«Джеймс Мэдисон: Биография»

Эти двадцать лет, хотя и проведенные в отставке, не были годами праздности. «Я редко, — писал он в 1827 году, — в период своей общественной жизни находил свое время в столь же малой степени зависящим от меня, как с тех пор, как я распрощался с ней; и у меня нет утешения в том, что по мере неизбежного угасания моих сил требования к ним пропорционально уменьшаются». При всей многочисленности его сочинений на темы более раннего периода, не было ни одной актуальной проблемы современности, которая бы не вызывала у него интереса. Над вопросом рабства он много размышлял и писал, неизменно с серьезностью и гуманностью. Как избавиться от него — было проблематикой, которую он так и не разрешил к собственному удовлетворению. Хотя это был вопрос, в котором он всегда страстно желал разобраться, ему никогда не приходило в голову, что способом упразднить рабство было — упразднить его. Каким добрым он был господином, свидетельствует Пол Дженнингс. «Я никогда, — говорит он, — не видел его в ярости и никогда не знал, чтобы он ударил раба, хотя у него их было больше сотни; более того, он не позволял делать это и надсмотрщику». Он делал выговоры провинившимся, но, добавляет Дженнингс, «никогда не унижал их этим перед другими». Следует помнить, что при первой попытке выставить свою кандидатуру на государственный пост он отказался следовать всеобщей виргинской привычке «угощать» избирателей. Принципа, которым он руководствовался тогда, он придерживался всю жизнь, и его письма свидетельствуют о горячем интересе, с которым он всегда относился к любому проявлению движения за трезвость. «Я не думаю, чтобы он выпил кварту бренди за всю свою жизнь», — говорит Дженнингс. Единственный бокал вина — вот и все, что он когда-либо выпивал за обедом, причем разбавлял его водой, когда, по словам того же свидетеля, «за его столом сидели любители выпить, которые довольно щедро прикладывались к его отборной мадере». С учетом тех времен это кое-что да значит даже для самых ревностных из современных сторонников этого дела; однако они должны быть вполне удовлетворены известием о том, что «последние пятнадцать лет своей жизни он вообще не пил вина». Забота о собственном здоровье, всегда отличавшемся слабой конституцией, могла подтолкнуть его к такому воздержанию; но довольно примечательно, что человек его положения придерживался пятьдесят лет назад столь передовых взглядов, каких он определенно придерживался в данном вопросе, и что лишь сомнение в возможности принудительного исполнения законов, запрещающих производство и продажу спиртного, по-видимому, удерживало его от их предложения.

Как социальные, так и нравственные вопросы он обсуждал с очевидным интересом и без страстей или предрассудков. Отрешившись от партийного значения этого термина, он принадлежал к той ныне канувшей в лету школе демократии, которая верила, что высшая цель человеческих усилий состоит в улучшении положения человека и обеспечении за каждым тех прав, которые принадлежат всем. Он не был согласен с Робертом Оуэном в методах; но в то же время не отвергал его планы как неизбежно нелепые лишь потому, что они были новыми и неиспытанными. Из его переписки с Фрэнсис Райт никто бы не подумал, что это та самая скандально известная Фанни Райт, которую мир, по своему обыкновению, предпочел счесть непутевой и, вероятно, порочной женщиной, поскольку она предлагала некоторые радикальные изменения в социальных отношениях, которые казались ей благом. Он уделял много внимания народному образованию, и все влияние, которым он располагал, было отдано на протяжении всех последних лет его жизни делу создания и процветания Виргинского университета. Образование, утверждал он, служит истинным фундаментом гражданской свободы, и на нем, следовательно, покоятся благополучие и стабильность республики. Вероятно, тогда он провел бы черту в зависимости от цвета кожи просто из-за разницы в положении, подразумеваемой цветом. Но он не делал таких различий по полу. Шестьдесят три года назад он совершенно ясно видел решение вопроса, который ныне служит тяжким испытанием для многих робких душ. Способность «женского ума» к высшему образованию, говорил он, «не вызывает сомнений, будучи в достаточной степени проиллюстрирована его творениями в области гения, эрудиции и науки». Способность, по его мнению, влекла за собой и право. Короче говоря, он был всегда готов беспристрастно рассматривать вопросы, касающиеся общественного благополучия, которые со времен его эпохи глубоко будоражили страну; и подходил ко всем ним во многом в духе реформатора, который надеется оставить мир чуточку лучше и счастливее оттого, что он в нем пожил.

«Мистер Мэдисон, по моему мнению, — говорит Пол Дженнингс, — был одним из лучших людей, когда-либо живших на свете». Таково свидетельство умного человека, чьи возможности узнать личные качества того, о ком он говорил, были более близкими, чем у кого бы то ни было, за исключением миссис Мэдисон. «Он был повинен, — заявляет Хилдрет, — в величайшем политическом проступке и преступлении, какое только может совершить глава нации». Один видел частного джентльмена, неизменно совестливого и внимательного в своих личных отношениях с другими людьми; другой судил государственного мужа, движимого амбициями, опутанного партийными узами и предполагаемыми партийными обязательствами, чье нравственное чувство было ослеплено необходимостью политических компромиссов ради достижения партийных целей. Найти справедливый баланс между этими противоположными оценками вполне возможно, хотя одна принадлежит слуге, а другая — ученому и рассудительному историку.

Мистер Мэдисон оставил завещание под названием «Совет моей стране», которое надлежало прочесть после его смерти и «рассматривать как исходящее из могилы, где уважается одна лишь истина и принимается во внимание лишь счастье человека». В нем заключается урок всей его жизни, каким он хотел, чтобы его соотечественники его поняли. «Совет, — говорил он, — наиболее близкий моему сердцу и глубоко запечатленный в моих убеждениях, состоит в том, чтобы Союз штатов лелеялся и увековечивался. Пусть открытый враг его почитается Пандорой с ее открытой шкатулкой, а замаскированный — змеей, подбирающейся со своими смертоносными коварствами в Рай». Вдумчивый читатель, открывая первую страницу этого тома, чтобы вспомнить дату смерти мистера Мэдисона, не преминет заметить, сколь мало прошло лет до того, как эти открытые и замаскированные враги, против которых он предостерегал соотечественников, обнаружились лишь в той самой партии, удержанию которой у власти он посвятил столько сил со времени принятия Конституции.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] Доктор Дрейпер любезно передал в наши руки переписку между ним и мистером Мэдисоном, и мы полностью копируем эти генеалогические заметки вместе с письмом, с которым они были отправлены, как все, что бывший президент мог сказать о своих предках:

Montpellier, February 1, 1834.

Дорогой сэр, — Я получил ваше письмо от 31 декабря и прилагаю набросок по этому вопросу, составленный членом семьи.

С дружеским приветом,

Джеймс Мэдисон.

