«Индийские волнения»

В диких горных краях до сих пор выживают причудливые остатки самых примитивных народностей, еще не вовлеченных в орбиту индуизма, а кое-где вкрапления магометан служат напоминанием о недолгих набегах мусульманских завоевателей с севера. Но девяносто процентов населения составляют индусы, и социальное и религиозное верховенство индуизма никогда не подвергалось серьезным сомнениям. Нигде индуистская архитектура не принимала столь величественных форм, а массивные пилоны Мадуры и Танджура напоминают о непреходящем величии благороднейших египетских храмов на Ниле. Южная Индия по сути представляет собой землю величественных святынь, которые доминируют над всей страной точно так же, как наши собственные великие соборы доминировали над Англией в средние века. И все же в Южной Индии индуизм не приобрел агрессивного характера, который он развил в других регионах. Возможно, он чувствует себя слишком уверенно в своем незыблемом превосходстве, которым пользовался на протяжении веков как социальная и религиозная сила, ничуть не стремясь к прямому политическому господству. Возможно, примесь дравидской крови привнесла в него более безмятежную терпимость. Возможно, он полнее ценит избавление от смут, распрей и кровопролития, которое принесло с собой в Южную Индию установление британского владычества. Сравните миф о добританском «золотом веке», распространяемый Тилаком и его учениками в Декане и Бенгалии, с той замечательной картиной состояния Южной Индии в период, когда британская власть впервые появилась на сцене, которую обрисовал мадрасский брахман, покойный мистер Сринивасарагава Айенгар:

Южная Индия была опустошена войнами, голодом и бандами мародеров; земледельческие классы были задавлены непосильным налогообложением, незаконными поборами со стороны правительственных чиновников, сборщиков налогов, нанятых для взыскания государственных сборов, а также ростовщиков-саукаров, без помощи которых райяты не могли существовать и заниматься своим ремеслом и которые держали их в состоянии, мало отличающемся от вечного рабства; торговля была парализована ненадежностью собственности, несовершенством путей сообщения и обременительными транзитными пошлинами; подавляющее большинство населения страдало от крайних лишений даже при частичном неурожае на небольших участках земли из-за огромной трудности и стоимости поставок зерна из более благополучных регионов; крестьянство и даже владельцы значительной земельной собственности, не занимающие сами правительственных должностей, трепетали перед малейшим чиновником и сносили пытки и унизительное личное оскорбление, наносимое под малейшим предлогом; лица, случайно накопившие богатство, если они принадлежали к низшим классам, не смели открыто использовать его для развлечений или показного потребления из страха быть ограбленными вышестоящими классами; у земледельческих классов в целом было мало запросов, помимо тех, что диктовались необходимостью элементарного выживания, не было ни амбиций, ни предприимчивости испробовать неизведанные пути, ни примеров, которые побуждали бы их стремиться к улучшению своего положения, в то время как жесткие обычаи каст и общин, в которые было организовано общество, подавляли всякую свободу действий и сужали простор для индивидуальной инициативы. Чтобы понять всю глубину происшедших в стране перемен, нужно сопоставить то, что мы видим ныне, каким бы неудовлетворительным это ни казалось с каких-то точек зрения, с вышеописанным положением дел… Помня о том, что методы прогресса, призванные пробудить национальное чувство и религиозный энтузиазм, недоступны в данных условиях, достигнутый прогресс… близок к чуду.

