не ради личной выгоды, а во имя блага всей страны, он обладал столь возвышенными и чистыми представлениями о долге, которые не позволяли ему осквернять доверенную ему власть ради личных целей. В результате влияние, проистекающее из патронажа федерального правительства, было обращено против администрации, а не в ее пользу; и миру явилось странное зрелище: люди, зависевшие от мистера Адамса в отношении своего политического влияния и самого существования, изо всех сил старались его свергнуть.
Осенью 1828 года развернулась ожесточенная политическая борьба. Учитывая специфическое стечение обстоятельств и методы, к которым прибегали противоборствующие стороны для достижения успеха, исход можно было предсказать с большой долей уверенности. Генерал Джексон был избран Президентом Соединенных Штатов и вступил в должность 4 марта 1829 года.
Так завершилась администрация Джона Куинси Адамса. По призыву своей страны он вступил на высочайший пост из всех, что она может предложить. С преданностью и честностью, которые не имеют себе равных, он исполнял свой важный долг на благо всех жизненно важных интересов, способствующих становлению великого и процветающего народа. И по призыву своей страны он сложил с себя должностные почести и добровольно удалился в частную жизнь.
Никто не может сомневаться в том, что мистер Адамс мог оглянуться на свой труд на посту Президента с полнейшим удовлетворением. «В период его администрации была придана новая, повышенная активность тем полномочиям, которыми наделено федеральное правительство для развития ресурсов страны, а государственные доходы щедро расходовались на проведение тех прогрессивных мер, которые получили санкцию Конгресса как устоявшийся курс правительства.
Более одного миллиона долларов было потрачено на расширение и содержание сети маяков, полмиллиона — на завершение строительства общественных зданий, два миллиона — на возведение арсеналов, казарм и оснащение национальных арсеналов-оружейных палат; почти такая же сумма была израсходована на постоянное расширение военно-морских сил, свыше трех миллионов направлено на укрепление морского побережья и более четырех миллионов — на улучшение внутренних коммуникаций между различными частями страны и сбор сведений посредством научных изысканий относительно возможностей ее дальнейшего благоустройства. Действительно, при помощи правительства в этом отношении было сделано непосредственно больше в период администрации мистера Адамса, чем за время правления всех его предшественников. Другие суммы, превышающие миллион, были выделены на объекты долговременного характера, не относящиеся к текущим расходам правительства; в общей сложности около четырнадцати миллионов долларов было потрачено на постоянное благо благо страны в период этой администрации.
В то же время проценты по государственному долгу выплачивались пунктуально, а сам долг постоянно сокращался: за время его администрации он уменьшился на 30 373 188 долларов, и на 1 января 1829 года задолженность составляла 58 362 136 долларов. Пока эти суммы направлялись на приумножение ресурсов и улучшение состояния страны, а также на выполнение ее финансовых обязательств, не были забыты те претензии, которые проистекают из так называемых несовершенных обязательств благодарности и гуманизма.
Более пяти миллионов долларов было выделено на облегчение закатных лет жизни оставшихся в живых участников Революции; полтора миллиона было израсходовано на выкуп земель у индейцев и покрытие расходов по переселению за Миссисипи тех племен, которые не были приспособлены к жизни вблизи цивилизованных общин, а также на содействие цивилизационному развитию тех, кто, полагаясь на честное слово Соединенных Штатов, предпочел остаться на землях своих предков.
В описанном нами состоянии — в мире со всем миром, с растущими доходами и с профицитом в 5 125 638 долларов в государственной казне — управление правительством Соединенных Штатов было передано мистером Адамсом 3 марта 1829 года». [Сноска: American Annual Register.]