* Курсив принадлежит президенту Джефферсону.
Поведение Пинкни в Мадриде также вряд ли могло облегчить миссию Монро. Двумя годами ранее, в 1802 году, он заключил конвенцию, по которой Испания соглашалась выплатить компенсацию за убытки, причиненные ее крейсерами в недавней войне между Францией и Соединенными Штатами. Эта конвенция была несколько с опозданием ратифицирована Сенатом и теперь ждала волеизъявления испанского правительства. Пинкни было поручено добиваться ратификации со стороны Испании, которая считалась само собой разумеющейся; однако его прямо предупредили, чтобы он оставил вопрос о флоридских претензиях Монро. Когда он представил требования своего правительства Севальосу, министру иностранных дел, тот в ответ потребовал объяснений. Что, скажите на милость, имел в виду его правительство этим актом? К своему изумлению, Пинкни столкнулся с копией акта о Мобиле, которую переслал Ирухо. Уроженец Южной Каролины ответил тоном, который вовсе не способствовал смягчению задетых чувств, что он уже получил извещение о включении Западной Флориды в состав приобретенной Луизианы и доложил об этом Севальосу. Он настаивал на том, чтобы эти два вопроса рассматривались раздельно, и умолял Его Превосходительство довериться чести и справедливости Соединенных Штатов. Последовали затягивания, пока Севальос наконец резко не заявил, что договор будет ратифицирован лишь при соблюдении нескольких условий, одним из которых являлся отзыв акта о Мобиле. Тогда Пинкни отбросил всякую осмотрительность и объявил, что потребует свои паспорта; однако его бахвальство не изменило политику Испании, а сам он не осмелился привести свою угрозу в исполнение.
Именно в таких обстоятельствах Монро прибыл в Мадрид для выполнения своей сложной миссии. На него была возложена деликатная задача — убедить правительство, чья гордость была задета до глубины души, ратифицировать конвенцию о претензиях, согласиться на создание комиссии для рассмотрения других исков, которые оно ранее отказывалось признать, уступить Западную Флориду как часть луизианской покупки и принять два миллиона долларов за остальную часть Флориды к востоку от реки Пердидо. Готовя эти необычные инструкции, государственный секретарь пребывал в иллюзии, что Испания, находившаяся на грани войны с Англией, щедро заплатит за дружбу Соединенных Штатов, совершенно забывая о том, что истинным хозяином Испании был Париж.
Историю пяти томительных месяцев пребывания Монро в Испании можно изложить вкратце. Он оказался в невыгодном стратегическом положении человека, который просит обо всем и ничего не может уступить. Лишь одно обстоятельство могло, пожалуй, заставить испанское правительство пойти на уступки — страх. Испания к тому моменту объявила войну Англии и, как можно было разумно предположить, предпочла бы прочное соглашение с Соединенными Штатами, на что намекал Мэдисон, вместо того чтобы увеличивать число своих врагов. Но Севальос не выказывал никаких признаков страха; напротив, он демонстрировал дружелюбную готовность обсуждать каждый пункт с величайшими подробностями. Каждая попытка американца прийти к какому-либо итогу ловко обходилась. Это была игра, в которой испанцу не было равных. Наконец, когда из Парижа до Монро дошли несомненные заверения в том, что Наполеон не потерпит от Испании ни малейших уступок ни в вопросе о компенсациях за грабежи, ни в каких-либо других, а в случае разрыва между Соединенными Штатами и Испанией он непременно встанет на сторону последней, Монро бросил игру и запросил свои паспорта. В конце мая он вернулся в Париж, где вместе с генералом Армстронгом, сменившим Ливингстона, принялся убеждать администрацию в целесообразности захвата Техаса, оставив пока Западную Флориду в покое.
За провалом миссии Монро последовала череда месяцев колебаний. Президент не мог избавиться от своего наваждения, но в то же время ему не хватало решимости применить силу, чтобы захватить либо Техас, который ему был не нужен, но на который он имел право, либо Западную Флориду, которой он страстно желал, но права на которую оспаривались. Лишь в ноябре следующего года (1805) администрация определилась с четкой политикой. На заседании кабинета министров «я предложил, — записал в меморандуме Джефферсон, — чтобы мы обратились к Франции, сообщив ей, что это наша последняя попытка мирного урегулирования с Испании, и предложили ей или через нее» сумму, не превышающую пяти миллионов долларов за Флориду. Главным препятствием на пути этой программы было неопределенное настроение Конгресса, поскольку требовалось вотум доверия, а Конгресс мог неблагосклонно отнестись к Наполеону как посреднику. Тогда Джефферсон принялся за составление послания, которое должно было «встревожить страхи Испании энергичным языком, чтобы побудить ее присоединиться к нам в призыве к вмешательству императора».
