«Интеграция Вооруженных Сил, 1940-1965»

Президент Трумэн выступает на съезде NAACP, Мемориал Линкольна, Вашингтон, округ Колумбия, июнь 1947 года. Слева от президента сидят Уолтер Уайт, Элеонора Рузвельт и сенатор Уэйн Морс; в заднем ряду видны адмирал флота Честер В. Нимиц, генеральный прокурор Том К. Кларк и председатель Верховного суда Фред М. Винсон.

Тем не менее эти настроения были широко распространены. Путешествуя через всю страну на поезде во время Рождества 1945 года, знаменитый американский эссеист Бернард Де Вто был поражен выражениями античернокожих настроений. В Висконсине «в штате, где, кажется, я никогда раньше не слышал слова „ниггер“, этот [вагон-ресторан] был полон разговоров о ниггерах и о том, что с ними нужно сделать». Один белый ветеран подтвердил это наблюдение. «Антинегритянские разговоры... возникают во многих местах... в предположении [того], что предрассудков становится больше, а не меньше... На протяжении всей войны белые были отделены от негров (почему бы не сказать об этом иначе?), так что почти не было поводов для того, чтобы у белых солдат сложилось хоть какое-то впечатление о неграх, благоприятное или иное». Среди военнослужащих существовали определенные расовые предрассудки, но, спрашивал ветеран, «что вызвало эти антинегритянские разговоры среди тех, кто оставался дома?» Примерно в то же время один сенатор США жаловался военному секретарю, что белые и чернокожие гражданские лица на Келли-Филд в штате Техас пользуются одними и теми же кафетериями и другими помещениями. Он выразил надежду, что министр займется этим вопросом во избежание беспорядков, которые могут возникнуть из-за политики подобного рода.

Вооруженные силы также не избежали роста расовой напряженности. Например, военное министерство получало множество писем от общественности и членов Конгресса, когда в апреле 1945 года чернокожие офицеры — почти весь контингент базы численностью в четыреста человек — устроили демонстрацию против сегрегации офицерского клуба на Фриман-Филд, штат Индиана. Предметом спора был вопрос о том, обладает ли командир гарнизона полномочиями исключать лиц по признаку расы из мест отдыха на армейской базе. Военно-воздушные силы армии поддержали командира базы и предложили вернуться к политике раздельных, но равных условий для белых и черных, в первую очередь потому, что клуб для офицеров был центром социальной жизни всей семьи. Поскольку в стране едва ли было общепринятым обычаем смешение представителей разных рас, утверждали чиновники, армия должна была следовать обычаю, а не отступать от него, и к тому же пожелания белых офицеров, равно как и пожелания негров, заслуживали учета.

Противоречие дошло до стола Джона Макклоя, помощника военного секретаря, который счел позицию Военно-воздушных сил армии шагом назад, отступлением от позиции военного министерства в более раннем и аналогичном деле на Селфридж-Филд, штат Мичиган. Взяла верх точка зрения Макклоя о том, что административные полномочия командира в этих вопросах не дотягивают до права исключать лиц из числа тех, кто имеет право пользоваться рекреационными объектами, предоставленными федеральным правительством или содержащимися за счет его средств. Военный секретарь Стимсон согласился изменить базовую политику, чтобы отразить это уточнение.

В декабре 1945 года пресса сообщила, а военное министерство и министерство военно-морского флота провели расследование инцидента во французском Гавре, где солдаты садились на суда для отправки в Соединенные Штаты в рамках демобилизации. Офицеры эскортного авианосца ВМФ возражали против включения 123 чернокожих рядовых на том основании, что корабль не в состоянии предоставить раздельные помещения для негров. Армейские портовые власти тогда заменили их другой группой, в которую входили лишь один чернокожий офицер и пять чернокожих рядовых, поднятых на борт вопреки протестам офицеров корабля. Министр военно-морского флота уже заявлял, что ВМФ не делает различий между людьми по признаку расы, и 12 декабря 1945 года он подтвердил свое заявление, добавив, что оно распространяется на членов всех вооруженных сил. Демонстрируя частый разрыв между политикой и практикой, приказ Форрестола был проигнорирован полгода спустя портовыми чиновниками, когда группа чернокожих офицеров и матросов была исключена из судовой роли в Бремерхафене (Германия) на том основании, что «сегрегация является политикой военного министерства».

Открытое античернокожее поведение и социальные волнения в гражданском обществе также проникли в вооруженные силы. В феврале 1946 года Исаак Вудард-младший, прослуживший в армейских частях пятнадцать месяцев в Тихоокеанском регионе, был высажен из рейсового автобуса и избит гражданской полицией. Сержант Вудард недавно демобилизовался из армии в Кэмп-Гордоне (штат Джорджия) и во время этого жестокого нападения, лишившего его зрения, все еще носил форму. Его дело было быстро подхвачено NAACP и стало центральным пунктом общенационального протеста. Защитники гражданских прав не только выразили протест против садистского ослепления, но и обвинили армию в неспособности защитить собственных членов в обществе.

В то время как ответственность вооруженных сил за противодействие дискриминации военнослужащих за пределами баз в 1946 году все еще оставалась предметом бурных дискуссий, право людей на военной базе на защиту не подлежало сомнению. Тем не менее даже армейская практика на военных базах подвергалась нападкам по мере умножения расовых конфликтов и угроз насилия. «Дорогая мама, — был вынужден написать один солдат, расквартированный на Шеппард-Филд в штате Техас, в начале 1946 года, — я не знаю, как долго я останусь невредимым, потому что, когда эти белые придут снова затевать [неприятности], я буду прямо там с остальными парнями. Не о чем беспокоиться. С любовью...» Если это письмо солдата свидетельствовало о продолжающемся расовом конфликте в армии, оно также говорило о растущем расовом единстве среди чернокожих военнослужащих, шедшем параллельно с тенденцией в чернокожем сообществе. Когда негры смогли с новым самосознанием решиться «быть вместе с остальными парнями», их дело получило неизмеримое укрепление, а их цели стали значительно ближе.

