«Интеграция Вооруженных Сил, 1940-1965»

Лестер Грейнджер объяснял нехватку чернокожих кандидатов тем фактом, что так мало негров училось в этих школах; несомненно, чернокожих в системе подготовки офицеров резерва было бы больше, если бы эту программу учредили в одном из колледжей с преимущественно чернокожим составом учащихся. Однако учебные заведения для чернокожих были исключены из программы V-12 военного времени, и когда в ноябре 1945 года программа была расширена и включила в себя пятьдесят два колледжа, ВМС вновь отклонили заявки чернокожих школ, обосновывая это исключение — как и для многих белых школ — несоответствием набора учащихся, академических критериев и материально-технической базы. Некоторые чернокожие лидеры назвали это решение дискриминационным. Президент Говардского университета Мордехай Джонсон с горечью задавался вопросом, как это беспристрастное и недискриминационное учреждение ВМС из пятидесяти двух колледжей сумело так аккуратно исключить все учебные заведения для чернокожих.

Другие были с этим не согласны. Подразделение специальных программ с самого начала отвергало требования о создании подразделений V-12 в колледжах с преимущественно чернокожим составом учащихся, аргументируя это тем, что в долгосрочной перспективе это можно будет расценить как принудительную сегрегацию, которая вряд ли будет способствовать расовой гармонии. Хотя предполагалось, что кандидаты будут посещать школу NROTC по своему выбору, чернокожие кандидаты были ограничены теми учебными заведениями, которые согласны были их принять. Если бы в программу была добавлена школа для чернокожих, все чернокожие кандидаты, скорее всего, устремились бы именно туда. Несколько чернокожих лидеров, включая Нельсона, разделяли эту позицию и вместо этого призывали развернуть кампанию по увеличению числа негров в различных интегрированных учебных заведениях системы NROTC. Какой бы ни была наилучшая развязка, значительное и быстрое увеличение числа чернокожих офицеров было маловероятным.

Будучи менее значимой проблемой из-за небольшой численности женщин-добровольцев ВМС (WAVES) и Корпуса медсестер, роль чернокожих женщин в послевоенных ВМС тем не менее беспокоила нескольких лидеров движения за гражданские права. Рой Уилкинс, в частности, пришел к выводу, что новая политика ВМС, которая «не сработала на офицерском уровне... не сработала и на уровне женщин». Статистика ВМС казалась подтверждающей его слова. На день победы над Японией на флоте насчитывалось 68 чернокожих женщин-военнослужащих рядового состава и 6 офицеров (включая 4 медсестер); год спустя это число сократилось до 5 чернокожих женщин-военнослужащих WAVES и 1 медсестры. ВМС стремились опровергнуть обвинения в дискриминации с помощью статистики. Представитель ведомства пояснил, что малочисленность чернокожих женщин в WAVES объяснялась тем фактом, что неграм был закрыт путь в WAVES до декабря 1944 года — всего за несколько месяцев до того, как ВМС прекратили набор всех женщин-добровольцев. Чернокожие женщины в WAVES, оставшиеся в послевоенном флоте, были интегрированы и использовались на службе без дискриминации.

Но критика не утихала. К февралю 1948 года на флоте насчитывалось всего шесть чернокожих женщин в WAVES из общего числа рядового состава в 1700 человек, и во время слушаний по законопроекту об урегулировании статуса женских служб несколько конгрессменов вместе с представителем NAACP потребовали принять конкретную поправку против дискриминации. Поправка была отклонена, но перед этим конгрессмен Адам Клейтон Пауэлл заявил, что положение чернокожих женщин на флоте доказывает наличие дискриминации и демонстрирует, что администрация практикует «не просто дискриминацию, сегрегацию и джимкроуизм, а тотальное исключение». Те же критики потребовали аналогичной поправки и к сопутствующему законодательству в отношении Женского армейского корпуса (WAC), но она также была отклонена.

Чернокожие медсестры представляли собой другую проблему. Две военные медсестры уволились, чтобы выйти замуж, а третья находилась в резерве и училась в колледже. В июле 1947 года министр Форрестол заявлял, что ВМС испытывают трудности с их заменой или увеличением их числа. Отметив, что чернокожие лидеры проявляют значительный интерес к сестринской программе ВМС, Форрестол указал, что со стороны самих чернокожих женщин аналогичного интереса не наблюдается. Во время кампании по набору 1000 новых медсестер, проведенной ВМС в 1946 году, подала заявку лишь одна негритянка, и та была дисквалифицирована по медицинским показателям.

Обязанности перед обществом и проблема численности

У отдельных чернокожих медсестер, несомненно, были веские причины не подавать заявления на получение офицерских званий ВМС, но тот факт, что заявку подала лишь одна женщина, привлек внимание к феномену, проявившему себя примерно в 1946 году. Чернокожие американцы начали игнорировать ВМС. Попытки чернокожих офицеров запаса привлечь кандидатов в NROTC из числа учащихся чернокожих средних школ и колледжей оказались в основном безрезультатными. Нельсон выступил перед 8500 потенциальными кандидатами в 1948 году, а специальная группа по набору персонала охватила такое же число в следующем году, однако совместные усилия привели к тому, что менее девяноста чернокожих абитуриентов решились сдать конкурсные экзамены. Схожие проблемы испытывали вербовщики и при призыве негров на общую службу. С другой точки зрения, даже жалобы и требования чернокожих граждан, достигшие пика во время войны, теперь лишь тонким ручейком стекались в кабинет министра, отражая, как можно было утверждать, нарастающее безразличие. Подобное нежелание служить, как выразился Лестер Грейнджер, следовавшее по пятам за широко разрекламированным обещанием расового равенства на флоте, было поистине ироничным. ВМС начали проявлять готовность принимать негров, но сами негры больше не казались заинтересованными в поступлении на службу.

Naval Unit Passes in Review,

Naval Advanced Base, Bremerhaven, Germany, 1949.

Выдвигалось несколько причин такого отношения. Помощник министра Браун возложил вину, по крайней мере частично, на разрыв между политикой и практикой. Из-за задержек с отменой старой дискриминационной практики, указал он заместителю начальника военно-морских операций, «хорошей репутации ВМС угрожает опасность». Бюро персонала незамедлительно провело расследование, нашло основания для жалоб на дискриминацию и предприняло исправительные меры. И все же, как отмечал Нельсон, подобные исправления, часто принимавшие форму «уточняющих директив», обычно адресовались конкретным командирам и привязывались к конкретным инцидентам, тогда как другие командиры игнорировали их, считая неприменимыми к собственному расовому опыту. Несмотря на существование расово обособленной стюардской службы, политика ВМС казалась начальнику военно-морского персонала настолько безупречной, что когда у него запросили мнение по поводу находящейся на рассмотрении конгресса меры по отмене сегрегации в вооруженных силах, он без оговорок сообщил, что его бюро не имеет возражений.