Послание, направленное в Конгресс, кратко касалось переговоров с Испанией и указывало на сохраняющиеся неудовлетворительные отношения. Испания проявила нежелание урегулировать претензии или границы Луизианы; ее грабежи на море в отношении американской торговли возобновились; произвольные пошлины и донимающие досмотры продолжали чинить препятствия американскому судоходству на Мобиле; совершались вторжения на американскую территорию; испанские офицеры и солдаты захватывали имущество американских граждан. Выражалась надежда, что Испания взглянет на эти обиды в надлежащем свете; если же нет, то Соединенные Штаты «должны присоединиться к бесплодному состязанию в том, какая сторона сможет причинить другой наибольший вред. Некоторые из этих обид, возможно, допускают мирное средство исцеления. Там, где оно применимо, оно всегда является наиболее желательным. Но некоторые из них носят такой характер, что противостоять им можно только силой, и все они могут привести к ней».
Исходящие из-под пера президента, который заявлял, что его страстью является мир, эти воинственные слова вызвали некоторое недоумение, но в целом — весьма значительное удовлетворение в республиканских кругах, где возможность разрыва уже вовсю обсуждалась. Жители Юго-Запада восприняли президента на слово и с энтузиазмом ждали войны, которая непременно сокрушит испанское владычество во Флориде и принесет столь желанные земли вдоль Мексиканского залива. Страна с нетерпением ожидала тех дополнительных подробностей, которые президент обещал изложить в другом послании. Чувствовалось, что это исторические мгновения, полные драматических возможностей.
Три дня спустя за закрытыми дверьми Конгресс выслушал специальное послание, которому предстояло подвергнуть нацию суровейшему испытанию. Увы тем, кто ожидал призыва трубы к бою. Ни один государственный документ не был столь способен иссушить боевой дух. В унылой манере в нем перечислялись события неудачной миссии Монро и объявлялось о продвижении испанских сил на Юго-Западе, которые, однако, президент не отразил, полагая, что «лишь Конгресс конституционным образом наделен властью изменять наше состояние из мирного в военное». Он «лишь отдал инструкции» нашим силам «патрулировать границы, фактически переданные нам». Даже до самых недалеких умов вскоре стало доходить, что президент вовсе не собирается рекомендовать объявление войны. Напротив, он усердно указывал путь к миру. Имелись основания полагать, что Франция ныне склонна оказать свое содействие в достижении урегулирования с Испанией, и «нельзя терять ни минуты, чтобы не воспользоваться этим». «Формальная война не нужна, вряд ли она последует; но защита наших граждан, дух и честь нашей страны требуют, чтобы сила была задействована до определенной степени. Это, вероятно, поспособствует продвижению цели мира».
После воинственного тона первого послания это звучало как отступление. Это оскорбило чувства партии войны. По их мнению, это был антикульминационный момент, малодушная капитуляция. Никто не был так разгневан, как Джон Рэндольф из Виргинии, бывший до того лидером сил администрации в Палате. Он без колебаний выразил свое отвращение к «этому двоякому набору мнений и принципов»; и его гнев усилился, когда он узнал, что от него как от председателя Комитета по путям и средствам ожидали предложения и проведения через Конгресс ассигнования в размере двух миллионов долларов на покупку Флориды. Дальнейшие беседы с президентом и государственным секретарем его не смягчили, поскольку, согласно его версии этих разговоров, ему сообщили, что Франция не позволить Испании уладить ее разногласия с Соединенными Штатами, перед которыми, таким образом, встала альтернатива: либо щедро заплатить Франции, либо столкнуться с войной как с Францией, так и с Испанией. Тогда Рэндольф сбросил с себя всякие оковы и поклялся всеми богами, что не возьмет на себя ответственность «отдавать государственную казну первому встречному головорезу, который ее потребует».
Оппозиция Рэндольфа программе по Флориде оказалась чем-то большим, чем просто неприятным эпизодом в администрации Джефферсона; она стала началом мятежа, который оказался роковым для дипломатии президента, поскольку Рэндольф быстро перешел от пассивной оппозиции к активной и боролся против законопроекта о двух миллионах долларов до победного конца. Когда Палата представителей в конце концов переголосовала его и его фракцию, вскоре ставшую известной как «куиды», а Сенат с этим согласился, драгоценное время было упущено. Тем не менее Мэдисон должен понести часть вины за задержку, поскольку по какой-то причине, так и оставшейся необъясненной, он не отправил инструкции Армстронгу в течение четырех недель после голосования в Конгрессе. Было уже поздно соблазнять хозяина Европы. Что именно произошло, Армстронг выяснить не смог; но когда Наполеон в октябре 1806 года отправился в тот роковой поход, который сокрушил Пруссию при Йене и Ауэрштедте, шанс приобрести Флориду был упущен.
