РЕЗЮМЕ.
Историческое значение обычного права.
Причины признания обычного права.
Требования к действительному обычаю:
1. Reasonableness.
2. Opinio necessitatis.
3. Consistency with statute law.
4. Immemorial antiquity (unless general).
История этого правила.
5. Consistency with the common law (unless immemorial).
Конвенциональные обычаи.
Теории действия обычая как источника права:
1. Savigny’s—custom a formal source.
2. Austin’s—custom an historical source.
Отношения между обычаем и давностью.
ГЛАВА IX. ПРЕЦЕДЕНТ.
§ 61. Авторитет прецедентов.
Значение судебных прецедентов всегда было отличительной характеристикой английского права. Огромный массив общего или неписаного права почти полностью является продуктом решенных дел, накопленных в огромной серии отчетов, простирающихся назад почти без перерыва до правления Эдуарда Первого в конце XIII века. Ортодоксальная правовая теория, действительно, долгое время претендовала на то, чтобы рассматривать общее право как обычное право, а судебные решения — лишь как доказательство обычая и права, производного от него. Это, однако, никогда не было чем-то большим, чем признанная фикция. На практике, если не в теории, общее право в Англии было создано решениями английских судей. Ни римское право, однако, ни любая из тех современных систем, которые основаны на нем, не допускают такого места или авторитета прецеденту. Они не допускают ему никакого дальнейшего или иного влияния, чем то, которым обладает любое другое выражение экспертного юридического мнения. Книга отчетов и учебник находятся на одном уровне. Они оба являются доказательствами права; они оба являются инструментами для убеждения судей; но ни один из них не является чем-то большим. Английское право, с другой стороны, проводит резкое различие между ними. Судебный прецедент говорит в Англии с авторитетом; он является не просто доказательством права, но источником его; и суды обязаны следовать праву, которое так установлено.
Кажется ясным, что мы должны приписать эту особенность английского права исключительно мощному и авторитетному положению, которое во все времена занимали английские судьи. С самых ранних времен судьи королевских судов были небольшим и компактным органом юридических экспертов. Они работали вместе в гармонии, навязывая свои собственные взгляды на право и справедливость всему королевству и устанавливая тем самым единую гомогенную систему общего права. Этой системы они были создателями и авторитетными толкователями, и они делали свою работу при малом вмешательстве как со стороны местного обычая, так и со стороны законодательства. Централизация и концентрация отправления правосудия в королевских судах дали королевским судьям власть и престиж, которые были бы недостижимы при любой другой системе. Авторитет прецедентов был велик в Англии из-за власти, мастерства и профессиональной репутации судей, которые их создавали. В Англии скамья всегда давала право адвокатуре; в Риме было наоборот, ибо в Риме не было постоянного органа профессиональных судей, способных делать работу, которая веками делалась в Англии королевскими судами.
§ 62. Декларативные и оригинальные прецеденты.
Переходя к рассмотрению различных видов прецедентов и методов их действия, мы должны в первую очередь различать те решения, которые являются творческими по отношению к праву, и те, которые являются лишь декларативными по отношению к нему. Декларативный прецедент — это тот, который является лишь применением уже существующего правила права; оригинальный прецедент — это тот, который создает и применяет новое правило. В первом случае правило применяется, потому что оно уже является законом; во втором случае оно является законом для будущего, потому что оно теперь применяется. В любой хорошо развитой системе, такой как современная Англия, декларативные прецеденты гораздо более многочисленны, чем прецеденты другого класса; ибо по большинству пунктов право уже урегулировано, и судебные решения, следовательно, обычно являются лишь декларациями ранее существовавших принципов. Оригинальные прецеденты, однако, хотя и меньше по количеству, больше по значению. Ибо только они развивают право; другие оставляют его таким, каким оно было, и их единственное использование — служить хорошим доказательством его для будущего. Если это не требуется для этой цели, лишь декларативное решение не увековечивается как авторитет в юридических отчетах. Когда право уже достаточно хорошо доказано, как, например, когда оно воплощено в статуте или изложено с полнотой и ясностью в каком-то сравнительно недавнем деле, сообщение декларативных решений является лишь ненужным дополнением к огромному массиву нашего прецедентного права.