Именно из Мадраса британская власть отправилась в свой непреднамеренный путь завоеваний, которому суждено было в конечном счете протянуться от Тутикорина до Гималаев. С начала девятнадцатого века Мадрасское президентство находилось в счастливом положении края, не имеющего истории. Его северные соперники презрительно называют его «темным» президентством. Ни один эпитет, однако, не может быть столь незаслуженным, ибо если его летопись за последнее столетие и была лишена сенсаций, то показатели в области образования, разумного управления, материального просостояния и всего того, что сопутствует мирному непрерывному прогрессу, дают скорее основания называть его «образцовым» президентством. Туземные государства Южной Индии и прежде всего Майсур, который в течение многих лет находился под прямым британским управлением, также с успехом выдерживают благоприятное сравнение с любым из туземных государств Центральной или Северной Индии. С точки зрения образования Южная Индия долгое время занимала и, вероятно, до сих пор занимает лидирующие позиции, во многом благодаря крупным христианским общинам, на которые приходится более двух третей всего христианского населения Индии. Однако в статистике грамотности, основанной на последней переписи населения, брахманы фигурируют во главе всех индусских каст с весьма похвальным показателем в 578 мужчин и 40 женщин на тысячу человек. Классы Южной Индии, получившие западное образование, столь же прогрессивны, как и в любой другой части страны, но демонстрируют большую душевную уравновешенность, чем в Бенгалии, и меньшие реакционные тенденции, чем в Декане. Западное образование развивалось в Южной Индии неуклонно и, пожалуй, в целом более основательно. Оно породило множество способных и выдающихся государственных служащих с безупречной лояльностью британскому раджу. Урожай, принесенный прорастанием западных идей, дал меньше плевел. Образованные индусы высших каст сыграли важную роль в социальном реформаторстве, и многие из них были связаны с умеренным крылом Индийского национального конгресса. Восторженный прием, оказанный мистеру Бепину Чандре Палу во время его короткого крестового похода в Мадрасе три года назад в поддержку свараджа, показал, что, особенно среди молодого поколения, существует по крайней мере заметное меньшинство, готовое прислушиваться к доктринам передового национализма, а наличие легковоспламеняющегося материала проявилось в беспорядках, вспыхнувших вскоре после этого в Тинневелли и Тутикорине, а затем год спустя в Гунтуре. Однако все это были лишь спорадические вспышки, которые пресекались на корню, и царящий с тех пор неизменный мир по всей Южной Индии в то время, когда целые провинции в других регионах были источены крамолой, — одно из самых обнадеживающих явлений текущей ситуации. В индуизме Южной Индии присутствует особый элемент консервативного квиэтизма, которому чуждо беззаконие в любой форме. Вероятно также, что расовый клич «Ария для арийцев», поднятый на севере Индии в качестве лозунга антибританского движения, не способен взволновать кровь сугубо дравидского населения, сколь ни сильны были бы узы, созданные общей социальной и религиозной системой.

ГЛАВА XI.

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИНДИИ. Потребовалось не что иное, как шок от убийства, совершенного в самом сердце Лондона, чтобы открыть глаза властям в метрополии на характер революционной пропаганды, которая велась и до сих пор ведется за пределами Индии в сочувствии и зачастую в сговоре с наиболее радикальными лидерами антибританской агитации в самой Индии. Даже сейчас можно сомневаться в том, осознают ли они в полной мере масштаб поддержки, получаемой экстремистами извне Индии. Я имею в виду не моральную поддержку, которую индусская реакция получала от эксцентричных американцев и европейцев в поисках любой новой религиозной сенсации, или которую «передовые» политики извлекали из сочувствующих членов парламента и журналистов в Англии [13], а тайные организации, созданные в Европе и Америке самими индийскими экстремистами в качестве базы для враждебных действий против британского раджа. Как бы громко экстремисты ни протестовали против заимствования западных влияний в Индию, они определенно не постеснялись перенять методы западных революционеров. Из всех индийцев они оказались самыми раболепными подражателями Западу в лице, во всяком случае, ирландских фениев и русских анархистов. Их литература изобилует отсылками к тем и другим. Тилак перенял свою кампанию «против уплаты налогов» в Декане из Ирландии, а бенгальцев учили верить в силу бойкота на примерах из современной ирландской истории. Когда осведомитель Госаин был застрелен в Алипурской тюрьме, националисты превозносили этот поступок, который далеко превзошел поступок Патрика О'Доннела, застрелившего Джеймса Кэри, свидетеля обвинения по делу об убийствах в Феникс-парке, поскольку Госаин был убит до того, как успел завершить свое «предательство», тогда как убийство Кэри было лишь запоздалым «возмездием», которое не могло исправить прошлого. Использование бомбы стало общим достоянием революционеров во всем мире, но привлечение вооруженных банд грабителей-дикотов для пополнения революционной кассы было напрямую заимствовано из революционного движения в России нескольких лет назад. Материалы итальянского Рисорджименто также послужили источником вдохновения, и хотя отдельной индийской биографии Кавура не существует, «Жизнь Мадзини» Лайпата Рая и перевод «Автобиографии Мадзини», выполненный Винаяком Саваркаром, являются излюбленными учебниками националистов более умеренного толка. Европейские труды по различным периодам истории революций неизменно фигурируют среди куда более компрометирующих находок всякий раз, когда индийская полиция совершает налет на какой-нибудь центр националистической активности. Отсюда в литературе о беспорядках часто встречается самое странное соседство имен: индусские божества, Кромвель, Вашингтон и знаменитые анархисты призываются на помощь на одном дыхании.

