Но самый успех парламента пробудил страхи в Англии и тревогу в автократическом правительстве Ирландии. Ревниво оберегая власть, министры задались целью восстановить посредством коррупции абсолютную власть и вернуть путем подкупа утраченные прерогативы.
Первая опасность проявилась в 1785 году в ходе торговых переговоров с Англией. Чтобы сокрушить торговлю шерстью, Англия ввела пошлину в размере более 2 фунтов стерлингов за ярд на определенные ткани, ввозимые из Ирландии в Англию, тогда как на ткани, привозимые из Англии в Ирландию, пошлина составляла 5,5 пенса, и так далее на другие товары. Ирландское судоходство сократилось до менее чем трети от показателей одного лишь Ливерпуля. Предложение Питта о свободной торговле между странами было принято Ирландией (1785 г.), но буря гнева пронеслась по всему британскому деловому миру; там отвергли объяснение Питта о том, что Ирландия, где были уничтожены все отрасли промышленности, не может конкурировать с промышленным превосходством Англии, и подготовили новый план, восстанавливающий главенство британского парламента над ирландским судоходством и торговлей. В Ирландии это отвергли как смертельное для их конституции. Ирландский парламент еще дважды пытался заключить торговое соглашение между двумя странами, и оба раза ирландское правительство отказывалось включить его в повестку; несколько лет спустя те же министры настаивали на унии на том основании, что подобного торгового соглашения не существовало. Преимущества, которыми обладала Англия и которые она должна была сохранить, вице-король объяснял Питту в 1792 году: «Разве не в том суть вашей имперской политики, чтобы интересы Ирландии не сталкивались и не пересекались с интересами Англии?.. Разве не сокрушали вы ее в каждом вопросе, который мог затронуть британские интересы или монополию, посредством ее собственного парламента на протяжении последнего столетия, вплоть до недавнего времени?.. Вы знаете, какие выгоды извлекаете из Ирландии... Стоит ли она вам взамен хоть фартинга (за исключением монополии на лен)? Нанимаете ли вы ради нее хоть одного солдата или хотя бы одно судно для защиты британской торговли сверх того, что требовалось бы, будь она на дне морского?»
Католический вопрос также пробудил опасения в Дублинском замке. Карательные законы не смогли уменьшить число «папистов»: при существовавших тогда темпах обращений потребовалось бы четыре тысячи лет, чтобы превратить народ в протестантов. По всей Ирландии созрела более благородная идея. «Теперь вопрос стоит так, — говорил Граттан, — станем ли мы протестантским поселением или ирландской нацией... ибо до тех пор, пока мы исключаем католиков из естественной свободы и общих прав человека, мы не являемся единым народом». Ничто не могло быть более нежелательным для правительства. Реальное содружество религиозных общин в Ирландии, заявляли они, побудило бы ирландских государственных деятелей определять свою политику главным образом общественным мнением собственной страны. Чтобы предотвратить эту опасность, они задействовали все свои силы. «Нынешнее устройство ирландского правительства как нельзя лучше отвечает нашим целям. Это устройство представляет собой протестантский гарнизон, владеющий землей, судами и властью в стране; удерживающий эту собственность на условиях британской власти и верховенства и готовый в любую минуту подавить выступление побежденных».
Наконец, насущный вопрос о реформе, страстно требовавшейся протестантами и католиками на протяжении пятнадцати лет, встретил сопротивление всей мощи Дублинского замка. «Если, — писал лорд-лейтенант Питту, — по мере того как правительство становилось более открытым и внимательным к настроениям ирландской нации, трудности управления возрастали, так неужели это повод открывать правительство и делать парламент более податливым к настроениям нации в целом?»
