«Лекции о конституции и законах Англии»

ЛЕКЦИИ по КОНСТИТУЦИИ и ЗАКОНАМ АНГЛИИ: С комментарием к ВЕЛИКОЙ ХАРТИИ ВОЛЬНОСТЕЙ и иллюстрациями к множеству АНГЛИЙСКИХ СТАТУТОВ.

СОСТАВЛЕННЫЕ ПОКОЙНЫМ ФРЭНСИСОМ СТОУТОНОМ САЛЛИВАНОМ, доктором права, Королевским профессором общего права в Дублинском университете.

ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ.

В которое добавлены авторитетные источники и предваряющий трактат о законах и государственном устройстве Англии.

Доктором права Гилбертом Стюартом.

ЛОНДОН: Напечатано для Эдуарда и Чарльза Дилли на Поултри и Джозефа Джонсона на кладбище церкви Св. Павла. 1776.

ПОЧТЕННЕЙШЕМУ ФРЕДЕРИКУ ЛОРДУ НОРТУ, РЫЦАРЮ благороднейшего Ордена Подвязки, Первому лорду КААЗНАЧЕЙСТВА, КАНЦЛЕРУ КААЗНАЧЕЙСТВА и КАНЦЛЕРУ Оксфордского УНИВЕРСИТЕТА,

Милорд,

Я стремлюсь придать этому труду достоинство, посвятив его Вашей светлости, и полагаю, что он имеет естественное право на Ваше покровительство. Он касается тех законов и той конституции, защищать которые Вы были призваны в критический период и важнейшими целями которых являются безопасность и счастье свободного народа.

В столь славном положении, которое разделяет Ваши заботы между прерогативой и свободой и в котором Вы поддерживаете блеск Короны, охраняя при этом независимость подданного, предоставляются величайшие возможности для проявления благородства общественной добродетели и применения способностей, в равной мере расширенных размышлением и опытом.

Но мне не пристало говорить о том, с какой честью для себя и с какой пользой для нации Вы несете тягостное бремя управления. Потомству, которое не будет заподозрено в лести, надлежит прославлять достоинства Администрации, слишком стойкой, чтобы сломиться перед лицом трудностей, и слава которой возрастала вместе с опасностью.

Я есмь с величайшим уважением,

Милорд,

Вашей светлости

покорнейший,

И преданнейший слуга,

ГИЛБЕРТ СТУАРТ.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Следовавшие ниже лекции читались в Дублинском университете и снискали их автору высочайшую репутацию. Исследования природы и истории феодального права, содержащиеся в них, почитались обширными и искуссными, а описание английской конституции по справедливости признано особо интересным. Эти достоинства обусловили их публикацию. Было сочтено, что бумаги, столь прославившие доктора Салливана при жизни, должны послужить увековечению его памяти и могут оказаться полезными для нынешнего века и для потомства.

Источники, приведенные в обоснование мнений и рассуждений доктора Салливана, предоставлены издателем. Возможно, не в каждом случае они являются теми, к которым обратился бы он сам. Иного нельзя было и ожидать. Тем не менее они таковы, что окажут помощь учащемуся; и есть надежда, что Вводный трактат не будет сочтен бесполезным или неуместным дополнением к его лекциям. Издателю приятно осознавать, что он попытался воздать дань уважения трудам добродетельного человека и искусного юриста, которого преждевременная смерть исторгла из среды друзей и общества.

СОДЕРЖАНИЕ.

LECTURE I.

The intention and purposes of political society—Customs and manners govern men before the enactment of positive laws—Arts and property the sources of legislation—Peculiarities attending the institutions of Lycurgus and those of Moses—In the infancy of a state, laws are few and plain—In times of civility and refinement, they are numerous and complicated—The liberty of the people, a great cause of the multiplicity of laws—The difficulty of the study of the English law—The methods which have been followed in the study of it.

LECT. II.

The plan of the present undertaking—The particulars in which it differs from that adopted by Mr Blackstone—The different situations of the Universities of Oxford and Dublin—The chief obstructions which occur to the student of the English laws—The methods which may be employed to remove them—The law of things more proper to introduce a system of jurisprudence than the law of persons—The law of things, or of real property in England, has its source in the feudal customs—The necessity of a general acquaintance with the principles of the feudal polity—The method in which it is proposed to treat of it.

LECT. III.

An enumeration and confutation of several opinions concerning the foundation of the feudal customs—The origin and rules of the feudal law to be deduced from the institution of the German nations before they invaded the Roman empire—The English indebted for this law to the Franks—A general description of this people, with an account of the several orders of men into which they were divided while they continued in Germany.

LECT. IV.

The companions of a German Prince—The constitution of a German kingdom—The condition of property in Germany—The methods followed there of distributing justice, and the nature of the punishments inflicted on criminals.

LECT. V.

The decline of the Roman empire—The invasions of the Northern nations—The manner in which they settled in the Roman provinces—The changes insensibly introduced among them in consequence of their new situation—The policy and condition of the Franks after they had settled in France—The rise of the feudal law—Estates beneficiary and temporary.

LECT. VI.

The introduction of estates for life into the feudal system—The nature and forms of investiture—The oath of fealty, and the obligations of Lord and tenant.

LECT. VII.

Improper feuds or benefices—Grants to the Church—Grants in which the oath of fealty was remitted—Grants to which a condition was annexed that enlarged or diminished the estate—Grants which reserved certain other services, beside military service—Grants implying some certain service, as rent, and not reserving military service—Grants reserving no services, but general fealty—Grand Serjeantry—Petty Serjeantry—Grants to women—Grants of things not corporeal—Feudum de Cavena—Feudum de Camera.

LECT. VIII.

Feudum Soldatæ—Feudum habitationis—Feudum Guardiæ—Feudum Gastaldiæ—Feudum mercedis—Incorporeal benefices in England—Advowsons—Presentative advowsons—Collative advowsons—Donatives.

LECT. IX.

Tithes—The voluntary contributions of the faithful, the original revenue of the Church—The establishment of regular payments—The appropriations of the Church—The history and general rules of tithes in England.

LECT. X.

The right of Seignory and its consequences—The right of Reversion—Rent seck—Rent charge—The nature of distress, as the remedy for recovering feudal duties. Observations on distresses in general.

LECT. XI.

The manner in which estates for life came to be enlarged into descendible estates—The nature of Reliefs—Feudal oppressions—The admission of allodial lands into the feudal policy—The extension of the feudal system in France.

LECT. XII.