Столь же чуждым по своему происхождению было создание различных очагов революционной активности за пределами Индии. В Америке действуют две обособленные организации, штаб-квартиры которых находятся в Калифорнии, а отделения — в Чикаго, Нью-Йорке и других крупных городах. Индо-американская ассоциация выпускает англоязычный журнал «Свободный Индостан» (Free Hindustan), который первоначально издавался в Канаде и оттуда переведен в Сиэтл, когда стал привлекать внимание канадских властей. Главными вдохновителями здесь выступают студенты, преимущественно из Бенгалии, которые нашли готовых помощников среди ирландско-американских фениев. Им также удалось завербовать немало сторонников среди несчастных иммигрантов из Британской Индии, тяжело пострадавших от антиазиатской кампании вдоль Тихоокеанского побережья; причем некоторые из этих новобранцев, будучи сикхами и бывшими солдатами, представляли особую ценность, поскольку через них можно было установить прямой контакт с полками, в которых они служили, или, во всяком случае, с теми слоями, откуда рекрутируется важная часть туземной армии. Большое количество подрывных листовок, массово распространявшихся три года назад среди сипаев, было напечатано в Америке. Другая организация, именуемая Ассоциацией молодых индийцев, с ее «главными центрами», а также «внутренними» и «внешними кругами», звучащими по-настоящему по-фениевски, является еще более «крайней» и связана с «Индийским красным флагом» в Индии, к которому принадлежали Худирам Бос, убивший миссис и мисс Кеннеди в Музаффарпуре, и другие молодые фанатики того же толка. Ассоциация молодых индийцев, по-видимому, занимается главным образом изучением взрывчатых веществ и контрабандой оружия в Индию. В англо-индийских официальных кругах в отношении этих вопросов естественно соблюдается крайняя сдержанность, однако из других источников мне довелось видеть свидетельства того, что обе эти ассоциации находились в частых контактах с крамольной прессой по всей Индии — как в Декане, так и в Бенгалии и Пенджабе.

Появление Японии произвело столь мощное впечатление в Индии, что не приходится удивляться, видя, как индийские революционеры, живущие по большей части в стране грёз собственного невежества, ищут руководства и даже, пожалуй, помощи в этой стороне. Но их ждело горькое разочарование. Индийских студентов хорошо принимают в Японии, но их никоим образом не балуют и не холят, а когда они начинают распускать перья, выражая свои политические взгляды и разглагольствуя против британского правления, их очень быстро ставят на место. Пересекая Тихий океан из Японии в Америку в прошлом году, я встретил одного молодого человека, который провел два или три года в Токио и направлялся дальше в Соединенные Штаты для продолжения технического образования. Это был приятный и толковый парень, и он признался мне, что увиденное в Японии сильно изменило те взгляды, с которыми он уезжал из Бенгалии относительно зрелости своих соотечественников для независимости или самоуправления. Он встретил много доброжелательности со стороны своих японских профессоров, но общее отношение японцев было отнюдь не дружелюбным, и в нем не было ни малейшего следа сочувствия политической агитации в Индии. В Токио существует индо-японское общество, но оно не связано с политикой, и индийцы жалуются, что оно управляется в интересах японцев, а не в их интересах. Те, кто вступил в него в надежде использовать его в качестве базы для антибританских операций, определенно получили очень мало за свои труды. Они время от времени пишут статьи для крайне редких социалистических газет Японии, но их реальный вклад в общее дело имеет ничтожное значение.