Следует понимать, однако, что декларативный прецедент является столь же истинным источником права, как и принадлежащий к другому классу. Юридический авторитет каждого из них точно такой же. Говоря в общем, авторитет и юридическая действительность прецедента не зависят от того, является ли он или не является точным изложением ранее существовавшего права. Является он таковым или нет, он может установить как закон для будущего то, что он теперь объявляет и применяет как закон. Различие между двумя видами зависит исключительно от их отношения к праву прошлого, а вовсе не от их отношения к праву будущего. Декларативный прецедент, как и декларативный статут, является источником права, хотя он не является источником нового права. Здесь, как и везде, сам факт того, что два источника перекрываются и что один и тот же правовой принцип установлен обоими из них, не лишает ни один из них его истинной природы как правового источника. Каждый остается независимым и самодостаточным основанием правила.
Мы уже ссылались на старую теорию о том, что общее право является обычным, а не прецедентным правом. Эта доктрина может быть выражена словами о том, что согласно ей все прецеденты являются лишь декларативными, и что их оригинальное действие не признается правом Англии. Так Хейл говорит в «Истории общего права»:—
«Это правда, решения судов правосудия, хотя в силу законов этого королевства они связывают как закон между сторонами в нем, относительно конкретного дела, до тех пор, пока не будут отменены по ошибке или обвинению, все же они не создают закон в собственном смысле слова: ибо это могут делать только король и парламент; все же они имеют большой вес и авторитет в разъяснении, объявлении и публикации того, что является правом этого королевства; особенно когда такие решения сохраняют согласованность и соответствие с резолюциями и решениями прежних времен».
Хейл, однако, очевидно обеспокоен в уме относительно истинного положения прецедента и относительно достаточности декларативной теории, таким образом изложенной им, ибо в другом месте он говорит нам непоследовательно, что существуют три источника английского права, а именно: (1) обычай, (2) авторитет парламента и (3) «судебные решения судов правосудия, согласующиеся друг с другом в серии и последовательности времени».
В Суде Канцлерства эта декларативная теория никогда не преобладала, да и не могла, принимая во внимание известную историю системы права справедливости, применяемой этим судом. Не могло быть претензии на то, что принципы права справедливости были основаны либо на обычае, либо на законодательстве, ибо это был совершенно очевидный факт, что они имели свое происхождение в судебных решениях. Решения каждого Канцлера создавали право для него самого и его преемников.
«Не следует забывать, — говорит сэр Джордж Джессел, — что правила судов справедливости не предполагаются, как правила общего права, установленными с незапамятных времен. Совершенно хорошо известно, что они устанавливались время от времени — изменялись, улучшались и уточнялись время от времени. Во многих случаях мы знаем имена Канцлеров, которые их изобрели. Нет сомнения, что они были изобретены с целью обеспечения лучшего отправления правосудия, но все же они были изобретены».
Как в праве, так и в праве справедливости, однако, декларативная теория должна быть полностью отвергнута, если мы хотим достичь какого-либо здравого анализа и объяснения истинного действия судебных решений. Мы должны открыто признать, что прецеденты создают право, так же как и объявляют его. Мы должны признать далее, что этот эффект не является просто случайным и косвенным, результатом судебной ошибки в толковании и авторитетном объявлении права. Несомненно, судьи много раз изменяли право, стремясь добросовестно объявить его. Но мы должны признать отчетливую правотворческую власть, возложенную на них и открыто и законно осуществляемую. Оригинальные прецеденты являются результатом намеренного осуществления судами их привилегии развивать право в то же самое время, когда они применяют его.
§ 63. Авторитетные и убеждающие прецеденты.
Решения далее делятся на два класса, которые могут быть различены как авторитетные и убеждающие. Эти два различаются в отношении того вида влияния, которое они оказывают на будущий ход отправления правосудия. Авторитетный прецедент — это тот, которому судьи должны следовать, одобряют они его или нет. Он является обязательным для них и исключает их судебное усмотрение на будущее. Убеждающий прецедент — это тот, которому судьи не обязаны следовать, но который они примут во внимание и которому они придадут такой вес, который, как им кажется, он заслуживает. Он зависит в своем влиянии от своих собственных достоинств, а не от какого-либо юридического требования, которое он имеет на признание. Другими словами, авторитетные прецеденты являются юридическими источниками права, в то время как убеждающие прецеденты являются лишь историческими. Первые устанавливают право в соответствии с определенным правилом права, которое придает им этот эффект, в то время как последние, если им вообще удается установить право, делают это косвенно, через служение в качестве исторического основания какого-либо более позднего авторитетного прецедента. Сами по себе они не имеют никакой юридической силы или эффекта.
