63. Commentaries, I. 44.
64. См., например, Bentham’s Principles, p. 330 (Works I. 151); Ihering, Zweck im Recht, I. p. 334 (3rd ed.).
65. Та часть гражданского права, источником которой является соглашение, сама называется конвенционным правом. См. ante, § 11, и post, § 46. Это использование термина должно быть отделено от того, которое принято здесь. Конвенционное право в настоящем смысле не является частью гражданского права, а представляет собой иной вид права.
66. Заметьте, что термин «обычное право» двусмыслен так же, как и термин «конвенционное право». Он означает либо (1) вид права, описанный в тексте, либо (2) ту часть гражданского права, источником которой является обычай. См. § 56.
67. Они являются выражением того, что Кант и другие моралисты назвали гипотетическими императивами, в противоположность категорическому императиву морального закона.
68. L. Q. R. XII. p. 313. Принято лордом Алверстоуном, C. J., в деле West Rand Gold Mining Co. v. Rex, (1905) 2 K. B. на стр. 407.
69. Reg. v. Keyn, 2 Ex. D. p. 63.
70. Reg. v. Keyn, 2 Ex. D. p. 131.
71. Reg. v. Keyn, 2 Ex. D. p. 202.
72. De Corpore Politico, Eng. Wks. IV. 228.
73. Fundamenta Juris Nat. et Gent. I. 5. 67.
74. De Jure Nat. et Gent. II. 3. 23.
75. Principes du droit de la nature et des gens, vol. iv. p. 16, ed. 1820.
76. Этой точки зрения придерживаются такие авторы, как Холл, Ривье, Блюнчли, Нис, Сиджвик, Уэстлейк, Уокер, Лоуренс и Оппенгейм.
77. «Единственным источником (международного) права», — говорит д-р Уокер в своей «Истории международного права», т. I, стр. 21, — «является фактическое соблюдение». Это право, добавляет он на стр. 31, есть «воплощение государственной практики». Нелегко составить список подлинных приверженцев этого мнения, поскольку многие авторы вносят расплывчатость и неопределенность в свое изложение, говоря о международном согласии наряду с международной практикой как об источнике права; и они не дают четкого понимания того, действует ли такая практика per se или только как доказательство лежащего в ее основе согласия. Более того, само слово «согласие» используется двусмысленно и расплывчато, и часто трудно понять, означает ли оно международное соглашение, или международное мнение, или гармоничную практику государств.
78. I. p. 187.
79. См. Westlake, International Law, p. 7; Chapters on the Prls. of Int. Law, p. 2; Hall, Int. Law, p. 1; Sidgwick, Elements of Politics, Ch. 17. pp. 274 sqq. 1st ed.; Oppenheim, International Law, I. § 5.
80. Jeremy Taylor’s Works, XIII. 306, Heber’s ed.
81. «Левиафан» Гоббса, гл. 13: «Отсюда очевидно, что в то время, когда люди живут без общей власти, держащей их всех в страхе, они находятся в том состоянии, которое называется войной; и это такая война, где каждый человек против каждого человека... Поэтому все, что является следствием времени войны, где каждый человек враг каждому человеку, то же самое является следствием времени, в которое люди живут без иной безопасности, кроме той, которую могут обеспечить им их собственная сила и их собственное изобретение. В таком состоянии нет места для промышленности... нет искусств, нет литературы, нет общества, и, что хуже всего, постоянный страх и опасность насильственной смерти; и жизнь человека одинока, бедна, беспросветна, животна и коротка».
82. Treatise on Government, II. ch. 2.
83. В 1818 году в рамках частного обвинения в убийстве (апелляция по делу об убийстве) обвиняемый потребовал суда поединком, и это требование было удовлетворено Судом королевской скамьи. Обвинитель не был готов пойти на риск такого способа судебного разбирательства, и обвиняемый был освобожден: Ashford v. Thornton, 1 Barn. & Ald. 405. Это дело привело к отмене апелляций по делам о тяжких преступлениях и суда поединком статутом 59 Geo. III. c. 46.
