Подводя самый краткий итог работе Конференции, следует отметить, что она признала, во-первых, важность местных языков как надлежащего средства обучения на младших ступенях образования, одновременно отстаивая приоритет английского языка на старших ступенях. Она стремилась придать школьному обучению в старших классах более практический характер, развивая «естественнонаучное направление», до тех пор затененное преимущественно литературной учебной программой, и старалась сделать школьные курсы самодостаточными и завершенными, а не просто ступенью для поступления в университет. С этой целью средним школам рекомендовалось уделять больше внимания выпускным школьным экзаменам как общему критерию успеваемости и не рассматривать свои программы почти исключительно как подготовку к вступительным экзаменам в университет. Большое значение придавалость также совершенствованию педагогических колледжей и развитию специальных школ для промышленного, коммерческого и сельскохозяйственного обучения. Не были полностью забыты и этические основы образования во взаимосвязи с поддержанием здоровой дисциплины. Правительство подчеркнуло исключительную важность масштабного расширения системы общежитий или пансионов под надлежащим контролем при колледжах и средних школах в качестве защиты от нравственных опасностей жизни в крупных городах; в то время как были предусмотрены меры для более тщательной инспекции школ с целью проверки их соответствия требованиям как для получения государственных субсидий, так и для аффилиации с университетами, определенные реформы были также внедрены в структуру и управление самих университетов.
Уже достигнутые результаты весьма значительны. Создание общежитий, в которых лорд Керзон был глубоко заинтересован, достигло больших успехов, и можно надеяться, что условия студенческой жизни, описанные доктором Гарфилдом Уильямсом в Калькутте, типичны для положения дел, которое уже обречено на исчезновение, хотя при нынешних темпах прогресса оно может исчезнуть лишь очень медленно. В Мадрасе имеется прекрасное здание для студентов колледжа Президентства, а также студентов Мадрасского христианского колледжа. В Бомбее правительство выделяет средства на расширение жилых помещений трех главных колледжей. В Аллахабаде, Агре, Лакхнау, Мееруте, Барелли, Лахоре и многих других центрах старые жилые здания расширяются или строятся новые. Новый Даккский колледж в столице Восточной Бенгалии является одним из самых заметных и примечательных результатов раздела. В самой Калькутте было сделано немногое, за исключением миссионерских учреждений; и, безусловно, очень удручает тот факт, что отличный и крайне срочный проект переноса колледжа Президентства — главного колледжа Бенгалии — из трущоб, где он в настоящее время всемерно и пагубно зажат, на здоровый пригородный участок был отложен правительством Бенгалии частично в условиях финансового давления, а частично из-за безразличия местного общественного мнения. То, в чем действительно есть потребность, — это полный вынос всех колледжей, связанных с Калькуттским университетом, за пределы их нынешнего окружения, но отказ делать первый шаг с колледжем Президентства означает лишь еще раз доказать, что лучшее — враг хорошего.
Что касается университетских вступительных экзаменов, то последние мадрасские отчеты, которые оказались достаточно полными для иллюстрации влияния новых правил, показали, что возросшая строгость испытаний привела к здоровому сокращению числа зачислений, тогда как стандарты были существенно повышены. В Калькутте университетские инспекции школ и колледжей, а также осуществление университетами своих дискреционных полномочий в вопросах аффилиации стали гораздо более эффективными. То, что полномочия университетских сенатов не были чрезмерно урезаны, слишком ясно свидетельствует с другой стороны об эффективном сопротивлении, до сих пор оказываемом в Бомбее плану реформ, предложенному сиром Джорджем Кларком. Никаких серьезных возражений против наиболее важных элементов этого плана, заключавшихся в предоставлении курса практических наук для всех студентов первого года обучения, систематическом разделении курсов, сокращении числа предметов ради достижения большей основательности и обязательном преподавании индийской истории и государственного устройства, предъявлено не было, однако политики в сенате успешно заблокировали обсуждение.