Помощник министра Макклой

У защитников гражданских прав было несколько аргументов относительно использования негров в послевоенных вооруженных силах. Ссылаясь на тот факт, что Вторая мировая война началась с борьбы негрoв за право воевать, они требовали, чтобы вооруженные силы гарантировали справедливое представительство негров в послевоенной армии. Кроме того, во избежание разочарования, испытанного неграми, прошедшими подготовку для боя и затем переведенными в тыловые войска, они требовали обучать и использовать негров по всем военным специальностям. Они особо подчеркивали взаимосвязь между плохими командирами и плохими подразделениями. Командная практика вооруженных сил, утверждали они, часто приводила к назначению неподходящих людей, как черных, так и белых, командовать чернокожими подразделениями. Их главным решением было обеспечить продвижение по службе и надлежащее использование соразмерной доли компетентных чернокожих офицеров и унтер-офицеров. Прежде всего они указывали на унижения, которым подвергались чернокожие солдаты в гражданском обществе за пределами базы. Один особенно яркий пример такой дискриминации, циркулировавший в чернокожей прессе в 1945 году, описывал немецких военнопленных, которых кормили в ресторане на железнодорожной станции, в то время как их чернокожие конвоиры из армии были вынуждены есть на улице. Но подобная дискриминация по отношению к чернокожим военнослужащим едва ли была уникальной, и защитники гражданских прав спешили указать на связь между такой практикой и низким моральным духом и результатами службы. Для них был лишь один ответ на такую ​​дискриминацию: ко всем людям нужно относиться как к индивидуумам и гарантировать им равное обращение и равные возможности в вооруженных силах. Одним словом, вооруженные силы должны проводить интеграцию. Они с гордостью указывали на успех тех чернокожих солдат, которые служили в интегрированных подразделениях в последние месяцы европейской войны, и неоднократно настаивали на полной отмене сегрегации в мирное время в армии и на флоте.

Когда один из руководителей Национальной городской лиги подытожил эти требования для президента Трумэна в конце войны, он дал ясно понять, что изменения в военной политике, приведшие к постепенному улучшению положения чернокожих военнослужащих во время войны, теперь отошли на второй план. Военные могли пытаться игнорировать этот факт еще некоторое время; политически чуткий президент вовсе не собирался совершать такую ​​ошибку.

Большой смотр армии

В разгар этих усиливающихся настроений в пользу интеграции, фактически за целый год до окончания войны, армия начала поиск новой расовой политики. Вторжение в Нормандию и необычайное продвижение к Парижу летом 1944 года заставили многих поверить в то, что война в Европе скоро закончится, возможно, к осени. Когда союзные лидеры на конференции в Квебеке в сентябре обсуждали условия, которые должны быть навязаны побежденной Германии, американские официальные лица в Вашингтоне начали рассматривать планы на послевоенный период. Среди них был помощник военного секретаря Макклой. Недовольный тем, как армия использует чернокожие войска, Макклой считал, что пора начать планирование того, как лучше всего использовать их в послевоенной армии, которая, согласно текущим предположениям, будет небольшой и профессиональной и будет зависеть от гражданского резерва для своего усиления в чрезвычайной ситуации.

Труман Гибсон

Макклой пришел к выводу, что, несмотря на множество довоенных исследований Генерального штаба, Армейского военного колледжа и других военных ведомств, армия оказалась неподготовленной во время Второй мировой войны к работе с большим количеством негров, предоставленных призывной службой, и к их наиболее эффективному использованию. Политика обучения и использования чернокожих войск развивалась в ответ на конкретные проблемы, а не в соответствии с продуманным и всеобъемлющим планом. Из-за «недостаточной подготовки до периода внезапного расширения», как полагал Макклой, сохранялось множество источников расового раздражения. Чтобы выработать «определенную, рабочую политику включения и использования в армии расовых меньшинств» до того, как послевоенное планирование кристаллизуется и закрепится, Макклой предложил своим помощникам из Генштаба военного министерства пересмотреть существующую практику и опыт внутри страны и за рубежом и рекомендовать изменения.

Начальник штаба генерал Маршалл продолжал настаивать на том, что расовая проблема армии является лишь частью более крупной национальной проблемы и, как вспоминал позже Макклой, не имеет твердых взглядов на ее решение. Какими бы ни были его личные чувства, Маршалл, как и большинство штабных офицеров армейских структур, всегда подчеркивал эффективность и результативность в ущерб социальным заботам. Хотя он считал, что ограниченный масштаб эксперимента с интегрированными взводами ближе к концу войны в Европе делает результаты неубедительными, Маршалл все же хотел, чтобы показатели работы этих взводов учитывались в исследовании генерального штаба.

Идея проведения штабного исследования по послевоенному использованию чернокожих войск также нашла поддержку у секретаря Стимсона, и в высших эшелонах армии в первые месяцы 1945 года прошла серия конференций и неформальных обсуждений наилучшего пути ее реализации. Результатом стало решение запросить комментарии у старших командиров внутри страны и за рубежом. Как они обучали и использовали свои чернокожие войска? Какие раздражители, трения и беспорядки, вызванные расовыми конфликтами, мешали их операциям?ковы были их рекомендации по наилучшему использованию чернокожих войск после войны? Через две недели после окончания войны в Европе старшим командирам было направлено письмо с приложенной анкетой. В анкете содержались такие вопросы: «В какой степени вы сохраняли сегрегацию за пределами фактического уровня подразделения и какова ваша рекомендация по этому поводу? Если вы использовали чернокожие взводы в одной роте с белыми взводами, каково ваше мнение о практичности такого решения?»

Не все соглашались с тем, что анкетирование было лучшим способом оценки действий негров во Второй мировой войне. Так, Труман Гибсон сомневался в ценности получения информации от старших командиров, полагая, что эти офицеры предложат много субъективного материала, который не принесет реальной пользы. Ссылаясь на письмо в адрес основных старших командиров, он сказал:

Простые призывы к объективности не работают в расовой сфере, где решения чаще всего принимаются на основе эмоций, предрассудков или предвзятых мнений... Большая часть трудностей в Армии проистекает из неправильного расового отношения с обеих сторон. Действительно, говорят, что основная политика Армии в отношении сегрегации основана главным образом на индивидуальных настроениях и желаниях солдат.

Но кто знал, какими были настроения солдат? Почему бы, как он предлагал, не провести научные исследования? Почему бы не попытаться определить, например, насколько общественное мнение и давление позволят Армии зайти в разработке политики в отношении чернокожих военнослужащих?