ГЛАВА VI. АМЕРИКАНСКИЙ КАТИЛИНА
С передачей Луизианы Соединенные Штаты впервые столкнулись с опытом управления чуждым цивилизованным народом. На первый взгляд есть что-то несообразное в попытке молодой Республики, основанной на согласии управляемых, править народом, земля которого была аннексирована без его согласия и чьи предпочтения в вопросах управления никогда не принимались во внимание. Эта несообразность кажется еще более разительной, если вспомнить, что автору Декларации независимости теперь было поручено назначать всех должностных лиц, гражданских и военных, на новой территории. Король Георг III никогда не правил ни одной из своих североамериканских колоний более автократично, чем президент Джефферсон — Луизианой через губернатора Уильяма Клэйборна и генерала Джеймса Уилкинсона.
Лидеры среди креолов и лучшая часть американцев рассчитывали на скорое избавление от этого автократического правления, которое несомненно носило временный характер. Условия договора действительно поощряли надежду на то, что Луизиана будет немедленно принята в качестве штата. Жители уступленной территории должны были быть «включены в состав Союза». Но Конгресс дал иное толкование этим словам и разрушил все надежды актом 1804 года, который, хотя и допускал существование законодательного совета, делал его членов и всех чиновников назначаемыми, а саму провинцию разделял. Делегация креолов отправилась в Вашингтон, чтобы выразить протест против столь неучтивого обращения. Они привезли петицию, содержащую множество разящих, подобно стилету, выпадов против президента. Как быть с теми элементарными правами представительства и выборов, которые фигурировали в славной борьбе за свободу? «Разве политические аксиомы Атлантики становятся проблемами при переносе на берега Миссисипи?» Конгресс не мог оставаться абсолютно равнодушным к подобным аргументам. Результатом стал третий акт (от 2 марта 1805 года), который установил привычную форму территориального управления: выборное законодательное управление, делегата в Конгрессе и губернатора, назначаемого президентом. Для народа, рассчитывавшего на статус штата, эти уступки были жалкими грошами. Их раздражение не утихло и продолжало концентрироваться на губернаторе Клэйборне, нелюбимом агенте правительства, которое они не любили и не уважали.
Странные течения и противотечения пронизывали жизнь этой отдаленной провинции. Каса Кальво и Моралес, бывшие испанские чиновники, продолжали жить в городе, словно пауки в центре паутины испанских интриг; нити их паутины тянулись в Западную Флориду, где губернатор Фольч следил за каждым передвижением американцев вверх и вниз по Миссисипи, и в Техас, где Сальседо, генерал-капитан внутренних провинций Мексики, ожидал открытой агрессии со стороны жаждущих земли американских фронтирменов. Все эти испанские агенты знали, что Монро покинул Мадрид с пустыми руками, но при этом продолжал выдвигать претензии, бывшие плохо завуалированными угрозами; однако никто из них не знал, обрушится ли нависший удар на Западную Флориду или на Техас. К тому же прямо у них на глазах существовала Мексиканская ассоциация, созданная с откровенной целью сбора информации о Мексике, которая оказалась бы полезной в случае вступления Соединенных Штатов в войну с Испанией. В городе также находились авантюристически настроенные личности, готовые к любым смелым шагам против Мексики, где, согласно заслуживающим доверия сообщениям, назревала революция. Завоевание Мексики было несбыточной мечтой многих искателей приключений. В своей записке, советовавшей Бонапарту взять и удерживать Луизиану в качестве непроницаемого барьера против Мексики, Понтальба с твердым убеждением писал: «Это вернейшее средство раз и навсегда уничтожить дерзкие планы, которыми несколько лиц в Соединенных Штатах неустанно наполняют газеты, обозначая Луизиану как столбовую дорогу к завоеванию Мексики».
В эту паутину интриг шагнул бывший вице-президент Соединенных Штатов, неспешно путешествовавший по Юго-Западу летом 1805 года.
Аарон Бэр — одна из загадок американской политики. Его окутывает нечто от той таинственности и романтики, что застилают темные дела некоторых итальянских деспотов эпохи Возрождения. Несмотря на изыскания историков, запутанный узел заговора Бэра так и не был распутан. Он остается самым увлекательным, хотя, пожалуй, и наименее значимым эпизодом администрации Джефферсона. И тем не менее сам Бэр заслуживает изучения, поскольку его деятельность затрагивает многие стороны современного ему общества и проливает свет на многие темные углы американской политики.
