«Интеграция Вооруженных Сил, 1940-1965»

Командующий генерал 9-й пехотной дивизии в Форт-Диксе поднял другой вопрос об интеграции курсантов. Он интегрировал все белые подразделения на своей базе, за исключением резервных, объяснил он командующему Первой армией в январе 1951 года, но поскольку он получал гораздо больше белых курсантов, чем чернокожих, вскоре он будет вынужден интегрировать и свои два чернокожих учебных полка посредством беспрецедентного назначения белых солдат в чернокожие подразделения, возглавляемые чернокожими офицерами и унтер-офицерами. На самом деле такая обратная интеграция становилась обычным делом в Корее, и в случае с Форт-Диксом армейский G-1 разрешил дилемму командира, просто убрав звездочку, означавшую принадлежность к чернокожим, из названий 364-го и 365-го пехотных полков.

Девять учебных дивизий были интегрированы к марту 1951 года, причем Форт-Дикс, штат Нью-Джерси, и Форт-Нокс, штат Кентукки, завершили этот процесс последними. Преобразование оказалось беспроблемным и окончательным; о расовых инцидентах не сообщалось. В июне помощник министра сухопутных сил Джонсон заверил помощника министра обороны по вопросам личного состава и кадров Анну Розенберг, что текущее расширение учебных дивизий позволит армии в будущем избежать даже эпизодического направления некоторых призывников в временно сегрегированные подразделения в периоды избытка личного состава войск. Логика подсказывала, что те, кто проходил совместное обучение, должны служить вместе, но, несмотря на интегрированную подготовку, избыток чернокожих в потоках заграничных пополнений и растущие масштабы совместных боевых действий в Корее, в апреле 1951 года 98 процентов чернокожих солдат армии все еще служили в сегрегированных подразделениях, спустя почти три года после того, как президент Трумэн издал свой приказ.

Боевая работа сегрегированных подразделений

Другим фактором, приведшим к изменению расовой политики, стала боевая работа сегрегированных подразделений в Корее. Несмотря на «акты героизма и добросовестное исполнение служебных обязанностей» отдельными военнослужащими, знаменитый старый 24-й пехотный полк в целом выступал слабо. Его неустойчивость особенно проявилась во время боев на Батл-Маунтин в августе 1950 года, и к сентябрю полк явно стал «слабым звеном в линии 25-й дивизии», а также в Восьмой армии. 9 сентября командир дивизии рекомендовал вывести полк из состава действующей армии. «По моему глубокому убеждению, — заявил генерал-майор Уильям Б. Кин командующему Восьмой армией, — 24-й пехотный полк продемонстрировал в боевых действиях, что...

...он ненадежен и неспособен выполнять задачи, возлагаемые на пехотный полк. Делая это заявление, я полностью осознаю всю серьезность выдвигаемых мной обвинений и сопряженные с ними последствия... Дальнейтное использование этого полка в боевых действиях поставит под угрозу военные усилия Организации Объединенных Наций в Корее.

Кин продолжил детализировать свои обвинения. Полк был ненадежен в бою, особенно при обороне и в ночное время; он оставлял позиции без предупреждения войск на своих флангах; он расходовал имущество впустую; он был склонен к панике и истерии; а некоторые из его военнослужащих были виновны в симуляции. Генерал дал понять, что его обвинения направлены против подразделения как организации, а не против отдельных солдат, но он потребовал вывести часть, а ее людей перераспределить в качестве пополнения на процентной основе в другие подразделения Восьмой армии.

Генерал Кин также утверждал, что назначил в полк исключительно способных офицеров, но безрезультатно. Пытаясь вести своих людей в бой, все командиры подразделения выбыли из строя. Придя к выводу, что сегрегированные подразделения неэффективны в боевых условиях, генерал считал, что боевая ценность чернокожих солдат никогда не будет реализована, если они не будут интегрированы в белые подразделения из расчета не более 10 процентов.

Обвинения командира 25-й дивизии были поддержаны генеральным инспектором Восьмой армии, который подробно расследовал положение 24-го пехотного полка, но пришел к выводу, что расформирование 24-го полка нецелесообразно. Вместо этого он предложил интегрировать чернокожих во все подразделения Восьмой армии в объеме до 15 процентов их численности посредством процесса пополнения. Генеральный инспектор Командования Дальнего Востока бригадный генерал Эдвин А. Цундель согласился с этим, заявив, что процесс ротации предоставит хорошую возможность для осуществления интеграции, и выразил надежду, что театр военных действий будет соблюдать «дух» последних армейских правил в отношении расового вопроса.

Генерал-лейтенант Уолтон Х. Уокер, командующий Восьмой армией, принял доклад генерального инспектора, и 24-й пехотный полк продолжил нести службу в Корее в течение зимы. Цундель тем временем продолжил расследование и в марте 1951 года представил более исчерпывающую оценку 24-го полка. Так, например, являлось фактом, что 62 процента военнослужащих этого подразделения относились к категориям IV и V по сравнению с 41 процентом военнослужащих 35-го пехотного полка и 46 процентами в 27-м полку — белых полках 25-й дивизии. Комиссия Гиллема рекомендовала укомплектовать все подобные подразделения на 25 процентов большим количеством младших офицеров, чего для 24-го пехотного полка сделано не было. Некоторые наблюдатели также отмечали в полку свидетельства недостатка руководства и отсутствия тесных взаимоотношений между офицерами и рядовыми; отсутствие войскового товарищества; дискриминацию в отношении чернокожих офицеров; а также низкое качество пополнения.

Какова бы ни была причина неудовлетворительной работы подразделения, единогласной рекомендацией в Восьмой армии, как сообщил ее генеральный инспектор, была интеграция. Тем не менее, он усматривал серьезные трудности в интеграции. Смешение военнослужащих восьмидесяти четырех крупных сегрегированных подразделений в Восьмой армии в условиях военного времени создало бы невыносимую административную нагрузку и оказалось бы сложным для самих военнослужащих. Если бы интеграция ограничилась только 24-м пехотным полком, с другой стороны, его военнослужащие и даже его бывшие военнослужащие разделили бы клеймо его неудачи. Поэтому генеральный инспектор вновь рекомендовал сохранить 24-й полк, назначить дополнительных офицеров и унтер-офицеров в чернокожие подразделения с низкими средними результатами тестов и продолжать интеграцию Восьмой армии.

Уцелевшие бойцы разведывательно-диверсионного взвода 24-го пехотного полка, Корея, май 1951 года.