Consequences attending the introduction of estates of inheritance—The incident of homage—Differences in England and the Continent, with regard to the ceremonies of homage and fealty—The fine of alienation—Attornment—Warranties—Wardship in chivalry.

LECT. XIII.

Wardship in Socage—The nature and history of the incident of marriage.

LECT. XIV.

The rules of descent in the old feudal law in regard to the sons of the last possessor—Representation and collateral succession—Feminine feuds.

LECT. XV.

The difference between allodial and feudal lands—The restrictions on the feudal law—The decay of these—The history of voluntary alienations.

LECT. XVI.

Involuntary alienations of feudal land—Talliage—Edward I. introduces the first involuntary attachment of lands—Statutes enacted for this purpose—Their effects—The origin of estates Tail.

LECT. XVII.

The consequences and history of estates Tail.

LECT. XVIII.

The constitution of a feudal monarchy—The dignity and revenues of the King—An examination of his power as to the raising of taxes and subsidies.

LECT. XIX.

The King’s power as to the making, repealing, altering, or dispensing with laws.

LECT. XX.

Lords of Parliament or Peers—Earls or Barons—The earlier state of Baronies in England—The Barones majores & minores—Barons by writ and by letters patent—The different ranks of Nobility.

LECT. XXI.

Earls or Counts as distinguished from Barons—The office of Counts—Their condition after the conquest—Counties Palatine in England—Counties Palatine in Ireland—Spiritual Peers—The trials of Noblemen.

LECT. XXII.

The share of the Commons in the Legislature—The Armigeri or Gentry—Knights Bannerets—The nature of Knighthood altered in the reign of James I.—Knights Baronets—Citizens and Burghers—The advancement of the power and reputation of the Commons.

LECT. XXIII.

The privilege of voting for Knights of the Shire—The business of the different branches of the Legislature, distinct and separate—The method of passing laws—The history and form of the legislature in Ireland.

LECT. XXIV.

Villenage—The Servi in Germany, mentioned by Cæsar and Tacitus, the predecessors of the Socmen or socage tenants in the feudal monarchy—Villeins in gross and villeins belonging to the land of the Lord—The condition of villeins—The different ways by which a man may become a villein—The means by which villenage or its effects may be suspended.

LECT. XXV.

The methods invented to destroy villenage—The bent of the law of England towards liberty—Copyhold tenants—Tenants in ancient demesne.

LECT. XXVI.

The condition and state of laws in England during the Saxon times—The military policy of the Saxons not so perfect as that of the Franks—Their Kings elective—The division of the kingdom into shires, hundreds, and tithings—The administration of justice—The county court—The hundred court and court leet—The court-baron—The curia regis—Method of trial in the Saxon courts—The ordeal—The waging of law—The trial by battle—Juries.

LECT. XXVII.

The punishment of public crimes and private wrongs among the Saxons—The ranks of men among the Saxons—The difficulty of ascertaining the nature of the Saxon estates, and the tenures by which they were held—Observations to prove, that the Saxon lands were in general allodial.

LECT. XXVIII.

The Saxons, though their lands in general were allodial, were not strangers to military benefices for life—The alterations introduced by William the Norman, as to the tenure of lands in England.

LECT. XXIX.

The alterations introduced by William, as to the administration of justice—The Judges of the Curia Regis are appointed from among the Normans—The county courts decline—The introduction of the Norman language—The distinction between courts of record, and not of record—The separation of the spiritual and temporal courts—The consequences of this measure.

LECT. XXX.

Robert Duke of Normandy, and William Rufus, dispute the succession to the Conqueror—The English prefer the latter—The forest laws—The cruelty and oppressions of William—The advancement of Henry, the Conqueror’s youngest son, to the crown of England—He grants a charter—The nature of this charter—His dispute with Anselm concerning Investitures—The celibacy of the clergy—State of the kingdom under Stephen.

LECT. XXXI.

Henry II. succeeds to the crown—The reformation of abuses—Alterations introduced into the English law—The commutation of services into money—Escuage or Scutage—Reliefs—Assizes of novel disseisin, and other assizes.

LECT. XXXII.

The institution of Judges itinerant, or Justices in Eyre—The advantages attending it—The jurisdiction of these Judges—Their circuits—The present form of transacting the county business—The division of the Curia Regis into four courts—The jurisdiction of the court of King’s Bench.

LECT. XXXIII.

The jurisdiction of the high court of Chancery—The chancellor, a very considerable officer in the Curia Regis—The repeal of letters patent, improvidently issued to the detriment of the King or the subject, a branch of the jurisdiction of the court of Chancery—The Chancery, assistant to the Exchequer in matters of the King’s revenue—Other branches of the business of this court.

LECT. XXXIV.

The court of Common Bench or Common Pleas—The jurisdiction of this court—Actions real, personal, or mixt—The court of Exchequer—The jurisdiction of this court—Exchequer chamber—The judicature of Parliament.

LECT. XXXV.

Henry II’s dispute with Becket—The constitutions of Clarendon—The murder of Becket.

LECT. XXXVI.

The rebellions of Henry’s sons—He is succeeded by Richard I.—The steps taken at this period towards settling the succession to the kingdom—The laws of Oleron—Accession of John—His cruelty and oppressions.

LECT. XXXVII.

John’s dispute with the court of Rome—Cardinal Langton promoted to be Archbishop of Canterbury—Pope Innocent lays the kingdom under an interdict—John is excommunicated—His submission to Innocent—The discontents of the Barons—Magna charta and charta de Foresta—An examination of the Question, Whether the rights and liberties, contained in these charters, are to be considered as the antient rights and liberties of the nation, or as the fruits of rebellion, and revocable by the successors of John?

LECT. XXXVIII.

The minority of Henry III.—Ecclesiastical grievances—The dispensing power—The canon law—Confirmation of Magna Charta—A commentary on Magna Charta, in so far as it relates to what now is law.

LECT. XXXIX, XL, XLI, XLII, and XLIII.

Continuation of the commentary on Magna Charta.

ТРАКТАТ о законах и государственном устройстве АНГЛИИ.

Последним завоеванием, предпринятым при Римской республике, было завоевание Британии. Юлий Цезарь под предлогом того, что ее государства оказывали помощь галлам, но главным образом из стремления к славе, привел римских орлов в страну, откуда ему суждено было отступить с позором. Требовалось немало времени и череда способных проконсолей, чтобы подчинить общины свирепых и независимых воинов; и политика совершила то, чего не удалось достичь оружием. Бритты были развращены уподоблением наименее добродетельному народу. Они променяли тяготы войны на прелести мира. Они оставили свои хижины ради дворцов, пристрастились к роскошному образу жизни и предались соблазнительному сладострастию. Они погрузились в глубокое падение, не пройдя того пути величия, который обычно предшествует упадку наций; и когда они были приучены к гнетущему ярму, римляне сочли необходимым оставить их. Впечатление, произведенное варварскими племенами на Империю, требовало присутствия удаленных легионов [1].