«Джеймс Мэдисон был сыном Джеймса Мэдисона и Нелли Конвей. Он родился 5 марта 1751 года (по ст. ст.) в Порт-Конвее на реке Раппаханнок, куда она в то время нанесла визит своей проживавшей там матери. Его отец был сыном Амброза Мэдисона и Фрэнсис Тейлор. Его мать была дочерью Фрэнсиса Конвея и Ребекки Катлетт. Его дед по отцовской линии был сыном Джона Мэдисона и Изабеллы Минор Тодд. Его бабушка по отцовской линии — дочерью Джеймса Тейлора и Марты Томпсон. Его дед по материнской линии был сыном Эдвина Конвея и Элизабет Торнтон. Его бабушка по материнской линии — дочерью Джона Катлетта и ---- Гейнс. Его отец был плантатором и жил в имении, ныне называемом Монпелье, где скончался 27 февраля 1801 года на 78-м году жизни. Его мать умерла там же в 1829 году, 11 февраля, на 98-м году жизни. Его деды также были плантаторами. Судя по всему, предки его с обеих сторон не принадлежали к числу самых богатых в стране, но находились в независимом и безбедном положении».

[2] Calendar of State Papers, Colonial Series, 1574-1660, Preserved in the State Paper Department of Her Majesty's Public Record Office, edited by W. Noel Sainsbury, Esq., etc. London, 1860.

[3] Письма к другу, из которых мы цитировали, были адресованы Уильяму Брэдфорду-младшему из Филадельфии, впоследствии генеральному атторнею в администрации Вашингтона. Они приведены полностью в издании: The Writings of James Madison, vol. i.

[4] Членам Конгресса в то время платили штаты, которые они представляли. Вирджиния выплачивала своим делегатам пособие на семейные расходы, включая трех слуг и четырех лошадей, плату за аренду жилья и топливо, два доллара за милю пути и двадцать долларов в день во время участия в заседаниях Конгресса. Члены Конгресса были обязаны ежеквартально отчитываться о своих домашних расходах, и штат производил им выплаты при наличии средств.

[5] В некоторых штатах рабы числились «движимым имуществом» (chattels personal), в других — «недвижимостью» (real estate).

[6] Д. К. Гамильтон говорит в своей «Истории республики», что «предложение прошло голосами всех штатов, за исключением Массачусетса и Род-Айленда». Однако его понимание вопроса в остальном неверно — хочется надеяться, что оно скорее понято не так, чем изложено искаженно с целью не воздать должное Мэдисону за то, что он считал заслуженным поступком.

[7] Сведениями о подробностях этого единственного романтического эпизода в жизни мистера Мэдисона, насколько их удается восстановить теперь, я обязан Эсквайру Николлу Флоиду из Моричеса, Лонг-Айленд, правнуку генерала Уильяма Флоида.

[8] С каким интересом Джефферсон следил за ходом этого спора, он показал в своих письмах из Парижа. В феврале 1786 года он писал Мэдисону: «Благодарю вас за сообщение о протесте против налогообложения. Маццеи, находящийся ныне в Голландии, пообещал мне опубликовать его в «Лейденской газете». Это сделает нам большую честь. Желаю, чтобы он был столь же одобрен нашей Ассамблеей, сколь и мудрейшей частью Европы». Снова в декабре того же года он говорит: «Виргинский акт о свободе вероисповедания был встречен в Европе с бесконечным одобрением и распространяем с энтузиазмом. Я имею в виду не правительства, а составляющих их индивидов. Он переведен на французский и итальянский языки, разослан по большинству европейских дворов и служит лучшим доказательством лживости тех сообщений, которые утверждали, будто мы находимся в состоянии анархии. Он помещен в «Энциклопедии» и появляется в большинстве публикаций, касающихся Америки. Воистину отрадно видеть знамя разума наконец воздруженным после стольких веков, в течение которых человеческий разум удерживался в вассальной зависимости королями, священниками и вельможами; и для нас большая честь породить первое законодательное собрание, у которого хватило смелости заявить, что разуму человека можно доверить формирование его собственных мнений!» Последний пассаж весьма характерен, и многие те, кто не любит Джефферсона, прочтут между строк ликование человека, который не всегда тщательно проводил грань между религиозной свободой и религиозной распущенностью.

[9] A History of the People of the United States. Vol. i. By John Bach McMaster.

[10] Те, кто ревностно ратовал за права штатов и выступал против центрального правительства, называли систему, которую они желали восстановить, федеральной системой — конфедерацией штатов. Этот термин был слишком удобным и, вероятно, слишком популярным, чтобы от него отказываться, и другая партия переняла его при формировании новой Конституции. «Федералист» — такое название было выбрано для тома, в котором собрали статьи, написанные сначала подписью «Гражданин Нью-Йорка», а впоследствии измененной на «Публий», в поддержку новой Конституции Гамильтоном, Мэдисоном и Джеем. В одной из ранних статей мистер Гамильтон ссылается на Статьи конфедерации, которые подлежали замене, как на Федеральную Конституцию; однако в более поздних статьях Мэдисон тщательно именует предлагаемую форму правления Федеральной Конституцией, и «федеральный» вскоре стало отличительным названием партии, которая первой пришла к власти при новой Конституции. Что бы ни говорилось о других титулах Мэдисона, его право на звание отца федеральной партии вряд ли может быть оспорено.

[11] Одиннадцать лет спустя, когда зашел вопрос о запрещении ведения работорговли из американских портов, некий Джон Браун из Род-Айленда заявил в Конгрессе: «Наши винокурни и предприятия простаивали из-за отсутствия расширенной торговли. Меня хорошо информировали, что на тех берегах [африканских] новоанглийский ром ценится гораздо выше лучших ямайских спиртных напитков и может выручить лучшую цену. Почему бы не отправить его туда и не получить прибыльную отдачу? Почему суровый штраф и тюремное заключение [работорговцев] должны быть наказанием за ведение столь выгодной торговли?» Еще шестьдесят лет спустя в Провиденсе, штат Род-Айленд, нашелся другой Браун, бывший членом Комитета Общества помощи Канзасу в Новой Англии. Он собирался выйти из него из-за нехватки времени на выполнение своих обязанностей — фактически уже подал заявление об отставке, — когда пришло известие о деяниях другого Джона Брауна в Харперс-Ферри. Отставка была мгновенно отозвана с замечанием, что сейчас не время для Браунов казаться отстающими в вопросе рабства. такова ирония совпадения имен.