Восьмая армия была не единственной, кто расследовал дело 24-го пехотного полка. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (NAACP) также была обеспокоена сообщениями о действиях полка, в частности цифрами о большом количестве трибуналов. Тридцать шесть осужденных военнослужащих, многие из которых обвинялись в нарушении статьи 75 Военно-уголовного кодекса (неповиновение перед лицом врага), обратились в ассоциацию за помощью, и Тергуд Маршалл, в то время один из ее известных адвокатов, отправился на Дальний Восток для проведения расследования. Получив карт-бланш от командующего на Дальнем Востоке генерала Дугласа Макартура, Маршалл много ездил по Корее и Японии, изучал дела и опрашивал людей. Его выводы: «судебный процесс над военнослужащими проходил в атмосфере, делающей правосудие невозможным», и NAACP располагает доказательствами для оправдания большинства из них. Противопоставляя армейский опыт опыту ВМС и ВВС, Маршалл объяснял дискриминацию в системе военной юстиции политикой сегрегации в армии. Он возложил на Макартура вину за невыполнение приказа Трумэна на Дальнем Востоке и указал, что в штабе командования не служило ни одного чернокожего. Пока продолжается расовая сегрегация, заключил ветеран борьбы за гражданские права, армия будет вершить тот вид несправедливости, который характерен для рассмотренных им трибуналов.

Было бы трудно опровергнуть утверждение Маршалла о том, что дискриминация являлась спутником сегрегации. Чего нельзя сказать об утверждении Уолтера Уайта о том, что сообщения о неудовлетворительной работе 24-го пехотного полка представляли собой попытку подорвать боеспособность чернокожих солдат и вернуть их на тыловые работы. Исполнительный секретарь ассоциации боролся с расовой несправедливостью на протяжении многих десятилетий, и, учитывая его опыт Второй мировой войны с расформированием 2-й кавалерийской дивизии в трудовые подразделения, его принятие теории заговора в Корее было вполне объяснимо. Но оно было неверным. Армия функционировала в условиях иного общественного порядка в 1951 году, и многие боевые командиры в Восьмой армии выступали за интеграцию. Количество чернокожих вспомогательных подразделений в Восьмой армии, насчитывавшее около девяноста в марте 1951 года, было сопоставимо с их количеством в других аналогичных армейских объединениях. Не было необычным для Восьмой армии и количество чернокожих боевых подразделений. В марте 1951 года в Восьмой армии насчитывалось восемьдесят четыре таких подразделения размером от полка до отдельного отряда. Далеко не планируя преобразование чернокожих боевых войск во вспомогательные, большинство командиров рекомендовали их направление в интегрированные боевые части по всей Корее.

Ознакомившись с этими различными выводами, Макартур приказал своему штабу расследовать проблему сегрегации в подчиненных войсках. Штаб G-1 Командования Дальнего Востока включил доклад генерального инспектора в свое исследование проблемы, добавив, что «чернокожие солдаты могут сражаться и сражаются хорошо, будучи интегрированными». Далее штаб отбросил важность руководства как специфического фактора в случае с чернокожими войсками, отметив, что «ни одна раса не имеет монополии на глупость».

Прежде чем штаб успел завершить расследование, генерал Мэтью Б. Риджуэй сменил Макартура на посту командующего на Дальнем Востоке. Недавно исполнявший обязанности командующего Восьмой армией, Риджуэй на собственном опыте столкнулся с проблемами 24-го пехотного полка; как с военной, так и с человеческой точек зрения он пришел к выводу, что сегрегация является «совершенно неэффективной, не говоря уже о неподобающей». Он считал интеграцию единственным способом обеспечить войсковое товарищество в любом крупном сегменте армии. Что касается сегрегации, то, как заключил Риджуэй, «мне всегда казалось одновременно неамериканичным и нехристианским, когда свободных граждан учат принижать самих себя таким образом, словно они непригодны для общения со своими товарищами или для того, чтобы самим брать на себя руководство». Он планировал добиваться разрешения на интеграцию основных чернокожих подразделений Восьмой армии в середине марта, но заботы на поле внесли свои коррективы вместе с его внезапным возвышением до должности командующего театром военных действий. Однако, заняв пост главнокомандующего, он быстро согласился с рекомендацией своего генерального инспектора, добавив, что «интеграция в белые боевые подразделения в Корее является практическим решением для оптимального использования живой силы из числа чернокожих, при условии, что общая доля чернокожих на театре военных действий не превышает 15 процентов от численности личного состава и не превышает 12 процентов в любом боевом подразделении».

Опыт 24-го пехотного полка нанес еще один удар по расовой политике армии. Уменьшите численность чернокожих подразделений, рассуждала комиссия Гиллема, и вы уменьшите неэффективность и дискриминацию. Такой подход не сработал. Те же беды, что постигли 92-ю дивизию в Италии, теперь посетили в Корее 24-й пехотный полк — подразделение с богатой историей, уходящей корнями во времена борьбы с индейцами после Гражданской войны, Испано-американской войны и Филиппинского восстания. Подразделение также могло похвастаться среди своих кавалеров медалью Почета первым человеком, получившим эту награду в Корее, рядовым первого класса Уильямом Томпсоном из роты M. Перед своим расформированием в 1951 году 24-й полк имел еще одного удостоенного этой чести военнослужащего — сержанта Корнелиуса Х. Карлтона из роты H.

Итоговые аргументы

Сосредоточение внимания на широких настроениях в пользу интеграции на Дальнем Востоке исказило бы общую атмосферу, которая все еще преобладала в армии весной 1951 года. Эти настроения вновь отчетливо отразила комиссия Чемберлина, завершившая в апреле пересмотр расовой политики армии в свете корейского опыта. Комиссия признала успех интегрированных подразделений и даже сослалась на свидетельства того, что расовая рознь в этих подразделениях снизилась, поскольку люди в целом принимали любое пополнение, готовое воевать. Но в конце концов комиссия вернулась к армейским штампам: необходимо сохранять раздельные подразделения и регулировать количество чернокожих в армии.

Рекомендации комиссии не были утверждены. Бюджетные ограничения препятствовали созданию новых сегрегированных подразделений, а факты корейского опыта невозможно было отрицать. Тем не менее, комиссия по-прежнему пользовалась значительной поддержкой в определенных кругах. Заместитель начальника штаба генерал Хейслип, не скрывавший своего противодействия интеграции, считал «преждевременным» полагаться исключительно на опыт интеграции в Корее и учебных дивизиях и действовать на его основе, и в мае 1951 года заявил министру Пейсу, что «не следует предпринимать никаких действий, которые привели бы к немедленной ликвидации сегрегированных подразделений». Была также оценка генерал-лейтенанта Эдварда М. Алмонда, командовавшего во время Второй мировой войны 92-й дивизией, а позже — X корпусом в Корее и бывшего начальником штаба Макартура. Спустя двадцать лет после Корейской войны отношение Алмонда к интеграции не изменилось.