84. Законы короля Альфреда, 42. (Thorpe’s Ancient Laws and Institutes of England, I. 91): «Мы также повелеваем, чтобы тот, кто знает, что его враг дома, не сражался, прежде чем не потребует от него правосудия. Если он обладает такой силой, что может окружить своего врага и осадить его, пусть держит его внутри в течение семи дней и не нападает, если тот желает оставаться внутри... Но если у него нет достаточной силы, чтобы осадить его, пусть едет к элдормену и просит у него помощи. Если тот не пожелает помочь ему, пусть едет к королю, прежде чем вступит в бой».
85. Еще в последние годы правления Генриха III было признано необходимым прибегнуть к специальным законодательным актам против беззаконного возврата к старой системе. Статут Мальборо (52 Hen. III. c. 1) гласит, что «во время смуты, недавно возникшей в этом королевстве, а также после нее, многие знатные люди и другие пренебрегали принятием правосудия от Короля и его Суда, как они должны были и привыкли во времена благородных предков Короля, а также в его время, но совершали великие мщения и взыскания со своих соседей и других, пока не получали возмещения и штрафы по своему усмотрению». Статут, следовательно, предусматривает, что «все лица, как высокого, так и низкого звания, должны получать правосудие в Королевском Суде, и никто отныне не должен совершать такого мщения или взыскания по своей собственной власти без решения нашего Суда». Долгое время после того, как сила английского права преуспела в подавлении этой практики, право на частную войну продолжало признаваться и регулироваться законом в более слабо управляемых государствах Континента. Интересный отчет об этом деле дает М. Нис в своей работе Origines du Droit International (1894), гл. 5. Воспоминание о более старой доктрине и практике можно увидеть по сей день в Англии в том «мире нашего Господа Короля», который, как формально обвиняется в каждом обвинительном акте, нарушил каждый преступник. Король Англии рано утвердил свою монополию на войну, и всякая частная война или насилие были и остаются нарушением его мира. О мире Короля см. Sir F. Pollock’s Oxford Lectures, pp. 65–90; Select Essays in Anglo-American Legal History, II. pp. 403–417. Интересная картина отношений между правом и частной силой в примитивном сообществе Исландии содержится в «Саге о Ньяле» (перевод Дасента).
86. Commentaries, III. 2.
87. Теория Остина об этом различии несколько отличается от теории Блэкстона, поскольку он проводит различие между публичными и частными правонарушениями, а следовательно, между уголовными и гражданскими правонарушениями, основываясь не на публичном или частном характере нарушенного права, а исключительно на публичном или частном характере производства, предпринятого в связи с его нарушением. «Там, где правонарушение», — говорит он (стр. 502), — «является гражданским вредом, санкция приводится в исполнение по усмотрению стороны, чье право было нарушено. Там, где правонарушение является преступлением, санкция приводится в исполнение по усмотрению суверена». Однако эта теория подвержена тем же возражениям, что и теория Блэкстона, и ее не нужно рассматривать отдельно.
88. Числа, xxxv. 31.
89. Диоген Лаэртский рассказывает нам, что когда Солона спросили, как людей можно наиболее эффективно удержать от совершения несправедливости, он ответил: «Если те, кто не пострадал, чувствуют такое же негодование, как и те, кто пострадал».
90. Rechtslehre Канта (пер. Хасти, стр. 195). Подобное мнение выражено в «Политической науке» Вулси, I, стр. 334: «Теория о том, что, наказывая злодея, государство воздает ему по заслугам, является единственной, которая, по-видимому, имеет прочное основание... Уместно и правильно, чтобы зло, физическое или ментальное, страдание или позор, были понесены правонарушителем». См. также Fry, Studies by the Way (The Theory of Punishment), pp. 43–71.
91. Второзаконие, xix. 21.
92. Lilley, Right and Wrong, p. 128.
93. Стоит заметить, что иск может быть чисто штрафным, даже если штраф выплачивается потерпевшему лицу. В таком случае достаточно того, чтобы получение штрафа не засчитывалось как компенсация или в счет компенсации получателя. Хорошим примером этого является римский actio furti, посредством которого собственник украденных товаров мог взыскать с вора их двойную стоимость в качестве штрафа, не нанося при этом ущерба праву на дальнейший иск о возврате самих товаров или их стоимости.
94. I Царств, viii. 20.
95. English Works, II. 76: «Оба меча, следовательно, как этот меч войны, так и меч правосудия... по существу принадлежат верховному командованию».