Самой опасной организацией за пределами Индии была, несомненно, та, штаб-квартира которой располагалась в «Индия-Хаусе» в Хайгейте. Именно там Дхингр, судя по всему, состряпал заговор, который привел к убийству сэра В. Курцона Уилли и доктора Лалкаки; и хотя лондонский корреспондент газеты «Кал» Винаяк Саваркар, арестованный в этом году в Лондоне для предания суду по самым тяжким обвинениям в Бомбее, раздул успех заговора, описав его главную жертву как «глаза министра по делам Индии, через которые он видел все индийские дела», есть основания полагать, что Дхингр рассчитывал застать на приеме другого англо-индийского чиновника, которого «экстремисты» особенно жаждали «устранить», и лишь в его отсутствие нанес удар по сэру В. Курцону Уилли. Есть также основания полагать, что именно из этого «Индия-Хауса» исходили как замысел убийства мистера Джексона, так и оружие, использованное убийцей. Хотя в «Индия-Хаус» заманивали студентов со всех концов Индии, организацией, судя по всему, руководили деканские брахманы, и в первую очередь Шьямджи Кришнаварма, который учредил при ней стипендии в честь индийских «мучеников», казненных за кровавые расправы в Индии. Когда власти в Лондоне после убийства сэра В. Курцона Уилли крайне запоздало пробудились к осознанию опасного характера этой организации, на которую «Таймс» впервые обратила внимание весной 1908 года, ею по-прежнему руководил из Континентальной Европы Кришнаварма, отступивший в Париж задолго до этого и оставивший своих лейтенантов продолжать кампанию среди молодых индийских студентов. Сам журнал «Индиан социолог» (The Indian Sociologist) продолжал открыто издаваться в Лондоне и проповедовать убийства до тех пор, пока трагедия в Имперском институте не заставила власти предпринять прискорбно запоздалые действия по судебному преследованию двух последовательных печатников этого листка, после чего он был переведен в Париж.

То, что за рубежом производились и импортировались в Индию через эти различные организации в общем-то значительные объемы подстрекательской литературы, не вызывает сомнений. Иногда такие книги, как «Война за независимость Индии 1857 года» за авторством Саваркара (в своем роде весьма примечательная история мятежа, сочетающая изрядные изыскания с чудовищными искажениями фактов и большую литературную силу с самым свирепым багровым гневом), переплетались в фальшивые обложки под названием «Посмертные записки Пиквикского клуба» или другие столь же безобидные сочинения. Другие крамольные листовки, помимо тех, что призывали к мятежу в туземной армии, судя по всему, поступали из Америки, тогда как газеты «Талвар» и «Банде Матарам», проповедующие ту же ересь убийства, что и «Индиан социолог» Кришнавармы, печатаются в континентальной Европе. Эти газеты либо ввозятся в Индию контрабандой крупными партиями, либо рассылаются по почте в конвертах, адресованных поименно учащимся школ и колледжей, а также школьным учителям, стряпчим, правительственным служащим — вобщем, всякого рода людям, которые по тем или иным причинам считаются подходящими адресатами. Вполне естественно, что порой они попадают совсем не в те руки.