Гибсон поневоле стал экспертом по общественному мнению. В течение последних нескольких месяцев он претерпел всю горечь нападок возмущенной чернокожей прессы за свой широко разрекламированный анализ действий чернокожих войск. Посещая чернокожие подразделения и командиров на Средиземноморском и Европейском театрах военных действий, чтобы наблюдать, по выражению Макклоя, «действия негритянских войск, их настроения и отношение их офицеров к ним», Гибсон прибыл в Италию в конце февраля 1945 года и обнаружил, что официальные лица театра обеспокоены слабыми боевыми показателями 92-й пехотной дивизии — единственной чернокожей дивизии на театре военных действий и одной из трех, сформированных военным ведомством. После серии обсуждений со старшими командирами и посещения дивизии Гибсон принял участие в пресс-конференции в Риме, на которой откровенно высказался о проблемах пехотных подразделений дивизии. Последующие новостные репортажи о конференции подчеркивали подтверждение Гибсоном неутешительных показателей дивизии, но упускали из виду причины, которые он выдвинул для объяснения ее неудачи. Эти репортажи вызвали быстрый и сердитый отпор со стороны чернокожей общественности. Многие организации и журналы резко осудили оценку 92-й дивизии, данную Гибсоном. Некоторые меньше беспокоились о возможной точности его заявления, чем о тех последствиях, которые оно могло иметь для выработки будущей военной политики. Журнал НААКП Crisis, например, обвинял Гибсона в том, что он «подыгрывал Военному министерству» и что «вероятно, ни один негр на ключевом посту в столь критический час никогда не произносил более неудачных слов, затрагивающих представителей всей расы. Кажется, нам суждено нести бремя римской авантюры мистера Гибсона еще долгие годы».

Другие чернокожие журналы заняли более отстраненную позицию по отношению к ситуации, утверждая, что замечания Гибсона не открывают ничего нового и что проблемой является сегрегация, жертвой которой в значительной степени стала 92-я дивизия. Гибсон придерживался этой линии в собственной защите, указывая на иронию ситуации, в которой «некоторые люди могут, с одной стороны, утверждать, что сегрегация — это зло, а с другой... слепо защищать плод этой сегрегации».

У Гибсона были защитники в Армии, чьи комментарии вполне можно было применить ко всем крупным чернокожим подразделениям в войне. На одном из крайних полюсов находился командующий союзными войсками в Италии генерал Марк В. Кларк, который объяснял неудачи 92-й дивизии «нашим обращением с проблемами меньшинств на родине». Более всего, как считал генерал Кларк, чернокожим солдатам был необходим стимул чувствовать, что они сражаются за свой дом и страну на равных правах. Но его вывод — «только надлежащая среда в собственной стране может обеспечить такой стимул» — ловко преуменьшал ответственность Армии за проблемы дивизии.

Другой офицер, который в качестве командира дивизионного артиллерийского подразделения был близко знаком с недостатками дивизии, обрисовал совершенно иной круг причин. Дивизия была обречена на посредственность и нечто худшее, заключил подполковник Маркус Х. Рэй, с момента своего формирования. Подспудные течения расовой антипатии, а также недоверия и предрассудков, по его мнению, заразили организацию с самого начала и создали нездоровое начало. Практика лишения заслуживающих поощрения чернокожих офицеров продвижения по службе наряду с предоставлением привилегированных назначений белым офицерам затянула болезнь. Основным заблуждением было то, что южные белые офицеры понимают негров; при таких офицерах негры, соответствовавшие южным стереотипам, получали повышение независимо от своих способностей, в то время как те, кто проявлял самостоятельность и самоуважение — необходимые атрибуты лидерства — подвергались унижению и встречали преграды из-за своей дерзости. «Я был поражен, — сказал он, — готовностью белых офицеров, предшествовавших нам, подвергать собственную жизнь опасности ради того, чтобы иметь рядом с собой податливых негрοв». Короче говоря, бойцы 92-й дивизии, которые храбро сражались и погибали, заслуживают чести, но их подразделение, которое в целом выступало неудачно, следует считать провалом белого руководства.

Рота I 370-го пехотного полка 92-й дивизии наступает через Каскину, Италия.

Генерал-лейтенант Луциан К. Трускотт-младший, в то время командующий Пятой армией в Италии, был не согласен. Представив материалы ревизионной комиссии, которая расследовала эффективность действий чернокожих офицеров и рядовых в 92-й дивизии, он с сочувствием отнесся к трудностям, с которыми столкнулся командир дивизии генерал-майор Эдвард М. Алмонд. «Справедливости ради по отношению к тем великолепным офицерам» — ссылка на белых старших командиров и членов штаба дивизии, — «которые беззаветно предавались делу создания боевой дивизии с личным составом из числа негров и подходили к этой проблеме без предрассудков», Трускотт поддержал суровое мнение комиссии о том, что многие пехотинцы дивизии «не хотели воевать». Этот вывод находился в прямом противоречии с широко распространенной и почитаемой аксиомой о том, что компетентное руководство решает все проблемы, откуда следовало, что ответом на проблему негров в бою является командование. Хорошие командиры предотвращали трения, эффективно выполняли свою задачу и добивались успеха независимо от препятствий — точка зрения, выраженная в типичном отчете времен Второй мировой войны о том, что «эффективность чернокожих подразделений полностью зависит от руководства офицеров и сержантов».

Фактически анализ генералом Трускоттом проблем 92-й дивизии расходился с его анализом проблем командования в других подразделениях, что иллюстрируется его более поздним вниманием к проблемам в исключительно белой 34-й пехотной дивизии. Привычка рассматривать проблемы подразделений как проблемы командования была также продемонстрирована генералом Джейкобом Л. Деверсом, который был заместителем командующего союзными войсками на Средиземноморье, когда 92-я дивизия прибыла в Италию. Размышляя впоследствии о 92-й дивизии, генерал Деверс согласился с тем, что ее инженерные и бронетанковые подразделения действовали хорошо, а пехота — нет, «потому что их командиры были недостаточно хороши».

Годы спустя генерал Алмонд, командир дивизии, утверждал, что 92-я дивизия сделала «многое хорошо и кое-что плохо». Она сражалась в чрезвычайно пересеченной местности против решительного врага на исключительно широком фронте. Артиллерия дивизии, а также ее технические и административные подразделения действовали хорошо. Негры также преуспели в разведывательной работе и в контактах с итальянскими партизанами. С другой стороны, докладывал генерал Алмонд, пехотные элементы оказались неспособными сблизиться с противником и уничтожить его. Стрелковые отделения, взводы и роты имели тенденцию «таять», когда сталкивались с решительным сопротивлением. Алмонд объяснял это «отсутствием преданности цели, гордости за достижения и приверженности долгу и товарищам по команде со стороны большинства чернокожих стрелков, прикомандированных к пехотным подразделениям».