Свободой, которую римляне при своем уходе даровали бриттам, те не смогли насладиться. Робкие и трусливые, они бежали перед пиктами и скоттами и позволили разорять свою страну жестокому и недисциплинированному врагу. Под влиянием страха они забыли всякие принципы политики и благоразумия; они призвали на защиту чужую доблесть. Саксы были приглашены вести их битвы, но они недолго оставались защитниками. Их прельстила перспектива завершить поселение на этом острове, и было задумано полное уничтожение его жителей. Отчаяние придало бриттам временную силу и сплоченность. Однако они были не в состоянии противостоять народу, привычному к победам и руководимому опытными военачальниками. Доблестные и великодушные пали от меча, низкие покорились позорному рабству; Уэльс предоставил одним убежище, а другие нашли приют в Арморике [2].

Но если саксонское завоевание оказалось губительным для бриттов, оно тем не менее привело к последствиям долговечным и важным. Солнце свободы вновь посетило остров и явилось во всем своем необычайном блеске. Саксы, независимые в своих исконных местах обитания, не покорялись тиранам в новом положении. Они заложили основы политического устройства, наиболее ценного из всех, когда-либо появлявшихся среди людей, которое, хотя и потрясаемое свирепыми революциями, череда счастливых обстоятельств сохранила вплоть до нынешних времен. Происходили колебания между прерогативой и свободой, но случай и мудрость неизменно содействовали тому, чтобы уберечь нас от участи прочих королевств Европы.

Однако в период существования Гептархии саксы, по-видимому, мало отступили от своего первоначального общественного состояния. Свирепая картина, которую Тацит нарисовал о германцах, за некоторыми исключениями, характеризует и их. Если мы восхищаемся их героизмом, то содрогаемся от их жестокости; и если мы влюблены в их демократические максимы, то порой должны сожалеть об их пренебрежении к справедливости и порядку. Важнейшим нововведением, введенным в их нравы в эту эпоху, было их обращение в христианство. Но знакомство с этим вероучением не принесло благотворных последствий. Поскольку они приняли его из испорченного источника Римской церкви, оно втянуло их в бесконечные и праздные споры. Оно отняло силу у их ума, отвлекая их внимание от гражданских предосторожностей и мер политики к мощам святых и строгостям религиозной дисциплины. Власть, проистекающая из этого, опьянила духовенство: они дерзнули вмешаться в государственные дела, и уже казалось заложенным основание для подчинения острова владычеству римского понтифика [3].

Когда саксонские королевства объединились в единое государство под началом Эгберта, в учтивости и знаниях были достигнуты успехи. Нашествия датчан и проистекающие из них беспорядки вызвали к жизни способности и мудрость англосаксонских государей. Альфред, несмотря на другие важные дела своего правления, нашел досуг свести в кодекс законы своих предшественников и те германские обычаи, которые сохранили свое влияние. Король Эдгар также дошел до нас с репутацией способного законодателя. Утверждение датчан в Англии дало повод к новым обычаям и новым законам, но они не были ни многочисленными, ни значительными [4]. Способности Канута не позволили ему проводить различия между своими датскими и английскими подданными, и скипетр вскоре возвратился к государю саксонской линии. Ни один монарх не был столь же желанным для государства, как Эдуард Исповедник, и хотя он обладал скорее качествами святого, чем короля, его законы превозносились весьма высоко. За них упорно боролись во время правления ранних нормандских государей; они устояли против духовенства и имперских институтов и послужили основой того, что именуется общим правом Англии [5].

Ни в один из периодов англосаксонской эпохи власть государя не казалась чрезмерной или грозной. Издание законов и верховная власть во всех делах, гражданских или духовных, были сосредоточены в Витенагемоте, или великом Национальном собрании [6]. Этот совет состоял из короля, лордов и общин и являл собой тот вид правления, неизбежным следствием которого была политическая свобода, поскольку его составные части взаимно сдерживали друг друга. Свободное состояние северных народов и особенности их положения после совершения завоеваний дали начало этой ценной схеме управления и научили европейских политиков тому, что было неизвестно древности, — различению между деспотизмом и монархией.

Исполнительная власть оставалась за короной, но законодательную власть составляло объединенное согласие трех сословий. Лорды были как духовными, так и светскими, ибо, несмотря на то что духовенство проповедовало смирение и презрение к личным интересам, оно было охвачено амбициями и стремлением к превосходству [7]. Народ осуществлял важную и обширную власть. Графства были представлены своими рыцарями, а города и боро — своими горожанами и буржуа; общины, в их нынешнем составе, включались под наименованием wites или sapientes, которые всегда упоминаются как часть англосаксонского парламента [8]. Сторонники же прерогативы утверждали, что это были судьи или сведущие в законе люди, но сие мнение они подкрепляют весьма сомнительными свидетельствами [9]: а некоторые примиренчески настроенные писатели высказывали предположение, не имеющее никаких оснований, будто все более крупные землевладельцы имели право без всяких выборов подавать свои голоса в Витенагемоте [10].

В нижестоящих собраниях и в формах судебного процесса также прослеживаются следы народной власти и ограниченного управления. Суды сотен и графств были превосходно приспособлены для защиты подданного. Они состояли из фригольдеров, которые под угрозой штрафа были обязаны собираться в установленные сроки и которые совместно сотенным старостой, графом и епископом выносили решения по всем делам гражданского, уголовного или церковного характера. Тем самым создавалось весьма мощное препятствие притеснениям со стороны знати. И в институте присяжных наши предки обладали самым действенным и благородным оплотом, какой только человеческая мудрость когда-либо изобретала для обеспечения безопасности лиц и имущества людей [11].

И состояние тех времен не было столь полностью лишено величия, как некоторые историки с удовольствием утверждают. Еще во времена Тацита Лондон был портом, не неизвестным мореплавателям и торговцам [12]; и мы располагаем авторитетом Беды в том, что Англия в ранний период изобиловала городами богатыми и многолюдными [13]. Альфред уделял особое внимание поощрению промышленности, торговли и мануфактур и даже ввозил предметы роскоши из самых отдаленных стран [14]. Согласно закону Ательстана, купец, совершивший за свой счет три долгих и опасных плавания, подлежал возведению в дворянское достоинство [15]. Учтивость и знания, торговля и богатство возросли при Эдгаре, чьи способности и приветливые манеры привлекли ко двору многих иностранцев, и дела не пришли в упадок, а Англия не стала менее уважаемой при мирном и благополучном правлении Эдуарда Исповедника.