То значение, которое «экстремисты» придают поддержанию этих каналов связи с Индией, видно из следующей выдержки из мартовского номера газеты «Банде Матарам», которая издается в Женеве и именует себя «ежемесячным органом индийской независимости»:

Мы должны признать в настоящее время, что ввоз революционной литературы в Индию — это главный оплот партии. Он поддерживает дух всех молодых людей и уверяет их в том, что партия жива. Поэтому мы должны попытаться укрепить все группы работников за пределами Индии. Центр тяжести политической работы сместился из Калькутты, Пуны и Лахора в Париж, Женеву, Берлин, Лондон и Нью-Йорк. Вахабитский заговор 1862 года был полностью сокрушен потому, что в зарубежных странах не было центра, где работа могла бы продолжаться в период преследований. Мы должны усвоить этот урок: если мы хотим и дальше слышать об убийствах британских чиновников как о символе прогресса и жизнеспособности партии, мы должны укрепить и создать центры работы во многих зарубежных странах. Распространение революционных листовок, журналов и манифестов должно рассматриваться всеми патриотами как священный долг. Мы не преувеличиваем значимость этой работы, используя такое выражение. Давайте будем относиться к каждому листку революционной литературы с почти суеверным благоговением и стараться доставлять его в Индию всеми имеющимися в нашем распоряжении средствами. Ибо это семена жизни нашего народа и т. д.

Что касается ввоза оружия в Индию, то убийство мистера Джексона — «еще один националистический праздник, отпразднованный в Насике посреди ликования всех истинных патриотов» — дает повод для аналогичного ликования:

Мы знаем, что у героя были пистолеты Браунинга. Но эти пистолеты производятся не в Индии, а в Европе. Каким образом они были ввезены революционерами? Совершенно очевидно, что этот факт свидетельствует об эффективности нашей организации и секретности нашей деятельности. К тому же импортное оружие — далеко не единственное оружие, на которое мы можем полагаться. Кинжалы можно изготавливать в Индии из острых гвоздей, чтобы закалывать всех мерзких агентов британского правительства — англичан или индийцев.

Однако усиление бдительности как в этой стране, так и в индийских таможенных и почтовых ведомствах начинает сдерживать этот импорт, и всего два месяца спустя газета «Банде Матарам» была уже вынуждена зазвучать менее восторженно. Она заявляет, разумеется, что «наше движение невозможно подавить до тех пор, пока патриотически настроенные индийцы живут под флагами, отличными от Юнион Джека», но признает, что ситуация «вызывает тревожные раздумья», и завершает статью в несколько унылом тоне:

Мы признаем, что в настоящее время всякая активная пропаганда среди молодежи Индии с целью привлечения новых работников чрезвычайно затруднена. Но в Америке и Японии есть сотни патриотически настроенных индийских студентов, в которых можно вдохнуть апостольский жар, если только направить к ним несколько способных работников. Жатва обильна, а работников мало. Теперь мы должны осознать, что даже если правительству удастся ставить нам шах и мат в Индии на каждом шагу, для работы среди индийцев, проживающих за рубежом, открываются самые широкие возможности на несколько лет вперед. Мы должны задуматься о том, что упорный труд — это награда сама по себе. Мы не должны думать, что Идея не продвигается вперед лишь потому, что наш конкретный журнал не может быть распространен, или потому, что те работники, которых мы знали лично, потеряны. Опять же, мы не должны воображать, что если героические подвиги политических убийств не происходят каждую неделю, то движение угаснет.