[12] Последующее законодательство по этому вопросу представляет собой любопытную иллюстрацию изощренности, с помощью которой избавлялись от любого неугодного владельцам рабов закона, когда становилось ясно, что победить его силой чисел невозможно. В 1806 году была предпринята последняя попытка ввести пошлину в десять долларов на ввозимых рабов, и по этому поводу была принята резолюция. Ее передали в комитет с поручением внести законопроект. Законопроект был подготовлен и доведен до третьего чтения, после чего его направили на повторное рассмотрение в комитет, что отложило его на год. Когда он появился вновь, это был законопроект о запрете ввоза рабов в соответствии с конституционным положением о том, что торговля должна прекратиться в 1808 году. Новичок-вопрос после некоторых дебатов, в ходе которых налог вовсе не упоминался, был отложен для дальнейшего рассмотрения. Однако он больше никогда не поступал на рассмотрение Палаты. Месяц спустя, 13 февраля 1807 года, поступил законопроект из Сената, предусматривающий прекращение внешней работорговли в первый день следующего января, и с ним немедленно согласились, что, судя по всему, было молчаливо принято как решение всего вопроса. Никакого налога никогда не платили; однако ввоз рабов, несмотря на закон о прекращении импорта в 1808 году, продолжался, по оценкам, со скоростью около пятнадцати тысяч в год. Вероятно, он никогда полностью не прекращался до начала мятежа 1860 года.

[13] Самая серьезная трудность на пути окончательного пресечения африканской работорговли в нынешнем столетии заключалась в том, что ее можно было беспрепятственно вести на американских судах под американским флагом. Правящая сила в Соединенных Штатах с 1787 по 1860 год никогда не желала разрешать своим крейсерам вмешиваться в дела работорговцев и расценивала как оскорбление флага досмотр крейсерами других держав любого судна под американским флагом, хотя бы и было абсолютно достоверно известно, что оно прибыло прямиком с берегов Африки и что его «межпалубное пространство» переполнено неграми для продажи в качестве рабов на Кубе.

[14] «Я почитаю Конституцию, — говорил Фишер Эймс в ходе дебатов, — и охотно признаю, что частые ссылки на нее как на эталон происходят от уважительной привязанности к ней. В этом отношении она служит источником приятных размышлений. Но я испытываю совершенно иные чувства, когда обнаруживаю, что к ней почти ежедневно прибегают в вопросах малой важности. Когда посредством надуманных и фантастических толкований она превращается в инструмент казуистики, можно опасаться, что она утратит нечто в наших глазах в плане определенности и еще больше — в плане достоинства».

[15] Пол Дженнингс, бывший рабом и комнатным слугой мистера Мэдисона, сообщает в своих «Воспоминаниях»: «В печати часто утверждалось, будто миссис Мэдисон при побеге из Белого дома вырезала из рамы большой портрет Вашингтона (ныне находящийся в одной из тамошних гостиных) и унесла его с собой. Это сущая ложь. У нее не было времени на это. Для того чтобы снять его, потребовалась бы стремянка. Все, что она унесла с собой, — это серебро в своем ридикюле, поскольку считалось, что британцы находятся всего в нескольких кварталах и их ждали с минуты на минуту. Джон Сью (француз, бывший тогда швейцаром и [1865] живущий поныне) и Магроу, садовник президента, сняли его и отправили на повозке вместе с несколькими крупными серебряными урнами и прочими ценностями, которые удалось поспешно схватить. Когда же британцы прибыли, они сожрали тот самый обед и выпили вино и т. д., которые я приготовил для приема президента». На предшествующей странице он рассказывал, что: «Миссис Мэдисон приказала подать обед к трем часам, как обычно; я сам накрыл на стол, принес эль, сидр и вино и поместил их в охладители, поскольку ожидались все члены кабинета, несколько военных и незнакомые господа».

УКАЗАТЕЛЬ

УКАЗАТЕЛЬ

Аболиционистские общества, петиция о запрещении ввоза африканских рабов в Луизиану, 250. Адамс, Джон, передает вопрос о президентских титулах на рассмотрение Конгресса, 123; его позиция по этому вопросу, 123, 124, 125; пользуется народным сочувствием в деле XYZ, 231; не является лидером партии, 231; его ссора с партийными лидерами, 240; последствия его внешней политики, 242. Адамс, Джон Куинси, ошибочное утверждение относительно даты смерти Мэдисона, 1-3; попытка исключения из Конгресса, 185; о везении Джефферсона, 244, 253; поддерживает политику эмбарго Джефферсона, 245. Акты о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу (Alien and Sedition Acts), принятые в 1798 году, 231; их оправдание, 231, 232; влияние на выборы 1800 года, 240. Эймс, Фишер, выступает против налога на патоку, 127; о предложении обложить налогом ввозимых рабов, 130; его сомнения относительно какого-либо будущего развития Запада, 140; о банках, 162; об излишней преданности Конституции, 173, прим.; о партийности Мэдисона, 192. Аннаполисский конвент, события, приведшие к нему, 52-59; предложен Мэрилендом, 55, 59; собирается с делегатами от пяти штатов, 59; созывает конвент всех штатов для пересмотра Конституции, 59, 60; его созыв заслуга Мэдисона, 61. Армстронг, Джон, о бессилии эмбарго, 269; получил указание потребовать компенсации за французский грабеж, 284. Бейнбридж, капитан Уильям, в войне с Триполи, 252. Банк Соединенных Штатов, дебаты в Конгрессе, 162; аргументы за и против, 162, 163; поддержан Палатой, 163; обсуждение в кабинете министров, 163; законопроект о создании подписан Вашингтоном, 163; враждебность Мэдисона к нему, 177, 178; закон о создании подписан Мэдисоном в качестве президента, 319. Варварийские государства, война с ними во время администрации Джефферсона, 252. Барлоу, Джоэл, письма Мэдисона к нему в качестве министра во Франции, 292, 293, 294; получил от Мэдисона указание настаивать на объяснениях, 305; убеждает Бассано сделать определенное заявление относительно декретов, 306. Баррон, коммодор Сэмюэл, в войне с Триполи, 252; в инциденте с «Чесапиком» и «Леопардом», 265. Бассано, герцог де, показывает датированную задним числом отмену берлинского и миланского декретов Барлоу, 305-307; его причины, 307. Байоннский декрет, 270. Берлинский декрет, издан, 266; переговоры по нему, 266-307. См. Франция. Бонапарт, Наполеон, влияние его карьеры на Соединенные Штаты, 242; продает Луизиану Соединенным Штатам, 249; обнародует берлинский декрет, 266; миланский декрет, 268; байоннский декрет, 270; вызывает условную отмену декретов, 282; его политика и ее успех, 283; издает рамбуйеский декрет, 284; отказывается выплачивать компенсацию, 284; его доктрина блокады, 286, 288; готовность Мэдисона помочь ему, 288; добивается того, что Соединенные Штаты объявляют войну Англии, 288, 289; отменяет декреты, 304. Брэдфорд, Уильям-младший, письмо Мэдисона к нему, 11, 13, 26.