Я не согласен с тем, что интеграция повышает военную эффективность; я считаю, что она ее ослабляет. Я считаю, что интеграция была и остается политическим решением проблемы комплектования наших вооруженных сил, поскольку те, кто отвечает за эти процедуры, либо не понимают особенностей двух задействованных человеческих элементов — белого человека и чернокожего как отдельных индивидуумов. Базовые характеристики чернокожего и белого принципиально различны, и эти фундаментальные различия должны признаваться теми, кто отвечает за интеграцию. Путем проб и ошибок мы должны проверить интеграцию в ее применении. Те лица, которые провозглашают и проводят в жизнь такую политику, либо не понимают проблему, либо у них нет мужества сделать то, что они считают нужным, если они ее понимают. Для меня нет никаких сомнений во врожденных различиях между расами. Это не расизм — это здравый смысл и понимание. Те, кто игнорирует эти различия, лишь подрывают боеспособность боевых подразделений.

Мнения старших командиров, долгое время ассоциировавшихся с сегрегированными подразделениями в бою, имели вес среди офицеров среднего штабного звена, которые, не имея подобного опыта, были обязаны разрабатывать политику. За мнениями, высказываемыми многими сотрудниками штаба, скрывалось смутное, часто невысказанное убеждение в том, что чернокожие плохо проявляют себя в бою. Штабные офицеры, видевшие подтверждение своих убеждений в проблемах 24-го пехотного полка, игнорировали вероятность того, что проблемой являлись сегрегированные подразделения, а не отдельные солдаты. Их отношение объясняет, почему армия продолжала затягивать изменения, ставшие императивом в силу ее опыта в Корее.

Это также объясняет, почему в столь поздний час армия обратилась к научному сообществу за очередным пересмотром своей расовой политики. Инициатива исходила от заместителя начальника штаба армии по оперативным вопросам (G-3) генерал-майора Максвелла Д. Тейлора, который в феврале призвал собрать всю информацию об опыте армии в отношении чернокожих войск в Корее. Если заместитель начальника штаба по кадрам (G-1) генерал Маколифф не сочтет имеющиеся данные достаточными, добавил генерал Тейлор, он присоединится к спонсированию дальнейшего расследования на Дальнем Востоке. Результатом стали два исследования. G-1 направил группу исследователей армейских кадров, отправившуюся в Корею в апреле 1951 года для изучения армейских правил назначения людей в боевых условиях и оценки деятельности интегрированных подразделений. 29 марта генерал-майор Уорд С. Марис, заместитель начальника штаба по тылу (G-4), обратился к Офису оперативных исследований, являвшемуся подрядной организацией армии, с просьбой провести исследование о том, как лучше всего использовать чернокожий личный состав в армии. Расследование G-1, предпринятое экспертами по кадрам из нескольких армейских ведомств, было сосредоточено на взглядах боевых командиров; подрядная организация изучила все доступные данные, включая детальный опрос на поле боя, проведенный социологами. Обе группы представили предварительные отчеты в июле 1951 года.

Их выводы дополняли друг друга. Группа G-1 сообщила, что интеграция чернокожих солдат в белые боевые подразделения в Корее в целом была осуществлена «без излишней напряженности и с лучшим использованием личного состава». Боевые командиры, добавила группа, «почти единогласно выступают за интеграцию». Мотивация отдельного солдата определяла его боеспособность, заключила группа. Подрядная организация, чей отчет шел под кодовым названием «Проект «Клир»», отметила, что крупные чернокожие подразделения в среднем были менее надежны, чем крупные белые подразделения, но эффективность небольших чернокожих подразделений сильно варьировалась. С другой стороны, показатели отдельных чернокожих солдат в интегрированных подразделениях приближались к показателям белых. Выяснилось, что белые офицеры, командовавшие чернокожими подразделениями, склонны объяснять свои проблемы расовым фактором; те же, кто командовал интегрированными подразделениями, видели в своих проблемах вопросы военного характера. Подрядная группа также подтвердила предыдущие выводы армии о том, что эффективные офицеры и унтер-офицеры, независимо от расы, принимались солдатами обеих рас. Интеграция, как было решено, не снизила моральный дух белых, но повысила моральный дух чернокожих. Практически все чернокожие солдаты поддерживали интеграцию, в то время как белые солдаты, какими бы ни были их личные настроения, не проявляли открытой враждебности. В большинстве ситуаций отношение белых к интеграции становилось более благоприятным по мере приобретения непосредственного опыта. Хотя мнения расходились, большинство боевых командиров с опытом интеграции считали, что в отделении должно быть не более двух чернокожих. В итоге группа «Проект «Клир»» пришла к выводу, что сегрегация подрывала эффективность армии, тогда как интеграция ее повышала. По иронии судьбы, этот вывод практически повторял результаты армейских обследований интеграции чернокожих и белых подразделений в Европе в конце Второй мировой войны.

Генерал Коллинз немедленно принял выводы «Проекта «Клир»», когда они были представлены ему в устной форме 23 июля 1951 года. Его одобрение и последовавшее за этим заявление о том, что армия объединит свои силы на Дальнем Востоке, подразумевали связь, которой на самом деле не существовало. На самом деле решение об интеграции в Корее было принято до появления отчета «Проекта «Клир»» или исследования G-1. Это не умаляет важности данных документов. Их обоснование интеграции в объективных, научных терминах впоследствии помогло убедить армейских традиционалистов в необходимости всемирных перемен и избавило министра армии, начальника его штаба и командующего театром военных действий от обвинений в принятии политического и социального, а не военного решения.

Интеграция Восьмой армии

14 мая 1951 года генерал Риджуэй поставил вопрос об интеграции ребром, официально запросив полномочия на отмену сегрегации в подчиненных войсках. Он намеревался начать с 24-го пехотного полка, который хотел расформировать после перераспределения его личного состава по белым подразделениям в Корее. Затем он планировал интегрировать остальные боевые части и, наконец, вспомогательные подразделения. Там, где специальные навыки не играли роли, Риджуэй хотел распределить свои чернокожие войска по всему театру военных действий из расчёта максимум 12 процентов на любое подразделение. Для этого ему требовалось разрешение на интеграцию 40-й и 45-й дивизий — переведенных в федеральное подчинение частей Национальной гвардии, дислоцировавшихся в то время в Японии. Свои предложения он обосновывал необходимостью поддерживать боеспособность своего командования там, где сегрегированные подразделения оказались неэффективными, а интегрированные — приемлемыми.