Согласно принципам евгеники, Бэр происходил из хорошей семьи и по всем законам этой псевдонауки должен был оставить после себя честное имя. Его отец был пресвитерианским священником, твердым в вере, который руководил зарождением Колледжа Нью-Джерси; его дед по материнской линии был тем монументальным богословом, Джонатаном Эдвардсом. Окончив Принстон, Бэр начал изучать право, но отбросил юридические книги, услышав весть о Лексингтоне. Он с отличием служил под началом Арнольда при Квебеке, под началом Вашингтона в битве на Лонг-Айленде, а позже при Монмуте и вышел в отставку в звании подполковника в 1779 году. Еще до окончания Революции он начал юридическую практику в Нью-Йорке и женился на вдове офицера британской армии; придя в политику, он поочередно становился членом Законодательного собрания штата, генеральным прокурором и сенатором Соединенных Штатов. Но простое перечисление подобных деталей не раскрывает историю жизни и характера Бэра. С нитями его общественной карьеры переплетается головокружительная череда интриг и приключений, в которых заметную роль играют женщины, ибо Бэр был обаятельным человеком и разоружал недоверие тем, что избегал любых фальшивых проявлений добродетели. Его брак, однако, оказался счастливым. Он обожал свою жену и буквально боготворил свою поразительно красивую дочь Теодосию.
Бэр процветал в атмосфере интриг. Нью-йоркская политика представляла собой его естественную среду обитания. Как он втирался в доверие к политикам высокого и низкого ранга; как он открывал двери к политическому продвижению; как он стал одним из первых боссов города Нью-Йорк; как он совмещал государственную службу с личными интересами; как он организовывал избирателей — никакие документы этого не раскрывают. Лишь изредка окутывающий туман рассеивается, как, например, во время памятных выборов 1800 года, когда неграмотные избиратели седьмого округа, должным образом вышколенные и построенные, принесли победу республиканцам в городе, и даже полковник Гамильтон, скакавший на своем белом коне от участка к участку, не смог остановить это бегство. Те выборы обеспечили Нью-Йорку победу Джефферсона и сделали Бэра логичным кандидатом партии на пост вице-президента.
Подобные политические шаги свидетельствуют о блестящем, хотя и не всегда устойчивом и надежном уме. Следует сказать, что Бэру не доверяли даже его соратники по партии. Показательно, что Вашингтон, тонкий знаток людей, отказался назначить Бэра министром во Францию на смену Моррису, поскольку не был убежден в его честности. И Джефферсон разделял эти сомнения, хотя политические реалии заставляли его скрывать свои чувства. Показательно также и то, что Бэра всегда окружали люди с более чем сомнительными намерениями — охотники за должностями и корыстные политики, обладавшие менталитетом игрока.
Будучи вице-президентом, Бэр не мог рассчитывать на серьезное влияние на администрацию, поскольку сама эта должность давала мало власти и по обычаю даже не делала его членом кабинета; однако как республиканский босс Нью-Йорка, сделавший больше кого-либо для обеспечения победы партийного списка в 1800 году, он вполне мог ожидать, что Джефферсон и его виргинские соратники отнесутся к нему с уважением при распределении постов. К его глубочайшему огорчению, его проигнорировали; не просто проигнорировали, но дискредитировали, поскольку Джефферсон намеренно объединился с Клинтонами и Ливингстонами — соперничавшими фракциями в Нью-Йорке, которые были полны решимости изгнать Бэра из партии. Такое обращение наполнило сердце Бэра злобой; но он вынашивал свои обиды в тайне и выжидал подходящего момента.
Осознавая свою политическую несостоятельность, Бэр в 1804 году пошел на риск ради нового состояния, выставив свою кандидатуру на пост губернатора Нью-Йорка, который тогда занимал Джордж Клинтон. В начале года у него состоялась примечательная беседа с Джефферсоном, в ходе которой он заметил, что для партии было бы в интересах его уход в отставку, но что его отставка при существующих обстоятельствах будет сочтена постыдной. Он попросил «у меня какой-нибудь знак благосклонности, — писал Джефферсон в своем дневнике, — который показал бы миру, что он уходит в отставку с моим доверием», — иными словами, исполнительное назначение. Это было равносильно предложению мира или войны. Джефферсон отказался удовлетворить его просьбу, и тогда Бэр начал интригу с федералистскими лидерами Новой Англии.