Брекенридж, Джон, представляет Кентуккийские резолюции 1799 года, 239. Браун, Джон, о преимуществах работорговли для Севера, 130, прим. Берр, Арон, встреча Джефферсона и Мэдисона с ним, 175. Батлер, Пирс, предлагает пункт о беглых рабах на Конституционном конвенте, 107. Кэлхун, Джон К., возглавляет партию войны в Конгрессе, 292; выступает с отчетами Комитета по иностранным делам в пользу войны, 295; осуждает дело Генри, 298. Канада, ее завоевания ожидает партия войны, 293, 294, 310; нежелание Новой Англии вторгаться, 310. Каннинг, Джордж, направляет инструкции Эрскину, 273; его указания не выполняются, 274; отрекается от действий Эрскина и отзывает его, 275; едкие комментарии Мэдисона по поводу него, 276; не несет реальной ответственности за провал переговоров, 276, 277. Столица, обсуждение ее местоположения, 139–143; урегулирование вопроса о ней посредством сделки Джефферсона и Гамильтона, 143, 151, 152. Каботажная торговля, приобретенная Соединенными Штатами во время Наполеоновских войн, 254–256. Шампаньи, объявляет об условной отмене Берлинского и Миланского декретов, 282. Дело «Чесапика» и «Леопарда», 264–266, 274. Клей, Генри, возглавляет партию войны в Конгрессе, 292, 294; ожидает легкого завоевания Канады, 294. Клинтон, ДеВитт, встреча Джефферсона и Мэдисона с ним, 175; желает выдвижения в президенты в качестве кандидата от партии войны, 296. Клинтон, Джордж, кандидат на выдвижение в президенты, 272. Кокберн, адмирал Джордж, сжигает столицу в Вашингтоне, 316, 317. Конфедерация, Статьи конфедерации, их бесполезность по мнению Гамильтона, 36; требуют налогообложения пропорционально земле, 37; предложение о внесении поправок путем замены на численность населения, 38; неспособность создать торговый союз, 51, 52; военная неэффективность, продемонстрированная восстанием Шейса, 73; предложение Джея пренебречь ими при заключении испанского договора, 79, 80; стремление одной из партий на Конституционном конвенте сохранить их, 85, 86. Конгресс, Континентальный, бессилие в 1780 г., 20; финансовое бессилие, 21, 22, 29; выставляет векселя на Францию, не дожидаясь ответа на требование займа, 28; в опасности со стороны армии, 29; состав членов, 30; инструктирует Джея настаивать на навигации по Миссисипи, 31; отменяет инструкции, 32; снова возвращается к первоначальной позиции, 33; предлагает штатам план налога (impost scheme), 33; предлагает пятипроцентный план, 33; назначает комитет для примирения Род-Айленда, 34; предлагает поправку к Статьям конфедерации, 37; принимает компромисс относительно ставки налогообложения рабов, 41; встревожен восстанием Шейса, 73; набирает войска против него под предлогом нападения на индейцев, 73; обсуждает предложение отказаться от навигации по Миссисипи в обмен на торговый договор с Испанией, 78; уполномочивает Джея заключить договор, 79; позже берет назад согласие отказаться от навигации, 80; запрещает рабство в Северо-Западном ордонансе, 91, 92; обеспечивает инаугурацию правительства по федеральной Конституции, 116, 122. Конгресс Соединенных Штатов, медлительность при созыве, 122, 123; дебаты по вопросу о президентских титулах, 123–126; разногласия в нем между Сенатом и Палатой представителей, 124; дебаты по таможенным пошлинам и тонновому сбору, 126–136; дебаты по поводу предложения обложить налогом ввозимых рабов, 128–133; аргументы в нем против налога, 130, 131; сожалеет о предложении, 132; вводит умеренные пошлины, 133; принимает политику свободной торговли рабами, 133 и прим.; вводит дифференцированные тонновые сборы, 134–136; лидерство Мэдисона в нем, 136, 137; принятие законопроектов, организующих правительство, 137; дебаты по вопросу об отстранении от должности, 137, 138; предлагает поправки к Конституции, 139; дебаты о размещении столицы, 139–142; позиция партий в нем, 140; голосует за Пенсильванию, 141; его решение аннулировано Мэдисоном, 141, 142; окончательно останавливается на Потомаке как месте расположения, 142, 143; просит Гамильтона подготовить отчет об общественном кредите, 144; голосует за выплату внешнего долга, 144; дебаты в нем о выплате внутреннего долга, 144–150; аргументы в нем против и за выплату внутренним кредиторам, 145–147; отвергает компромисс, предложенный Мэдисоном, 148; отвергает предложение о принятии на себя государственного долга, 150, 151; позже под влиянием сделки Гамильтона и Джефферсона дает согласие, 151, 152; петиция квакеров с требованием противодействовать рабству, 152, 153; дебаты в нем о его полномочиях и о рабстве, 153–161; завершает дебаты без принятия мер, 161; более поздние дебаты в нем по аналогичной петиции, 161; его полномочия в отношении рабства определены Мэдисоном и Герри, 159, 160; запрещает работорговлю на иностранных судах, 161; дебаты по поводу предложенного Национального банка, 162; голосует в его пользу, 163; устанавливает почтовые тарифы на газеты, 172; организует преемственность президентской власти в чрезвычайной ситуации, 176, 177; стремится исключить Джефферсона, 177; предложение в нем передать различные вопросы на рассмотрение Гамильтона, 180, 181; отказывается позволить Гамильтону предстать перед ним, 181; принимает резолюции с запросом относительно поведения Гамильтона, 189; отклоняет резолюции порицания, 191; попытки заблокировать договор Джея, 216, 217; обзор лидерства Мэдисона в нем, 222, 223; принимает Законы о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу, 231; запрещает ввоз рабов в Луизиану, за исключением реальных поселенцев, 250; созван Джефферсоном для рассмотрения британских агрессивных действий, 267; принимает эмбарго, 268; отменяет его, 271; неспособен принять политический курс, 280; приостанавливает действие акта о ненасильственном ввозе с угрозой возобновления, если Англия и Франция не отменят декреты, 280; возобновляет ненасильственные отношения с Англией, 288; принимает решение о войне с Англией, 293, 294; принимает эмбарго, 295; объявляет войну, 295, 296; осуждает письма Джона Генри как причину войны, 298; принимает банк и протекционистский тариф, 319. Коннектикут, не назначает делегатов на Аннаполисский конвент, 59; его революционный долг, 151. Конституция Соединенных Штатов, роль Мэдисона в ее разработке, 84, 85; осуждается сторонниками прав штатов как монархическая, 88, 89; компромиссы по вопросу рабства в ней, 91–109; сильные и слабые стороны в ней, 108, 109; недовольство Мэдисона ею, 110; его последующие усилия по обеспечению принятия, 110–112; пропагандируемая в «Федералисте», 111, 112; борьба в Вирджинии за ее ратификацию, 112–116; умалчивает об отстранении от должности, 137; по мнению Мэдисона, оправдывает импичмент за умышленное смещение с должности, 138; поправки к ней, предложенные Конгрессом, 139; утверждается, что петиционеры против рабства игнорируют ее, 153; ее отношение к отмене рабства определено Мэдисоном, 156, 159; и Герри, 159, 160; строгое толкование Конституции Мэдисоном удивляет федералистов, 173, 174, 175; по мнению Джефферсона, запрещает прокламацию Вашингтона о нейтралитете, 196; вопрос о полномочиях по заключению договоров в соответствии с ней, 216, 217; обсуждается доктрина нуллификации, 234–240; нарушена покупкой Луизианы, 247, 248. Конституционный конвент, созванный Аннаполисским конвентом, 60; трудности с обеспечением явки штатов, 79; его успех поставлен под угрозу настроениями на Юге по поводу предполагаемого отказа от навигации по Миссисипи, 81–83; роль Мэдисона в нем, «вирджинский» план, 84; разделение партий в нем, 85; позиция партии прав штатов, 86–88; их выход из его состава, 90; трудности в нем между крупными и малыми