Но прекрасное преобладание народа, которым наслаждались в саксонские времена, вскоре должно было быть нарушено. Нашествие герцога Нормандского должно было ввести кровопролитные и угнетающие времена. Однако нам не следует вместе с множеством авторов заблуждаться, будто этот воин и государственный деятель одержал завоевание над конституцией и народом Англии. Он утвердил оружием свое право на престол Эдуарда, но принял корону со всеми ее неотъемлемыми свойствами. Он принес присягу, предписанную саксонским государям; он признал себя в равной мере находящимся в границах и ограничениях; и он обязался сохранять иммунитеты церкви и действовать согласно законам. Одержанная им при Гастингсе победа была одержана над личностью Гарольда, а не над правами нации [16].

В то же время нельзя не признать, что его воцарение стало источником тревог и смуты. Власть всегда следует за собственностью; и поскольку конфискованные имения знати и землевладельцев, помогавших Гарольду или впоследствии присоединившихся к восстаниям, были пожалованы им своим офицерам, а высокое положение многих из них требовало весьма щедрых вознаграждений, значительная доля территории неизбежно оказалась сосредоточенной в руках немногих. Не способствовало духу демократии и то, что пожалования Вильгельма регулировались более широкими понятиями феодального права.

Этот государственный строй, общий для северных племен, не был чужд и нашим предкам-саксам; но хотя они были знакомы с пожалованиями, которые были преходящими, длились определенный срок или продолжались в течение жизни феодатара, они видели мало примеров бессрочности лена. Они не привыкли к последнему шагу феодальной эволюции, однако у них наблюдалась тенденция к его установлению; и если бы нашествие Вильгельма никогда не произошло, институты этого права все равно достигли бы своей высшей точки. Он лишь ускорил то, что ход времени должен был произвести постепенно: результатом его правления стало то, что еще до окончания царствования Генриха II лены в их более развитом состоянии распространились по всей Англии [17].

Этот план политического права, благоприятствовавший свободе и завоеваниям в период своего подъема, пагубно сказывался на том и другом в период своего упадка; и те же институты, которые в одной ситуации вели к величию, в другой вели к смятению и анархии [18]. Преимущества, отличавшие их раннее состояние, были утрачены, когда они достигли последней ступени своего развития. Когда лены стали наследственными, связь между вождем и дружинником, или лордом и его вассалом, более не имела иной опоры, кроме земли [19]; и если владелец феода был менее привязан к своим последователям, он был в меньшей степени зависим от своего государя и менее связан с ним. Система утратила те особенности, которые прежде делали ее столь превосходно приспособленной для войны; а те немногие правила, которые она содержала в отношении мира и внутренней политики, были скорее рассчитаны на узкий круг зарождающейся общины, чем на сложное устройство обширной империи.

Чрезмерные пожалования, которые герцог Вильгельм был вынужден совершить, полное утверждение бессрочности феода и последовательное наделение должностями ранга и достоинства определенных семейств породили все беспорядки аристократии. Власть, подобная княжеской, в целом оспаривалась и осуществлялась вельможами [20]. Они присвоили себе право объявлять войну друг другу по собственной частной инициативе; они чеканили монету; и они претендовали на то, чтобы осуществлять без права апелляции всякого рода юрисдикцию. Но пока они оспаривали на поле боя приз воинской славы или соперничали в демонстрации пышности и величия, их арендаторы и вассалы подвергались угнетению ради удовлетворения их нужд; и посреди безграничного грабежа и разнузданности, порожденных этим, индивидуумам не предоставлялось никакой правовой защиты [21]. У беспомощных не было иного спасения, кроме союзов с могущественными, и им они оказывали почтение и службу. Судебные трибуналы подверглись разложению; решения открыто покупались у судей. Изобретались новые источники угнетения, и ни один из них не был столь гнусным, чтобы его отвергли. Феодальные сборы взыскивались с наистрожайшей суровостью, и в то время как королевство казалось разделенным на тысячу княжеств, народ был почти низведен до состояния рабской зависимости.

При поверхностном взгляде можно было бы вообразить, что в отношении соперничества знать тех времен значительно превосходила государя. Но бароны, чьими главными достоинствами были воинские добродетели, которые были надменны и независимы и часто воспламенялись друг к другу жесточайшей враждой, не всегда могли действовать единым фронтом или руководствуясь твердыми и определенными правилами. Иначе обстояло дело с сувереном: будучи хозяином операций, зависевших от него самого, он мог размышлять в тишине и выжидать благоприятных для действий возможностей. Преимущества, извлекаемые им из своего положения, были сильны. Не говоря уже о его прерогативах и доходах, возвраты феодальной службы напоминали знати об их подчинении ему, а низшие сословия, рассматривая последних как своих непосредственных угнетателей, взирали на него как на своего защитника.

Посреди беззаконной смуты, порожденной борьбой между королевской и аристократической властью, конституционные права общин, по-видимому, подверглись временному перерыву и были оскорблены временным пренебрежением. Их собрания в парламенте стали менее частыми и менее результативными и на какое-то время, возможно, были вовсе приостановлены. Но несмотря на беспорядок, вызванный этой борьбой, со временем она принесла плоды, благоприятные для народа. Ибо если хартия, подтверждающая их древние вольности и дарованная Генрихом I, возобновленная Стефаном и продолженная Генрихом II, оставалась бы без должной и надлежащей силы, то союз баронов породил при короле Иоанне и Генрихе III возрождение и осуществление важнейших привилегий. Великая хартия вольностей в некоторой степени возвратила золотые века Исповедника. Баронам казалось, что они не могут рассчитывать на помощь народа, если в переговорах с Иоанном они будут действовать исключительно ради собственной выгоды; поэтому они позаботились о том, чтобы были сделаны оговорки в пользу всеобщей свободы. Народ рассматривался как участник сделок, которые касались его самым непосредственным образом. Феодальные строгости были смягчены, а привилегии, на которые претендовали более титулованные владельцы феодов, были распространены на низших вассалов. Города и боро получили подтверждение своих древних иммунитетов и обычаев [22]. Были приняты меры для надлежащего отправления правосудия, и в ограничениях, наложенных на власть короля и знати, народ обрел защиту и безопасность.