Не только в отношении распространения пагубной литературы или оружия в Индии деятельность этих организаций заслуживает самого пристального и постоянного наблюдения. Одной из их главных целей, как указывает «Банде Матарам», является вербовка молодых индийцев, выезжающих за границу, особенно тех, кто отправляется за рубеж с целью учебы. Министерству по делам Индии пришлось признать необходимость создания в Лондоне какой-либо организации для поддержания с ними связи и ограждения их от пагубных влияний — как политических, так и прочих. Это шаг в правильном направлении, но предстоит сделать гораздо больше, причем не только в Лондоне. Комитеты должны быть сформированы и в других центрах, а общественно активные англичане за рубежом не смогли бы сделать ничего более полезного, чем заняться подобной социальной работой. Если мы хотим принести реальную и неизгладимую пользу, мы должны расставить наши сети так же широко, как революционеры расставили свои. В Париже, например, Кришнаварма после своего переезда по ту сторону Ла-Манша создал организацию для перехвата и идеологической обработки молодых индийцев по пути в Англию, чтобы побудить их держаться подальше от тех, кто хотел бы стать их друзьями по прибытии в Лондон. Число индийских студентов за рубежом неизбежно будет расти, особенно на фоне растущего спроса на научное и техническое образование, обеспечение которого внутри Индии до сих пор считается недостаточным. Индийские родители и индийские ассоциации, которым следовало бы вести себя иначе, склонны думать, что если они смогут лишь обеспечить расходы юноши на поездку, то в дальнейшем он как-нибудь сам сумеет о себе позаботиться. Нередко именно нищета и бедственное положение, в которых молодой человек оказывается за рубежом, толкают его на политическое безрассудство или, по крайней мере, делают особенно восприимчивым к искушениям. Британские промышленники также могли бы оказать ценную помощь. Индийские родители жалуются, что из-за озлобления, вызванного такими преступлениями, как убийство сэра В. Курцона Уилли, британские фирмы ныне крайне неохотно принимают индийцев в качестве учеников на свои предприятия, и в результате те вынуждены отправляться в другие страны, где к ним относятся с меньшим подозрением. Эта неохота в действительности, пожалуй, чаще объясняется страхом перед тем, что молодые индийцы впоследствии слишком успешно применят свои знания — как это часто делали японцы — для развития конкурирующих отраслей промышленности у себя на родине. Как бы то ни было, результаты определенно вызывают сожаление. Ибо если есть нечто такое, что запечатлелось в моем сознании во время моего последнего визита в Индию, так это то, что если мы хотим сохранить свое влияние не только на страну, но и на народ, мы не должны упускать ни одной возможности положить конец отчуждению, нарастающему между нами и младшим поколением индийцев. Именно на это отчуждение революционные организации за пределами Индии главным образом и уповают в успехе своей пропаганды, и ничто не помогает им больше, чем та горечь, с которой молодые индийцы, побывавшие за рубежом, часто возвращаются в Индию, готовые к любой отчаянной авантюре [14].

ГЛАВА XII.

ИНДИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС. Конгресс невозможно оправдать в том, что он не внес свой вклад в рост активных и насильственных беспорядков, хотя этот результат мог быть бесконечно далек как от намерений его главных создателей, так и от стремлений большинства его членов. Западное образование в значительной степени потерпело неудачу в Индии потому, что индиец, что вполне естественно, оказывается неспособен увязать образование, основанное на концепциях, совершенно чуждых тому миру, в котором он вращается, с какой-либо практической стороной своей собственной жизни. То же самое происходит и с индийским политиком, который даже из лучших побуждений не может привести заимствованное с Запада политическое просвещение в какое-либо практическое соответствие с политическими условиями Индии.

Индийский национальный конгресс почти с самого начала взял на себя функции парламента. Парламенту нет и не было места в Индии, поскольку до тех пор, пока британское правление остается реальностью, правительство Индии, как прямо заявил лорд Морли, должно быть автократией — благожелательной и полной сочувствия индийским идеям, но все же автократией. Да и сам Конгресс никоим образом не был квалифицирован для выполнения функций парламента, даже если бы для него нашлось место. Ибо он представляет лишь один класс, вернее, прослойку одного класса — средний класс, получивший западное образование и состоящий главным образом из лиц свободных профессий, преимущественно юристов, врачей, школьных учителей, газетчиков; класс, безусловно, важный и влиятельный, но сам по себе представляющий лишь ничтожно малую долю — едва ли, пожалуй, одну сотую часть — всего населения. Насколько он действительно репрезентативен даже для этой небольшой прослойки, сказать невозможно, поскольку члены Конгресса не избираются каким-либо четко определенным составом избирателей или в ходе какой-либо официальной процедуры голосования. Первоначально он привлекал поддержку немалого числа неиндусов, хотя индусский элемент всегда преобладал в значительной степени, а небольшая группа видных парсов во главе с мистером Дадабхаи Науроджи наряду с некоторой долей магометан помогала ему оправдывать претензии на звание национального в той мере, в какой это наименование означало представление различных вероисповеданий и рас Индии. Но постепенно большинство магометан отсеялось, по мере того как он все больше превращался в выразителя исключительно индусских взглядов, а парсы сохранили едва ли не одно лишь подобие того влияния, которым они когда-то пользовались.