Главной расовой проблемой ВМС к 1948 году было шокирующе малое число негров на службе. В ноябре 1948 года, в месяц президентских выборов, на долю негров приходилось 4,3 процента личного состава флота. Мало того, что на флоте было немного негров, их катастрофически не хватало на общей службе, а чернокожие офицеры практически отсутствовали полностью — эта череда статистических данных делала преимущественно чернокожих и обособленных стюардов еще более заметными. ВМС отвергли очевидное решение — снижение стандартов призыва, утверждая, что они не смогут управлять своими кораблями и самолетами с помощью людей, набравших менее девяноста баллов по общему классификационному тесту. Альтернативой был набор среди растущего числа образованных негров, как и пыталось делать бюро персонала. Но здесь, как могли докладывать Нельсон и другие, ВМС сталкивались с жесткой конкуренцией со стороны других работодателей, и именно здесь общественный имидж ВМС оказывал свое самое сильное влияние.

Коммандер Эдвард Хоуп, чернокожий офицер запаса, прикомандированный к отделу комплектования офицерских кадров, пришел к выводу, что чернокожее сообщество, особенно ветераны, не доверяет всем родам войск. В результате негры были склонны игнорировать объявленные планы и политику, применимые ко всем гражданам, если только на них не стояла специальная пометка «для цветных». Негры старались избегать унижения при подаче заявлений на определенные права или льготы, за которой следовал бы произвольный отказ. Подозрительность и страх перед унижением усугублялись, как сообщал Хоуп, подлинным недостатком информации о политике ВМС, что серьезно ограничивало число чернокожих кандидатов.

Причину путаницы среди чернокожих студентов относительно политики ВМС было легко определить, поскольку воспоминания о разочарованиях и оскорблениях, перенесенных чернокожими моряками во время войны, были еще свежи. Негры помнили трудовые батальоны, которыми командовали белые — совсем как при старой плантационной системе, как отмечал Лестер Грейнджер. В отличие от армии, флот предоставил лишь немногим чернокожим рядовым шанс служить на жизненно важных должностях под началом чернокожих командиров. Это ущемление, по мнению Грейнджера, лишало чернокожего матроса гордости за службу — гордости, которую едва ли мог восстановить послевоенный образ чернокожего матроса не как воина, а как слуги или чернорабочего. Всегда оставаясь преданным членом команды ВМС, Грейнджер стремился улучшить общественный имидж флота в чернокожем сообществе, и они с другими часто выдвигали планы по достижению этой цели. Но любое обсуждение имиджа быстро разбивалось о единый камень преткновения: флот будет оставаться под подозрением в глазах чернокожей молодежи и осуждаться борцами за гражданские права до тех пор, пока в нем сохраняется этот символ расизма — расово обособленная стюардская служба.

Подводник

Здесь практическая необходимость перемен столкнулась лбом с сильными военными традициями. Интегрированная общая служба была традиционной и потому приемлемой; интегрированная служба прислуги — нет. Столкнувшись с выбором между небольшим числом негров на флоте и сопутствующими обвинениями в расизме либо изменением своих традиций, ВМС выбрали первое. Отсутствие интереса со стороны чернокожего сообщества не было особо острой проблемой для ВМС в первые послевоенные годы. Более того, это вполне могло стать источником утешения для военных традиционалистов, которые, вооружившись безупречной политикой интеграции, по-прежнему могли наслаждаться флотом, мало изменившимся по сравнению с его довоенным состоянием. Тем не менее отсутствие чернокожих добровольцев на общую службу вскоре должно было стать предметом обсуждения президентской комиссии, а в следующие пятнадцать лет превратилось бы в насущную проблему, когда ВМС — первый род войск с политикой интеграции — обнаружили бы, что отстают в гонке за привлечение представителей меньшинств.

ГЛАВА 10

Послевоенный Корпус морской пехоты В отличие от армии и флота, исключительно белый Корпус морской пехоты, казалось, воспринимал военный призыв более чем 19 000 негров как временное отклонение от нормы. Вынужденные политикой недискриминации ВМС сохранять негров на службе после войны, чиновники Корпуса морской пехоты сначала остановились на квоте представительства негров примерно в 2200 человек, что примерно соответствовало их доле во время войны. Но старые традиции расового исключения оставались сильны, и эта цифра вскоре была уменьшена. Корпус также проигнорировал меры по интеграции, принятые ВМС, приняв взамен модель сегрегации, которая, по утверждению официальных лиц морской пехоты, являлась вариацией исторических армейских «раздельных, но равных» чернокожих подразделений. На деле разделение в послевоенном корпусе было вполне реальным; равенство оставалось недостижимым.

Расовые квоты и назначения

Проблема заключалась в том, что любая расовая политика «раздельных, но равных», какими бы мягкими мерами она ни подкреплялась, была несовместима с послевоенными людскими ресурсами и задачами корпуса и противоречила его стремлению ограничить чернокожие подразделения символическим минимумом. Резкое сокращение численности личного состава в 1946 году сразу же отразилось на двух основных элементах Корпуса морской пехоты. Ударные силы морской пехоты — главное оперативное соединение корпуса, обычно находившееся в подчинении начальника военно-морских операций — сохранили три дивизии, но потеряли целый ряд боевых батальонов. Дивизии сохранили несколько штатных и приданных тыловых и вспомогательных подразделений. В условиях столь жестких ограничений по личному составу планировщики не могли выделить один из крупных штатных элементов этих дивизий под чернокожих морпехов, в результате чего меньшие приданные и вспомогательные подразделения оставались единственным местом для размещения автономных чернокожих организаций. Сначала Отдел планирования и политики решил направить примерно половину чернокожих морских пехотинцев в Ударные силы морской пехоты. Из них часть предназначалась для зенитного артиллерийского батальона в Монтфорд-Пойнте, который обеспечил бы как обучение, так и возможность ротации негров обратно на родину из заграничных командировок. Другие были распределены по трем боевым тыловым группам и одной тыловой базе, где они должны были действовать в качестве дивизионных тыловых войск, а остальные попали на 182 штатные должности стюардов (впоследствии это число увеличилось до 216), большинство из которых находилось в авиационных частях.

Артиллерийский расчет морской пехоты. Военнослужащие 51-го батальона обороны на тренировке в Монтфорд-Пойнте с 90-мм зенитным орудием.