Когда предложение о масштабной интеграции боевых подразделений наконец поступило, оно не встретило реального сопротивления со стороны штаба армии. Генерал Риджуэй согласовал свое предложение с G-3, когда последний посещал Дальний Восток в апреле. Тейлор «сердечно одобрил» его, назвав момент благоприятным для такого шага. Разумеется, его ведомство быстро одобрило план, а Маколифф в G-1 и остальной штаб последовали этому примеру. В штабе существовали определенные настроения, которые в итоге были подавлены, в пользу сохранения 24-го пехотного полка в качестве интегрированного подразделения, поскольку установленное законом требование в отношении четырех чернокожих полков было отменено в 1950 году. Штаб действительно настоял, вопреки возражениям G-1, на отсрочке интеграции двух дивизий Национальной гвардии до их прибытия в Корею, где эти изменения могли быть осуществлены посредством стандартных процедур замены и ротации. Возникали и другие мелкие осложнения и недоразумения между Командованием Дальнего Востока и штабом армии по поводу сроков реализации приказа, но они были легко урегулированы. Коллинз обсудил план с председателями соответствующих комитетов Конгресса, Риджуэй дополнительно проинформировал министра обороны во время визита генерала Маршалла в Японию в 1951 году, а министр армии Пейс держал в курсе президента.

Генерал Риджуэй

Пейс сменил Гордона Грея на посту министра в апреле 1950 года и участвовал в принятии решений, приведших к интеграции. Будучи юристом со степенью Гарварда и обладая впечатляющими организаторскими способностями, Пейс не был инициатором ни одной из армейских расовых программ, но он полностью поддерживал взгляды начальника своего штаба генерала Коллинза. Встречаясь 9 июня со своими старшими гражданскими помощниками, начальниками G-1 и G-3 армии и помощником министра обороны Розенберг, Пейс признал, что их обсуждения ведутся «вероятно, с целью достижения полной интеграции в армии». Тем не менее, он подчеркнул необходимость осторожного подхода, поскольку «после того, как шаг был сделан, отступить назад было гораздо труднее». Его особенно беспокоил высокий процент чернокожих солдат — 12,5 процента от общего числа военнослужащих армии по сравнению с долей чернокожих в других родах войск. Он обобщил три варианта, все еще обсуждавшихся в Министерстве сухопутных сил: призыв Риджуэя к полной интеграции в Корее с последующей интеграцией армейских элементов в Японии при 10-процентном лимите на чернокожие пополнения; предложение Марка Кларка перебросить в Корею чернокожие боевые батальоны для использования на усмотрение командиров дивизий, при этом интеграция ограничивалась бы прошедшими боевую проверку военнослужащими и только во вспомогательных частях; и, наконец, решение штаба армии продолжать отправку пополнений для использования по усмотрению Командования Дальнего Востока.

Комментируя предложение Риджуэя, один из участников отметил, что 10-процентный лимит на чернокожие пополнения, даже если интеграция распространится на Европейское командование, будет означать, что большинство чернокожих военнослужащих армии останутся в Соединенных Штатах. Розенберг, однако, предпочла план Риджуэя. Подчеркнув, что это решение армии и что она «не крестоносец», она тем не менее напомнила министру Пейсу, что армии необходимо продемонстрировать определенный прогресс. Розенберг упомянула об угрозе со стороны Конгресса, который мог принудить армию к более радикальным мерам, и многозначительно предложила отложить ответы многочисленным дознавателям из Конгресса до тех пор, пока армия не примет решение.

О решении было окончательно объявлено 1 июля 1951 года. Генералу Риджуэю было направлено сообщение, одобряющее «деактивацию 24-го пехотного полка и ваш общий план интеграции чернокожих во все подразделения (за временным исключением 40-й и 45-й дивизий)». Штаб хотел, чтобы этот шаг был постепенным, поступательным и секретным, дабы избежать любой возможной напряженности в Восьмой армии и добиться всеобщего принятия интеграции. Однако секретным он оставался недолго. Столкнувшись с новой волной общественной критики за свои сегрегированные подразделения и после долгих обсуждений в штабе, армия объявила об интеграции Командования Дальнего Востока 26 июля — в третью годовщину издания приказа Трумэна. Среди критиков армейской задержки выделялся генерал Макартур, который публично возложил на президента Трумэна вину за продолжающуюся сегрегацию в своем бывшем командовании. Это обвинение, последовавшее за отставкой генерала, широко обсуждалось в прессе и Министерстве обороны. Его было легко опровергнуть, и в конечном итоге оно было затмено свершившимся фактом интеграции.

При выполнении приказа об интеграции предстояло решить три проблемы. Первая — деактивация 24-го пехотного полка и выбор замены — была быстро преодолена. Из предложенных вариантов пополнения Риджуэй выбрал 14-й пехотный полк, который незадолго до этого был придан Командованию Дальнего Востока без личного состава и техники. Он был укомплектований военнослужащими и техникой из 34-го пехотного полка, занимавшегося тогда подготовкой пополнения в Японии. 1 октября он был направлен в зону ответственности 24-го полка на участке 25-й дивизии. 24-й пехотный полк, личный состав и имущество которого были переданы в другие пехотные подразделения в Корее, был расформирован 1 октября и «передан в подчинение Министерства сухопутных сил».

Вторая проблема — интеграция подразделений по всему командованию — оказалась более сложной и трудоемкой. Риджуэй считал эту задачу наиболее неотложной в пехотных частях и хотел, чтобы их интеграция имела приоритет. 3-й батальон 9-го пехотного полка был реорганизован первым, причем многие из его чернокожих военнослужащих были рассредоточены по другим пехотным подразделениям 2-й дивизии. Но затем процесс сбился с ритма. Чтобы ускорить дело, армейский штаб отказался от своего плана расформирования всех сегрегированных подразделений и решил просто снять обозначение «сегрегированное» и назначить белых солдат в бывшие полностью чернокожие части. Прежде чем эта форма интеграции успела произойти в 3-м батальоне 15-го пехотного полка — последнем крупном чернокожем пехотном подразделении, 64-й танковый батальон и 58-й бронетанковый артиллерийский батальон начали процесс перевода своих чернокожих военнослужащих в близлежащие белые подразделения. 77-я инженерно-саперная рота стала последним боевым подразделением, лишившимся звездочки — принятого в армии способа обозначения чернокожих частей. Командование изначально было связано с армейским планом действий на случай непредвиденных обстоятельств, который предполагал перевод лишних чернокожих боевых солдат во вспомогательные части после создания интегрированных подразделений, но в этом отпала необходимость. Все сегрегированные боевые военнослужащие в конечном итоге были распределены по интегрированным боевым частям.