96. «Первичная функция государства», — говорит Герберт Спенсер (Principles of Ethics II. 204. 208. 214), — «или того органа, в котором централизованы полномочия государства, — это функция руководства объединенными действиями инкорпорированных индивидов на войне. Первая обязанность правящего органа — национальная оборона. То, что мы можем считать мерами по поддержанию межплеменного правосудия, является более императивным и появляется раньше, чем меры по поддержанию правосудия между индивидами... Однажды установленная, эта вторичная функция государства продолжает развиваться и становится функцией, следующей по важности за функцией защиты от внешних врагов... С прогрессом цивилизации отправление правосудия продолжает расширяться и становиться более эффективным... Между этими существенными функциями и всеми другими функциями существует разделение, которое, хотя его не во всех случаях можно провести с точностью, тем не менее широко обозначено».
97. Следует отметить, что термин «война» обычно применяется только к наиболее крайним формам внесудебного насилия. Беспорядки не были бы названы гражданской войной, хотя разница между ними — лишь вопрос степени. Также карательная экспедиция вооруженного крейсера против деревни на островах Южного моря не была бы удостоена названия войны, хотя она отличается лишь по степени от блокады или бомбардировки портов цивилизованного государства. Чтобы быть совершенно точными, мы должны противопоставлять отправление правосудия не войне, а внесудебному применению силы, считая войну наиболее важным видом последнего. Война, однако, настолько затмевает по важности все другие формы такой силы, что удобнее принять ее как представляющую род и не обращать внимания на другие.
98. Запрет на использование внесудебной силы Королем против своих подданных является одним из основных положений Великой хартии вольностей (разд. 39): «Ни один свободный человек не будет взят, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, или каким-либо иным образом уничтожен, и мы не пойдем против него и не пошлем против него, иначе как по законному приговору равных его или по закону страны». Утверждается, что, за исключением jus necessitatis, это все еще является законом Англии, несмотря на доктрину военного абсолютизма, изложенную лордом Хэлсбери от имени Тайного совета в деле Ex parte Marais, (1902) A. C, 109.
99. Об изначальной идентичности и постепенной дифференциации двух функций государства см. Spencer’s Sociology, II. pp. 493 sqq. «Меч правосудия», — говорит он на стр. 494, — «это фраза, достаточно указывающая на истину, что действие против внешнего врага и действие против внутреннего врага в конечном счете одно и то же».
100. Говоря в общем, мы можем сказать, что термины «подданный» и «гражданин» синонимичны. Подданные и граждане — это в равной степени те, чье отношение к государству является личным, а не просто территориальным, постоянным, а не просто временным. Однако эта эквивалентность не является абсолютной. Во-первых, термин «подданный» обычно ограничивается монархическими формами правления, в то время как термин «гражданин» более специально применим в случае республик. Британский подданный становится путем натурализации гражданином Соединенных Штатов Америки или Франции. Во-вторых, термин «гражданин» выдвигает на первый план права и привилегии статуса, а не его коррелятивные обязательства, в то время как с термином «подданный» дело обстоит наоборот. Наконец, следует заметить, что термин «подданный» способен к иному и более широкому применению, в котором он включает всех членов политического организма, являются ли они гражданами (т.е. подданными stricto sensu) или иностранцами, проживающими в стране. Все такие лица являются подданными, поскольку они подчинены власти государства и его юрисдикции и поскольку они обязаны ему, по крайней мере временно, верностью и послушанием. Так, было сказано: «Каждый иностранец, прибывающий в британскую колонию, становится временно подданным Короны — связанным законами, подчиненным им и имеющим право на их преимущества, которые затрагивают всех британских подданных». Low v. Routledge, 1 Ch. App. на стр. 47. См. также Jeffreys v. Boosey, 4 H. L. C. 815. Так, в Hale’s Pleas of the Crown, I. 542, сказано: «Хотя статут говорит о подданных короля, он распространяется и на иностранцев... ибо, хотя они не являются природными подданными короля, они являются подданными короля, когда находятся в Англии в силу локальной верности».
101. Обладание политическими правами является настолько характерной и важной чертой гражданства, что у некоторых может возникнуть искушение рассматривать его как суть дела. Это, однако, не так. Женщины не имеют политических прав, однако жена является таким же британским подданным, как и ее муж. Различие между подданным и иностранцем может существовать при деспотическом правительстве, где ни один из классов не обладает никакими политическими правами вообще.
