ГЛАВА IX
УНИЯ
Мы подходим теперь к великому поворотному пункту в новейшей истории Ирландии — унии. Настолько постоянно и яростно утверждалось, будто это судьбоносное событие было спровоцировано злым желанием Англии погубить Ирландию и осуществлено путем обмана, подкупа, запугивания и всевозможных политических преступлений, что не только рядовые читатели, но даже те авторы, которые довольствуются получением информации из вторых рук без самостоятельного изучения фактов, обычно исходят из того, что никакой иной взгляд невозможен. Так, О’Коннелл смело заявлял, что ирландские католики никогда не давали согласия на унию. Другие слепо повторяли его слова; и из этих повторяющихся утверждений развился довод о том, что раз католики не давали согласия на унию, они не могут быть ею связаны.
Я полагаю, что вокруг этого было столько же преувеличений, сколько и вокруг большинства других эпизодов ирландской истории; и что всякий, кто непредвзято и без предрассудков утрудит себя изучением истории унии по документам современников, придет к выводу, что она была задумана великими и серьезными государственными деятелями, которые желали блага обеим странам. Что касается средств, которыми она осуществлялась, здесь есть о чем поговорить с обеих сторон; Лекки изложил аргументы против унии квалифицированно и сдержанно; другие авторы, не менее почтенные, заняли противоположную сторону. Во всяком случае, многое можно сказать в пользу мнения о том, что с учетом обстоятельств и специфического устройства ирландского парламента правительство не совершило ничего, что не было бы совершенно оправданным. Что же касается того, соответствовало ли это воле народа или нет, следует иметь в виду несколько моментов, которым обычно не уделяется достаточного внимания. Весьма значительную часть нации составляли неграмотные крестьяне, которые не понимали и не могли должным образом понять этот вопрос и, по сути, мало о нем заботились. Затем, из тех, кто выступал против этой меры, многие противились ей вовсе не потому, что желали сохранения существующего положения дел, а потому, что считали, будто уния помешает единственной цели их амбиций — полному разделению и созданию республики; следовательно, их мнение имеет небольшой вес. Когда мы переходим к более образованным и имущим классам, оказывается, что большинство выступало в поддержку этой меры; а что касается мнения римско-католической прослойки (которая в конце концов составляла подавляющую часть нации), то здесь, полагаю, не может быть никаких сомнений. К счастью, больше нет необходимости продираться сквозь массу оригинальных бумаг, поскольку за последние годы эти свидетельства были столь тщательно исследованы различными беспристрастными авторами и представлены обычному читателю столь четко и лаконично, что теперь ни у кого нет оправдания для увлечения страстными заявлениями ангажированных ораторов. Я ссылаюсь в особенности на «Историю законодательной унии Великобритании и Ирландии» д-ра Данбара Инграма, опубликованную в 1887 году.
Этот скрупулезный автор начинает свой труд с заявления, что, будучи неудовлетворен бесконечными утверждениями без доказательств, он решил исследовать этот вопрос самостоятельно, внимательно изучив первоисточники и авторитетных современников. Он быстро обнаружил, что не существует никаких доказательств в поддержку обвинений относительно того, как проводилась уния, и что все обвинения против правительства в конечном счете опирались на никчемные романы Харрингтона или декларативные заявления оппозиции во время сессий 1799 и 1800 годов, которые при попытке проверить их подлинность оказались неподтвержденными. Затем, продолжая свою работу, он обнаружил, что после обнародования ее условий и предоставления публике времени на размышление уния была с благодарностью принята двумя общинами, составлявшими Ирландию; что протестанты после первогo всплеска шума в массе своей переменили мнение и стали сторонниками этой меры; а римско-католики после недолгих колебаний выразили унии свое искреннее согласие и поддержку. И наконец, всё исследование оставило в его душе твердое убеждение в том, что уния предпринималась из чистейших побуждений, осуществлялась честными и конституционными средствами, а ее окончательное завершение сопровождалось искренним согласием и одобрением подавляющего большинства двух народов, населявших Ирландию.
Я чувствую, что не могу поступить лучше, чем последовать некоторым линиям его аргументации.