Чтобы сгладить эмоциональные аспекты перемен, переводы военнослужащих были запланированы как часть обычной ротации отдельного солдата. К концу октября 1951 года Восьмая армия интегрировала около 75 процентов своих пехотных подразделений. Завершение процесса планировалось к декабрю, однако интеграция остальных боевых частей и огромного числа вспомогательных подразделений затянулась еще на полгода. Лишь в мае 1952 года были интегрированы последние дивизионные и не входящие в состав дивизий организации.

Третьей и самой большой проблемой при интеграции Командования Дальнего Востока было достижение пропорционального распределения чернокожих войск по всему командованию. Риджуэй выполнял приказ поддерживать долю чернокожих на уровне максимум 12 процентов, за исключением боевых пехотных подразделений, где максимум составлял 10 процентов. Временное ограничение на интеграцию 40-й и 45-й дивизий и нехватка специально подготовленных чернокожих специалистов, имеющих право на назначение в Японское материально-техническое командование, усложняли достижение этой цели, но основной причиной задержки была непрекращающаяся отправка чернокожих военнослужащих на Дальний Восток сверх установленного процента. В период интеграции доля чернокожих пополнений составляла в среднем от 12,6 до 15 процентов и временами поднималась выше 15 процентов. Риджуэй наконец получил разрешение от Вашингтона поднять соотношение чернокожих солдат в своих боевых пехотных подразделениях до 12 процентов, и дальнейшего облегчения можно было ожидать в предстоящие месяцы, когда две дивизии Национальной гвардии начнет процесс интеграции. Тем не менее, в октябре 1951 года доля чернокожиих в Восьмой армии выросла до 17,6 процента, а приток чернокожих войск на Дальний Восток продолжался непрерывно, угрожая успеху программы интеграции. Риджуэй неоднократно обращался за помощью, получив предупреждение от своего G-1 о том, что будущие пополнения из числа чернокожих не должны превышать 10 процентов, если программа интеграции должна продолжаться успешно.

Пулеметчики роты L 14-го пехотного полка, высота 931, Корея, сентябрь 1952 года.

Риджуэй был особенно обеспокоен нагрузкой на свою программу, вызванной чрезмерным количеством чернокожих боевых пополнений, раздувавших долю чернокожих в его боевых частях. К сентябрю доля чернокожих боевых сил достигла 14,2 процента, значительно превысив лимиты, установленные штабом армии. Риджуэй хотел ограничить боевые пополнения 12 процентами. Он также предложил разрешить его командованию запрашивать пополнения с учетом расы и военно-учетной специальности, чтобы обеспечить штаб армии надежной основой для выделения чернокожих рядовых на Дальний Восток. Хотя штаб армии пообещал попытаться ограничить количество чернокожих боевых солдат, он отверг схему заявок. Отбор на обучение армейским специальностям не проводился по расовому признаку, пояснил G-1, и армия не могла контролировать расовые пропорции по какой-либо конкретной специальности. Поскольку штаб армии не контролировал количество чернокожих в армии, их специальности или потребности командования в пополнении, удовлетворение такой просьбы не имело бы смысла.

Тем не менее, советы Риджуэя нельзя было игнорировать, потому что к концу года у всей армии развилась заинтересованность в успехе интеграции на Дальнем Востоке. Ведомство удостаивалось похвалы со стороны конгрессменов, выступающих за гражданские права, большей части столичной прессы и даже некоторых ветеранских организаций, таких как Amvets. Министр Пейс был вынужден назвать интеграцию Восьмой армии заметным шагом вперед в области межличностных отношений. Но больше всего армия начала ощущать плоды расовой гармонии. Большая часть конфликтов и путаницы среди войск, характерных для первого года войны, исчезла по мере распространения интеграции, и высокопоставленные чиновники публично заявляли о превосходящей военной эффективности интегрированной армии в Корее. Что касается самих военнослужащих, то их настроения резко контрастировали с теми, что предсказывали армейские традиционалисты. Выводы некоторых белых рядовых, раненых и вернувшихся из Кореи, были типичными:

Что до меня, то это [интеграция] сработало довольно хорошо... Когда дело касается жизни или смерти, раса не имеет никакого значения... Это как одна большая семья... В нашем пулеметном расчете есть парень-цветной — через некоторое время я бы без него не обошелся... Что касается боев, судя по тому, что я видел, американец есть американец. Когда нам нужно что-то сделать, мы все одинаковы... Каждый парень — как твой собственный брат, мы ко всем относились одинаково... У нас был командир взвода — цветной. Они ничуть не хуже других людей... У нас [в интегрированном отделении] было нечто великое общее: мы спали, охраняли друг друга — порой прижимаясь телами, когда спали в блиндажах... Чтобы вести войну, нужны самые разные люди.

Интеграция стала свершившимся фактом в Корее, но оставался вопрос: можно ли сохранить настроение, закаленное в огне боя, на более спокойных полигонах Центральной Европы и американского Юга?

Знаменная группа 160-го пехотного полка, Корея, 1952 год.

Интеграция Европейского командования и командования внутри страны

Поскольку в сентябре 1951 года чернокожие составляли лишь 12 процентов армии, решить проблему избытка чернокожих военнослужащих у Риджуэя можно было бы просто путем равномерного распределения чернокожих солдат по всей армии. Однако этому решению препятствовала сегрегация, все еще действовавшая в других командованиях. Организованные чернокожие подразделения в Соединенных Штатах были небольшими и многочисленными не были, а чернокожие новобранцы, которых нельзя было использовать в них, направлялись в качестве пополнения в заграничные командования, главным образом на Дальний Восток и в Европу. Следовательно, проблема Риджуэя не была изолированной; его европейский коллега руководил в основном сегрегированным командованием, где чернокожие составляли почти 13 процентов. Армия не могла предотвратить избыток чернокожих военнослужащих до тех пор, пока не обращающие внимания на цвет кожи призывные комиссии направляли чернокожих в службу без квот, но она могла сбалансировать этот избыток, проведя интеграцию своих сил по всему миру.

Этот курс, наряду с пониманием того, что интеграция работает на Дальнем Востоке и в учебных лагерях, подводил высшее армейское руководство к полной интеграции. Но им требовались определенные гарантии. Полагая, что интеграция континентальных командований создаст, по выражению G-1, «препятствия и трудности, значительно превосходящие таковые в FECOM», штаб армии хотел, чтобы эти проблемы были тщательно проанализированы перед тем, как предпринимать дальнейшие шаги, «экспериментальные или иные», по расширению интеграции. Генерал Коллинз, хотя и был лично привержен интеграции, высказывал другую распространенную озабоченность по поводу распространения интеграции за пределы частей Дальнего Востока. В отличие от ВМС и ВВС, которые имели возможность привлекать более квалифицированных людей на добровольной основе, армия долгое время была вынуждена принимать всех, кто соответствовал минимальным стандартам призыва. Подобное обстоятельство, опасался он, с высокой долей вероятности могло привести к тому, что армия в беспрецедентной степени будет состоять из плохо образованных чернокожих солдат, доля которых в ближайшем будущем могла составить до 30 процентов.