Монарх, как и знать, был врагом публичной свободы, и тем не менее оба они способствовали ее утверждению. Стефан подал пример практики, которая, поскольку она служила ослаблению аристократии, не была забыта его преемниками. В случае возврата крупного баронства к короне он раздавал его по частям, и созданные таким образом tenants in capite естественно направляли свое влияние на чашу весов общин. Разделы крупных имений, к которым приводили расточительность знати и пресечение мужского потомства, также способствовали восстановлению демократии. Результатом безумия крестовых походов стало и то, что многие искатели приключений на востоке вернулись с более утонченными манерами и более совершенными понятиями о порядке и свободе, а романтическая слава приобретения там известности побудила многих могущественных баронов расстаться со своими владениями. Боро поспешили оправиться от удара, полученного во время свирепого правления Вильгельма и Руфуса [23], и если хартии о корпорациях и общинах даровались редко во время правления Генриха I и Стефана, то при Генрихе II, Ричарде I, короле Иоанне и Генрихе III они были часты. Соответственно, при правлении последнего и при правлении Эдуарда I приобретения, обеспеченные общинами, показались столь значительными, что их собрания в парламенте стали более регулярными, и они поднялись до своего прежнего значения из беспорядка, в который быливергнуты в смутные и бурные времена.

49-й год правления Генриха III и 23-й год правления Эдуарда I, которые столь многие писатели считают датами утверждения общин, представляли собой, следовательно, не более чем памятные эпохи в их истории [24].

При Эдуарде I конституция обрела ту стабильность, которой она была обязана не в меньшей степени его военным, чем гражданским способностям. Войны и походы, в которые он ввязывался, влекли за собой огромные расходы, и требование субсидий делало его особенно внимательным к народу. Феодальная сила королевства не могла быть использована им эффективно. В период упадка готической системы знать находилась в недостаточной зависимости от государя, а ее служба ограничивалась коротким сроком. Во времена же Генриха II денежный платеж был заменен вместо личной явки военного вассала, и укоренился обычай нанимать солдат удачи. Но в условиях преобладания частных и корыстных видов расчетов благородные принципы, придавшие прочность феодальному укладу [25], полностью увяли, и владение на условиях военной службы перестало почитаться честью; вассалы помышляли об уклонении от обязанностей, возложенных на них их владениями, и, отчуждая их фиктивными сделками, получали их обратно под бременем притворных или гражданских пожертвований. Среди арендаторов даже вошло в обыкновение отказываться от денежных выплат или щитовых сборов, которыми они облагались: они отрицали число своих ленов, утверждали, что требуемый с них платеж не оправдан их хартиями, и, пока государь был готов выступить против врага, разбираться в архивах и реестрах было неуместно. Монарх, лишенный своей службы, обманутый в своих доходах и испытывающий необходимость сбора военных сил, не имел столь надежного и обильного источника, как великодушие народа [26].

Великолепные усовершенствования, которыми Эдуард обогатил законы и облегчил поддержание внутреннего мира и порядка, также с величайшей эффективностью способствовали продвижению и обеспечению свобод Англии. Он установил пределы юрисдикции различных судов; он положил предел дерзости и посягательствам духовенства; он аннулировал все неудобные и опасные обычаи; и Великая хартия, и Лесная хартия получили от него самое полное урегулирование [27]. Проницательность его предосторожностей и политики вполне заслуженно снискала ему имя английского Юстиниана; и в качестве убедительного доказательства как его гения, так и того, что он изучал благосостояние своего народа, можно отметить, что в форму, которую он придал общему праву, как и в отправление общего правосудия, мудрость последующих времен не смогла внести каких-либо значительных усовершенствований [28].

Корона Эдуарда I, но не его таланты, перешла к Эдуарду II. Однако праздность и неспособность последнего государя в сочетании с его абсурдной страстью к фаворитам, хотя и сделали его царствование бурным и несчастливым, оказались не менее благоприятными для достоинства парламента и власти народа, чем превосходное правление Эдуарда III и те нужды, которым он подвергался из-за своего честолюбия и доблести. Слабый государь может утратить перешедшие к нему прерогативы, но он никогда не станет основателем деспотизма. Властный монарх, зависящий в своих ресурсах от народа, может нести опустошение и разорение в страну врага, но его нелегко будет склонить к покушению на свободу и процветание собственного королевства.

Сыновья Эдуарда III при его жизни способствовали его величию и величию нации, но едва он был предан земле, как они возбудили смуты. Честолюбие их потомства было еще более пагубным и роковым. Войны между домами Йорков и Ланкастеров залили Англию кровью. Страсти людей были доведены до ярости и безумия, и в последовавших за этим бойнях, а не битвах, завоевание или смерть казались единственной альтернативой. Но когда мы с горечью отворачиваемся от этого кровавого периода нашей истории, наше сочувствие смягчается воспоминанием о том, что боровшиеся принцы принесли прирост свободе, увеличив вес общин. Расположение и поддержка народа усердно испрашивались обеими фракциями, и их влияние неизменно возрастало, пока предоставлялись средства к его расширению и пока их ухаживали за тем, чтобы они ими воспользовались [29].

Нация, насытившись бедствиями гражданской войны, задумалась об объединении претензий двух враждующих семейств. Генрих VII, наследник Ланкастерского дома, сочетался браком с Елизаветой, наследницей Йоркского дома. Этот государь претендовал на глубокомыслие, и он снискал такую репутацию. Но состояние Европы в то время, когда он жил, и ситуация, в которой он оказался, указали ему его линию поведения. Он был более таинственен, чем мудр, более рассудителен, чем предприимчив, и более предан стяжательству, чем честолюбию. Сам того не желая, он заложил величие общин на прочнейшем основании. В свободе, дарованной им знати на разрушение своих майоратов, он видел лишь деградацию этого сословия. Гражданские войны втянули их в огромные расходы, а растущие торговля и утонченность эпохи подвергали их еще большим тратам. Их княжеские владения текли от них сквозь пальцы, придавая достоинство народу [30].