Аналогичные оценки высказывались в отношении боеспособности другого крупного чернокожего соединения — 93-й пехотной дивизии. Когда подразделения 93-й дивизии, и в частности 25-й полковой боевой группы, участвовали в Бугенвильской кампании на Соломоновых островах, их действия по приказу начальника штаба подвергались постоянному контролю. Боевой послужной список 25-й группы включал в себя достаточно примеров командных и индивидуальных неудач, чтобы укрепить решение Военного министерства в середине 1944 года использовать отдельные подразделения дивизии на охранных, подсобных и учебных работах в тихих районах театра военных действий, оставив боевые действия более закаленным частям. В течение последнего года войны 93-я дивизия выполняла задачи, которые были необходимы, но нетипичны для боевых дивизий.

Анализ действий дивизии велся в привычном ключе. Командир XIV корпуса, в подчинении которого находилась дивизия, оценил действия пехоты 25-й полковой боевой группы на «удовлетворительно», а артиллерии — на «хорошо», но счел подразделение, по крайней мере ту его часть, которой командовали чернокожие офицеры, лишенным инициативы, недостаточно обученным и плохо дисциплинированным. Другие отчеты сходились в этом же. Все они вместе с отчетами по 24-му пехотному полку, другому чернокожему подразделению, действовавшему в этом районе, были собраны в Вашингтоне для помощника министра Макклоя. Хотя он признавал серьезные ограничения в действиях подразделений, Макклой тем не менее сохранял воодушевление. Чего нельзя было сказать о военном министре. «Я не верю, — заявил он Макклою, — что их можно превратить в действительно эффективные боевые войска без того, чтобы все офицеры были белыми».

Однако чернокожие офицеры 93-й дивизии придерживались иного мнения. Они в целом называли неэффективность командования и штаба главной причиной проблем с дисциплиной и моральным духом в дивизии. Один из респондентов, командир роты 25-го пехотного полка, особо выделил «непрекращающиеся разногласия и подозрительность, характеризующие отношения между белыми и цветными офицерами дивизии». Все они склонялись к тому, чтобы подчеркивать то, что они считали недостаточной подготовкой к действиям в джунглях, и, подобно многим белым наблюдателям, все они сходились на том, что боевой период был слишком коротким, чтобы продемонстрировать развивающиеся возможности дивизии.

Саперы 92-й дивизии готовят брод для переправы через реку Арно.

Несмотря на действия некоторых отдельных лиц и подразделений, которые заслужили общую похвалу, боевые действия 92-й и 93-й пехотных дивизий в целом оценивались большинством наблюдателей как неудовлетворительные. Гораздо меньшая группа комментаторов, в основном чернокожие журналисты, никогда не принимала преобладающую точку зрения. Указывая на ордена и награды, полученные военнослужащими этих двух дивизий, они заявляли, что неблагоприятные отчеты не соответствуют действительности и являются отражением предрассудков белых офицеров. Подобное утверждение предполагало, что сотни офицеров и чиновников Военного министерства были настолько поглощены предрассудками, что фальсифицировали отчетность. И аргумент, основанный на наградах, как отмечал впоследствии один эксперт, давал сбой, как только становилось понятным, что в 92-й и 93-й пехотных дивизиях относительно большое количество наград сочеталось с относительно небольшими потерями.

Фактически было мало сомнений в том, что действия чернокожих дивизий во Второй мировой войне в целом были неприемлемыми. Помимо этого общего вывода, мнения сильно расходились. Командиры склонны были винить недисциплинированные войска, а также отсутствие инициативы и контроля со стороны чернокожих офицеров и унтер-офицеров в качестве главной причины трудностей. Другие, особенно чернокожие наблюдатели, ссылались на белых офицеров и их недостаток расовой чуткости. Фактически, как с тщательной документальной точностью указывает Юлиссис Ли, все эти факторы имели место, но основополагающей проблемой, которую наблюдатели обычно упускали из виду, была сегрегация. Крупные полностью чернокожие боевые подразделения погружали способных солдат в пучину людей с низкими способностями и недостаточной подготовкой. Сегрегация также создавала особые психологические проблемы для младших чернокожих офицеров. Тщательно назначаемые на должности так, чтобы они никогда не командовали белыми офицерами или рядовыми, они часто подвергались насмешкам со стороны белых офицеров, чье отношение быстро улавливалось солдатами во вред хорошей дисциплине. Сегрегация также являлась фактором быстрого перевода людей в дивизии и из них, сводя тем самым на нет возможные преимущества длительной подготовки. Кроме того, дивизии были естественным вместилищем для многих недовольных или некомпетентных белых офицеров, которые привносили массу других проблем.

Труман Гибсон не преминул указать на то, как сегрегация усугубила проблему превращения гражданских лиц в солдат, а групп — в подразделения. «Различия в профилях обучения» между чернокожими и белыми солдатами, отраженные в их баллах по AGCT, объяснялись, как он объяснял Макклою, главным образом неполноценным школьным образованием чернокожих, однако ее практическим следствием для Армии стало то, что она обременяла ее несколькими крупными подразделениями с более низкой боеспособностью (Таблица 2). В дополнение к тому факту, что в крупных чернокожих подразделениях преобладали лица, медленно усваивающие материал, Гибсон подчеркивал, что почти все чернокожие солдаты проходили подготовку вблизи «крайне враждебных» общин. Эта враждебная атмосфера, по его мнению, сыграла решающую роль в их адаптации к армейской жизни и пагубно повлияла на индивидуальную мотивацию. Гибсон также обвинил Армию в продвижении по службе некоторых чернокожих офицеров, у которых отсутствовали лидерские качества и чьи показатели, следовательно, были ниже нормы. Он рекомендовал единый критерий оценки деятельности офицеров и единую систему продвижения по службе, даже если эта система сократит количество повышений для чернокожих офицеров. Продвижение по службе на любой основе, кроме заслуг, заключал он, лишает Армию лучшего руководства и навязывает чернокожим подразделениям слабых командиров.

Таблица 2. Процентное соотношение результатов AGCT в отдельных дивизиях времен Второй мировой войны

Unit I II III IV V Total

(130 +) (110 - 120) (90 - 109) (60 - 89) (0 - 59)

11th Armored Division 3.0 23.8 33.8 33.1 6.3 100

35th Infantry Division 3.3 27.0 34.2 28.0 7.5 100

92d Infantry Division (Negro) 0.4 5.2 11.8 43.5 39.1 100

93d Infantry Division (Negro) 0.1 3.5 13.0 38.4 45.0 100

100th Infantry Division 3.6 27.1 34.1 29.1 6.1 100

Источник: Таблицы, представленные Генеральным адъютантом Комиссии Гиллема, 1945 г.