Очень многое еще предстоит сделать и может быть сделано на основе резолюции 1904 года. Темпы, с которыми это может быть осуществлено, должны, несомненно, в некоторых направлениях определяться финансовыми соображениями. Расширение системы общежитий, например, которое абсолютно необходимо для устранения некоторых из худших нравственных и физических воздействий на образование, в значительной степени упирается в деньги. В некоторой степени это относится и к укреплению преподавательского состава, как европейского, так и местного, в чем также ощущается острая необходимость. Лучших индийцев невозможно привлечь, если им не предложить заработную плату, в какой-то мере соразмерную с достоинством столь важной профессии, и наши школы и колледжи будут и впредь оставаться рассадниками крамолы до тех пор, пока мы не устраним законные жалобы учителей на нищенское жалование. Но хотя улучшенные перспективы могут привлечь лучших людей в будущем, реальную неэффективность огромной армии местных учителей, набранных слишком поспешно и обученных несовершенно, можно исправить лишь в лучшем случае очень медленно. Нам нужно больше качественных педагогических колледжей для местных учителей, но и это еще не все. Великий магометанский колледж в Алигархе, одно из лучших учебных заведений в Индии отчасти потому, что он полностью является интернатом, добился отличных результатов, отправляя некоторых своих студентов, которые намереваются вернуться в качестве преподавателей, изучать западные методы образования в Европе после завершения курса в Индии. Эту практику можно было бы распространить и на другие учебные заведения.
Для повышения уровня европейцев на государственной службе в сфере образования требуется нечто большее, чем простое улучшение материальных условий. Штаты как преподавательского, так и инспекторского состава увеличиваются. Но превыше всего необходимо привлекать людей, для которых преподавание является не просто средством к существованию, а призванием, и прививать им лучшее понимание как народа, чьих детей им предстоит обучать, так и характера и методов правительства, которому они служат. Этого едва ли удастся достичь иначе, как путем гораздо более тесного сближения службы образования с тем, что ныне считается высшими ветвями государственной службы в Индии. Ни один из англичан не находится в столь тесном контакте с реалиями индийской жизни, как британские чиновники в Индии, и должны быть найдены средства для разрушения стены, которая ныне жестко отделяет службу образования от гражданской службы. Молодым англичанам при их вступлении на службу образования в Индии можно было бы с пользой предоставлять возможности для приобретения более близкого знакомства с индийской административной работой, а также с характером, обычаями и языком народа, среди которого им суждено жить, посредством прохождения стажировки у гражданских чиновников в мофуссиле. Назначение столь способного чиновника, как мистер Харкорт Батлер, первым министром образования в Индии можно рассматривать как свидетельство того, что лорд Морли осознает важность вывода службы образования из герметичного отсека, в котором она до сих пор была слишком тесно заперта. Мы едва ли можем надеяться восстановить британское влияние на образование в том положении, которое оно изначально занимало. В современной Индии насчитывается 1200 средних школ для мальчиков, из которых лишь 220 находятся в ведении государства, и даже для последних было бы трудно выделить по одному английскому директору. Все, что мы можем сделать, — это продолжить возобновленную недавно политику увеличения числа средних школ под государственным контролем до тех пор, пока у нас не будет хотя бы по одной такой школе в каждом округе, а в каждом крупном центре — школы с английским директором, которая стала бы образцовой школой для всего округа.
Весьма спорным является вопрос о том, невозможно ли поднять плату за высшее образование с целью пресечения тех потерь, к которым ведет поступление в наши школы и колледжи столь большого количества неподходящего сырого материала. Плата, взимаемая в настоящее время за университетский курс, по признанию многих, очень мала даже по индийским меркам. Общие расходы на содержание индийского студента в течение всего его четырехлетнего курса в колледже составляют от минимума в 40 фунтов стерлингов до максимума в 110 фунтов стерлингов — то есть от 10 до 27 фунтов 10 шиллингов в год. Фактическая плата за обучение колеблется от трех до двенадцати рупий (от 4 до 16 шиллингов) в месяц в различных колледжах. Поэтому из общественных фондов приходится делать очень крупные отчисления на расходы по содержанию университетского образования, составляющие примерно сумму, вдвое превышающую общую совокупную плату. Справедливо ли возлагать столь тяжелое бремя на индийского налогоплательщика ради блага весьма небольшой части населения, среди которой к тому же многие вполне способны позволить себе оплатить всю стоимость образования своих детей или по крайней мере большую ее часть? Разумно ли делать высшее образование столь дешевым, чтобы искушать родителей давать образование детям с зачастую бедными или посредственными способностями за рамками их собственного круга жизни? Не лучше ли в любом случае повысить плату в целом и направить средства, полученные от такого повышения, на стипендии и пособия в пользу немногих выходцев из низших слоев, которые проявляют исключительные способности?