К несчастью и для Ирландии, и для Англии, ирландским правительством в те годы руководил один из самых мрачных деятелей, известных в зловещих анналах его истории, — канцлер Фицгиббон, вознагражденный Англией титулом графа Клэр. Не сдерживаемый никакой критикой, тайный в интригах, грубый в речах и жестокий в проявлении власти, он испробовал все зловещие рычаги, остававшиеся в наследство от прошлого. Воздействуя на невежество лондонского кабинета министров, а также на страхи и коррупцию в Ирландии, используя все скрытые полномочия, оставленные в его руках Тайным советом, и систему беспрецедентного подкупа, он преуспел в парализации конституции, которую был обязан защищать, и в уничтожении парламентских прав, которые были номинально дарованы. Голос нации был заглушен запретом любых съездов и собраний. В восстановленной «структуре правительственной власти» Фицгиббон обладал всемогуществом. Единственный английский вице-король, оказавший ему сопротивление, лорд Фицуильям, был отозван под ликование и стенания Ирландии, все остальные подчинились его силе. Правительство в его руках стало врагом народа, парламент — насмешкой, а конституционные движения — пустой суетой. Закон представал лишь орудием угнетения; ирландские католики были лишены его защиты, а правительственные агенты выведены из-под его контроля. Сельское дворянство было отчуждено и деморализовано, обречено чахнуть вместе со «своим инертным имуществом и своими инертными талантами». Были отвергнуты любые реформы, способные унять страхи народа. Агенты правительства в его интересах тайным образом разжигали религиозную войну, стравливая одну часть страны на истребление другой. Недоверие и подозрительность, высокомерие и страх вместе со шлейфом бедствий на последующие сто летвергнули остров в смуту.
Система абсолютной власти, поддерживаемая принуждением, пробудила глубокие страхи и гнев в стране. Разочарование в конституции заставило людей обратиться к республиканизму и вооруженной борьбе. Жестокое подавление свободы происходило в то время, когда прогресс человеческой мысли был колоссален, когда отовсюду люди впитывали уроки народных свобод из республик Америки и Франции. Установленная Фицгиббоном система правления могла иметь лишь один исход — восстание обезумевшего народа. Предупреждения и мольбы сыпались в Дублинский замок. До самого конца дворянство умоляло о реформах, чтобы успокоить людей, скатывавшихся в отчаянии к заговорам вооруженного республиканизма. Любые меры по утихомириванию их страхов отвергались, любые меры по их усилению — претворялись в жизнь. Воинственные государственные деятели в Замке и офицеры их войск не боялись заявлять о своем мнении, будто мятеж позволит им раз и навсегда покончить с недовольными и с ирландской конституцией. Восстание же, по сути, было в конце концов спровоцировано теми ужасами, которые открыто поощрялись правительством в 1796–1797 годах. «Здесь творились все преступления, все жестокости, на какие способны казаки или калмыки», — говорил генерал Аберкромби, направленный туда в 1797 году в качестве главнокомандующего. Он отверг варварство чрезвычайного положения, когда, по его словам, правительственные приказы можно было развезти по всему королевству силами одного дисциплинированного драгуна или беспрепятственно исполнить судебный приказ, за исключением разве что нескольких мест в горах, и потребовал соблюдения закона. «Здешние злоупотребления всех видов трудно даже вообразить или перечислить». «Он должно быть сошел с ума», — писал Клэр о великом военачальнике, и этого «шотландского зверя», как он его называл, выжили из страны, точно так же как лорда Фицуильяма. Преемником Аберкромби стал генерал Лейк, уже проявивший свирепый нрав в бытность командующим в Ольстере, и через месяц вспыхнуло восстание.
Эту ужасающую хронику террора, отчаяния и жестокости невозможно поведать во всем ее кошмаре. Народ, доведенный устрашением до разрозненных выступлений, был лишен защиты после сдачи оружия или каких-либо условий при капитуляции и не имел никакой надежды; «умиротворение» со стороны правительства не знало пределов зверствам, и крики истязаемых днем и ночью не утихали ни на минуту.
Подавление восстания выжгло в ирландских сердцах убежденность в том, что английское правительство — их заклятый враг, что закон — их угнетатель, а англичане питают ненависть к их расе. Обращение с ними в последующие годы до сих пор не стерло этот кошмар из памяти. Мрачный страх, витавший во время восстания над ирландским крестьянином в его хижине, использовался для иллюстрации его доверчивости и животного начала. Правительство не может быть оправдано ссылками на тот же страх. Клэр, без сомнения, придерживался доктрины многих английских правителей до него, согласно которой Ирландию можно было удержать в орбите Англии лишь через разрушение ее парламента и разложение дворянства, вечную вражду ее племен и порабощение ее народа. Но даже в его дни находились люди, верившие в более благородную государственную мудрость — в содружество наций на основе равного уважения и свобод.
ГЛАВА XIII
ИРЛАНДИЯ ПОД ВЛАСТЬЮ УНИИ
1800–1900
Над Ирландией навис ужас смерти; жестокость и террор достигли исступления; управление осуществлялось посредством военного положения, страну оккупировала огромная армия. В это мрачное время план унии с Англией, тайно подготовленный в Лондоне, был объявлен ирландскому парламенту.