Генрих VIII не имел определенного характера и не руководствовался никакими твердыми и неизменными максимами. Он не обладал способностью составить или твердостью воплотить в жизнь продуманный план крушения свобод своей страны. Обладая меньшими способностями, чем его предок, его царствование было более блистательным, а при более властном нраве он обладал искусством или счастьем сохранять привязанность своих подданных. Отец ударил по столпу, поддерживавшему власть знати: сын нанес смертельный удар по влиянию духовенства. В унижении обоих общины обрели повод для торжества. Реформация, хотя и прервала прогресс литературы, тем не менее в высшей степени способствовала гражданской свободе. Церковь, утратив авторитет, которого никогда не заслуживала и который часто злоупотребляла, погрузилась в зависимость от государства. Верховенство возвратилось к суверену, которому оно принадлежало изначально и с которым должно было оставаться постоянно. Визитация монастырей обнаружила нечто большее, чем выдумки благочестивого обмана, — пороки и злоупотребления, которые невозможно описать, не вызывая в уме впечатление всего самого зловещего и постыдного: их упразднение поощрило промышленность и искусства, а их богатство, рассеянное по тысяче каналов, заструилось по королевству.

Реформация продвигалась при Эдуарде VI, но было суждено, чтобы этот государь лишь появился на сцене общественной жизни и подал надежду на способное правление. Правление Марии было приступом религиозного безумия. Она не ведала, что когда члены королевства согласились принять новую религию, долг суверена состоит в том, чтобы санкционировать ее. Реформаторам предстояло испытать все жестокости, на которые способен избыток ошибочного рвения. Но костры, зажженные Гардинером, Боннером и столь отвратительными людьми, не принесли папизму ни одного обращенного. Страх поставить под угрозу престолонаследие Елизаветы удержал парламент от пресечения упрямой злобы и кровожадной ярости этой ничтожной королевы; или, возможно, нация едва оправилась от изумления, в которое ее повергла жестокость ее деяний, когда на шестом году ее правления суеверие, раздражительность и самые эгоистичные и пагубные страсти положили конец ее жизни.

Елизавета, наученная мудростью несчастий, достигла вершины политической славы. Опасное состояние дел при ее вступлении на престол требовало исключительной умеренности и способностей, и она проявила их. Проницательность, почти не допускавшая ошибок, направляла все ее действия [31]. Англия росла в торговле и преимуществах, в то время как остальная Европа терзалась распрями и изнемогала под тиранией власти. Ее ревностное отношение к прерогативе корректировалось привязанностью к счастью своего народа; а популярность, с которой она правила, служит полнейшим доказательством того, что она сохранила нетронутыми все барьеры свободы [32]. Реформация, прерванная безумием ее предшественницы, была завершена ее благоразумием.

За этой искусной государыней последовал Яков VI Шотландский. Он подменил способности их симуляцией. Английская нация встретила его с проявлениями уважения, которые продолжались недолго. Питая возвышенные представления о королевском достоинстве, все его действия вели к его принижению; и в то время как его мелочность делала его презренным дома, он стал объектом насмешек за рубежом из-за своего невежества в иностранной политике. Неразборчивый в выборе министров и чрезвычайно самоуверенный в собственной мудрости, его правление не принесло короне никакой славы.

Великое усовершенствование, проявившееся в этот период в национальных нравах, распространило среди всех слоев общества самые широкие представления о природе и принципах гражданского правления. Искусства возделывались с необычайным успехом. Были совершены открытия в самых отдаленных уголках земного шара. Торговля принесла огромные приросты богатства. Баланс собственности склонился в недвусмысленную сторону народа.

То было время не для брезгливых и тиранических максим. Общины знали всю свою силу и были полны решимости ее использовать. Монарх тщетно пытался внушить им свои непомерные представления о королевской власти. Каждая жалоба и обида подданного подвергались расследованию; каждое подозрительное и суровое проявление прерогативы встречало отпор. Доктрины о божественном праве королей и о пассивном повиновении впервые были услышаны тогда и встревожили и изумили нацию. Притязания на власть, разрушительные для естественных и неотъемлемых прав человека и несовместимые с любым принципом здравого смысла, провозглашались с амвона и отстаивались сувереном. Экстравагантность Якова пробудила гром, который должен был разразиться над головой его преемника.

Карл I впитал те же возвышенные концепции королевской власти, и его характер отличался той же неспособностью к реальному управлению. Его положение требовало мягкости и такта, но он выказывал величайшую надменность в манерах. Он вызвал отвращение у общин; он оскорбил народ. Он воображал, будто осуществление его власти не имеет границ. Воспламененный сопротивлением, он дерзнул посягнуть на все самое священное и ценное для людей. Опрометчивость Бекингема не смягчила его упрямства: его королева была неблагоразумна, и он полагался на нее. Бурные советы Страффорда ускорили гибель его самого и его господина. Религиозное щегольство Лоуда завершило то, что было начато несостоятельностью Якова: оно стало цементом единения между друзьями свободы и сектой пуритан. Народ созерцал с неизменным и всеобщим возмущением оскорбления и насилия, чинимые над величеством их законов и над их конституцией. Пламя гражданских раздоров запылало. Англия на протяжении шести лет раздиралась политической и религиозной яростью. З злосчастный Карл искупил своей смертью беспорядки, им порожденные. Делегаты народа объявили его виновным в дурном управлении и вероломстве. «Пышность, — говорит красноречивый историк, — достоинство, церемониал этого действа соответствовали величайшему замыслу, какой только предлагается во всех анналах человечества» [33].

Кромвель, непосредственная причина смерти Карла и тех обстоятельств порицания, что ее сопровождали, изумленный высотой, на которую его амбиции вознесли его в ходе гражданских войн, был побужден стремиться еще выше. Его гений был велик, его удача — еще больше. Упразднив монархию, он установил в Англии военный деспотизм под наименованием содружества [34]. Из низшего сословия он постепенно поднялся до управления мощной нацией. Хотя его политика была непоследовательна, сила его действий принесла выдающуюся славу его советам и его оружию. Но построенное им здание было плохо спроектировано и плохо скреплено; его части были несоразмерны, и оно покоилось на ненадежном основании. Оно начало шататься еще при его жизни. Его сын Ричард не обладал никакими талантами узурпатора. Умы людей объединились в страстном стремлении к восстановлению древней конституции, а генерал Монк стяжал дворянский титул и славу необычайной политической проницательности за содействие событию, предотвратить которое было невозможно.

Карл II никогда не прощал народу Англии тех бедствий, которые перенес сам, ни бедствий своего Дома. Этот монарх обладал быстротой ума, но был лишен проницательности, заглядывающей в будущее. Он бездумно ввязывался в планы и проекты и с той же поспешностью отказывался от них. Будучи врагом конституции своей страны и находясь в интересах Франции, он не сумел причинить королевству никакого долгосрочного вреда. Его правление, хоть и бурное, не было неблагоприятным для свободы. Полная отмена военных держаний и примыкавших к ним институтов, имевшая место во время его царствования, стала важнейшим приобретением для народа: она освободила его имения от всякого источника законного угнетения. Акт о хабеас корпус, последовавший несколькими годами позже, предоставил наитвердейшую гарантию его личным правам. Он приводит в зал суда тело каждого заключенного, делает известными причины любого ареста, и если какое-то лицо подверглось тюремному заключению вопреки закону, пусть даже по повелению короля в совете, оно возвращается к свободе и имеет право на компенсацию за ущерб и оскорбление, понесенные его делами и честью.