По более широким соображениям Конгресс также никогда нельзя было назвать национальным в западном демократическом смысле этого слова, ибо, какие бы исключения он ни был готов делать для отдельных лиц, в Индии не может быть и речи о народном представительстве до тех пор, пока царит индуистская кастовая система, при которой целые классы, насчитывающие миллионы и миллионы людей, считаются и воспринимаются находящимися вне закона и фактически "неприкасаемыми". Время от времени некоторые просвещенные индуисты осознают всю нелепость позерства в роли защитников демократических идеалов, пока существует эта чудовищная аномалия, но, на словах заявляя о ее неприятии, Индийский национальный конгресс за все время своего существования не предпринял никаких реальных шагов к ее устранению. Конгресс в равной степени не представляет и трудящиеся массы, которые не являются "нечистыми". Никакие меры не подвергались в Конгрессе столь яростным нападкам, как те, которые, подобно Пенджабскому акту об отчуждении земель 1900 года, были разработаны и действовали на благо земледельческих и других малоимущих классов, то есть истинного "народа Индии", от имени которого Конгресс вещает так громко и с таким ничтожным на то правом.

Предыдущие поколения индуистов полностью осознавали всю остроту социальных проблем, подобных проблеме "угнетенных" каст, и понимали, что, пока индийцы не приведут свои собственные обычаи и верования в некоторое соответствие с социальными обычаями и верованиями Запада, они не смогут надеяться поднять свою политическую жизнь на западный уровень. Индийский национальный конгресс, к сожалению, поддался обманчивому доводу, выдвинутому в дурной час много лет назад выдающимся индуистом, впоследствии судьей Высокого суда Бомбея г-ном К.Т. Телангом, который сам, несомненно, был просвещенным социальным реформатором; довод этот сводился к тому, что "линия наименьшего сопротивления" заключается в том, чтобы добиваться политических уступок от Англии, где у них есть "друзья среди гарнизона", вместо того чтобы вести тяжелую борьбу за социальные реформы против мертвенного груза народного невежества и предрассудков среди собственного народа. Тот факт, что многие члены Конгресса также участвуют в конференциях по социальным реформам и в полной мере осознают важность социальных реформ, не может изменить того обстоятельства, что, повернувшись спиной как единая организация к делу, которое они горячо поддерживают, Индийский национальный конгресс затормозил, вместо того чтобы способствовать, одному из самых перспективных движений, рождению которого дало западное образование.

Однако не будем возлагать всю вину исключительно на Конгресс. Ибо, подобно г-ну Телангу, он был склонен возлагать надежды на "друзей среди гарнизона" — англичан зачастую самых разных типов и характеров, таких как Брэдло, Юум, Уэбб и сир Уильям Уэддерберн, а в более недавние дни сир Генри Коттон и г-н Маккарнесс, — и на них лежит немалая ответственность за отвлечение многих лучших талантов и энергий образованной Индии с тернистого пути социальных реформ на более популярное поприще политической агитации.