Правда, во времена Плантагенетов представители от Ирландии неоднократно призывались на заседания английского парламента; а в период Протектората Ирландия была объединена с остальной частью Империи и направляла депутатов в парламенты 1654 и 1657 годов. Однако эти инциденты не имеют большого значения; более существенно указать на то, что со времен Реставрации и далее мы находим длинный список выдающихся мыслителей, рекомендовавших подобную унию; а в начале восемнадцатого века обе палаты ирландского парламента дважды обращались с петициями к королеве Анне с тем же предложением. Можно спросить, почему английские политики, столь стремившиеся добиться унии с Шотландией, оставались глухи к этим петициям. Ответ прост. Шотландский парламент был независимым, и невозможность существования двух независимых парламентов под властью одного суверена стала очевидной. Возникли торговые разногласия; действия шотландцев едва не втянули Англию в войну с Испанией; шотландский парламент принял акт, объявлявший, что до тех пор, пока не будут приняты меры по урегулированию прав и свобод шотландской нации независимо от Англии, преемником шотландской короны не станет то же лицо, которое владело короной Англии. Английский парламент начал вооружение ополчения и укрепление городов вблизи границы. Поскольку Англия находилась в состоянии войны с Франции, шотландский парламент принял акт, разрешавший шотландцам торговать с этой страной; таким образом, выбор стоял между унией и войной, и две страны мудро выбрали унию. В случае же с Ирландией Англия не видела подобной опасности; ирландский законодательный орган был подчиненным; Ирландия была связана английскими статутами; а ирландский парламент представлял не весь народ, а лишь ту его часть, которая неизбежно была привязана к английской связи; поэтому ирландские петиции об унии оставались без внимания. Великий епископ Беркли, писавший в 1735 году, решительно выступал за унию; позднее Адам Смит писал: «Путем унии с Великобританией Ирландия приобрела бы помимо свободы торговли и другие, гораздо более важные преимущества… Без унии с Великобританией жители Ирландии еще много веков вряд ли станут считать себя единым народом». Но, как мы видели, по акту 1782 года ирландский парламент стал независимым, то есть оказался в том же положении, в каком находился шотландский парламент; а по акту 1793 года бо́льшая часть избирательных округов в графствах стала римско-католической. За исключением мнения легкомысленных оптимистов вроде Граттана, дело шло к тупику, поскольку рано или поздно римско-католические избиратели потребовали бы представительства в парламенте; члены парламента от боро, скорее всего, отказали бы в этом, и тогда снова могла вспыхнуть война; а если бы они его предоставили, ирландский парламент, бывший тогда почти полностью римско-католическим, стремился бы разорвать узы, связывающие Ирландию с Англией.
Но помимо религиозного вопроса было очевидно, что конституция, закрепленная Актом 1782 года, чревата опасностями. И нельзя возражать в том духе, что за несколько лет между 1782 и 1799 годами возникло не так уж много трудностей; ведь даже если это отчасти верно, государственному деятелю следовало подумать о том, не возникнут ли они в будущем, а все еще тлевшее восстание делало это еще более вероятным. Во-первых, в случае объявления войны со стороны Англии Ирландия могла отказаться в ней участвовать, и ее отказ парализовал бы Империю. Еще в 1791 году Вольф Тон отмечал, что Ирландия не обязана выступать на стороне Великобритании в разгоравшемся тогда конфликте, а один из его последователей выступал за союз с Францией. (Это имеет тем большее значение в наши дни, когда националисты заявляют, что их принципы совпадают с принципами Вольфа Тона.) Во-вторых, во время войны Ирландия могла отказать Англии в снабжении. На такую возможность прямо намекал Граттан. В-третьих, она могла спровоцировать торговую войну пошлин с Англией. Подобный курс предлагался в ирландской Палате общин в 1784 году. В-четвертых, она могла оказать давление на Суверена, чтобы тот объявил войну стране, с которой у Англии был мир. Это также предлагалось в ирландской Палате в случае с Португалией. В-впятых, она могла разойтись с Англией по любому международному вопросу, касающемуся их связи между собой, как это произошло в вопросе о Регентстве. В-шестых, она могла отказаться — как и сделала — заключать торговый договор с Великобританией и тем самым сохранить самые благодатные источники взаимной вражды и недовольства. Ближайшие друзья Граттана напрасно убеждали его, что отказ утвердить торговый договор делает постоянное управление со стороны двух независимых легислатур невозможным и приведет к сепаратизму; он отказался следовать их советам, и в то время он все еще обладал высшей властью в Палате. Примечательно, что даже позднее, яростно выступая против унии, он с удовольствием указывал на то, сколькими способами ирландский парламент может навредить Англии, по-видимому, не осознавая, что тем самым подбрасывает веский аргумент в пользу меры, против которой возражал.