В предстоящие месяцы руководители армии получили необходимые заверения. Министр обороны развеял их опасения относительно того, что зависящая от призыва армия превратится в свалку для невежественных и не поддающихся обучению людей, когда в апреле 1951 года распорядился распределять военнослужащих между родами войск на качественной основе. Помощник министра сухопутных сил Джонсон попросил профессора Эли Гинзберга, социолога и консультанта армии, объяснить Армейскому совету политики необходимость решительных действий по ликвидации сегрегации. И снова, но на этот раз с изрядной долей научных подробностей, подтверждающих его рекомендации, итоговый отчет «Проекта «Клир»» сообщил армейским руководителям, что вооруженные силы должны быть интегрированы по всему миру. Исследователи вновь пришли к выводу, что проблема армии заключалась не столько в расовом вопросе, сколько в том, как наилучшим образом использовать недостаточно квалифицированных людей. Уточнив свои прежние показатели, они решили, что чернокожих солдат лучше всего использовать в интегрированных подразделениях в соотношении 15 к 85. Они обнаружили, что интеграция на рабочем месте способствует социальной интеграции, а социальная интеграция, зависящая от нескольких переменных, особенно восприимчива к твердому руководству в рамках политики и местному контролю. Наконец, в отчете отмечалось, что интеграция на военных базах принимается местным гражданским населением как военная политика, которая вряд ли повлияет на их общину.

Начальник штаба одобрил итоговый отчет «Проекта «Клир»», хотя его штаб пытался проводить различие между взглядами отчета на интеграцию на рабочем месте и социальную интеграцию, принимая первую без особых оговорок, но считая вторую «слабой с точки зрения подтверждающих доказательств». Кадровый штаб продолжал настаивать на необходимости быстрого восстановления расовых квот, не дожидаясь, пока доля чернокожих достигнет 15 процентов, как предлагалось в отчете «Проекта «Клир»». Там также считали, что интеграцию следует ограничить действующей федеральной службой, освободив от нее подразделения Национальной гвардии, находящиеся под контролем штатов. Генерал Маколифф согласился отказаться от расовой статистики, но предупредил, что расследование обвинений в дискриминации зависит от таких статистических данных. Он также согласился с тем, что чернокожие могут смешиваться с белыми в пропорции от 10 до 20 процентов от численности любого белого подразделения, однако назначение белых в аналогичных пропорциях в чернокожие подразделения «несомненно создало бы трудности и возложило бы чрезмерное бремя на назначенный белой личный состав». Наконец, Маколифф подчеркнул, что командиры будут обладать гибкостью в решении неоперативных аспектов интеграции, до тех пор пока их методы и процедуры не противоречат армейской политике.

Оставив эти оговорки в стороне, Маколифф заключил, что интеграция работает в достаточном количестве различных обстоятельств, чтобы оправдать ее распространение на всю армию. Генерал Коллинз согласился с этим и 29 декабря 1951 года приказал всем старшим командирам подготовить программы интеграции для своих войск. Интеграция была непосредственной целью армии, и, добавил он, она должна носить поступательный характер, осуществляться поэтапно и без огласки.

Решение начальника штаба оказалось особенно своевременным для Европейского командования, где генералу Томасу Т. Хэнди пришлось столкнуться с проблемами нехватки личного состава, пусть и не столь критическими, как на Дальнем Востоке. В течение 1951 года численность армии в Европе также резко возросла — с 86 000 до 234 000 человек. Численность чернокожих увеличилась еще более драматично: с 8876 (или 11 процентов) до 27 267 (или 13 процентов). Большинство чернокожих солдат в Европе служили в сегрегированных подразделениях, количество которых из-за Корейской войны увеличилось более чем вдвое. С шестидесяти шести подразделений в июне 1950 года этот показатель вырос до 139 в марте 1952 года. Большинство этих подразделений находились не в дивизиях, а в тыловых структурах; 113 были вспомогательными подразделениями, из которых пятьдесят три являлись транспортными.

И снова, как и на Дальнем Востоке, некоторая интеграция в Европе происходила в ответ на приток новых солдат, а также в соответствии с директивами армии. Хэнди интегрировал свою Академию унтер-офицеров в 1950 году в ходе операции, затронувшей тысячи рядовых. После того как в феврале 1951 года он закрыл сегрегированный учебный центр в Китцингене, чернокожие военнослужащие были распределены по другим учебным центрам и центрам пополнения на основе интеграции. Некоторое время армейские командиры в Европе также направляли определенных чернокожих солдат со специальной подготовкой в белые подразделения — практика, которая резко ускорилась в 1950 году, когда командование стало получать много чернокожих со специализациями, не востребованными в чернокожих подразделениях. В марте 1951 года Хэнди распорядился, чтобы, хотя назначение чернокожиих в чернокожие подразделения оставалось главным приоритетом, чернокожие, обладающие квалификацией, которую нельзя было использовать или которая превышала потребности чернокожих частей, направлялись туда, где их можно было использовать наиболее эффективно. В результате к концу 1951 года около 7 процентов всех чернокожих рядовых, 17 процентов чернокожих офицеров и все чернокожие военнослужащие Женского армейского корпуса в составе командования проходили службу в интегрированных подразделениях.

В резком контрасте с Командованием Дальнего Востока, среди высшего армейского руководства в Европе было мало сторонников полной интеграции. Направленный помощником министра Джонсоном для ознакомления европейских командиров с решением армии, Эли Гинзберг столкнулся практически с всеобщим скептицизмом. Большинство командиров не знали об успехах армии в деле интеграции на Дальнем Востоке и в учебных дивизиях на родине; узнав об этом, они тут же заявляли о непрактичности такого шага для Европы. Они предупреждали о социальных проблемах, которые возникнут с полностью белым гражданским населением, и предсказывали, что армия будет вынуждена отказаться от программы на полпути.

Были и исключения. Генерал-лейтенант Мантон С. Эдди, командующий Седьмой армией, описал серьезные оперативные проблемы, вызванные сегрегацией в его войсках. Большинство его чернокожих подразделений были неудовлетворительными, и, не преуменьшая трудностей, он пришел к выводу в 1951 году, что интеграция желательна не только ради выполнения его собственной задачи, но и для эффективности армии и мирового лидерства нации. Офицеры штаба Верховного главнокомандующего Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе также рассказывали о проблемах с личным составом и обучением, вызванных сегрегацией в их командовании, но здесь, как отмечал Гинзберг, царила атмосфера осторожного молчания — позиция, которая не имела особого значения, поскольку командование генерала Эйзенхауэра являлось международной организацией, не имевшей никакого отношения к расовой политике армии. Тем не менее, это представляло определенный интерес во время предвыборной кампании 1952 года, когда некоторые комментаторы делали ложные заявления о том, что Эйзенхауэр интегрировал американские подразделения в Европе.