штатами, 90; разногласия в нем между свободными штатами и штатами, использующими труд рабов, 91; вопрос о представительстве в нем, 94; аргументы северян против учета рабов при представительстве, 95, 96; характер компромисса, потребовавшегося в нем, 96, 97; позиция южных делегатов в нем, 101, 103; дебаты в нем по поводу работорговли, 101–105; принимает компромисс, разрешающий работорговлю и наделяющий Конгресс полномочиями в отношении торговли, 106; принимает пункт о беглых рабах, 107; оценка результатов его трудов, 107, 108. Конвент Вирджинии. См. Законодательное собрание. Конвент Вирджинии по ратификации Конституции Соединенных Штатов, кампания на выборах в него, 112; роль Мэдисона в нем, 113–115; голосует за ратификацию Конституции, 115; закрывается, 116. Конвей, Нелли, мать Мэдисона, 3; утверждение Ривза относительно ее имени, 3; высказывания Мэдисона о ней, 3, 4. Крэддок, лейтенант, 7. Крейг, сэр Джеймс, губернатор Канады, направляет Генри для расследования деятельности федералистов Новой Англии, 299, 300. Кертис, Джордж Тикнор, называет компромисс по вопросу о представительстве рабов «неважной аномалией», 94. Диборн, Генри, попытка Фостера договориться о перемирии с ним, 308. Долг, государственный, дебаты по нему в Континентальном конгрессе, 28; в первом Конгрессе, 144–152; политика Гамильтона в отношении него, 149, 150. Декейтер, Стивен, в войне с Триполи, 252. Делавэр, связь с навигацией по Потомаку, 55; направляет делегатов на Аннаполисский конвент, 59; единственный штат-федералист за пределами Новой Англии, 243. Демократическая партия, сформирована в первом Конгрессе, 165; ее деятельность, 165, 166; мнение Гамильтона о ее организации Джефферсоном и Мэдисоном, 166–168; причины вступления в нее Мэдисона, 178–184; планы погубить Гамильтона, 189; ее атака отражена в Конгрессе, 189–191; отношение к Франции, 193, 194; критикует прокламацию о нейтралитете, 198; приветствует Жене, 200; страдает от его экстравагантности, 202; подражает французским манерам, 207; причины ее успеха, 210; ее причины не любить Англию, 214; нападает на Законы о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу, 233; побеждает на выборах 1800 года, 241; не требует смещения федералистов с постов, 251; попытки федералистов подорвать доверие к ее внешней политике, 263, 264; избирает Мэдисона президентом, 272; принимает решение о войне с Англией, 291, 292, 293; повторно выдвигает Мэдисона, 296; ее политика во время войны, 310–318; ликует по поводу мира, 318; поддерживает национальный банк и протекционистский тариф, 319. Декстер, Сэмюэл, о социальном равенстве в Новой Англии, 207, 208. Дипломатическая история, дебаты о нейтралитете между Гамильтоном и Джефферсоном, 195; опубликована прокламация о нейтралитете, 196; вопрос о действительности договорных обязательств 1778 года, 199, 200; миссия Жене в Соединенные Штаты, 199–202; резюме внешней политики Вашингтона, 210, 211; договор Джея, 211; его достоинства, недостатки и причины принятия, 211–218; миссия Монро во Францию, 218–220; внешние отношения при администрации Джефферсона, 242, 243; споры из-за нейтральной торговли и насильственного рекрутирования на военную службу, 256–259; договор Монро — Пинкни с Англией, 261–263; попытка Эрскина примирить Англию и Америку, 272–277; миссия Джексона в Вашингтон, 278; предложение Конгресса Франции и Англии, 281; условная отмена Наполеоном, 282–284; отказ Англии, 286; дальнейшие требования Мэдисона к Англии, 287; угрожающий тон Мэдисона по отношению к Франции, 291–294; обстоятельства, предшествовавшие войне с Англией, 304–308; Гентский мир, 318. Директория. См. Франция. Разъединение (дизюнионизм), ожидаемое в 1783 году в случае провала пятипроцентного плана, 35, 36; опасность разъединения из-за вопроса о налогообложении рабов, 39; опасения Мэдисона в 1787 году, 74, 75; вероятно, было бы предпочтительнее для Юга, чем отказ от навигации по Миссисипи, 81; угрозы со стороны Юга в дебатах о рабстве на Конституционном конвенте, 99, 100, 102, 103, 109; открыто угрожали во время администрации Вашингтона, 187; осуждено Мэдисоном в конце жизни, 237; угрозы со стороны Новой Англии, 301, 302; последние слова Мэдисона — предостережение против разъединения, 324. Дуэ, Мерлен де, президент Французского национального конвента, принимает Монро, 218. Дрейпер, Лайман К., письма Мэдисона к нему о его происхождении, 3, 4 прим., 6. Эллсуорт, Оливер, в Континентальном конгрессе, 30; его образование, 31; заявляет об отсутствии заинтересованности Севера за или против работорговли, 102; дает циничный ответ на осуждение рабства Мейсоном, 102, 103. Эмансипация, движение за эмансипацию в северных штатах, 91; петиция Бенджамина Франклина в пользу эмансипации, 152, 153; петиция Уорнера Миффлина за эмансипацию, 161. Эмбарго, рекомендовано Джефферсоном, принято Конгрессом, 268; не оказывает влияния на Англию или Францию, 269; его результаты в Соединенных Штатах, 269; приводит к Байоннскому декрету, 270; отменено, 271; его провал объясняется Мэдисоном, 278, 279; возобновлено накануне войны с Англией, 295. Эмотт, Джеймс, о доктрине блокады, 286. Англия, торговые репрессалии против нее, предложенные при конфедерации, 47; вирджинская торговля с ней, 47, 48; ликует по поводу перспектив неприятностей из-за навигации по Миссисипи, 78; ее конституция имитирована на Федеральном конвенте, 89, 90; подверглась дискриминации в тонновых сборах первого Конгресса, 134, 135; предвзятость Мэдисона по отношению к ней, 135; война с Францией, 197; федералисты объявлены оппозицией партизанами Англии, 194, 197, 198, 200, 203–205; ее политика поощряет неприязнь в Америке, 209; заключает договор Джея, 211; необходимость избегать войны с ней, 211, 214; причины неприязни демократов к ней, 214; ее надменное отношение, 214, 215; подлинное отношение федералистов к ней, 215; временное прекращение трений с ней, 242, 243; теряет каботажную торговлю с Америкой, 254, 255; вынуждена принимать меры против нейтральных стран ради победы над Францией, 256, 257; неспособность Америки противостоять ее грабежам, 257, 258, 259; насильно рекрутирует моряков с американских судов, 258; приняты меры против импорта из нее, 260; отказывается прекратить насильственный призыв на службу, 262; заключает договор с Монро, 262; отказывается возобновить переговоры, 263; ее роль в конфликте вокруг «Чесапика», 266; издает приказы тайного совета, 268; не затронута эмбарго, 269; предпринятая попытка примирения с ней через Эрскина, 272–275; попытка Конгресса побудить ее отменить приказы, 280, 281; взгляд Мэдисона на ее политику, 282; отказывается признать предполагаемую отмену Францией декретов, 286; отказывается отменить блокаду, 286; рост партии, желающей войны с ней, 292, 294; объявлена война с ней, 295, 296; позиция Мэдисона в отношении войны с ней, 296–303; утверждается, что она строила заговоры с Новой Англией, 298, 301; указывает Соединенным Штатам, что Франция не отменила декреты, 305; обещает отменить приказ тайного совета, как только Франция отменит свои, 306; делает это, 307; не может предотвратить войну из-за проблемы насильственного призыва, 308; ее успехи в войне, 316, 317; заключает Гентский мир, 318. Эрскин, Дэвид М., ведет переговоры с Мэдисоном до своей инаугурации, 272; превышает свои инструкции и обещает отмену приказов тайного совета, 273; не настаивает на других уступках, 274; предлагает урегулирование вопроса «Чесапика», 274; не возмущается замечаниями Смита, 274; его договоренность отвергнута, а сам он отозван, 275; комментарии Мэдисона по поводу его поведения, 276; заменен Джексоном, 277.