Авторитетными прецедентами, признанными английским правом, являются решения высших судов правосудия в Англии. Основными классами убеждающих прецедентов являются следующие:
(1) Иностранные судебные решения, и более особенно решения американских судов.
(2) Решения высших судов в других частях Британской империи, например, ирландских судов.
(3) Решения Тайного совета, когда он заседает как окончательный апелляционный суд из колоний.
(4) Судебные dicta (высказывания), то есть утверждения права, которые выходят за рамки случая и устанавливают правило, которое является нерелевантным или ненужным для рассматриваемой цели. Мы увидим позже, что авторитетное влияние прецедентов не распространяется на такие obiter dicta (попутно сказанное), но они не являются в равной степени лишенными убеждающей эффективности.
§ 64.\nАбсолютная и условная авторитетность прецедентов.
Авторитетные прецеденты бывают двух видов, поскольку их авторитет является либо абсолютным, либо условным. В первом случае решение является безусловно обязательным и должно соблюдаться без каких-либо сомнений, каким бы неразумным или ошибочным оно ни считалось. Оно имеет юридическое основание на безоговорочное и беспрекословное подчинение. С другой стороны, если прецедент обладает лишь условным авторитетом, суды наделены определенной ограниченной властью отступить от него. Во всех обычных случаях он обязателен, но существует один особый случай, когда в его авторитете может быть на законных основаниях отказано. Он может быть отменен или в нем может быть отказано, когда он не просто ошибочен, а настолько явно и серьезно ошибочен, что его пересмотр требуется в интересах надлежащего отправления правосудия. В противном случае он должен соблюдаться, даже если суд, следующий ему, убежден в его ошибочности или неразумности.\nПолное значение этого правила потребует дальнейшего рассмотрения в скором времени. Между тем необходимо указать, какие категории решений признаются английским правом в качестве безусловно авторитетных, а какие — в качестве лишь условно авторитетных.
Абсолютный авторитет имеет место в следующих случаях:
(1) Каждый суд безусловно связан решениями всех судов, стоящих выше него. Суд первой инстанции не может подвергать сомнению решение Апелляционного суда, равно как и Апелляционный суд не может отказаться следовать постановлениям Палаты лордов.
(2) Палата лордов безусловно связана собственными решениями. «Решение этой Палаты, однажды вынесенное по вопросу права, является окончательным для этой Палаты в дальнейшем, и невозможно поднимать этот вопрос снова, как если бы он был res integra и мог быть подвергнут повторному слушанию, и тем самым просить Палату отменить ее собственное решение».[159]
(3) Апелляционный суд, по-видимому, безусловно связан собственными решениями и решениями более ранних судов равной юрисдикции, например Суда казначейской палаты.[160]
Во всех остальных случаях, кроме этих трех, авторитет прецедентов, по-видимому, является лишь условным. Однако следует заметить, что сила решения зависит не только от суда, которым оно вынесено, но и от суда, в котором оно цитируется. Его авторитет может быть абсолютным в одном суде и лишь условным в другом. Решение Апелляционного суда безусловно обязательно для суда первой инстанции, но лишь условно обязательно для Палаты лордов.
§ 65.\nОтступление от прецедента.
Для того чтобы суд имел право отступить от прецедента, обладающего условным авторитетом, должны быть выполнены два условия. Во-первых, решение должно, по мнению суда, в котором оно цитируется, быть ошибочным решением; причем оно является ошибочным в двух различных случаях: во-первых, когда оно противоречит закону, и во-вторых, когда оно противоречит разуму. Оно ошибочно как противоречащее закону, когда по данному вопросу уже существует установленная норма права, а решение не соответствует ей. Когда право уже урегулировано, единственное право и обязанность судей заключаются в том, чтобы провозгласить и применить его. Прецедент должен быть декларативным всегда, когда это возможно, то есть всякий раз, когда имеется какое-либо право для провозглашения.