Гибсон не пытался преувеличивать эффективность сегрегированных подразделений. Он приложил особые усилия для сравнения действий 92-й дивизии с действиями интегрированных чернокожих взводов в Германии, поскольку такое сравнение должно было продемонстрировать, по его мнению, что политика сегрегации в Армии нуждается в критическом пересмотре. Он сослался на «многих офицеров», которые считали, что проблемы, связанные с крупными сегрегированными боевыми подразделениями, оправдывают их упразднение в пользу интеграции чернокожих взводов в более крупные белые подразделения. Хотя такая интеграция подразделений не отменила бы сегрегацию полностью, заключил Гибсон, она позволила бы Армии использовать людей и небольшие подразделения исключительно на основе способностей.

Гибкость, которую Гибсон усмотрел у многих армейских офицеров, не проявлялась в ответах на анкету Макклоя, поступавших в Военное министерство летом и осенью 1945 года. За редким исключением, опрошенные старшие офицеры выражали единообразную реакцию. Они повторяли историю о разочарованиях и трудностях при обучении и применении чернокожих подразделений, характеризовали чернокожих солдат как ненадежных и неэффективных, а также критиковали действия чернокожих офицеров и унтер-офицеров. Их особенно беспокоили расовые беспорядки, которые, по их мнению, были не только делом рук расовых агитаторов, но и результатом низкого морального духа и чувства дискриминации среди чернокожих войск. Тем не менее они хотели сохранить сегрегацию, хотя и в подразделениях меньшего размера, и они хотели по большей части полагаться на белых офицеров при командовании этими чернокожими подразделениями. Озабоченные результатами работы, прагматичные, а не склонные к рефлексии по своему складу, командиры проявляли мало интереса или понимания к факторам, ответственным за те условия, на которые они жаловались. Многие верили, что сегрегация фактически усиливает чернокожую гордость.

Эти ответы были обобщены командующими генералами основных родов войск по просьбе Отдела специального планирования Военного министерства. Например, исследование, подготовленное Силами армейского тыла, которые в годы войны использовали высокую долю чернокожих войск в своих технических службах, передавало рекомендации, сделанные этими далеко заброшенными командованиями, и попутно затрагивало несколько вопросов, поднятых Гибсоном. Подобно Гибсону, Силы армейского тыла рекомендовали лишить негров с низким уровнем образования или без него права на призыв или зачисление на службу и не допускать никаких отклонений от обычных стандартов ради поддержания расовых квот в офицерском корпусе. Силы армейского тыла также хотели, чтобы негры использовались во всех основных силах, участвуя пропорционально во всех фазах задач Армии, включая заграничные и боевые задания, но не во всех профессиях. Ибо Силы армейского тыла решили, что негры лучше всего проявляют себя в качестве водителей грузовиков, специалистов по обращению с боеприпасами, грузчиков, поваров, пекарей и тому подобного, и должны проходить подготовку по этим специальностям, а не по более сложным профессиям, таким как оружейник или механик. Даже в тех профессиях, к которым они подходили лучше всего, неграм следовало предоставлять от трети до в два раза больше обучения, чем белым, а в чернокожих подразделениях должно было быть на 25–50 процентов больше офицеров, чем в белых. В то же время Силы армейского тыла хотели сохранить сегрегированные подразделения, хотя и рекомендовали ограничить чернокожие вспомогательные части размером роты. Заявив в заключение, что они стремятся лишь «обеспечить наиболее эффективную подготовку и использование чернокожих людских ресурсов» и будут игнорировать вопрос о расовом равенстве или «целесообразности сегрегации в социальном смысле», Силы армейского тыла упустили из виду возможность того, что первое не может быть достигнуто без учета второго.

Сухопутные войска Армии, которые готовили чернокожие подразделения для всех основных родов полевых сил, также хотели сохранить чернокожие подразделения, но их отчет содержал вывод о том, что эти подразделения могут быть батальонного размера. Организация чернокожих солдат в подразделениях дивизионного размера, утверждалось в нем, лишь усложняла проблему обучения из-за трудности подготовки квалифицированных чернокожих техников, унтер-офицеров и обер-офицеров, необходимых для таких крупных частей, а также поиска учебных мест и районов назначения с достаточными возможностями для отдыха за пределами баз для крупных групп чернокожих солдат. Сухопутные войска Армии считали проблему поиска и обучения обер-офицеров особенно острой, поскольку чернокожие подразделения, использующие чернокожих офицеров, по крайней мере в случае пехоты, оказались неэффективными. Тем не менее белые офицеры, поставленные командовать чернокожими войсками, чувствовали, что их наказывают, и их присутствие усиливало разочарование чернокожих.

Сухопутные войска Армии также были особенно обеспокоены расовыми беспорядками, которые, как они считали, проистекали из противоречивых представлений белых и черных о месте негра в социальной структуре. Сухопутные войска Армии не видели военного решения проблемы, которая выходила за рамки современной национальной чрезвычайной ситуации, и их вывод — что решение кроется в обществе в целом, а не главным образом в вооруженных силах — имел тот эффект, независимо от того, задумывалось ли это так или нет, чистого оправдания Армии. На самом деле детальные выводы и рекомендации Сухопутных войск Армии были поразительно похожи на таковые у Сил армейского тыла, но исследование Сухопутных войск, больше чем любое другое, было насквозь пропитано вопиющим расизмом. В исследовании цитировалось исследование Военного колледжа 1925 года о том, что чернокожий офицер «остается негром со всеми пороками и слабостями характера, присущими негритянской расе». В нем также подробно обсуждался «средний негр» и его «присущие характеристики», останавливаясь на его предполагаемой неполноценности умственных способностей и слабости характера и поднимая другие расовые клише. Обремененное этими предрассудками, исследование Сухопутных войск Армии приходило к выводу

что концепция о том, что негры должны служить в вооруженных силах или в определенных частях вооруженных сил, либо нести боевые потери пропорционально их численности населения в Соединенных Штатах, может быть желательной, но является невыполнимой и должна быть оставлена в интересах логического решения проблемы использования негров в вооруженных силах.