Вторая половина чернокожих морских пехотинцев должна была распределиться по так называемым силам вне Ударных сил морской пехоты — термину, использовавшемуся для обозначения учебных, охранных и вспомогательных подразделений морской пехоты невоенизированного характера, которые обычно оставались под началом коменданта. Эта часть корпуса состояла из множества мелких и, как правило, автономных подразделений, однако в ряде сфер, в особенности в логистической инфраструктуре и частях на плаву, сокращение личного состава потребовало бы серьезного совместного использования жилых и рабочих помещений, что делало расовое разделение невозможным. Поэтому планировщики решили ограничить назначения чернокожих военнослужащих вне Ударных сил морской пехоты военно-морскими складами боеприпасов в Макалестере (штат Оклахома) и Эрле (штат Нью-Джерси), где негры занимали бы отдельные казармы; Гуамом и Сайпаном — главным образом в качестве зенитной артиллерии; а также небольшим учебным кадром в Монтфорд-Пойнте. Восемьдесят стюардов также должны были служить в частях вне Ударных сил морской пехоты. За исключением склада в Эрле, на всех этих объектах негры несли службу во время войны. Говоря конкретно о назначении негров в Макалестер, начальник Отдела планирования и политики бригадный генерал Джеральд К. Томас отметил, что «это место и данный вид службы зарекомендовали себя как удовлетворительные для этого личного состава». Концепция «удовлетворительной» службы для негров в понимании Томаса легла в основу послевоенной политики назначений корпуса.

Назначение негров на неквалифицированные должности на том основании, что они привыкли к такой работе и что эти должности находились в сообществах, готовых принять чернокожих морпехов, могло устраивать руководство морской пехоты, однако многими защитниками гражданских прав оно воспринималось как расистское и делало Корпус морской пехоты уязвимым для обвинений в дискриминации. Политика привязки числа негров к количеству доступных подходящих вакансий также означала, что численность чернокожих морпехов и, следовательно, приемлемость чернокожих добровольцев подвержены хроническим колебаниям. Что еще важнее, это позволяло, если не поощряло, дальнейшие ограничения на использование оставшихся чернокожих морпехов, прошедших боевую подготовку, позволяя тем самым традиционалистам добиваться сегрегированной службы, в которой немногие чернокожие морпехи были бы преимущественно слугами и чернорабочими.

Процесс пересмотра назначений чернокожих морпехов начался всего через одиннадцать недель после того, как комендант утвердил рекомендации штаба по послевоенной политике. Сообщая коменданту 6 января 1947 года о том, что «в концепции, на которых основывалось такое планирование, были внесены некоторые изменения», генеральный Томас пояснил, что потребность в подразделениях зенитной артиллерии на Гуаме и Сайпане была аннулирована, наряду с планом содержания артиллерийского подразделения в Монтфорд-Пойнте. В связи с этим аннулированием его отдел хотел сократить число чернокожих морпехов до 1500 человек. Эти люди могли быть направлены в роты снабжения, тыловые подразделения и казармы морской пехоты — все они находились вне Ударных сил морской пехоты — либо могли служить в качестве стюардов. Утверждение комендантом этого плана сократило число негров в корпусе на 35 процентов, или на 700 человек. Одновременно с этим сокращением произошел рост числа вакансий для чернокожих стюардов на 17 процентов — до 350.

Утверждение этого плана устранило последних негров с боевых должностей — факт, который генеральный Томас предложил оправдать как «согласующийся с аналогичными сокращениями, проводимыми в других частях корпуса». Однако факты не подтверждали это смягчающее объяснение. В июне 1946 года в корпусе насчитывалось около 1200 человек, служивших в трех зенитных артиллерийских батальонах и штабе зенитного артиллерийского группы. В июне 1948 года у корпуса все еще оставались белые зенитные артиллерийские подразделения на Гуаме и в Кэмп-Леджоне общей численностью 1020 человек. Падение численности объяснялось практически исключительно ликвидацией чернокожих подразделений.

Очередная перегруппировка назначений чернокожих произошла в июне 1947 года, когда генерал Вандегрифт утвердил решение Отдела планирования и политики вывести новые чернокожие подразделения из состава сил охраны на военно-морских береговых объектах. Личный состав был переведен в Монтфорд-Пойнт, в результате чего количество учебных и административных должностей для негров на этой базе подскочило на 200 процентов — в лучшем случае сомнительное решение, учитывая, что подготовка чернокожих специалистов и новобранцев фактически находилась в точке замерзания. Генерал Томас воспользовался случаем, чтобы уведомить коменданта, что поддержание произвольной квоты для чернокожих морских пехотинцев больше не принимается во внимание, поскольку сокращение их численности может быть «адекватно обосновано» общим сокращением личного состава во всем корпусе.

Фактически Корпус морской пехоты не был столь свободен в сокращении квоты в 1500 негров, как предполагал генерал Томас. Дальнейшие сокращения и без того символического представительства (примерно 1 процент от общей численности корпуса в августе 1947 года) еще сильнее разожгли бы критику со стороны правозащитников и вполне могли бы спровоцировать реакцию со стороны министра Форрестола. Даже сопутствующая рекомендация Томаса тщательно сохраняла ранее согласованную цифру численности чернокожих и фактически увеличила число негров в наземных войсках на семьдесят шесть человек. Минимальная квота в 1500 человек для призыва негров пережила реорганизацию Ударных сил морской пехоты позднее в 1947 году, и Отдел планирования и политики даже счел необходимым изыскать около 375 дополнительных вакансий для негров, чтобы поддержать эту цифру. В августе комендант утвердил планы по добавлению 100 вакансий для стюардов и 275 должностей для общей службы за рубежом; последние — для облегчения ротации и предоставления более широкого спектра назначений для негров. Лишь один раз перед Корейской войной, и то ненадолго, утвержденная численность негров падала ниже отметки в 1500 человек, хотя из-за отставания призыва реальная численность никогда не достигала утвержденного уровня.

Таким образом, к середине 1947 года Корпус морской пехоты отказался от своей сложной системы увязки числа чернокожих морпехов с доступными назначениями и, подобно армии и ВВС, принял расовую квоту — но с важным отличием. Хотя армия и ВВС редко достигали этого, они были привержены принятию фиксированного процента негров; стремясь избежать проблем с эффективностью использования кадров, от которых страдали остальные рода войск, Корпус морской пехоты установил прямую числовую квоту. Утвержденная численность негров оставалась на уровне около 1500 человек вплоть до Корейской войны. За тот же период реальный процент негров в Корпусе морской пехоты почти удвоился, поднявшись с 1,3 процента от корпуса численностью 155 679 человек в июне 1946 года до чуть более чем 2 процентов от общего числа в 74 279 человек в июне 1950 года.