Очевидно, что для того, чтобы сдвинуть с мертвой точки штаб Европейского командования, требовалось нечто большее, чем визит Гинзберга, и позже в том же году Коллинз лично занялся этим вопросом в ходе беседы с Хэнди. Эта консультация и серия обменов мнениями между Маколиффом и должностными лицами командования побудили Коллинза попросить Хэнди как можно быстрее представить план интеграции. Хэнди выполнил поручение, подготовив предложение, которое в целом не соответствовало текущим планам армии по всемирной интеграции и было быстро доработано в Вашингтоне. Коллинз постановил, что Европейское командование не будет проводить специальную проверку своих чернокожих офицеров и унтер-офицеров на предмет пригодности к боевой службе. Командование не станет сохранять сегрегированные вспомогательные подразделения, хотя армия разрешила продлить график реализации программы для завершения интеграции этих частей. Наконец, командование не должно было проводить никаких пропагандистских кампаний, а действовать тихо и в рабочем порядке. Программу планировалось начать в апреле 1952 года.

Интеграция Европейского командования проходила без происшествий, однако эта административная задача осложнялась и часто затягивалась проблемой избыточной численности чернокожих военнослужащих. Хэнди распорядился привлекать негров в качестве индивидуальных военнослужащих из расчета 1 к 10 во всех частях, хотя на ранних этапах программы он допускал и более высокое их соотношение в частях тылового обеспечения и временного назначения. [17-80] В следующем году этот показатель был скорректирован в сторону увеличения: максимальная доля чернокожих военнослужащих была установлена на уровне 12 процентов для бронетанковых и пехотных частей, 15 процентов для саперных и артиллерийских частей и 17,5 процента для всех остальных частей. В ходе интеграции частей допускалось наличие чернокожих военнослужащих на уровне 25 процентов. [17-81]

Соотношения были увеличены, поскольку процентное содержание негров в командовании продолжало превышать пропорцию 1 к 10 и продолжало расти. В сентябре 1953 года новый командующий, генерал Альфред М. Грюнтёр, попытался замедлить темпы этого роста. [17-82] Он добился от Вашингтона прекращения отправки чернокожих частей и сам ввел в Европе более строгие требования для повторного призыва на службу. Наконец, он предупредил, что в условиях сокращения числа сегрегированных частей, куда можно было бы направить чернокожих военнослужащих, расовый дисбаланс становится все более критическим, и попросил отсрочить завершение программы. [17-83] Штаб Армии пообещал попытаться сгладить расовые диспропорции в потоке пополнения, но попросил Грюнтёра проводить интеграцию как можно быстрее. [17-84]

Штаб Армии мало что мог сделать. Континентальные командования сталкивались с той же проблемой избыточной численности, и штаб считал Европейское командование неподходящим местом для снижения процентного содержания чернокожих. К середине 1953 года негры составляли около 16 процентов личного состава Армии в Европе, и, что еще более важно для командования, число негров с военно-учетными специальностями в боевых частях продолжало расти прежними темпами. В качестве альтернативы несостоятельной практике переквалификации обученных бойцов для нестроевой службы исключительно по расовому признаку Грюнтёр вновь повысил допустимое соотношение чернокожих военнослужащих в боевых частях. Одновременно он приказал командующему Седьмой армией в дальнейшем рассматривать эти соотношения лишь как ориентиры, которых следует придерживаться в зависимости от складывающихся обстоятельств. [17-85] Процентное содержание негров в командовании в то время стабилизировалось, но не раньше, чем доля чернокожих военнослужащих в транспортных частях командования достигла 48,8 процента. Подводя итог политике своего командования в отношении интеграции, Грюнтёр заключил: «Я не могу допустить, чтобы назначение большого числа неквалифицированного личного состава, независимо от расы, наносило ущерб боеготовности наших частей в стремлении достичь 100-й расовой интеграции, какими бы благими ни казались эти цели». [17-86] Большой приток белых пополнений со специальностями транспортников позволил Европейскому командованию завершить интеграцию элементов Седьмой армии в июле 1954 года. [17-87] Последняя чернокожая часть в командовании, 94-й саперный батальон, была расформирована в ноябре.

Интеграция чернокожих военнослужащих в Европе оказалась успешной по нескольким параметрам, причем Армия, по словам помощника министра Фреда Корта, «добилась результатов, значительно превосходивших те, на которые мы рассчитывали в самом ее начале». [17-88] Боеготовность командования, по его утверждению, возросла, в то время как число инцидентов на расовой почве и дисциплинарных проблем снизилось. Реакция солдат была, опять же по словам Корта, «в целом благоприятной», а инциденты, порожденные интеграцией, происходили «все реже и реже». Более того, эта программа сыграла определенно положительную роль в противодействии коммунистической пропаганде, причем не было отмечено никаких проблем с гражданским населением, возникавших в результате социальной интеграции. Еще более красноречивым свидетельством успеха программы стал энтузиазм высшего руководства Европейского командования. [17-89] Их страхи и сомнения развеялись, они резко изменили свое отношение, а некоторые даже перешли от открытой оппозиции к восхвалению программы как одного из своих главных достижений.

Меньшие по масштабу заморские командования также представили в штаб Армии планы расформирования своих сегрегированных частей в 1951 году, и интеграция Аляскинского командования и остальных частей прошла в течение 1952 года без происшествий. [17-90] В то же время континентальные командования Армии, столкнувшись с аналогичными проблемами комплектования личным составом, начали делать исключения из правил назначения негров в чернокожие части, хотя и действовали гораздо более робко, чем крупные заморские командования. Еще в сентябре 1951 года управление G-1 Армии обнаружило случаи несанкционированной интеграции во всех армейских округах, [17-91] что стало результатом либо неустраненных административных ошибок, либо необходимости поиска подходящих мест службы для прибывающего пополнения из числа чернокожих. «Беспокойство, проявляемое вами по поводу реакции прессы на интеграцию этих людей в белые части, — докладывал штабу Армии командующий Шестой армией генерал-лейтенант Джозеф М. Свинг, — наводит меня на мысль, что ваши люди, возможно, не осознают масштабов того, насколько далеко зашла интеграция — по крайней мере в Шестой армии». [17-92] Свинг пришел к выводу, что постепенная интеграция должна стать решением расовых проблем Армии повсеместно. Маколифф согласился со Свингом в том, что континентальные командования должны интегрироваться постепенно, однако, по его выражению, «сложность заключается в том, что мое руководство не готово признать, будто мы уже приступили к реализации программы прогрессивной интеграции» в Соединенных Штатах. Маколифф добавил, что вся эта проблема крайне деликатна. [17-93]