Военно-воздушные силы Армии, являвшиеся еще одним крупным работодателем чернокожих военнослужащих, сообщали о несколько ином опыте Второй мировой войны. В соответствии с ведомственной политикой в отношении использования чернокожих солдат, они отбирали негров для специальной подготовки на тех же основаниях, что и белых, за исключением авиационных курсантов. Негры с более низким станайном (показателем склонности) принимались для того, чтобы набрать достаточное количество кандидатов для выполнения квоты на пилотов, штурманов и бомбардировщиков в чернокожих подразделениях. В своем предварительном отчете Военному министерству об использовании негров Военно-воздушные силы Армии признавали, что лица обеих рас с одинаковыми способностями и результатами тестов имели одинаковый успех в технических школах, могли быть обучены в качестве пилотов и техников за тот же период времени и демонстрировали одинаковую степень механической грамотности. Чернокожие подразделения, с другой стороны, требовали значительно больше времени на подготовку, чем белые подразделения, иногда просто потому, что они были укомплектованы не полностью и их показатели были менее эффективными. В то же время Военно-воздушные силы признавали, что даже после вычета обычных факторов, таких как время службы и должностное назначение, белые продвигались дальше черных. Никаких объяснений предложено не было. Тем не менее командующий генералом Военно-воздушных сил докладывал об очень небольшом количестве расовых беспорядков или конфликтов за рубежом. Однако в Соединенных Штатах их было немало; многие командиры Военно-воздушных сил приписывали это нежеланию северных негров мириться с южными законами или социальными обычаями, настаиванию чернокожих офицеров на интегрированных офицерских клубах, а также ощущению среди чернокожих летчиков того, что командование было сделано исключительной прерогативой белых офицеров, а не вопросом, зависящим от продемонстрированной квалификации.

В отличие от других, Военно-воздушные силы Армии продемонстрировали заметное изменение настроений по сравнению с исследованиями чернокожих войск после Первой мировой войны. Больше не было ссылок на врожденную неполноценность или присущие слабости, но повсюду наблюдалась готовность признать, что негры сдерживались белым большинством.

Командующий Военно-воздушными силами Армии рекомендовал распределить негров между тремя основными силами — Сухопутными войсками Армии, Силами армейского тыла и Военно-воздушными силами Армии — но так, чтобы их численность ни в коем случае не превышала 10 процентов любого командования; чтобы чернокожие военнослужащие проходили подготовку точно так же, как белые; и чтобы негры были сегрегированы в подразделениях размером не более авиагруппы. В отличие от остальных, Военно-воздушные силы Армии хотели, чтобы в чернокожих подразделениях по возможности были чернокожие командиры, и рекомендовали, чтобы степень сегрегации в питании, отдыхе и социальной деятельности соответствовала обычаям окружающей общины. Они хотели, чтобы негры направлялись за границу в той же пропорции, что и белые, а в Соединенных Штатах, насколько это практически возможно, только в те районы, которые считаются благоприятными для их благополучия. Наконец, Военно-воздушные силы хотели, чтобы к неграм не относились ни с благосклонностью, ни с дискриминацией в дисциплинарных вопросах.

Среди ответов подчиненных командований были некоторые исключения из обобщений, встречающихся в ответах основных сил. Один командир, например, придя к выводу, что сегрегация желательна, признал, что она является одной из коренных причин расовых проблем Армии и с ней придется бороться «так или иначе». Другой рекомендовал рассередоточить чернокожих солдат по одному-двум человекам в отделении по всем белым боевым подразделениям. Еще один указал, что действия чернокожих офицеров и унтер-офицеров с точки зрения изобретательности, напористости, чувства ответственности и способности принимать решения были сопоставимы с действиями белых солдат, когда условия службы были почти равными. Но Армия не смогла понять эту истину, обвинил командир 1-го командования тыла, и ее раздельное и неравное отношение создавало дискриминацию таким образом, который повлиял бы на эффективность любого человека. Действия чернокожих войск, заключил он, зависели от того, насколько сурово община возле гарнизона разделяла черного и белого солдата и насколько хорошо командир-негр демонстрировал справедливость, столь необходимую для авторитета. Армия признавала, что чернокожие подразделения нуждались в превосходном руководстве, но, добавил он, она неправильно понимала, что влечет за собой это руководство. Слишком часто командиры чернокожих подразделений действовали из убеждения, что их люди отличаются от остальных и нуждаются в особом отношении, тем самым явно намекая на расовую неполноценность. Армия, заключил он, должна извлечь из своего военного опыта урок о пагубном влиянии сегрегации на мотивацию и в конечном счете на результативность.

Труман Гибсон придерживался схожего подхода, когда подводил для Макклоя итог своей оценки ситуации, с которой столкнулась Армия. Повторив недавнюю историю сегрегации в вооруженных силах, он предположил, что недостаточно сравнивать показатели чернокожих и белых войск; отчеты о деятельности чернокожих следует изучить, чтобы определить, улучшится или ухудшится результативность при изменении политики сегрегации. Он настаивал на том, чтобы любой крупный обзор Армии избегал недостатков старых исследований расы, которые основывали различия в показателях на расовых характеристиках, и вместо этого подвергал сомнению эффективность сегрегации. Для него сегрегация была сутью вопроса, и он посоветовал, что «будущая политика должна основываться на предположении, что гражданские настроения не останутся статичными. Основная политика Армии поэтому не должна быть сама по себе статической и ограничительной, но должна быть сформулирована так, чтобы сделать возможным дальнейший прогресс на гибкой основе».

Прежде чем передать предложения Гибсона помощнику военного министра, исполнительный помощник Макклоя, подполковник Дэвидсон Соммерс, добавил собственные сопоображения. Поскольку было «достаточно признано», писал он, что Армия не нашла ответа на эффективное использование чернокожих людских ресурсов, первоклассный офицер или группа высокопоставленных офицеров, дополненная, возможно, группой гражданских лиц со смешанным расовым составом, должны быть назначены для подготовки новой расовой политики. Но, предупреждал он, их работа будет неэффективной без конкретных указаний со стороны руководства Армии. Он хотел, чтобы Армия сделала своей целью «конечную десегрегацию». Полная интеграция, как чувствовал Соммерс, была невозможна для достижения сразу. Сами по себе баллы квалификационных тестов опровергали утверждение о том, что «негры в целом являются такими же хорошими солдатами, как и белые». Но он считал, что нет необходимости «прибегать к расовым теориям для объяснения этой разницы», поскольку нехватки образовательных, профессиональных и социальных возможностей было вполне достаточно.

Соммерс фактически перенял подход постепенности Гибсона к решению проблемы, предложив провести расследование для определения «областей, в которых десегрегация может быть предпринята в первую очередь, и методов, с помощью которых она может быть внедрена... вместо того, чтобы просто обобщать, как в прошлом, разочаровывающий и не слишком релевантный опыт работы с крупными сегрегированными подразделениями». Он предвидел трудности: определенную долю социальных трений и, возможно, значительную долю того, что он называл «профессиональной негритянской агитацией», поскольку негры, конкурирующие с белыми, вероятно, не сразу получат сопоставимые звания или должности. Но Соммерс не видел причин для тревоги. «Мы будем стоять на твердой почве, — заключил он, — и сможем защитить свои действия, опираясь на неоспоримую позицию того, что мы используем людей в соответствии с их способностями».