В противовес этому утверждается, что связывать стандарты знаний со стандартами благосостояния было бы совершенно чуждо индийским традициям, и на практике обучение, как я понимаю, оказывается хуже всего там, где плата составляет наибольшую долю от общих расходов. Те же аргументы в равной степени применимы как за, так и против повышения платы в средних школах. Что касается последних, однако, противники любого общего повышения платы все же выдвигают предложение, заслуживающее рассмотрения. Во многих школах плата начинается с очень небольшой суммы — восемь анн (8 пенсов) в месяц в низших классах и поднимается до трех, четырех и даже пяти рупий (4 шиллинга, 5 шиллингов 4 пенса и 6 шиллингов 8 пенсов) в месяц в старших классах. Именно эта первоначальная дешевизна побуждает столь многих легкомысленных родителей отправлять своих мальчиков в средние школы, не подумав о том, смогут ли они позволить себе содержать их на протяжении всего курса, в то же время подпитывая представление о том, будто плохо оплачиваемые и плохо подготовленные учителя вполне подходят для начальных, которые зачастую являются самыми важными, этапов обучения мальчика. Чтобы устранить эти изъяны, предлагается сделать плату для всех классов одинаковой.
У меня еще будет возможность указать позднее на огромную важность более активного поощрения научного и технического образования. Государственная служба и либеральные профессии уже перенасыщены, и абсолютно необходимо сдерживать стремление молодых индийцев получать исключительно литературное образование, для которого, даже если бы оно было более основательным, чем это возможно в нынешних условиях, больше нет достаточных перспектив трудоустройства. Потребность в коммерческом и промышленном развитии, возникающая по всей Индии, должна предоставить непревзойденную возможность направить образование в более полезное и практическое русло.
Кажется также необходимым создать какой-то лучший, чем существующий ныне, механизм для установления контакта службы образования с родителями. Образование нигде не может быть вопросом простой педагогики, и меньше всего — в Индии. Тем не менее очевидно сильная тенденция рассматривать его именно так. Взять хотя бы один пример: задачи, возлагаемые на школьников и студентов требованиями сложной учебной программы, часто чрезмерны, и бывали случаи, когда вмешательство других инстанций оказывалось необходимым, чтобы заставить работников просвещения прислушаться к обоснованным жалобам родителей. Если бы в этих и других вопросах с родителями совещались более открыто, они, вероятно, были бы более склонны оказывать работникам просвещения поддержку своего родительского авторитета. Есть много вопросов, по которым мнение местного населения не так легко вводилось бы в заблуждение непримиримыми политиками, если бы прилагалось больше усилий для разъяснения спорных моментов.
То, в чем явно ощущается острая необходимость, — это большая гибкость. В такой стране, как Индия, представляющей собой конгломерат множества сильно различающихся между собой стран, потребности и пожелания народа должны очень сильно разниться и не могут быть удовлетворены жесткими предписаниями, какими бы прекрасными они ни казались в теории. Можно лишь горячо надеяться, что создание отдельного портфеля в правительстве Индии не приведет к усилению централизаторских тенденций, которые были бичом индийского образования со времен Маколея, бывшего сам одним из величайших теоретиков из всех, когда-либо живших. Мы не можем позволить себе ослабить тот крайне малый контроль, который мы осуществляем над образованием, но образование — это как раз один из тех вопросов, в решении которых провинциальным правительствам следует доверять выявление и учет местных потребностей народа. С другой стороны, создание министерства образования должно принести исключительно пользу. Если должны быть осуществлены реальные и всеобъемлющие улучшения, они потребуют огромных денег, и в обычном смысле этого слова такие расходы не будут приносить отдачи, хотя никакие другие расходы при разумном их применении не могут принести более ценных результатов. Будучи членом Совета — то есть членом правительства Индии, — мистер Батлер должен обладать гораздо большим авторитетом при рекомендации необходимых расходов, чем генеральный директор общественного образования или губернатор провинции, тем более что расходы, вероятно, придется покрывать в значительной степени за счет имперских, а не просто провинциальных фондов. Если образовательная проблема является самой жизненно важной и самой насущной из всех в настоящий момент в Индии, то само собой разумеется, что нельзя совершить большей катастрофической ошибки, чем урезать финансирование нового ведомства, созданного для ее решения.