И все же ни относительно небольшая численность Корпуса морской пехоты, ни тот факт, что в нем состояло мало чернокожих морпехов, не могли скрыть неэффективность сегрегации. В течение следующих трех лет штаб планирования кадров пытался найти решение проблемы того, что он считал слишком большим количеством негров на общей службе. Сначала он начал постепенно сокращать число чернокожих подразделений, предусмотренных в Плане оперативных сил, поглощая избыток чернокожих морпехов за счет увеличения количества стюардов. Этот курс не был лишен очевидных недостатков с точки зрения связей с общественностью, однако они до некоторой степени компенсировались тем фактом, что Корпус морской пехоты, в отличие от ВМС, никогда не задействовал большинство своих чернокожих новобранцев в качестве стюардов. В мае 1948 года комендант утвердил новые планы по уменьшению числа назначений на общую службу на 10 процентов и соответствующему увеличению мест для стюардов. Тенденция к отказу от назначения негров на общую службу продолжалась вплоть до Корейской войны, и в октябре 1949 года был достигнут статистический пик, когда около 33 процентов всех чернокожих морских пехотинцев служили в качестве стюардов. Доктрина о том, что все морские пехотинцы являются потенциальными пехотинцами, сохранялась, но это было слабым утешением для борцов за гражданские права, которые опасались, что едва ли не номинальное представительство негров в корпусе загоняют на кухню.

Но опасаться им стоило едва ли, поскольку количество негров, которых можно было поглотить в стюардской службе, было ограничено. В конечном итоге Корпус морской пехоты по-прежнему был вынужден размещать две трети своего чернокожего личного состава на должностях общей службы, что влекло за собой ряд неприятных последствий. Во-первых, негров пришлось бы направлять на новые базы, неохотно шедшие на их прием, и вблизи некоторых населенных пунктов, где им были не рады. Во-вторых, учитывая ограничения автономных подразделений, существовала вероятность внедрения некоторой интеграции в бытовых или рабочих условиях военнослужащих. Разумеется, должности для негров пришлось бы создавать за счет сокращения должностей для белых. Начальник отдела планирования и политики предупреждал в августе 1947 года, что проводимая в тот момент реорганизация Ударных сил морской пехоты не предусматривает выделения мест примерно для 350 негров, имевших контракты на общую службу. Хотя он предвидел некоторое сокращение этого числа в результате кампании по привлечению добровольцев в стюардскую службу, он признавал, что многие останутся нераспределенными, и, помимо надежд на сокращение чернокожего «излишка» за счет естественной убыли, у его управления не было долгосрочных планов по созданию необходимых вакансий. Когда естественная убыль не материализовалась, комендант в декабре 1949 года был вынужден перепрофилировать 202 вакансии для белых военнослужащих под чернокожих морпехов с контрактами на общую службу. Проблема поиска ограниченных назначений для чернокожих морпехов на общей службе продолжалась до тех пор, пока ее не затмили кадровые потребности Корейской войны. Тем временем, к ужасу защитников гражданских прав, по мере того как определение «подходящего» назначения в корпусе становилось все более точным, разнообразие обязанностей, на которые могли назначаться негры, судя по всему, уменьшалось.

Призыв

Послевоенные квоты и назначения для негров нисколько не сдерживали растущее нетерпение чернокожего сообщества в отношении сегрегированных и ограниченных возможностей — факт, который дошел до вербовщиков Корпуса морской пехоты, когда они попытались завербовать негров, необходимых для заполнения своей квоты. Поначалу казалось, что традиционалисты вернут себе исключительно белый корпус по умолчанию. Корпус морской пехоты прекратил призыв новобранцев в ноябре 1945 года и вместо этого развернул интенсивную кампанию по вербовке кадровых морских пехотинцев из числа тысяч резервистов, подлежащих увольнению, и кадровиков, у которых вскоре истекал срок службы. В эту группу входило около 17 000 негров, из числа которых корпус планировал набрать свой чернокожий контингент. На обвинения в дискриминации при приеме на службу чернокожих гражданских лиц корпус охотно отвечал, что новые новобранцы не принимаются, поскольку предпочтение отдается людям, уже находящимся в корпусе. По правде говоря, чернокожие резервисты в подавляющем большинстве отклоняли уговоры вербовщиков. К маю 1946 года на регулярную службу завербовались лишь 522 негра, то есть менее четверти небольшого послевоенного чернокожего контингента.

Провалы в привлечении новобранцев были особенно заметны в зенитных батальонах. Для получения чернокожих замен для этих критически истощенных подразделений комендант санкционировал призыв резервистов, прослуживших менее шести месяцев, но эта мера не принесла необходимой живой силы. 28 февраля 1946 года командующий генерал базы Кэмп-Леджон сообщил, что все чернокожие военнослужащие в его списках зенитной артиллерии, за исключением семи человек, оформляются на демобилизацию. Поскольку этот список включал в себя чернокожих унтер-офицеров-инструкторов, командир предупредил, что дальнейшее обучение чернокожих морпехов потребует привлечения офицеров в качестве инструкторов. Стремительная потеря чернокожих артиллеристов вынудила штаб морской пехоты назначить белых специалистов временной заменой в тяжелых зенитных артиллерийских группах на Гуаме и Сайпане, которые в послевоенной структуре числились исключительно чернокожими подразделениями.

Чернокожая пресса сделала все возможное, чтобы это проявление равнодушия со стороны негров не осталось незамещенным. Нежелание чернокожих морпехов повторно поступать на службу стало темой многочисленных газетных и журнальных статей. Причина этого явления, выдвинутая газетой «Норфолк журнал энд гид» (Norfolk Journal and Guide), впоследствии будет неоднократно повторяться защитниками гражданских прав в эпоху до наступления интеграции. Газета заявляла, что ветераны помнят свой военный опыт и убеждены, что та же неприятная практика продолжится и после войны. Официальные лица Корпуса морской пехоты выдвигали иные причины. Командир базы в Монтфорд-Пойнте объяснял низкие показатели повторного призыва общим послевоенным спадом и недостатком рекламы, поясняя, что в Монтфорд-Пойнте «была отличная спортивная программа, хорошая еда и удобные казармы». Сотрудник Отдела планирования и политики позже подготовил пространный анализ того, как освещалась деятельность Корпуса морской пехоты в чернокожей прессе. Он обвинил прессу в том, что она представила искаженную картину условий, с которыми сталкивались чернокожие, что «взбудоражило» людей и настроило их против повторного призыва. Он порекомендовал провести пиар-кампанию в Монтфорд-Пойнте для улучшения имиджа корпуса. Но этот анализ бил мимо цели, поскольку, если чернокожая пресса и могла влиять на гражданских лиц, она едва ли могла поучать ветеранов морской пехоты. Вероятно, больше любой другой причины именно отношение к чернокожим морпехам в военное время объясняло неспособность корпуса привлекать квалифицированных, не говоря уже о талантливых, негров на свои послевоенные младшие рядовые должности.