Шумные протесты против папизма звучали громко и яростно во время долгого правления Карла II, и тем не менее корону позволили передать герцогу Йоркскому. Это доверие, столь почетное для народа, было злоупотреблено сувереном. Яков II обладал ревностью монаха, но не добродетелью и талантами великого короля. Его фанатизм и жажда власти заставляли его совершать самые жестокие и дерзкие поступки. Попирая в равной мере гражданскую и религиозную свободу, его подданные лишили его трона, которого он был недостоин.

При возведении на престол принца и принцессы Оранских были приняты мудрейшие предосторожности для того, чтобы религия, законы и свободы Англии никогда более не подвергались опасности ниспровержения. Границы прерогативы были определены, масштабы свободы народа — установлены, а доктрина сопротивления государю, когда он дерзнет посягнуть на права подданного, была объяснена и проиллюстрирована [35].

Со времен саксонского завоевания, на протяжении долгой череды веков, этот счастливый остров никогда не отступал от свободы. В самые суровые периоды своей истории он не отчаивался в независимости. Он неизменно лелеял тот мятежный дух, который отвергает любое подчинение произвольной власти. Конституция, процветая под ударами, которым она подвергалась, зафиксировала себя на высшей точке свободы, совместимой с государственным управлением. Да пребудет неизменной ее чистота и сила! И да принесет она счастье и величие в самые отдаленные времена!

Март 1775 года.

ЛЕКЦИИ О ЗАКОНАХ АНГЛИИ.

ЛЕКЦИЯ I.

Намерение и цели политического общества — Обычаи и нравы управляют людьми до принятия позитивных законов — Искусства и собственность как источники законодательства — Особенности установлений Ликурга и Моисея — В младенчестве государства законы немногочисленны и просты — Во времена цивилизации и утонченности они многочисленны и сложны — Свобода народа как главная причина множественности законов — Трудность изучения английского права — Методы, применявшиеся при его изучении.

Поскольку любое политическое общество изначально создавалось ради общей выгоды отдельных индивидуумов, из которых оно состояло, дабы каждый человек, поддерживаемый соединенной силой всего сообщества, обладал той безопасностью своей жизни, свободы и собственности, которую он, будучи оставлен без помощи в естественном состоянии, не смог бы обрести самостоятельно; и дабы он, будучи наставлен совместными советами и мудростью всего тела, мог так направлять свои действия, чтобы способствовать общественному благополучию, с которым неразрывно связаны его собственная безопасность и интересы, — отсюда следует, что в таком государстве каждый человек даже ради собственного блага должен во многом пожертвовать своим частным суждением и своей естественной свободой действий в пользу воли того сообщества, к которому он принадлежит; каковая воля, действуя единообразно в одних и тех же целях, неизменно порождает множество неизменных правил и предписаний, служащих руководством для подданных в случаях обычных и часто возникающих.

Соответственно, мы находим, что не существовало еще государства или нации, отстоящих от варварства хотя бы на одну ступень, которые существовали бы без по меньшей мере неких общих обычаев, заменяющих позитивные законы, которыми должно было руководствоваться поведение различных членов общества и за нарушение которых они подлежали наказанию; и в таком подчинении заключается самая суть политической свободы. Ибо, как совершенно справедливо замечает господин Монтескьё, свобода человека в социальном состоянии, в отличие от его состояния в природе, заключается не в возможности действовать во всем по собственному усмотрению, а в том, чтобы действовать сообразно ему в подчинении воле общества, в возможности свободно делать всё, что не запрещает закон, и упускать всё, чего закон не предписывает [36].

Следовательно, во всех таких младенческих государствах величайшее уважение оказывается и высочайшее влияние признается за теми, кто либо благодаря своему возрасту и опыту, либо посредством усердия и труда достиг совершенства в познании обычаев и практик, господствующих в их собственных и соседних нациях: Qui mores hominum multorum vidit et urbes — такова высшая похвала наиболее искусному герою героических веков.

Следует признать, однако, что в обществах столь малых, что их члены в целом довольствуются чуть большим, чем самые необходимые потребности природы, будет достаточно нескольких правил; и любой человек умеренных способностей при разумной степени наблюдаемости окажется в некоторой мере квалифицирован быть собственным юристом. Но когда случится так, что искусства не просто внедряются, но становятся привычными среди какого-либо народа, когда блага и удобства жизни по общему мнению почитаются необходимостями; когда усердие одних и небрежность других порождают заметное неравенство в благах фортуны; когда богатство порождает свое порождение — высокомерие и угнетение, и когда зависть и алчность воспламеняют груди неимущих, становится абсолютно необходимым постоянно сдерживать столь неистовые страсти, готовые в любой момент разрушить мир в обществе и разорвать его на части, и с этой целью формировать великое множество предписаний, чтобы обуздать тех, кто создал для себя воображаемые потребности и более не регулирует свое поведение простыми велениями грубой и незатейливой природы. И поскольку состояние такой нации должно непрерывно меняться, поскольку будут постоянно изобретаться новые искусства и наслаждения, поскольку рост торговли будет каждый день открывать перспективы все более разнообразных приобретений и незаметно привносить всеобщее изменение в нравах народа; и, прежде всего, поскольку умы людей, стесненные в их излюбленных стремлениях, вечно будут трудиться над изысканием способов обойти те законы, которые они не смеют открыто нарушать, неизбежно должно происходить постоянное изменение и варьирование уже существующих правил и непрерывное добавление новых для ответа на новые и непредвиденные чрезвычайные обстоятельства. Законы нации, находящейся в таком положении, должны поэтому умножаться до столь значительного числа и состоять из столь великого разнообразия подробностей, что для большинства подданных становится невозможным овладеть ими, и это вынуждает их прибегать к тем, чье благополучное состояние и досуг позволили им досконально постигнуть и уразуметь оные; и среди такого народа непременно должны быть юристы, хотя, возможно, и не объединенные в отдельную и обособленную профессию и не известные под этим наименованием.