Конкуренцию этим призывам к постепенной десегрегации составляла растущая озабоченность Армии обеспечением какой-либо формы всеобщей воинской обязанности. Конгресс должен был обсудить этот вопрос летом и осенью 1945 года, и одним из вопросов, которые почти наверняка возникнут на слушаниях в Конгрессе, было предполагаемое место для негрοв. Будет ли Армия использовать негров в боевых частях? Будет ли Армия обучать и использовать негров в подразделениях вместе с белыми? От ответов на эти вопросы зависели голоса большинства, если не всех, южных конгрессменов. Здравый смысл подсказывал, что Армии следует избегать любых нововведений, которые могут поставить под угрозу шанс на всеобщую воинскую обязанность. Иными словами, гласило преобладающее мнение, то, что было хорошо для Армии — а всеобщая воинская обязанность относилась к этой категории — должно было стоить выше всего остального.

Даже среди офицеров, обеспокоенных противоречивыми аспектами проблемы, омраченной вопросами морали, многие чувствовали себя обязанными сохранять первостепенную верность Армии в том виде, в каком она тогда была сформирована. Впечатляющие достижения Армии во время войны, рассуждали они, аргументировали ее продолжение в соответствии с текущими принципами, особенно в мире, все еще полном враждебности. Стабильность Армии стояла на первом месте; изменения должны были вноситься медленно, не рискуя угрозой дезорганизации. Попытка смешать расы в Армии казалась большинству офицеров опасным шагом, граничащим с безответственностью. Кроме того, большинство армейских офицеров, преданных традициям службы, рассматривали Армию как социальный, так и военный институт. Это был образ жизни, который охватывал семьи, жен и детей. Старые манеры и практики были удобны, потому что они были хорошо известны и понятны, привели к победе и представляли собой жизнь, которая была в некоторой степени изолирована и ограждена — особенно в полевых условиях — от течений и давления национальной жизни. Зачем тогда менять старые устои; зачем менять комфорт на возможный хаос? Зачем Армии допускать большое количество негров; что негры внесли в победу во Второй мировой войне; что они вообще могли внести в послевоенную Армию?

Хотя мнения среди армейских чиновников о будущей роли негров в Армии были разнообразными и откровенно вопрошающими по тону, мнения о прошлых результатах чернокожих подразделений таковыми не были. Командиры сходились во мнении, что за определенными исключениями, в особенности небольшими подразделениями обслуживания и боевой поддержки, чернокожие подразделения во время войны выступали ниже среднего по Армии уровня и значительно ниже лучших белых подразделений. Командиры также в целом сходились на том, что чернокожие подразделения должны быть сделаны более эффективными, и обычно рекомендовали уменьшить их размер и укомплектовать более квалифицированными людьми. Большинство представителей движения за гражданские права и их союзники в Армии, с другой стороны, рассматривали сегрегацию как первопричину плохих результатов. Как же тогда можно было направить противоречивые советы на создание приемлемой послевоенной расовой политики? Эта задача явно превосходила возможности Отдела специального планирования Военного министерства, и в сентябре 1945 года Макклой принял рекомендацию Соммерса и Гибсона и призвал военного министра передать этот важнейший вопрос совету генералов. Из обсуждений этого совета, в значительной мере под влиянием ранее высказанных мнений, должен был родиться долгожданный пересмотр политики Армии в отношении своего чернокожего меньшинства.

Неофициальная инспекция ВМС

В отличие от тщательного расследования, проведенного Армией, поиски политики ВМС состояли в основном из неформального внутриведомственного обзора и инспекции своих чернокожих подразделений гражданским представителем министра военно-морских сил. В целом этот контраст можно объяснить разницей в послевоенных проблемах родов войск. Армия планировала призыв широких слоев населения посредством той или иной формы всеобщей воинской обязанности; ВМС планировали гораздо меньшую мирную организацию технически обученных добровольцев. Более того, Армия планировала оценить эффективность своих многочисленных чернокожих боевых частей, в то время как военно-морской флот, который исключил большинство своих негров из боевых действий, мало что мог выиграть от измерения их результатов в военное время.

Характер и методы министра военно-морских сил имели важное значение для политики. Форрестол считал, что он убедил старших офицеров в своем видении равного обращения и возможностей, и для достижения успеха он хотел убедить также младших командиров и рядовой состав. В июле 1945 года он писал: «Мы прилагаем все усилия, чтобы не ограничиваться простыми декларациями в отношении принципов демократии при обращении с неграми, и мы пытаемся делать это с минимальным шумом... Мы предпочли бы дождаться практической демонстрации успеха наших усилий... Предстоит пройти еще долгий путь, но я уверен, что мы сделали начало».

Желание Форрестола иметь расово демократичные ВМС заметно не противоречило планам традиционалистов о создании небольших, технически элитных сил, поэтому в то время как Армия начала всемирные поиски в преддверии ортодоксального пересмотра политики, ВМС начали неофициальное расследование, направленное главным образом на завоевание поддержки расовой программы, задуманной министром военно-морских сил.

Поиски ВМС начались в последние месяцы войны, когда министр Форрестол одобрил создание неофициального Комитета по делам чернокожего личного состава. Хотя Лестер Грейнджер, советник министра по расовым вопросам, изначально предлагал создать такой комитет для «помощи в разработке здравой и эффективной расовой политики», начальник военно-морского личного состава, выдающийся представитель профессионалов ВМС, видел совершенно иную причину для этой группы. Он поддержал идею комитета, сказал он члену аппарата министра, «не потому, что в нашей политике есть что-то неправильное или отсталое», а потому, что «нам требуется большее сотрудничество со стороны технических бюро для того, чтобы эта политика увенчалась успехом». Форрестол мало что сделал для определения цели группы, когда 16 апреля 1945 года приказал заместителю министра Барду организовать комитет «для обеспечения единообразной политики» и проследить за тем, чтобы все подразделения ВМС были знакомы с успешной и неуспешной расовой практикой друг друга.