Принимая во внимание критическую нехватку кадров, временно и «нежелательным образом» восполняемую белыми морпехами, а также «неспешные» темпы, с которыми чернокожие резервисты поступали на повторную службу, генерал Томас рекомендовал в мае 1946 года набрать в корпус около 1120 негров из гражданских источников. Это, как он объяснил коменданту, ускорило бы призыв негров, но все же позволило бы сохранить часть мест для чернокожих резервистов. Комендант согласился, и, вопреки ожиданиям штаба, большинство негров в послевоенных войсках оказались новобранцами. Массовый уход ветеранов Второй мировой войны красноречиво выражал отношение опытных чернокожих военнослужащих к расовой политике морской пехоты.

Слухи быстро распространились среди новых чернокожих морпехов. Когда в середине 1947 года Отдел планирования и политики искал способы сократить число чернокожих морских пехотинцев в соответствии с измененным потолком численности личного состава, выяснилось, что при предоставлении такой возможности примерно треть всех негров подадут заявления об увольнении. Ожидалось, что среди чернокожих морпехов за рубежом процент запросов на увольнение будет еще выше. Комендант согласился пойти на этот шаг, за исключением стюардов, и за последующие шесть месяцев численность чернокожих сократилась на 700 человек.

Даже набор стюардов шел не по прогнозам. Томас уверял коменданта весной 1946 года, что конкретное предложение службы в качестве стюарда чернокожим резервистам позволит выполнить квоту в 300 человек для кадрового корпуса. Он хотел, чтобы это предложение было опубликовано во всех пунктах демобилизации, а в Кэмп-Леджоне была учреждена учебная программа для стюардов. Генерал Вандегрифт одобрил это предложение, но месяц спустя командир Кэмп-Леджона сообщил, что вызвались добровольцами всего три резервиста и один кадровый военнослужащий. Он посоветовал коменданту разрешить набор среди квалифицированных гражданских лиц. Столкнувшись с массовым отказом чернокожих морпехов от такой службы, генерал Томас в марте 1947 года открыл стюардскую службу для негров, имевших предшествующий военный опыт в любых видах вооруженных сил и соответствующую квалификацию для такой работы. Эта уловка также оказалась безуспешной. Разыскивая 250 стюардов, вербовщики смогли найти лишь одного подходящего кандидата в первые недели программы. Отступая еще дальше, комендант отменил требование о предшествующем военном опыте в апреле, а в октябре отменил и требование о «четко установленной квалификации». Видимо, штаб был готов рискнуть с любым подходящим пополнением.

Отменив требование о предварительном военном опыте, корпус создал себе дополнительную сложность. Новобранцы для службы стюардами были обязаны пройти базовую подготовку, а в их контрактах о призыве значилась «общая служба»; правила ВМС требовали, чтобы последующая реклассификация в статус «только стюардская служба» производилась по запросу самого новобранца. В августе 1947 года трое мужчин, призванных по первой программе набора для стюардов, отказались менять контракт о призыве после прохождения базовой подготовки. Хотя этих людей можно было уволить «на благо службы», комендант решил не оспаривать их право оставаться на общей службе. Этот шаг не остался незамеченным, и в последующие месяцы целый ряд мужчин, записавшихся с намерением стать стюардами, отказался менять свои контракты о призыве, в то время как другие, уже изменившие свои контракты, внезапно начали проваливать квалификационные тесты для школы стюардов.

Перспективы заполнения квоты стали еще более призрачными, когда в сентябре 1947 года число вакансий стюардов было увеличено до 380. Поскольку за предыдущие двенадцать месяцев записалось всего 57 стюардов, вербовщикам теперь предстояло найти около 200 человек, по меньшей мере по 44 человека в месяц на ближайшую перспективу. Более того, комендант утвердил планы по увеличению числа стюардов до 420. В декабре Отдел планирования и политики, признавая поражение, порекомендовал коменданту организовать перевод 175 человек из переполненной стюардской службы ВМС. В то же время, чтобы преодолеть то, что новый начальник отдела бригадный генерал Рэй А. Робинсон назвал «клеймом, прилипшим к обязанностям слуги», коменданта уговорили одобрить план, делающий звание и денежное довольствие стюардов сопоставимыми с таковыми у личного состава общей службы.

Эти меры казались эффективными. Успех программы переводов и тот факт, что количество первых призывов наконец начало уравновешивать число увольнений, позволили вербовщикам в марте 1948 года прогнозировать, что их квота на стюардов вскоре будет выполнена. К сожалению, успех подтолкнул планировщиков переоценить свои силы. Убежденный в выполнении квоты на стюардов, генеральный директор Робинсон рекомендовал обратиться к министру военно-морских сил за разрешением на создание закрытых кают-компаний с необходимыми должностями стюардов в береговых помещениях для офицеров-холостяков за рубежом.

Нехватка новобранцев для стюардской службы и постоянное давление со стороны стюардов с требованием перевести их на общую службу беспокоили Корпус морской пехоты на протяжении всего послевоенного периода. Анализируя эту проблему в декабре 1948 года, командующий генерал базы Кэмп-Леджоун выделил три причины: "агитацию из гражданских источников", которая клеймила стюардскую службу как унизительную работу слуги; отсутствие быстрого продвижения по службе; и придирки со стороны черноморских маринов на регулярной службе. Но решение командующего — кампания по связям с общественностью с использованием чернокожих новобранцев для пропаганды привлекательности стюардской службы наряду с запоздалым обещанием более быстрого продвижения по службе — потерпело неудачу. Оно игнорировало центральную проблему: существование сегрегированного формирования, в котором чернокожие марины выполняли черновую, невоенную работу.

Штаб-квартира впоследствии прибегла к другим мерам. Она получила еще семьдесят пять человек от Военно-морских сил США и снизила стандарты квалификационных тестов для стюардской службы. Но, как и предыдущие усилия, эти шаги также не привели к набору достаточного количества людей. По иронии судьбы, хотя корпус вызывал гнев правозащитных групп, сохраняя сегрегированную службу слуг, он так и не смог привлечь достаточного количества стюардов для удовлетворения своих потребностей в послевоенный период.