Казалось, что от унии Англия приобретала абсолютно всё. Было лишь одно возражение. Чатем опасался, что сотня ирландцев усилит демократическое крыло английского парламента; другие боялись, что их красноречие затянет и, возможно, запутает дебаты. Однако возобладало мнение, что сотня депутатов растворится в британском парламенте, а ирландские доктрины утонут в море британского здравого смысла.
В Ирландии унию ненавидели как заговор против ее свобод. Парламент сразу же отверг ее; утверждалось, что ни у одного парламента нет права принимать акт, разрушающий ирландскую конституцию и передающий владычество другой стране без запроса согласия нации. Питт отказался иметь хоть какое-то дело с этой якобинской доктриной суверенитета народа — доктриной, с которой он намеревался бороться везде, где бы ни встретил.
Уния, заявлял Питт, вовсе не была предложением подчинить Ирландию чужеземному игу, а представляла собой добровольное объединение двух великих стран, ищущих общей выгоды в рамках единой империи. Проводились поездки вице-короля, визиты политических агентов, военные предупреждения, угрозы выселения — всё ради того, чтобы побудить подавать петиции в ее пользу; любые реформы отвергались — возмутительная система сбора десятин, дискриминация католиков — с тем чтобы сохранить предмет для торга; в Ирландии было сосредоточено 137 000 вооруженных людей. Однако в условиях всеобщей ненависти и проклятий в адрес унии правительство не решалось рисковать выборами и приступило к тайному формированию парламента из нужных людей. Посредством должностных манипуляций Палата общин была очищена от шестидесяти трех оппонентов, а на их места посажены надежные лица, частью англичане, частью штабные офицеры, люди, не имевшие в Ирландии ни клочка земли. Вопреки одному из новых законов, в Палате заседало семьдесят два должностных лица и пенсионера. Пятьдесят четыре пэрства были розданы в обмен на совести. Владельцам «карманных» округов предложили 1,25 миллиона в утешение за потерю доходов от продажи мест. Имелась масса мелких пенсий. Против остальных применялись угрозы и бесчестье. Крупные суммы переводились из Лондона на подкуп прессы и растление колеблющихся наличными деньгами. Питт дал обязательство провести эмансипацию.
Таким образом, в 1800 году, под угрозой оружия и среди множества призывов к спешке со стороны Англии, Акт об унии был протащен через самый коррумпированный парламент из всех, когда-либо созданных правительством: говорили, что лишь семеро из поддержавших большинство не были подкуплены. Акт, «спроецированный в британском кабинете министров и не затребованный ирландской нацией», «принятый посреди войны, в эпицентре огромных военных сил, под влиянием непосредственной личной опасности», повлек за собой, как и предупреждали мудрые люди, поколения распрей. Сто лет непрекращающейся агломерации — начиная с первой трагедии неудавшегося восстания Роберта Эммета в 1803 году — провозгласили неугасающее сопротивление ирландцев унии, с самого начала лишенной всякой моральной санкции.
Теперь английский парламент, после уничтожения всей промежуточной власти, лицом к лицу столкнулся с ирландским народом. Об этом народе он не знал ничего — ни о его национальном духе, ни о его представлении о государственном или социальном устройстве. История и литература, способные раскрыть склад ума нации, пренебрегались настолько, что по сей день в Имперском университете и в столице Империи нет условий для их изучения. Газета «Таймс» усматривала в «кельтских сумерках» «неопрятное старое варварство». Пилл в своем невежестве полагал, что ирландцы обладают хорошими качествами, если не считать «всеобщего преступного заговора... устоявшейся и единообразной системы виновности, сопровождаемой чудовищными и чудовищными лжесвидетельствами, каких не сыскать ни в одной цивилизованной стране».
Расточались обещания, призванные представить унию в выгодном свете. Министры уверяли Ирландию в меньших расходах и более легком налогообложении: в сочетании с обширной торговлей и мануфактурами, ростом стоимости земли и притоком английского капитала и промышленности. Поскольку все споры будут передаваться из этого острова в Великобританию — в орган, не подверженный предрассудкам и страстям, подобно ирландскому, — Ирландия впервые придет к национальному единству. Перенос большей части ирландского интеллекта и богатства в Лондон предоставит Ирландии «власть над исполнительной властью и общей политикой Империи, что во многом перевесит все утраты», и приведет, по сути, к такому единению сердец, при котором вскоре станет неважно, надеялся Питт, где избираются депутаты от Ирландии — в Ирландии или в Англии. Ирландия также окажется в «естественном положении», ибо благодаря унии с Империей соотношение в пользу ее протестантской церкви составит четырнадцать к трем вместо трех к одному против нее, как складывалось в самой стране; тем самым протестантское господство будет обеспечено навеки. Католики же обретут в чистом и безмятежном воздухе английского законодательства беспристрастную благосклонность, а бедняки смогут надеяться на избавление от десятин и необходимости содержать духовенство. Все ирландские финансисты и патриоты утверждали, что красивые слова обманчивы и уния принесет Ирландии неизмеримые бедствия.