Опасности сложившейся ситуации Питт резюмировал в нескольких словах: «Одна партия в Англии может давать Трону один совет через свой парламент. Партия в Ирландии может советовать прямо противоположное по самым существенным вопросам, затрагивающим безопасность обеих сторон; например, об союзе с иностранной державой; об армии; о флоте; о любой отрасли государственной службы; о торговле; о коммерции; или о любом вопросе, имеющем жизненное значение для Империи в целом». И много лет спустя сэр Роберт Пил отмечал, что в течение короткого шестилетнего периода с момента установления так называемой независимости ирландского парламента — с 1782 по 1788 год — внешние отношения двух стран, торговые сношения двух стран, верховное осуществление власти в обеих странах были предметом судебных тяжб и споров; и скорее благодаря стечению обстоятельств, чем какой-либо иной причине, они не привели к фактическому отчуждению и разрыву.
Идея унии была впервые вынесена на рассмотрение парламента лорд-лейтенантом (лордом Корнуоллисом) в его речи на открытии сессии в январе 1799 года. Сначала казалось, что большинство пэров поддерживают это предложение, но небольшое большинство Палаты общин было враждебно настроено — одни против самого проекта, другие против того, чтобы он выносился на рассмотрение в то время. Однако это небольшое большинство быстро сократилось, и не прошло и нескольких недель, как правительство получило большинство в обеих палатах. Жители Дублина, естественно, были решительно против этой меры, полагая, что она ущемит престиж столицы; владельцы «гнилых местечек» и члены Палаты из числа юристов придерживались того же мнения. Вскоре после предложения проекта в нескольких графствах прошли собрания, принявшие резолюции против него; но по мере того как шел год и детали меры изучались более тщательно, в стране произошел общий перелом в настроениях. Лорд Корнуоллис совершил поездки на север и юг, через протестантские и римско-католические районы, повсюду получая адреса в поддержку унии от корпораций, больших жюри, ведущих жителей и особенно от римско-католических кругов. И если верить собственным письмам лорда Корнуоллиса, эти адреса были совершенно спонтанными и выражали подлинные чувства общества. Перед заседанием парламента в марте 1800 года двадцать два графства приняли резолюции в пользу унии; и лорд Каслри смог заявить в Палате, что бо́льшая часть земельной собственности Ирландии и все крупные торговые города, кроме Дублина и Дроеды, благосклонно относятся к этой мере. Оппозиция попыталась ответить на это представлением ряда петиций, показывающих, что народ Ирландии выступает против унии. Из пятидесяти четырех представленных петиций пять были направлены вовсе не против унии, а представляли собой лишь просьбы о компенсации в случае ее осуществления; три исходили от отдельных лиц или торговых фирм; и восемь — только от одного Дублина. Следовательно, их число оказалось намного меньше, чем казалось на первый взгляд. Помимо сбора этих петиций, оппозиция также собрала крупную сумму денег для покупки мест; в данных обстоятельствах и в соответствии с представлениями того времени я не утверждаю, что они были в чем-то морально неправы, поступая так; но этот факт умаляет ценность поданных голосов и сводит на нет все, что правительство сделало тем же путем, — если только удастся доказать, что правительство действовало именно так.