Настаивая на единообразном обращении с неграми, Форрестол, несомненно, надеялся подтянуть отстающие ветви до уровня более либеральных, так чтобы прогрессивные реформы прошлого года были приняты на флоте повсеместно. Но если конечная цель Форрестола была ясна, то его неспособность дать четкие указания своему неофициальному комитету была характерна для его ведения расовой политики. Он тщательно следовал рекомендациям начальника военно-морского личного состава, который хотел, чтобы комитет был военной группой, несмотря на то, что ранее выражал намерение пригласить Грейнджера возглавить комитет. Как было объявлено 25 апреля, комитет возглавил старший чиновник Бюро военно-морского личного состава капитан Роско Х. Хиленкёттер, а другой офицер бюро выполнял обязанности секретаря комитета. Ограничивая сферу расследования, Форрестол приказал, чтобы «всякий раз, когда это практично», комитет поручал каждому своему члену расследовать расовую практику в его собственной организации.

Тем не менее, когда комитет приступил к работе, он быстро вышел за рамки ограниченной концепции своей миссии, выдвинутой начальником военно-морского личного состава. Он не только изучил статистику, собранную со всех секций ведомства, и рассмотрел опыт различных командиров чернокожих подразделений, но также изучил краткосрочные и долгосрочные рекомендации Грейнджера для ведомства, представляющие собой продолжение его прежней работы военного времени для Форрестола. В частности, Грейнджер призывал к формулированию четкой политики интеграции и к энергичной кампании по связям с общественностью, направленной на чернокожую общину. Он также призывал к зачислению на службу и присвоению офицерских званий значительного числа негров в Регулярных ВМС, а также хотел, чтобы командиры прошли инструктаж по своим расовым обязанностям. Заглядывая дальше, Грейнджер предупреждал, что дискриминационная политика и практика на верфях и других предприятиях должны быть искоренены, а возможности трудоустройства для чернокожих гражданских лиц в ведомстве расширены.

Комитет обсудил все эти пункты и, проведя несколько заседаний, в мае 1945 года объявил свои выводы и рекомендации. Он счел текущую политику ВМС здравой и при правильном исполнении дающей хорошие результаты. В то же время он видел необходимость периодических проверок для обеспечения единообразного применения политики и улучшения связей с общественностью. Таких выводов можно было ожидать от органа, возглавляемого высокопоставленным чиновником бюро личного состава, но затем комитет выступил с неожиданным — серией рекомендаций по кардинальным изменениям. Проявив влияние Отдела специальных программ, комитет попросил объявить негров доступными для назначения на все типы кораблей и береговых баз во всех классификациях, причем отбор должен производиться исключительно по заслугам. Поскольку массовые переводы были непрактичными, комитет рекомендовал хорошо спланированную постепенную ассимиляцию — он избегал слова «интеграция» — как лучшую политику для прекращения концентрации негров на береговых объектах. Он также обрушился на стюардскую службу как на бросающийся в глаза символ статуса негров второго сорта и призвал к назначению белых стюардов и предоставлению квалифицированным стюардам возможности перевода в общую службу.

Комитет хотел, чтобы генеральный судья-адвокат назначал юридических советников на все крупные судебные процессы, особенно те, которые затрагивают меньшинства, для предотвращения ошибок в трибуналах, которые могут быть истолкованы как дискриминация. Он далее рекомендовал, чтобы негры были представлены в управлении по связям с общественностью министра; чтобы новости, касающиеся негров, шире распространялись через бюллетени бюро; и, наконец, чтобы все бюро, а также Береговая охрана и Корпус морской пехоты поощрялись к привлечению командиров к специальным программам индоктринации до их назначения в подразделения со значительным числом негров.

Грейнджер опрашивает матросов во время инспекционной поездки по Тихому океану.

Рекомендации комитета, представленные заместителю министра Барду 22 мая 1945 года, представляли собой гораздо больше, чем просто попытку унифицировать расовую практику различных подразделений Военно-морского министерства. Впервые старшие представители зачастую независимых ветвей ведомства приняли утверждение Отдела специальных программ о том, что сегрегация неэффективна с военной точки зрения и что постепенная, но полная интеграция общей службы ВМС является решением расовых проблем.

И все же в качестве формулы равного обращения и возможностей в ВМС рекомендации комитета имели серьезные упущения. Помимо упущения из виду нехватки чернокожих офицеров и продолжающейся жесткой сегрегации в Корпусе морской пехоты, комитет проигнорировал ключевое предложение Грейнджера о том, чтобы неграм было гарантировано место в Регулярных ВМС. Почти без исключения негры в общей службе ВМС были резервистами, продуктом добровольного призыва военного времени или призыва по мобилизации. Все, кроме нескольких чернокожих кадровых военных, были стюардами. Без уверенности в том, что многие из этих резервистов общей службы будут переведены в кадровые военнослужащие или что будут предусмотрены положения для зачисления чернокожих кадровых военных, рекомендации комитета по интеграции не имели под собой содержания. Министр Форрестол, должно быть, осознавал эти упущения, но он проигнорировал их. Возможно, проблема негра в послевоенном флоте казалась далекой в это последнее, кульминационное лето войны.

Грейнджер с членами экипажа судна военно-морской верфи.

Чтобы задокументировать статус негра на флоте, Форрестол снова обратился к Лестеру Грейнджеру. Грейнджер не раз выступал глазами и ушами министра по расовым вопросам, и связь между двумя мужчинами переросла из взаимного уважения в тесное взаимопонимание. В августе 1945 года Грейнджер посетил около двадцати континентальных объектов для Форрестола, включая крупные склады и военно-морские базы на западном побережье, учебный центр Великих озер, а также базы и авиастанции на юге. Вскоре после победы над Японией Грейнджер начал более амбициозный инспекционный тур, в ходе которого он путешествовал среди 45 000 негров, приписанных к Тихоокеанскому региону.

В отличие от штаба Армии, чьи всемирные поиски информации подчеркивали результаты действий чернокожих в рамках привычной формулы извлеченных уроков и лишь попутно затрагивали те факторы, которые влияли на эффективность, Грейнджер, будучи гражданским лицом, никогда по-настоящему не пытался оценить результативность. Тем не менее он был экспертом по расовым отношениям и постоянно пытался выяснить, как обращение с неграми на флоте влияет на их боевые показатели, и передать свои выводы местным командирам. Позже он объяснил свою технику. Сначала он заходил к командиру за фактами и мнениями о действиях и моральном духе чернокожих военнослужащих. Затем он отправлялся в часть в одиночестве, опрашивая негров индивидуально, а также в малых и больших группах. Наконец, он возвращался к командиру, чтобы передать жалобы, о которых сообщили люди, и свои собственные наблюдения об условиях, в которых они несли службу.