Эссексская хунта, по утверждению Мэдисона, доказала через письма Генри планирование сецессии, 298, 301. «Федералист», доля участия Мэдисона в нем, 111, 112. Партия федералистов, Мэдисон сначала член партии, 164; ее деятельность, 165; выживание ее принципов, 166; выход Мэдисона из партии, 172, 173; относится к Мэдисону с подозрением, 174–176; в Конгрессе организует преемственность президентской власти в чрезвычайной ситуации так, чтобы исключить Джефферсона, 176, 177; обвиняет Мэдисона в смене мнений в надежде на должность, 180, 181; ее пиетет перед Гамильтоном, 180; обвиняется Джефферсоном и Мэдисоном в желании монархии, 186; и в благосклонности к Англии, 194, 197, 198, 200, 203–205; извлекает выгоду из реакции против Жене, 202, 203; обвиняется в одурманивании Вашингтона, 204, 206; единственная беспристрастная американская партия, 215; совершает грубые ошибки после дела X Y Z, 231; принимает Законы о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу, 231; ее отношение к иностранным иммигрантам, 231, 232; теряет популярность, 233; ссоры в ней, 240; потерпела поражение на выборах 1800 года, 240, 241; теряет позиции везде, 243; ликует по поводу Гентского мира, 318; исчезает из политики, 319. Феррар, Уилл, 7. Финансы Революции, их крах в 1780 г., описанный Мэдисоном, 20; реформы государственных бумажных денег, предложенные Мэдисоном, 21; предложение собирать припасы и расплачиваться сертификатами, 22; выписка векселей на Францию без ожидания принятия займа, 28; государственный долг в 1783 г., 28; дефицит бюджета, 29; план пошлин сорван Род-Айлендом, 33; предложен пятипроцентный план, 33; дебаты по нему, 34–37; терпит неудачу, 38; увлечение бумажными деньгами в штатах, 67. Флойд, Кэтрин, помолвлена с Мэдисоном, 42; разрывает помолвку, 43, 44. Флойд, генерал Уильям, желает, чтобы его дочь вышла замуж за Мэдисона, 42. Фостер, Огастес Дж., британский министр, пытается предотвратить вспышку военных действий, узнав об отмене приказа тайного совета, 307, 308. Франция, торговля с ней предпочтительнее для Мэдисона, чем английская, 136; энтузиазм Джефферсона и Мэдисона по отношению к ней, 192; осторожное отношение Гамильтона к выплатам ей гневит демократов, 193, 194; объявляет войну Англии, 195; желание демократов помочь ей, 197; отношения с ней в соответствии с договором 1778 года, обсуждение, 199; защищаема демократами в деле Жене, 203; традиционная благодарность ей, 209; миссия Монро к ней, 218–220; совершает бесчинства в отношении американских торговых судов, 219; возмущена договором Джея, 220; придерживается демократического взгляда на американскую администрацию, 220; отношения с ней во время администрации Адамса, 230; дело X Y Z, 230; улучшение отношений администрации Джефферсона с ней, 242; приводит в исполнение Берлинский декрет против американских судов, 266, 267; эти агрессивные действия не вызывают возмущения у Джефферсона, 267; попытка Конгресса побудить ее отменить декреты, 280, 281; ожидания Мэдисона в отношении ее политики, 282; дает условный ответ на условное предложение Конгресса, 282–284; настаивает на том, чтобы Англия также отозвала свои требования, или чтобы Соединенные Штаты «заставили уважать свои права», 283; отказывается выплатить компенсацию за Рамбуйеский декрет, 284; преуспевает в побуждении Мэдисона принять отмену, 285; продолжает захватывать американские корабли, 285, 286; предвзятость политики Мэдисона по отношению к ней, 287, 288; успех французской политики, 288, 289; жесткие выражения Мэдисона по отношению к ней, 291, 292, 293; угроза войны с ней, 294; на самом деле не отменяет декреты до тех пор, пока между Соединенными Штатами и Англией не разразилась война, 304–305; предъявляет датированную задним числом отмену, 307. Франклин, Бенджамин, подписывает меморандум об отмене рабства, 152; осужден южанами в Конгрессе, 153. Французская революция, приветствуемая демократами, 193; желание демократов помочь ей, 194; отношение федералистов к ней, 193, 195; ее фразеология и манеры подражаемы в Америке, 207. Френо, Филип, ответственность Мэдисона за его устройство в Госдепартамент, 168; цели Мэдисона при рекомендации его Джефферсону, 169, 170; его газета и ее характер, 170, 171; его отношения с Джефферсоном и Мэдисоном, 171; забота Мэдисона о нем, 172. Галлатин, Альберт, выступает против Законов о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу, 233; карьера на посту министра финансов, 252; осужден оппозицией за провал переговоров Эрскина, 275; предупреждает Мэдисона о вторжении на Чесапик, 317. Жене, Эдмон Шарль, его признание оспаривается Гамильтоном, 199; успешно отстоял Джефферсон, 200; беспокойство Мэдисона по поводу его приема, 200; отталкивает Джефферсона своими эксцессами, 201; обвиняет Джефферсона в двуличности, 201, 202; сначала обещает хорошее поведение, 202; его отзыв, 207, 209; влияние его присутствия на партии в Соединенных Штатах, 207; опасения Джефферсона, что его отзыв может вызвать восстание, 209. Джорджия, согласна ради союза с Испанией отказаться от навигации по Миссисипи, 32; не назначает делегатов на Аннаполисский конвент, 52; отношение к рабству на Конституционном конвенте, 109. Герри, Элбридж, предвосхищен Генри в приемах джерримендеринга, 120; в первом Конгрессе выступает против налогообложения патоки, 127; выступает за налог на ввозимых рабов, 132; заявляет о полномочиях Конгресса вмешиваться в дела рабства и работорговли, 159, 160. Джерримендеринг, использованный Генри в Вирджинии для срыва избрания Мэдисона в Конгресс, 120, 121. Гиддингс, Джошуа Р., попытка исключить из Конгресса, 185. Джайлс, У. Б., предлагает резолюции с требованием расследования поведения Гамильтона, 189; предлагает резолюции