Штаб Армии согласился приостановить дальнейшую интеграцию частей в Соединенных Штатах до тех пор, пока результаты изменений за рубежом не будут тщательно проанализированы. Тем не менее, даже в то время как продолжалась интеграция сил на Дальнем Востоке, в аппарате генерала Маколиффа был подготовлен комплексный двухэтапный план интеграции континентальных армий. Он предусматривал объединение всех временных частей, разделенных по расовому признаку, и перераспределение всех негров между существующими белыми частями; после этого чернокожие военнослужащие, назначенные в чернокожие подразделения более крупных белых частей, должны были поглощаться аналогичными белыми частями в ходе естественной убыли или путем сосредоточенного привлечения личного состава из чернокожих частей. Маколифф подсчитал, что весь этот процесс займет два года. [17-94]

Визит к командующему. Военнослужащие службы вооружения Берлинского командования на встрече с бригадным генералом Чарльзом Ф. Крейгом.

План Маколиффа был претворен в жизнь, когда в декабре 1952 года генерал Коллинз отдал приказ о всемирной интеграции. Ликвидация «десятипроцентной Армии» прошла без происшествий, и старые чернокожие части исчезли. 9-й и 10-й кавалерийские полки, преобразованные к тому времени в 509-й и 510-й танковые батальоны (чернокожие), получили белые пополнения и отказались от расового наименования. 25-й пехотный полк, расформированный к тому времени на более мелкие подразделения, был интегрирован в сентябре 1952 года. 12 октября 1953 года помощник министра обороны Джон Ханна объявил, что 95 процентов негров в Армии служат в интегрированных частях, а остальные будут распределены в таковые не позднее июня 1954 года. [17-95] Его оценка разошлась с реальностью на несколько месяцев. 94-й саперный батальон Европейского командования, последняя крупная полностью чернокожая часть, был расформирован в ноябре 1954 года, через несколько недель после того, как министр обороны объявил о прекращении существования всех сегрегированных частей. [17-96]

Brothers Under the Skin,

inductees at Fort Sam Houston, Texas, 1953.

Подобно человеку, который обнаруживает, что его прибыльные поступки одновременно являются и добродетельными, Армия обсуждала свою новую расовую политику с чувством немалой гордости. От командиров рот до генералов — отовсюду поступали доклады о том, что Армия стала работать лучше; интеграция оказалась желательной, и вопреки всем противоположным прогнозам она увенчалась успехом. Военные обозреватели как в военной форме, так и в штатском решительно защищали новую систему от ее немногих критиков. [17-97] Большинство указывало на Корею как на полигон для проверки новой политики. Помощник министра обороны Ханна обобщил информацию о переходе к интеграции: «Официальные аналитические материалы и доклады свидетельствуют об определенном росте боевой эффективности в заморских зонах... Основываясь на опыте Кореи и других мест, армейские командиры также пришли к выводу, что более экономичные и эффективные результаты проистекают из политики устранения дублирующих объектов и операций на расовой основе». [17-98] Казалось, Армия совершила полный разворот на 180 градусов в своих аргументах в пользу эффективности.

Но интеграция продемонстрировала нечто большее, чем просто новую форму военной эффективности. Она также рассеяла ряд вполне реальных страхов, которые долгое время разделяли военные лидеры. Многие вдумчивые должностные лица опасались, что социальное общение, неизбежно сопутствующее интеграции на территории континентальных Соединенных Штатов, может привести к инцидентам на расовой почве и крушению дисциплины. Новая политика, судя по всему, доказала беспочвенность этих опасений. [17-99] В спонсируемом Армией исследовании 1953 года сообщалось, что, за единственным крупным исключением в виде расово раздельных танцевальных вечеров для рядового состава в клубах на базах в южных штатах, сегрегация военнослужащих теперь прекращалась у ворот военных городков. [17-100] Штаб Армии, внимательно следивший за ходом социальной интеграции, констатировал, что она проходит без происшествий. [17-101] В то же время исследование показало, что в некоторых клубах унтер-офицеров и рядового состава наблюдалась тенденция к самосегрегации, однако официального внимания на эту тенденцию обращено не было, и в 1953 году ни один подобный случай не стал источником жалоб на расовой почве. Исследование также обнаружило, что расовые настроения в близлежащих населенных пунктах оказывали на удивление слабое влияние на отношения между белыми и чернокожими солдатами на службе. Не наблюдалось и признаков какого-либо заметного недовольства интеграцией со стороны белых гражданских служащих, даже когда они работали вместе с чернокожими офицерами и рядовыми или подчинялись им.

Танцевальные вечера на территории баз, игравшие важную роль в поддержании морального духа, обычно ограничивались рамками одной расы, поскольку командиры опасались вызывать антагонизм в близлежащих населенных пунктах. Но даже здесь ограничения не были повсеместными. Совместное использование танцполов белыми и чернокожими парами происходило часто, хотя и не повседневно, и допускалось в офицерских клубах, во многих клубах унтер-офицеров и на специальных мероприятиях частей. Правила социальной интеграции были гибкими, и при наличии у командира воли и такта можно было учесть множество нюансов в соответствии с настроениями общества. Некоторые командиры, не зная о том, чего добились их более прогрессивные коллеги, боялись создавать прецедент и зачастую избегали практик, которые были обычным делом в других местах. Социологи, изучавшие сложившуюся ситуацию, высказывали мнение, что Армия должна ознакомить командиров с существующим широким спектром социальных возможностей.

Страх перед неодобрением со стороны Конгресса — еще одна причина, которую часто приводили в оправдание отсрочки интеграции, — оказался преувеличенным, что продемонстрировала встреча сенатора Ричарда Б. Расселла с Джеймсом Эвансом в начале 1952 года. По просьбе министра по делам личного состава Эванс отправился на Капитолийский холм, чтобы проинформировать председателя Комитета по делам вооруженных сил о том, что из соображений военной эффективности Армия собирается провести интеграцию. Сенатор Расселл отметил, что он не мог сделать некоторые вещи, которые хотел осуществить, «потому что ваши люди [чернокожие избиратели] были недостаточно сильны политически, чтобы поддержать меня». Передайте министру, добавил Расселл, «что я не буду помогать ему проводить интеграцию, но и чинить препятствия не стану — и никто другой тоже не станет». [17-102] Сенатор сдержал свое слово. Новости о программе интеграции Армии прошли тихо по коридорам Конгресса без каких-либо публичных или частных протестов.