102. Британское гражданство приобретается следующими способами: —
(a) По рождению в британских владениях.
(b) По происхождению от отца или отца отца, рожденных в британских владениях.
(c) В результате брака женщины-иностранки с британским подданным.
(d) Путем натурализации.
(e) В результате постоянного проживания на территории после того, как она была завоевана или иным образом приобретена британской Короной.
103. Об этом переходе от национальной к территориальной идее государства см. Maine, Early History of Institutions, pp. 72–76. Об истории концепции и права гражданства см. Salmond on Citizenship and Allegiance, L. Q. R. xvii. 270, and xviii. 49.
104. Хотя государства создаются для защиты своих членов, нет необходимости в том, чтобы эта защита была абсолютно ограничена членами. В исключительных случаях и в ограниченной степени государство будет использовать свои полномочия для защиты и блага посторонних. Война может вестись от имени угнетенной нации, и государство может вмешаться, в интересах правосудия, в ссору, не являющуюся его собственной. Оно также не обязательно откажется отправлять правосудие в своих судах даже нерезидентам-иностранцам. Но такая внешняя защита является исключительной и случайной и не относится к сущности управления. Государство создается не для защиты всего человечества и не для поддержания права по всей земле, а исключительно для безопасности своих собственных членов и управления своей собственной территорией. Государство, которое абсолютно отказало бы в своей защите всем посторонним, тем не менее адекватно выполняло бы основные цели политического общества.
105. Концепция суверенитета многими авторами делается центральным пунктом в их теории государства. Они выдвигают определенные фундаментальные положения в отношении природы этой власти: а именно, (1) что ее существование существенно в каждом государстве; (2) что она неделима и не может быть разделена между двумя или более различными органами власти; и (3) что она по необходимости является абсолютной и неограниченной в праве, то есть ее сфера действия юридически неопределенна. Обсуждение этой сложной и важной отрасли политической теории можно найти в Приложении.
106. В международном праве, следовательно, слово «государство» обычно означает независимое государство. Это удобное место, чтобы обратить внимание на разнообразие связанных значений, которыми обладает термин «государство». Они следующие:
(a) A political society dependent or independent.
(b) An independent political society.
(c) The government of a political society.
(d) The territory of a political society.
За исключением случаев, когда контекст показывает, что это не так, мы будем использовать этот термин в первом из этих значений.
107. Составное государство может быть смешанного характера, будучи отчасти имперским и отчасти федеративным. Федеративное государство может иметь зависимости, над которыми оно осуществляет имперское управление — например, иностранные завоевания Соединенных Штатов Америки. Так, имперское государство может иметь зависимости, которые сами являются федеративными государствами. Содружество Австралии — это федеративный союз, который является зависимостью под имперским управлением.
108. D. 50. 17. 207.
109. В дополнение к формальным, историческим и юридическим источникам права необходимо отметить и выделить то, что можно назвать его литературными источниками, хотя это скорее континентальное, чем английское использование термина «источник». Литературные источники — это источники наших знаний о праве, или, скорее, оригинальные и авторитетные источники таких знаний, в противоположность позднейшим комментариям или литературе. Источниками римского права в этом смысле являются компиляции императора Юстиниана, в отличие от работ комментаторов. Так, источниками английского права являются статутная книга, отчеты и более старые и авторитетные учебники, такие как Литтлтон. Литература, в противоположность источникам нашего права, включает все современные учебники и комментарии.
110. В последующих главах мы более подробно рассмотрим три из уже упомянутых юридических источников, а именно законодательство, обычай и прецедент. Профессиональное мнение как источник права относится скорее к римской, чем к английской системе, и не требует здесь особого рассмотрения. Обзор этого см. Bryce, Studies in History and Jurisprudence, II. pp. 255–269. Соглашение будет рассмотрено позже, в его аспекте как титул прав, а не здесь как источник права.
111. Austin, p. 538.
112. Austin, p. 531.
113. Constat autem jus nostrum aut ex scripto aut ex non scripto.... Ex non scripto jus venit, quod usus comprobavit. Just. Inst. 1. 2. 3.; 1. 2. 9.
«Муниципальное право Англии может быть с достаточным основанием разделено на два вида: lex non scripta, неписаное или общее право; и lex scripta, писаное или статутное право». Блэкстон, I. 63.