Многие критики корпуса видели в наращивании стюардской службы первый шаг в попытке устранить негров с общей службы. Если подобный план когда-либо замышлялся, он потерпел сокрушительную неудачу, поскольку корпус вступил в Корейскую войну, когда большинство его негров все еще находилось на общей службе. Тем не менее опасения правозащитников были понятны, поскольку на протяжении большей части послевоенного периода зачисление на общую службу было закрыто для негрoв или ограничено очень небольшим числом людей. Закрытый для негров в начале 1947 года, призыв был ненадолго возобновлен в конце того же года из расчета сорок человек в месяц, чтобы обеспечить несколько сотен дополнительных людей, необходимых для реорганизации Плана оперативных сил. Призыв был снова открыт в мае 1948 года, когда вербовочный пункт установил ежемесячную квоту на чернокожих новобранцев в размере десяти человек для общей службы и восьми для стюардской службы. Цифра для стюардов быстро возросла до тридцати человек в месяц, но с 1 мая 1949 года набор негров на общую службу был прекращен.

Эти стремительные изменения и в целом вся картина зачисления чернокожих в послевоенный Корпус морской пехоты показали, что кадровая политика штаба не соответствовала духу времени. Они не только навлекали на себя нападки со стороны все более громогласных сил борцов за гражданские права, но и порождали всеобщее недоверие как среди самих чернокожих маринов, так и среди тех молодых негров, которых корпус надеялся привлечь.

Сегрегация и эффективность

Политика распределения и практика набора личного состава в корпусе были неизбежным результатом его политики сегрегации. Предрассудки и дискриминация, несомненно, усугубляли ситуацию, но политика разделения ограничивала способы использования негрoв и места, куда их могли направить. Сегрегация объясняла, например, почему негры традиционно использовались в определенных типах боевых частей и почему, когда из-за изменения задач и ограничения численности личного состава число таких частей сократилось, неграм не давали других боевых назначений. Большинство негров с боевыми военно-учетными специальностями служили в батальонах обороны во время Второй мировой войны. Эти подразделения, в основном зенитно-артиллерийские, были автономными и поэтому могли быть сегрегированными; в то же время они наделяли большую группу людей престижем боевого назначения. Но то, что было возможно во время войны, в послевоенный период уже не было практичным и эффективным. Некоторые зенитно-артиллерийские подразделения пережили войну, но они больше не действовали как батальоны и вместо этого были разделены на организации размером с батарею, которые просто не могли быть сегрегированы с точки зрения тылового обеспечения и рекреационных объектов. Фактически корпус счел невозможным после войны поддерживать сегрегацию в каких-либо боевых частях.

Даже если бы сегрегированная служба была возможна, формирование полностью чернокожих зенитно-артиллерийских батальонов было бы исключено из-за потребности этого высокотехнологичного рода войск в огромном количестве обученных специалистов. Мало того, что отдельные учебные заведения для немногих негров в мирное время в корпусе были бы непомерно дорогими и неэффективными, так еще и недостаточное количество чернокожих новобранцев имело право на такое обучение. Военное сравнение результатов Общего классификационного теста и Теста на механические способности военнослужащих 52-го батальона обороны с результатами военнослужащих двух сопоставимых белых подразделений показало, что у негров показатели в среднем были значительно ниже, чем у белых. Было разумно ожидать продолжения этой разницы, поскольку в целом чернокожие новобранцы набирали меньше баллов, чем их предшественники времен Второй мировой войны. Таким образом, в соответствии с текущей политикой Корпус морской пехоты не видел иного выхода, кроме как исключить негрoв из зенитной артиллерии и других боевых частей.

Очевидно, в рядах корпуса были негры, способные выполнять любые задачи, требуемые в артиллерийском батальоне. Тем не менее, поскольку политика сегрегации требовала наличия достаточного количества квалифицированных людей для формирования и поддержания целого черного батальона, способности этих людей с высокими баллами растрачивались впустую. С другой стороны, многие должности в зенитной артиллерии или других типах боевых батальонов могли быть заполнены людьми с низкими баллами тестов, но менее одаренные чернокожие марины исключались, потому что их нужно было направлять в одно из немногих черных подразделений. Короче говоря, сегрегация была вдвойне неэффективной: она не пускала как способных, так и менее способных негров в боевые части, которые постоянно испытывали нехватку людей.

Сегрегация также способствовала неэффективности в размещении подразделений чернокожих маринов. В то время как назначение интегрированного подразделения с несколькими чернокожими маринами осталось бы незамеченным в большинстве военно-морских округов — свидетельством чему служит опыт самих Военно-морских сил США, — задача поиска военно-морского округа и американской общины, где большая сегрегированная группа чернокожих маринов могла бы мирно ассимилироваться, была бесконечно более сложной.

Первоначальная послевоенная расовая программа предусматривала назначение черных охранных подразделений в казармы Корпуса морской пехоты в Макалестере, штат Оклахома, и Эрле, штат Нью-Джерси. Отметив, что станция находилась в районе строгой сегрегации по законам Джима Кроу, где возможности для отдыха негров были ограничены и находились далеко, командир казарм Корпуса морской пехоты в Макалестере рекомендовал не направлять туда негров. Он напомнил коменданту, что караульная служба требует от маринов допрашивать и задерживать белых гражданских служащих, что усилило бы расовую напряженность в районе. Его выводы, несомненно разделяемые командирами во многих частях страны, подытожили проблему поиска мест службы для чернокожих маринов: любой расовый инцидент, который может возникнуть из-за пренебрежения местными расовыми обычаями, писал он,

приведет к тому, что Корпус морской пехоты окажется вовлеченным в защиту такого личного состава, как того требуют федеральное законодательство и правила Военно-морских сил. Считается, что если бы произошел хотя бы один такой потенциальный инцидент, это серьезно поставило бы под угрозу авторитет Корпуса морской пехоты на всем Юго-Западе. По моему мнению, Корпус морской пехоты в настоящее время не поддерживает высокое уважение общественного мнения и не завоевывает престижа тем образом, в котором его униформа и знаки различия подвергаются воздействию таких законов. Униформа не имеет значения, она оттеснена на задний план и заставлена участвовать и страдать от ограничений и запретов, налагаемых на нее в силу того, что ее носящий подчиняется законам Джима Кроу.