Любое обсуждение унии в контексте ее влияния на Ирландию стоит особняком от обсуждения мотивов людей, управлявших этой системой в прошлом столетии. Сама система, порочно задуманная и порочно воплощенная, несла в себе принципы гибели, и никакие благие намерения не могли заставить ее работать на благо Ирландии или, в долгосрочной перспективе, Англии.
На ирландцев возложили тяжелейшее финансовое бремя. Каждая страна должна была в течение следующих двадцати лет обеспечивать собственные расходы и долг, а также вносить вклад в общие расходы Соединенного Королевства, зафиксированный в пропорции семь с половиной частей для Великобритании и одна часть для Ирландии. Долг Ирландии прежде был невелик: в 1793 году он составлял 2,25 миллиона; к 1801 году он возрос почти до 28 миллионов, во многом из-за издержек клэровской политики военного положения и подкупа. В последующие годы потребовались крупные займы на Наполеоновские войны. Когда Ирландия, истощенная бедствиями, оказалась не в силах платить, займы привлекались в Англии по тяжелым военным ставкам и записывались на государственный долг Ирландии. К 1817 году ирландский долг увеличился более чем вчетверо, почти до 113 миллионов. В бухгалтерских книгах Казначейства не фиксировалось, какая доля из колоссальных привлеченных сумм должна по справедливости выделяться Ирландии; нет никаких доказательств точности этого распределения. Обещанное более легкое налогообложение завершилось близким к банкротству состоянием и приближением ужасающего голода 1817 года. Банкротства удалось избежать путем объединения двух казней в единый государственный долг, однако бремя Ирландии осталось столь же тяжким, как и прежде. Между тем следствием унии стало подавление всех ирландских отраслей промышленности и ресурсов, и за эти шестнадцать лет относительное благосостояние Ирландии упало, а налоги возросли намного сильнее, чем в Англии. Народ погружался в пучину еще большей нужды под своим тяжким бременем. Результатом неспособности выплачивать сумму, установленную при унии, стало то, что из всех собранных с них за следующие пятьдесят три года налогов одна треть тратилась в Ирландии, а две трети поглощались Англией; с 1817 по 1870 год стоимость управления Ирландией составляла менее 100 миллионов, в то время как отчисления в имперскую казну достигали 210 миллионов, так что Ирландия отправляла в Англию более чем вдвое больше средств, чем тратилось на нее саму. Дары-подати Ирландии Англии за последние девяносто три года, сверх стоимости ирландского администрирования, превысили 325 миллионов — сумму, которая, вероятно, значительно возросла бы при более точной методике учета как доходов, собранных в Ирландии, так и «местных» и «имперских» расходов, позволяющей выявить полный ирландский доход и избежать списания на Ирландию затрат, за которые она на самом деле не несете ответственности. Пока с нее взималась эта тяжелая дань, Ирландию изображали нищенкой, вечно недовольной и стоящей у порога Англии.
Позднее, в 1852 году, Гладстон приступил к реализации второй части плана унии — беспорядочному налогообложению обеих стран. За несколько лет он добавил к ирландским налогам два с половиной миллиона в тот момент, когда страна, опустошенная голодом, изнемогала от утраты торговли зерном из-за английского законодательства и таяла от эмиграции, сократившей население наполовину. В 1896 году Финансовая комиссия констатировала, что Акт об унии возложил на Ирландию ношу, которую она была не в силах вынести; и что, вопреки обещаниям унии всегда принимать во внимание платежеспособность Ирландии, она выплачивала одну одиннадцатую налоговых доходов Соединенного Королевства, тогда как ее налоговый потенциал составлял одну двадцатую или менее. В то время как Великобритания выплачивала менее двух шиллингов с каждого фунта своего налогооблагаемого профицита, Ирландия платила около десяти шиллингов с каждого фунта своего. Никакого облегчения предоставлено не было.