порицания, 191. Гудхью, Бенджамин, выступает против пошлины на патоку, 127. Горхэм, Натаниэл, поддерживает предложение Пинкни о продлении срока работорговли, 106. Гуардоки, ——, ведет переговоры с Джеем о навигации по Миссисипи, 79. Гамильтон, Александр, в Континентальном конгрессе, 30; равен Мэдисону по политической осведомленности, 31; выступает против ограничения пятипроцентного плана двадцатью пятью годами, 34, 35; не желает откладывать кризис конфедерации, 36; поддерживает компромисс Мэдисона по рабству относительно налогообложения, 41; пишет обращение Аннаполисского конвента, 59; о названии «федералист», 86; на Конституционном конвенте предлагает представительство по свободному населению, 94; его доля в «Федералисте», 111; проводит Нью-Йорк за Конституцию, 115; его сделка относительно местоположения столицы, 143, 151; его отчет об общественном кредите, 145; подозревается в намерении передать управление страной в руки богатых, 149; рекомендует банк, 162; его аргумент убеждает Вашингтона, 163; убеждается в оппозиции Мэдисона, 166; все еще считает его честным, 166; начинает подозревать искренность его мотивов, 166, 167; обвиняет его в фальсификации послания Президента, 167; и в помощи Френо, 168; заявляет о намерении относиться к Мэдисону как к врагу, 181; начинает газетную полемику, 185; резко нападает на Джефферсона, 186; к нему обращается Вашингтон за советом по поводу отказа от второго срока, 186; опровергает обвинение в том, что он монархист, 186; подвергся жестоким нападкам со стороны Джефферсона перед Вашингтоном, 187; его ответ, 188; его поведение подвергается нападкам в Конгрессе Джайлсом и Мэдисоном, 189, 190; успешно отвечает, 190; провал резолюции порицания против него, 191; личная ненависть Мэдисона и Джефферсона к нему, 192; осужден также из-за своего отношения к Франции, 193; медлит с выплатой французского долга, 193; защищает нейтралитет в статьях «Пацификус», 198; выступает против союза с Франции, 199; и против принятия министра от Французской Республики, 199; забросан камнями за защиту договора Джея, 212. Гамильтон, Джон К., утверждает авторство Мэдисона в резолюциях Джайлса, 189, 190. Хартфордский конвент, его цель, 311; тревога, вызываемая им, 312; сведен на нет Гентским миром, 311. Генри, Джон, его разоблачения куплены Мэдисоном, 297; утверждается, что они доказывают заговор с целью повторного присоединения Новой Англии к Великобритании, 298; утверждается, что они являются уважительной причиной для войны, 298; его карьера в качестве эмиссара губернатора Канады в Массачусетсе, 299; никого не компрометирует, 300, 301. Генри, Патрик, выступает против ратификации Конституции, 112; считает, что Конституция покушается на суверенитет штатов, 114; продолжает выступать против Конституции в Ассамблее Вирджинии, 118; приводит Ассамблею к требованию созыва нового конвента, 118; выдвигает и избирает двух сенаторов-антифедералистов, 119; изменяет границы избирательного округа Мэдисона в Конгресс (джерримендеринг), 120; не может предотвратить его избрание, 120, 121. Хильдрет, Ричард, об осведомленности Мэдисона о Кентуккийских резолюциях, 234, 235; о карьере Мэдисона, 323. Хамфрис, полковник Дэвид, письмо Мэдисона к нему о сецессии Новой Англии, 302. Насильственный призыв на военную службу (impressment), его практикует Англия, 258, 259; дискуссия вокруг него в договоре Монро, 262; отменен в договоре, 262; используется как предлог для войны 1812 года, 308; при этом не упоминается в мирном договоре, 308. Независимость колоний, настоятельно рекомендуется Вирджинией, 15, 16. Джексон, Фрэнсис Дж., заменяет Эрскина в качестве британского министра в Соединенных Штатах, 278; обвиняет Мэдисона в недобросовестности, 278; требуется его отзыв, 278. Джей, Джон, получает инструкции в качестве министра в Испании относительно навигации по Миссисипи, 31–33; пытается убедить Конгресс отказаться от навигации по Миссисипи ради заключения договора с Испанией, 79; желает обойти Статьи конфедерации, 80; его проект встречает противодействие со стороны Мэдисона, 81, 82; его доля в «Федералисте», 87, 111; его договор с Англией, 211; его характер и оправдание, 211; осужден в городах, 212; его переговорам препятствует Монро, 220. Договор Джея, 211–218. См. Дипломатическая история. Джефферсон, Томас, письмо Мэдисона к нему о состоянии страны, 19, 20; утешает Мэдисона по поводу его любовного разочарования, 44; по предложению Мэдисона проводит переговоры с делегатами Мэриленда о навигации по Потомаку, 53; его акт об установлении религиозной свободы принят легислатурой, 65; комментарии к его принятию, 65 прим.; желает, чтобы Мэдисон присоединился к нему в Европе, 68; переписывается с Мэдисоном о пароходах, 69, 70; проинформирован Мэдисоном о доисторических реликвиях, 71; о восстании Шейса, 75; о сделке на Конституционном конвенте между Новой Англией и рабовладельческими штатами, 106; письма Мэдисона к нему о Конституции, 110, 116; и о вирджинской политике, 119, 120; письмо Мэдисона к нему о дебатах по титулу Президента, 124; письмо Мэдисона к нему о внешней торговле, 136; его взгляды на смещение с должности, 138; отношение к сделке о размещении столицы, 143, 152; выступает против национального банка, 163; оказывает влияние на Мэдисона с целью выхода из партии федералистов, 164, 174; его характер и мотивы глазами Гамильтона, 166, 167, 168; связь с Френо, 168–171, 175; предложение Мэдисона ему в отношении распространения газеты Френо, 172; его поездка по восточным штатам искажена федералистами, 175; ненависть федералистов к нему, 176; действия федералистов в Конгрессе с целью предотвращения его вступления в должность временного президента (president pro tempore), 