Командир склада боеприпасов в Макалестере поддержал эту рекомендацию, добавив, что Оклахома является «пограничным» штатом, где негр не принимается так, как на севере, и не понимается и не терпится так, как на юге. Этот аргумент побудил директора по планам и политике рекомендовать отказаться от Макалестера и вместо этого направить черное подразделение в Порт-Чикаго, штат Калифорния. С одобрения коменданта и начальника операций ВМС планы назначения успешно продвигались в июне 1947 года, когда вмешался командующий Двенадцатым военно-морским округом. Присутствие черного подразделения, заявил он, было нежелательным в преимущественно белом районе, где происходили почти непрекращающиеся трудовые беспорядки. Возможность столкновений между белыми пикетчиками и черными охранниками спровоцировала бы расовый конфликт. Его предупреждения восторжествовали, и от Порт-Чикаго отказались в пользу казарм Корпуса морской пехоты на военно-морской верфи в Бруклине, штат Нью-Йорк, с дислокацией в Байонне, штат Нью-Джерси. В то же время из-за противодействия со стороны официальных лиц ВМС план назначения негров в Эрле, штат Нью-Джерси, также был отменен, и комендант начал наводить справки о складах в Хингэме, штат Массачусетс, и Форт-Миффлине, штат Пенсильвания.

Форт-Миффлин согласился принять пятьдесят чернокожих маринов, но несколько официальных лиц возражали против предложенного назначения в Хингэм. Командир морской пехоты, предложив то, что он назвал своим беспристрастным мнением в наилучших интересах службы, подробно объяснил, почему, по его мнению, назначение негров поставит под угрозу способность склада боеприпасов бороться с пожарами. Командир военно-морского склада поддержал эти доводы и добавил, что назначение чернокожих маринов на караульную службу, включающую досмотр транспортных средств, создаст проблемы в трудовых отношениях. Комендант Первого военно-морского округа, по-видимому, пренебрег этими аргументами, но он также проголосовал против назначения негров на том основании, что в районе Хингэма отсутствовало значительное чернокожее население, он в основном состоял из районов с ограниченной жилой застройкой и был крупным летним курортом, на который присутствие черных подразделений оказало бы неблагоприятное воздействие.

Командир военно-морской базы в Нью-Йорке тем временем отказался одобрить план назначения черного подразделения в Байонн, штат Нью-Джерси, и предложил вместо этого отправить его в Эрле, штат Нью-Джерси, поскольку там подразделение «представляло меньше проблем и трудностей, чем на любом другом военно-морском объекте». Командир отметил, что размещение негров в Байонне потребует определенной степени интеграции в столовых и объектах бытового обслуживания. Байонн также имел репутацию места с самой суровой пропускной службой в районе Нью-Йорка, и унтер-офицерам приходилось руководить белой гражданской полицией. В Эрле, с другой стороны, объекты были полностью раздельными, и хотя можно было ожидать некоторых жалоб от состоятельных летних колонистов поблизости, людей можно было возить автобусами в Ньюарк или Джерси-Сити для отдыха. Более того, Эрле мог принять подразделение численностью 175 человек. Но начальник Бюро артиллерийско-технического снабжения ВМС хотел оставить белых маринов в Эрле, так как недавнее решение обрабатывать там удобрения на основе нитрата аммония делало нецелесообразным освобождение существующего обученного отряда. В Эрле также использовались контрактные грузчики и планировалось задействовать войска Армии США, использование которыми местных объектов исключало планы по созданию сегрегированных казарм и столовой.

Комендант принял эти аргументы и 20 августа 1947 года аннулировал назначение черного подразделения в Эрле. Тем не менее, учитывая его способность разместить 175 человек и относительную пригодность с точки зрения раздельных бытовых условий, склад оставался главным кандидатом на размещение черных подразделений, и в ноябре генерал Вандегрифт изменил свое решение. Начальник операций ВМС поддержал решение коменданта вопреки возобновившимся возражениям начальника Бюро артиллерийско-технического снабжения. Исключив Хингэм, штат Массачусетс, комендант теперь рассматривал возможность замены на казармы морской пехоты в Тринидаде (Британская Вест-Индия), Скотии (штат Нью-Йорк) и Оаху (штат Гавайи). Он отверг Тринидад в пользу Оаху, и официальные лица на Гавайях оказались сговорчивыми.

Начальник Бюро снабжения и счетов ВМС возражал против использования чернокожих маринов на базе снабжения в Скотии, утверждая, что такое назначение на единственный объект ВМС в верхней части штата Нью-Йорк приведет к «ослаблению преимуществ в местных связях с общественностью, которыми в настоящее время обладает ВМС», и будет противоречить наилучшим интересам ВМС. Он указал, что это назначение потребует размещения белых маринов — эскорта похоронной команды — и чернокожих маринов в одних и тех же комнатах для личного состава. Использование чернокожих маринов в расстрельных командах на похоронах, по его мнению, было бы «нежелательным». Он также указал, что местное чернокожее население невелико, что обусловливает крайне ограниченные возможности для отдыха и общения. Идея использования Скотии со всеми сопутствующими неудобствами была тихо отброшена, и чернокожие марины были окончательно назначены в Эрле, штат Нью-Джерси; Форт-Миффлин, штат Пенсильвания; и Оаху, штат Гавайи.

Утвержденный 8 ноября 1946 года послевоенный план назначения черных подразделений на охранные посты в Соединенных Штатах был полностью претворен в жизнь лишь 15 августа 1948 года, почти два года спустя. Этот эпизод в истории дискриминации американцев в форме не принес никому славы и многое рассказал о масштабах расовых предрассудков в американском обществе. Это было обвинение против людей в таких географически разнообразных районах, как Оклахома, Нью-Йорк, Массачусетс и Нью-Джерси, которые возражали против назначения черных военнослужащих в свои общины. Это было также обвинение в адрес очень многих отдельных командиров, как на флоте, так и в Корпусе морской пехоты, некоторых, возможно, из-за личных предрассудков, других — за столь легкое подчинение общественным предрассудкам. Но больше всего вина должна пасть на политику сегрегации Корпуса морской пехоты. Сегрегация делала необходимым поиск мест службы для всего рядового состава и возлагала невыносимое административное бремя на корпус. Постулат о том, что чернокожие марины не могут иметь дело с белыми гражданскими лицами, особенно в ситуациях, когда они отдают приказы, еще больше ограничивал назначения, поскольку такие обязанности были рутинными в любом охранном подразделении. Таким образом, будучи связанным политикой, которая не была ни справедливой, ни практичной, комендант потратил почти два года на попытки трудоустроить четыреста человек.

Несмотря на очевидную неэффективность и дискриминацию, комендант генерал Вандегрифт яростно защищал политику сегрегации корпуса перед министром военно-морских сил Форрестолом. Опыт военного времени показал, утверждал он, не замечая подавляющих доказательств обратного с 1943 года, «что назначение чернокожих маринов в отдельные подразделения способствует гармонии и моральному духу и воспитывает дух соперничества, необходимый для развития высокого командного духа». Его позиция неизбежно настраивала против него лагерь борцов за гражданские права; черная пресса в особенности трубила о том, что корпус так же полон расовой дискриминации, как и во время войны.