Велики, несомненно, неудобства, сопровождающие множественность законов, и весьма суровым представляется то, что все люди должны быть обязаны подчиняться правилу, которое, как признается, большинство неспособно досконально знать; но таков естественный и необходимый ход вещей. Если люди не желают довольствоваться жизнью в состоянии, близком к абсолютному варварству, если они хотят наслаждаться удобствами наряду с необходимостями жизни, если они желают быть защищенными от угнетения и обмана со стороны сограждан, равно как и от насилия чужеземцев, они должны покориться последствиям и смириться с ними. И великий спартанский законодатель настолько осознавал эту необходимость, что, когда он решил, чтобы его государство не допускало никаких дополнений или изменений в его предписаниях, он мудро перекрыл источники, из которых рождаются новые законы. Торговля и ее инструмент — деньги — были запрещены; все искусства, кроме абсолютно необходимых, были пресечены, а народ, постоянно живя и трапезничая публично, не только привык, но и был вынужден довольствоваться тем, что требует простая природа. Посредством сих средств (и только ими, либо иными, сходными с ними, это могло быть достигнуто) Ликург придал прочность и стабильность своей республике, которая просуществовала несколько сотен веков, пока завоевание не принесло богатство и его неизбежные придатки, которые вскоре источили жизненные соки этого уникального устройства [37].

Закон Моисея также был неизменным и не допускал никаких дополнений или изменений; и поскольку в силу специфических обстоятельств страны и ее положения не было опасности накопления богатства от внешней торговли, точно так же и внутренние предписания были неподражаемо рассчитаны на то, чтобы предотвратить сильное неравенство состояний и принудить нацию в целом к простой и незатейливой жизни. Всякое ростовщичество среди израильтян было запрещено, земли могли отчуждаться не иначе как до юбилейного года, в который они возвращались свободными первоначальному собственнику или его наследникам; и благодаря неизменным правилам престолонаследия и постоянному разделу имений между всеми сыновьями в равной степени каждый человек являлся собственником небольшого отцовского наследства и, следовательно, был вынужден вести бережливый и трудоемкий образ жизни [38]. Афины же, напротив, будучи самым торговым и богатейшим городом Греции, изобиловали паче всех прочих множеством законов, и притом, по вышеупомянутым причинам, вечно варьирующихся и изменяющихся. Рим, пока он оставался чисто военным государством, довольствовался немногими законами, причем таковыми, которые были кратко и просто сформулированы; но когда посредством завоевания Карфагена, Греции и Азии потоки богатства хлынули в Италию, незамедлительно последовали неизбежные последствия. Новые законы издавались непрерывно, и, будучи столь же непрерывно обходимы, они закономерно порождали другие. Каждое новое завоевание приносило прирост богатств и становилось источником дальнейших предписаний, пока наконец они не разрослись до таких масштабов, что во времена Юстиниана стали невыносимым бременем: ибо, не говоря уже о самих законах — senatus consulta, plebiscita, edictum perpetuum и конституциях императоров, которые были весьма объмистыми, — одни лишь комментарии авторитетных юристов составили три тысячи томов.

Если мы оглянемся на народы, ныне населяющие Европу, то обнаружим, что одни и те же причины постоянно и повсюду производили один и тот же эффект. Сколь немногочисленны, сколь кратки, ясны и просты были древние законы саксов, франков, бургундов, готов и ломбардов, пока каждый из этих народов оставался простым и несложным [39]. По мере того как они преумножали искусства и богатства, по мере того как их королевства становились все более могущественными — будь то благодаря внутреннему миру и торговле или же вследствие слияния различных суверенных владений в единое целое, — мы могли наблюдать, как законы постепенно увеличивались в числе и объеме; это происходило в силу необходимости, перед которой оказывались их законодатели ввиду различных обстоятельств времени и народа, вдаваться в такие подробности, о коих их более грубые предки не имели никакого представления; и это приращение всегда происходило пропорционально богатству и могуществу народа, который был вынужден с ним мириться, что легко показать, если взять любой период и сравнить законы тех стран, где искусства и торговля были всецело утверждены, с законами других стран, где они еще не обрели столь прочной опоры.

За последние двести пятьдесят лет жители Европы в целом, и в особенности те, кто принимает значительное участие в мировой торговле, по всей видимости, были охвачены повальным безумием создания новых законов; до такой степени, что едва ли найдется государство, чьи законы, начиная с 1500 года, не превосходили бы по числу и объему — если не превосходили, то равнялись — законам, принятым во многие предшествующие эпохи. Этот результат объясняется отчасти упадком старой военной системы и необходимостью, перед которой оказывалось каждое правительство, прибегать к новым способам своего поддержания, когда прежняя система давала сбой, но главным образом — открытиями Америки и морского пути в Восточную Индию, которые благодаря мирным искусствам промышленности и торговли влили в современную Европу приток сокровищ, равный тому, что был накоплен в Италии посредством завоеваний и грабежа при Римской империи. Поскольку Британия в этот промежуток времени участвовала в столь колоссальном приросте богатства больше, чем любая другая страна, неудивительно, что ее более поздние законы оказались столь многочисленными и объемными.

Но существует и другая причина, присущая исключительно этим нациям и немало способствовавшая тому же исходу, а именно: та счастливая конституция и та свобода, которыми мы столь справедливо гордимся. Конституция, которая сосредоточивает верховную законодательную власть в трех различных руках, каждая из которых (если рассматривать ее отдельно) имеет интерес, отдельный и отличный от двух других, неизбежно требует множества мудрых предписаний, дабы столь надежно определить их соответственные права и привилегии и так уравновесить и соразмерить их, чтобы ни одна из них не могла возвыситься над остальными. Конституция, допускающая народ через представительство до столь значительной доли власти, должна иметь множество законов, определяющих порядок выборов и цензы как для избирателей, так и для избираемых. Конституция, которая делает сохранение политической свободы своей величайшей целью и стремится защитить жизнь, свободу и собственность самого скромного индивида не только от других лиц его же круга, но даже от исполнительной власти самого общества, должна иметь множество чрезвычайных преград и барьеров для защиты слабого от сильного. Такая конституция должна, более чем прочие, ограничить своих судей — вершителей правосудия, назначаемых короной, — следовать строгой букве позитивных законов, дабы под предлогом их толкования и расширения самые ценные привилегии народа не оказались преданными или сведенными на нет. И это самое ограничение, столь необходимое при подобной форме правления, будет вечно (по мере возникновения новых случаев, которые, не находясь в поле зрения законодателя в то время, не были охвачены словами старых положений) вызывать к жизни создание новых.