Но поскольку римские католики составляли три четверти населения Ирландии, для выяснения истинной воли нации гораздо важнее исследовать их настроения, чем изучать списки голосования в Палате. К счастью, у нас есть возможность проверить, есть ли хоть доля правды в утверждении О’Коннелла, о котором я уже упоминал, — будто ирландские католики не давали своего согласия на унию. Имеющиеся свидетельства убедительно доказывают, что римско-католическая аристократия, епископат, духовенство и миряне — все горячо поддерживали это движение и сотрудничали в нем. Лорды Кенмор и Фингал заверили лорда Корнуоллиса, что католики выступают за унию; весь епископат — то есть четыре архиепископа и девятнадцать епископов при трех вакантных кафедрах — выразил ту же точку зрения в своих письмах, которые сохранились до сих пор, или в подписанных ими резолюциях. Например, архиепископ Туамский писал: «У меня была возможность обрести твердое убеждение в том, что только эта мера способна восстановить согласие и счастье в нашей несчастной стране». Епископ Коркский писал: «Ничто, по моему мнению, не послужит столь эффективному прекращению этих позорных и скандальных партийных распрей и разногласий и восстановлению мира и согласия среди нас, как задуманная великая мера законодательной унии и включения этого Королевства в состав Великобритании. Я рад сообщить вам, что она прокладывает себе путь и день за днем завоевывает позиции в общественном мнении. Несколько графств, казавшихся наиболее враждебными к ней, теперь высказались за нее, и я не сомневаюсь, что с благословения Божьего она будет осуществлена, несмотря на яростную оппозицию мистера Фостера и его партии. Римские католики в целом явно выступают за эту меру. На юге, где они наиболее многочисленны, они высказались в ее пользу». Епископ Фернский председательствовал на собрании католиков Уэксфорда, на котором адрес в пользу объединения обеих легислатур подписали 3000 человек; и по всей стране проходили собрания под председательством приходских священников в поддержку этого движения; причем миряне проявляли в этом вопросе не меньшее рвение, чем духовенство. Плауден, римско-католический историк, пишет: «В католической среде наблюдался весьма значительный перевес в пользу унии, особенно среди дворянства, землевладельцев и духовенства». Томас МакКенна, секретарь Католического комитета, написал две брошюры в том же ключе, в то время как со стороны какого-либо римско-католического органа не было подано ни единой петиции против нее.
Когда началась сессия 1800 года, ведущий член оппозиции с горечью признался, что народ отвернулся от них. Но борьба в Палате общин была колоссальной. Противники унии имели преимущество в лице оратора Граттана, который, хотя и не заседал в парламенте с 1797 года, теперь купил место за 2400 фунтов стерлингов и вошел в Палату самым театральным образом в разгар дискуссии. Однако его яростный и бранный стиль декламации в дебатах не шел ни в какое сравнение со спокойными доводами Каслри. Самые сильные речи против этой меры принадлежали не Граттану, а Фостеру. Было проведено множество голосований, причем правительственное большинство неуклонно росло с сорока двух до шестидесяти пяти голосов и составляло реальное большинство членов Палаты. В Палате лордов оно было относительно намного бо́льшим. Но постоянно утверждается, что это большинство было достигнуто исключительно путем подкупа и запугивания. Слово «подкуп» звучит некрасиво, и в таком деле, как это, справедливо будет разобраться, что именно подразумевается под этим термином. Нет сомнений, что компенсация была выплачена владельцам тех местечек, которым не было предоставлено представительство в Соединенном парламенте; и утверждается, что поскольку возвращение членов в парламент является общественным доверием, а не разновидностью собственности, это не могло быть предметом денежной компенсации; следовательно, это было равносильно подкупу. Однако институт владения местечками складывался незаметно; и на них долгое время смотрели и обращались с ними как с частной собственностью не только в Ирландии, но также в Англии и Шотландии; и во всех трех странах было немало честных людей, которые утверждали, что эта система работает хорошо, поскольку именно она служила средством, с помощью которого большое количество выдающихся людей впервые приобщилось к общественной жизни, — среди них были Питт, Каннинг и Фокс в Англии, Граттан, Флуд и Планкетт в Ирландии. Затем, в других случаях, когда отменялись полномочия, давно считавшиеся собственностью, выплачивалась компенсация. Так было при отмене наследственных юрисдикций в Шотландии и при упразднении ирландской церкви, когда было отобрано право патронов назначать на приходы. И даже если ради спора признать это неправильным, честно ли называть это подкупом? Было лишено избирательных прав восемьдесят четыре местечка, и была выплачена сумма в 1 260 000 фунтов стерлингов (что далеко не составляло той цены, которую местечки тогда давали на рынке). Из этой суммы 67 500 фунтов стерлингов было выплачено англичанам, владевшим местами в ирландском парламенте; 60 000 фунтов — местечкам, не имевшим владельцев; 30 000 фунтов — душеприказчикам умершего владельца; 18 750 фунтов — двум леди; и 1 100 000 фунтов — ирландцам, владевшим местечками, из которых 400 000 фунтов досталось противникам унии, выступавшим против Билля. Во многих случаях, разумеется, фактический обладатель места был иным лицом, нежели владелец, получивший компенсацию; например, есть основания полагать, что все пятьдесят барристеров в Палате купили свои места, но ни один из них не был постоянным владельцем. Теперь же, если компенсация — это подкуп, то кто был подкуплен? Действительно, приходится признать, что при расследовании обвинение в подкупе, поскольку оно относится к компенсации владельцам местечек, рассыпается в прах.