Но во-вторых, решение может быть ошибочным как противоречащее разуму. Когда нет урегулированного права, которое можно было бы провозгласить и которому можно было бы следовать, суды могут создавать право для данного случая. При этом их обязанность заключается в том, чтобы следовать разуму, и в той мере, в какой они не делают этого, их решения являются ошибочными, а заложенные в них принципы обладают несовершенным авторитетом. Неразумность является одним из пороков прецедента, ничуть не меньшим, чем обычая и определенных форм подчиненного законодательства.
Однако недостаточно того, чтобы решение противоречило закону или разуму, поскольку имеется второе условие, которое должно быть выполнено до того, как суды получат право отклонить его. Если бы первое условие было единственным, условно авторитетный прецедент ничем не отличался бы от прецедента, обладающего лишь убеждающей силой. В каждом случае прецедент был бы эффективен лишь в той степени, в какой его собственные внутренние достоинства внушали его судьям. Но когда решение является авторитетным, недостаточно того, чтобы суд, в котором оно цитируется, считал его ошибочным. В бесчисленных случаях необходимо приводить прецеденты в исполнение вопреки такому мнению. Из этого не следует, что однажды установленный принцип должен быть отменен просто потому, что он не столь совершенен и разумен, каким должен быть. Зачастую важнее, чтобы право было определенным, чем чтобы оно было идеальным образом совершенным. Эти два требования в значительной степени противоречат друг другу, и нам часто приходится выбирать между ними. Всякий раз, когда отступают от решения, определенность права приносится в жертву его разумному развитию, и вред от порожденной таким образом неопределенности может намного перевесить весьма незначительную пользу, извлекаемую из исправления ошибочной доктрины. Прецедент, пока он оставался неотмененным, мог учитываться в многочисленных случаях как определенно устанавливающий право. С ценным имуществом могли совершаться сделки в расчете на него; могли заключаться важные договоры на основе него; он мог в значительной степени стать основой ожиданий и основанием взаимных отношений. Следовательно, справедливость может повелительно требовать, чтобы решение, несмотря на то что оно основано на ошибке, оставалось незыблемым. Communis error facit jus.[161]
«Лучше, — говорил лорд Элдон, — чтобы право было определенным, чем чтобы каждый судья строил догадки о его усовершенствовании».[162]
Отсюда следует, что при прочих равных условиях прецедент приобретает дополнительный авторитет с течением времени. Чем дольше он оставался бесспорным и неотмененным, тем больше вреда в виде неопределенности и крушения разумных ожиданий повлечет за собой его отмена. Решение, которое могло быть законно отменено без колебаний, пока оно еще ново, по истечении ряда лет может приобрести столь возросшую силу, что на практике станет прецедентом абсолютного, а не просто условного авторитета. Этот эффект течения времени неоднократно получал судебное признание.
«Рассматриваемое просто как решение суда первой инстанции, авторитет этого дела, несмотря на уважение, причитающееся судьям, которые его вынесли, не является для нас обязательным; но рассматриваемое по своему характеру и практическим результатам, оно относится к числу решений, которые приобретают вес и силу, выходящие за рамки того, что обусловлено относительным положением суда, из которого они исходят. Оно представляет собой авторитет, который, пробыв столь долгое время неоспоримым, в интересах общественного удобства и с учетом защиты частных прав не должен отменяться этим судом иначе как при наличии весьма особых соображений. В течение двенадцати лет и более это дело продолжало оставаться непоколебимым каким-либо судебным решением или критикой».[163]
«Когда старое решенное дело создало право по какому-то конкретному вопросу, Апелляционный суд не должен вмешиваться в него, поскольку люди рассматривали его как устанавливающее право и действовали на его основе».[164]
Утверждение о том, что прецедент набирает авторитет с возрастом, должно читаться с учетом одной важной оговорки. До определенного момента человек растет в силе по мере того, как растет в возрасте; но это верно лишь в узких пределах. То же самое касается и авторитета судебных решений. Умеренное течение времени придаст прецеденту дополнительную энергию, но по прошествии еще более длительного времени может проявиться противоположный эффект — не прямо, а косвенно через случайный конфликт древнего и, возможно, частично забытого принципа с более поздними решениями. Без того чтобы быть явно отмененным или намеренно оставленным, с течением времени он может перестать быть действительно согласованным с ходом судебных решений. Таким образом время сточит древний прецедент и постепенно лишит его всякого авторитета. Право начинает одушевляться иным духом и принимать иное направление, а более старые решения становятся устаревшими и недействующими.