176, 177; атакован Гамильтоном в прессе, 186; осуждает Гамильтона в письме к Вашингтону, 187, 188; его личная ненависть к Гамильтону, 192; не любит его за отношение к Французской революции, 193; сочувствует якобинцам, 193, 194; возражает против декларации о нейтралитете, 195, 196; добивается изменения прокламации, 196; желает максимально помочь Франции, 197; призывает Мэдисона ответить Гамильтону, 198; добивается признания Жене, 200; письма Мэдисона к нему о приеме Жене, 200; осуждает эксцессы Жене, 201, 202; опасается реакции в пользу администрации, 202, 203; письма Мэдисона к нему о Вашингтоне, 204; описывает гнев Вашингтона на Френо, 205; не искренен, считая его простофилей, 206; опасается, что отзыв Жене может вызвать революцию, 209; письмо Мэдисона к нему о договоре Джея в Палате представителей, 217; его искренняя любовь к сельскому хозяйству, 226, 227; переписка Мэдисона с ним по вопросам сельского хозяйства, 228; просьба Мэдисона к нему предоставить материалы для дома, 228, 229; пишет Кентуккийские резолюции, 234; автор нуллификации, 234; избегает публичной ответственности за резолюции, 235; его возможные причины их написания, 235, 236; Мэдисон ошибочно отрицает, что он использовал термин «нуллификация», 239, 240; предлагает Мэдисону пост госсекретаря, 241; его инаугурация, 242; в своей инаугурационной речи призывает к гармонии, 243; успех его первого срока, 244; широкая поддержка его названа федералистами безумием, 244; его абсолютный контроль как лидера, 245; его скрытные методы, 245; смелость в принятии на себя ответственности за покупку Луизианы и другие дела, 246; затеняет и направляет Мэдисона, 246; не предвидит последствий присоединения Луизианы в плане стимулирования рабства, 246, 247; его цели обеспечить мир, 247, 249; подвергается ругани со стороны противников, 247; признает неконституционность Луизианского договора, 248; комментарии к критике федералистов, 248; удача в использовании возможности, 249; направляет экспедицию Льюиса и Кларка, 249; получает заслугу за финансовую политику Галлатина, 252; другие успехи его первого срока, 252; вовлекается в иностранный конфликт, 254; его военно-морская политика, 257, 258; поддерживается Мэдисоном в политике коммерческого давления, 260; отправляет Пинкни заключить договор с Англией, 261; дает инструкции настаивать на отказе от насильственного призыва на службу, 262; недоволен договором, 263; после дела «Леопарда» приказывает британским военным кораблям покинуть американские воды, 265; неохотно идет на войну с Францией, 267; созывает специальную сессию Конгресса для рассмотрения агрессивных действий Англии, 267; рекомендует эмбарго, 268; получает известие о приказе тайного совета и Миланском декрете, 268; теряет контроль над партией с провалом эмбарго, 270, 271; диктует выбор преемника, 272; письмо Мэдисона к нему о деле Эрскина, 276; о подготовке к войне, 293. Дженнингс, Пол, описывает бегство Мэдисона от британцев, 317 прим.; описывает доброту Мэдисона к рабам, 321; и его умеренность, 321; его оценка характера Мэдисона, 323. Джонс, Джозеф, желает быть назначенным делегатом в Конгресс, 22. Джордан, Сисели, иск Пули против нее, 7. Кентуккийские резолюции, их подготовка Джефферсоном, 234, 235. Кинг, Руфус, замечание Джайлса ему об авторстве Мэдисона в отношении резолюций против Гамильтона, 190. Нокс, генеральный Генри, о действиях Жене, 201. Ли, Ричард Генри, выступает против Конституции, 112; выступает за громкий президентский титул, 124. Законодательное собрание Вирджинии, инструктирует делегатов в Конгресс настаивать на независимости колоний, 15, 16; дебаты по Биллю о правах, 16; принимает религиозную свободу, 17, 18; избирает Мэдисона членом Совета, 19; и делегатом в Континентальный конгресс, 19; пренебрегает выплатой его жалования, 23–25; его колеблющийся курс в отношении навигации по Миссисипи, 31–33; отменяет согласие на закон о пошлинах, 34; но соглашается с пятипроцентным планом, 34; его способность создать или разрушить центральное правительство, 46; соглашается с предложенной поправкой к Статьям конфедерации, 46; обещает выплатить реквизиции и старые долги, 46, 47; соглашается на временный контроль Конгресса над торговлей, 47; под руководством Мэдисона учреждает порты захода для регулирования внешней торговли, 49, 50; позже изменяет закон, 51; назначает комиссаров для обсуждения вопросов Потомака с Мэрилендом, 54; рассматривает петиции об улучшении торговли, 55; срывает попытку Мэдисона дать указание делегатам наделить Конгресс полномочиями по финансовым и торговым вопросам, 56; под влиянием Мэриленда побуждается назначить комиссаров на Аннаполисский конвент, 57, 58; избирает делегатов на Федеральный конвент, 60; игнорирует положения договоров с Англией, 61, 62; принимает акт об инкорпорации Епископальной церкви, 63; дебаты по вопросу об обязательном содержании религии, 63, 64; принимает акт об установлении религиозной свободы, 65; противостоит увлечению бумажными деньгами, 67; инструктирует делегатов противодействовать отказу от навигации по Миссисипи, 83; побуждается Генри созвать второй Конституционный конвент, 118; избирает двух сенаторов-антифедералистов, 119; изменяет границы избирательного округа Мэдисона (джерримендеринг), 120, 121; визит Мэдисона в него в 1798 году, 230, 235; принимает резолюции против Законов о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу, 235; роль Мэдисона в нем, 1799 год, 236. Дело «Леопарда» и «Чесапика», 264–266, 274. Льюис и Кларк, их экспедиция направлена Джефферсоном, 249, 250. Библиотека Конгресса, предложена Мэдисоном, 31. Линкольн, Бенджамин, взят в плен в Чарлстоне, 19; подавляет восстание Шейса, 73. Дело «Литтл Белт», 290.