На пути к интеграции

Но даже в то время как комендант защищал политику сегрегации, корпус начал поддаваться давлению внешних сил и требованиям военной эффективности. Первое нарушение политики касалось чернокожих офицеров. Хотя предложение о присвоении офицерских званий было отклонено, когда этот вопрос впервые подняли в 1944 году, в апреле 1945 года школа подготовки офицеров в Куантико приняла трех чернокожих кандидатов. Один не прошел квалификацию по физическим, а двое — по академическим критериям, но за ними последовали еще пять негрoв, которые все еще проходили обучение на момент победы над Японией. Один из этой группы, Фредерик Бранч из Шарлотт, штат Северная Каролина, решил продолжить обучение в период демобилизации. Ему было присвоено звание вместе с однокурсниками 10 ноября 1945 года, и он был зачислен в резерв нестроевых частей. Тем временем три негра по программе V-12 окончили обучение и получили звания младших лейтенантов в резерве Корпуса морской пехоты. Подготовка офицеров для всех этих людей была интегрированной.

Лейтенант и миссис Бранч

Первым негром, получившим постоянное офицерское звание в Корпусе морской пехоты, стал Джон Э. Раддер из Падьюки, штат Кентукки, ветеран морской пехоты и выпускник программы подготовки офицеров резерва Военно-морских сил. Анализируя этот случай для коменданта в мае 1948 года, директор по планам и политике отметил, что закон не обязывает Корпус морской пехоты присваивать звание Раддеру, но что он был лишь первым из нескольких негров, которые будут подавать заявления на получение званий в течение следующих нескольких лет по линии программы подготовки офицеров резерва Военно-морских сил. Поскольку эта программа была жизненно важной частью плана по увеличению численности офицерского состава Корпуса морской пехоты, отказ выпускнику из-за расы, предупреждал генерал Робинсон, мог поставить под угрозу весь план. Он считал, что Раддера следует принять на службу. Раддер был назначен младшим лейтенантом регулярного Корпуса морской пехоты 28 мая 1948 года и направлен в Куантико для прохождения базового обучения. В 1949 году лейтенант Раддер подал в отставку. Показателем меняющейся обстановки в области гражданских прав была озабоченность некоторых официальных лиц Корпуса морской пехоты по поводу общественной реакции на отставку. Но хотя Раддер сообщал о случаях дискриминации в Куантико, проистекавших главным образом из-за несоблюдения воинской вежливости, граничившего с откровенным бойкотом, он настаивал на том, что его решение об отставке было принято по личным причинам и является необратимым. Директор по связям с общественностью стремился опубликовать официальную версию отставки, но возобладали другие голоса, и уход Раддера из корпуса прошел тихо как в штаб-квартире, так и в прессе.

Краткая активная карьера одного чернокожего офицера вряд ли была свидетельством масштабной расовой реформы, но она представляла собой значительный прорыв, поскольку подтвердила практику интегрированной подготовки офицеров и закрепила за неграми право командовать. И за Раддером быстро последовали другие кандидаты в чернокожие офицеры, некоторые из которых сделали карьеру в корпусе. Назначение Раддера ознаменовало собой необратимое изменение в политике Корпуса морской пехоты.

Зачисление чернокожих женщин знаменовало собой еще одно изменение. Негры были исключены из Женского резерва во время Второй мировой войны, но в марте 1949 года А. Филип Рэндольф обратился к коменданту от имени Комитета против расовой дискриминации в вооруженных силах и призыве с вопросом, могут ли чернокожие женщины вступить в корпус. Ответ коменданта был кратким и прямым: «Если они будут квалифицированы для призыва, чернокожие женщины будут приняты на тех же условиях, что и другие заявители». В сентябре 1949 года Энни Н. Грэм и Энн Э. Лэмб прибыли на остров Пэррис для прохождения совместного обучения и последующего распределения.

Еще одно расовое изменение в активном резерве Корпуса морской пехоты было связано с внешним давлением. До 1947 года все чернокожие резервисты числились в пассивном и неоплачиваемом статусе добровольного резерва, а заявления о переводе в действующие подразделения обычно отклонялись командирами на том основании, что такие переводы приведут к потере белых в подразделении. Однако отказы не остановили поток заявлений, и в мае 1947 года директор резерва Корпуса морской пехоты решил добиться принципиального решения. Желая, чтобы командир каждого действующего подразделения сохранял свободу выбора в вопросе приема негрoв, директор также настаивал на формировании в организованном резерве частей с чернокожими военнослужащими рядового состава, признании полностью черных подразделений добровольного обучения и обеспечении совместной подготовки резервистов на действительной службе. Группа негров в Чикаго уже подала заявку на формирование черного подразделения добровольного обучения.

Генерал Томас, директор по планам и политике, не был готов идти до конца. Он согласился с тем, что в определенных пределах местный командир должен сам решать вопрос об интеграции чернокожих резервистов в действующее подразделение, и он поддержал совместную подготовку на действительной службе. Но он отверг формирование черных подразделений в организованном резерве и программу добровольного обучения; последнюю — потому что она «неизбежно приведет к необходимости появления чернокожих офицеров и санкционирования выплаты денежного содержания за строевую подготовку» во избежание обвинений в дискриминации. Хотя Томас не объяснил, почему чернокожие офицеры и выплаты за строевую подготовку неприемлемы или как отклонение программы убережет корпус от обвинений в дискриминации, его рекомендации были одобрены комендантом вопреки возражениям Резервного дивизиона. Но директор по резервам возразил, что подразделения добровольного обучения были организованы по правилам корпуса, чикагская группа выполнила все требования, и корпус подвергнется справедливой критике, если откажется сформировать это подразделение. С другой стороны, разрешив создание некоторых полностью черных добровольческих подразделений, корпус мог удовлетворить стремление негров быть частью резерва и тем самым избежать любых скоординированных попыток заставить корпус сформировать полностью черные подразделения в организованном резерве.

В этот момент Отдел планов и политики предложил компромисс. Генерал Робинсон рекомендовал, чтобы при наличии соответствующего числа добровольцев корпус формировал черные подразделения размером с роту или более крупные, либо отдельные, либо входящие в состав более крупных резервных формирований по всей стране. Он по-прежнему выступал против интегрированных подразделений, объясняя, что опыт доказывает — хотя он и не упомянул, какой именно опыт, и уж точно никакой в Корпусе морской пехоты, — что интегрированные части не отвечают ни интересам отдельного человека, ни интересам корпуса. Хотя последующее одобрение коменданта создало предпосылки для формирования расово сводных подразделений в резерве, условие о том, что черный элемент должен быть размером с роту или больше, фактически ограничивало масштаб реформы.