ГЛАВА XX.
ВОПРОС РЕЛИГИОЗНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Остается один жизненно важный аспект проблемы образования, которого не коснулась Резолюция об образовании 1904 года и которого не касались с тех пор, как три четверти века назад мы приступили к беспрецедентному в мировой истории образовательному эксперименту — эксперименту более трудному, чем даже управление 300 миллионами жителей Индии силами горстки англичан. Многие народы завоевывали отдаленные колонии, населенные чуждыми расами, навязывали им свои законы и удерживали их в мирном подчинении, хотя даже это никогда не осуществлялось в таких масштабах, как британскими правителями Индии. Мы единственные, кто попытался обучить их нашей собственной литературе и науке и сделать их посредством образования интеллектуальными партнерами той цивилизации, которая их покорила. Из двух задач, управления и образования, последняя отнюдь не является более легкой. Ибо хорошее управление предполагает как можно меньшее вмешательство в религиозные убеждения, обычаи и традиции народа, в то время как хорошее образование означает их замещение интеллектуальными и моральными концепциями того, что мы считаем нашей высшей цивилизацией. Хорошее управление представляет собой в этом отношении охранительный процесс; хорошее образование должно быть частично разрушительным, почти революционным процессом. И тем не менее более сложным и деликатным проблемам образования мы до сих пор, надо опасаться, уделяли меньше размышлений и бдительности, чем административным проблемам в Индии. Цель, которую мы преследовали, — это, предположительно, то, что доктор Ашутош Мукерджи прекрасно определил в своем последнем обращении к Калькуттскому университету как «воспитание преданных и честных граждан на благо государства». Но является ли это целью, которую те, кто несет ответственность за нашу индийскую систему образования, неизменно держали перед собой? Является ли это целью, которая могла бы быть достигнута при помощи государственной политики невмешательства в нравственную и религиозную сторону образования? Если да, то почему в последнее время мы сталкиваемся со столь тревожными свидетельствами наших частых неудач в ее достижении?
Отделение образования от религии все еще проходит проверку в западных странах, которые полагаются на высокоразвитый кодекс этики и унаследованное чувство общественного и гражданского долга, заменяющие религиозные санкции. В Индии, как почти повсюду на Востоке, религия в той или иной форме — от фетишистского поклонения примитивных племен холмов до пантеистической философии наиболее образованного брахмана или сурового монотеизма ортодоксального мусульманина — является доминирующей силой в жизни как каждого отдельного человека, так и каждой отдельной общины, к которой этот человек принадлежит. Религия, по сути, представляет собой базовый элемент индийской жизни, а мораль в отрыве от религии является почти немыслимой концепцией для всех, за исключением ничтожно малой доли получивших западное образование индийцев. Следовательно, даже если бы предпринималась или предпринималась в будущем попытка привить этические понятия в сознание индийской молодежи независимо от всякого религиозного обучения, это неизбежно закончилось бы неудачей. Для индуса, пожалуй, больше, чем для кого бы то ни было другого, религия управляет жизнью от часа его рождения до часа его смерти. Его рождение и его смерть на самом деле суть лишь звенья в длинной цепи существований, неумолимо управляемых религией. Его религия может казаться нам состоящей главным образом из ритуалов и церемониальных обрядов, которые подавляют любую высшую духовную жизнь. Но даже если такое впечатление вызвано главным образом нашим собственным непониманием, тот самый факт, что любое обычное действие его повседневной жизни является религиозным обрядом, точно так же как каста, в которую он рожден, определяется степенью выполнения им подобных религиозных обрядов в прежнем цикле жизней, показывает, насколько полностью религия пронизывает его существование. Весь мир, в котором он живет, движется и пребывает, поскольку он не является простой иллюзией чувств, представляет собой для него эманацию вездесущего божества, которому он поклоняется в тысячах различных форм, от гротескных до возвышенных.