Каков же результат? Самопровозглашенный орган индийских джентльменов, не имеющих никакого права представлять народ и весьма сомнительное право представлять высшие слои индийского общества, но которые, как я уже говорил, несомненно, в известной степени представляют значительную и влиятельную часть мнения, получившего западное образование, мог бы оказать весьма полезную помощь англо-индийским законодателям и администраторам, если бы они посвятили себя изучению тех социальных проблем, в решении которых иноземному правительству особенно трудно и опасно проявлять какую-либо инициативу. Вместо этого они поставили перед собой задачу, которая была невыполнима, поскольку у них не было статуса для ее решения. Они все время вели борьбу в воздухе, и поэтому их заседаниям не хватало реальной почвы. Конгресс был не только безответственным органом, но его никогда не уравновешивало здоровое расхождение мнений и представление противоречащих друг другу аргументов. Он даже не был дискуссионным клубом, поскольку все представляли практически одни и те же интересы, придерживались одних и тех же взглядов, произносили одни и те же речи, которые некому было поставить под сомнение или опровергнуть. Отсюда монотонность заседаний, однообразие речей, порой отличавшихся большим мастерством и обычно произносившихся с большим красноречием и фервором на коротких ежегодных сессиях. Заседания обычно контролировалась небольшой кликой, которая составляла пространные резолюции, часто воплощавшие в себе по полдюжины резолюций, принятых на предыдущих сессиях. Кто-то произносил зажигательную речь, а затем "зонтичная" резолюция, которая даже не всегда зачитывалась, ставилась на голосование и принималась единогласно. Каждый заранее знал, что каждый оратор будет нападать на политику правительства — будь то старые традиционные жалобы или какой-то новый вопрос, поднятый законодательными и административными мерами текущего года; и каждый знал также, что все остальные будут аплодировать. Не было другого способа снискать популярность и заявить о себе, кроме как достичь выдающихся успехов в искусстве едкой критики и бурной риторики. За кулисами, несомненно, часто происходили ожесточенные схватки и зависть, и, как сообщается, борьба за закрытыми дверями порой была очень бурной и ожесточенной. Но перед внешним миром сохранялся единый фронт, и расколы, которые в конечном счете чуть не потопили Конгресс, крайне редко проявлялись на поверхности его заседаний вплоть почти до 20 лет после его зарождения.

Позиция правительства, которое приняло заверения Конгресса в верности и признало его цели, определенные им самим, "совершенно законными по своей сути", была впервые сформулирована официально в 1890 году, при вице-королевстве лорда Лэнсдауна, в выражениях, которые определенно не были враждебными:

Правительство Индии признает, что конгрессменское движение рассматривается как представляющее в Индии то, что в Европе назвали бы более продвинутой либеральной партией, в отличие от основной массы консервативного мнения, существующего бок о бок с ней. Они сами желают сохранять позицию нейтралитета в своих отношениях с обеими сторонами, пока те действуют строго в рамках конституции.

Принципов этой декларации правительство Индии неукоснительно придерживалось с тех пор, даже когда, как в 1905 году, могло показаться, что Конгресс перешел эти конституционные рамки, поддержав бенгальскую доктрину бойкота.

Хотя большинство членов Конгресса, вероятно, бессознательно или без какой-либо осознанной цели перешло от своего прежнего отношения увещеваний и мольбы к яростному осуждению правительства и всех его дел, всегда существовала небольшая группа, полная решимости подтолкнуть или сманеврировать своих коллег в целом к позиции открытой и непримиримой враждебности. Эту группу возглавлял Тилак, самая сильная личность в индийской политике, который постепенно вербовал сторонников среди наиболее пламенных натур по всей Индии. Однажды, еще в 1895 году, когда Конгресс проводил свою ежегодную сессию в его родном городе Пуне, он попытался склонить его к агрессивным доктринам, которые он уже проповедовал в Декане, но вскоре обнаружил, что настроение большинства было против него. Однако он был слишком упорен, чтобы когда-либо принять поражение. Он выжидал своего часа. Он знал, что ему приходится считаться с сильными личными амбициями, и оставался в тени. Его возможность представилась лишь десять лет спустя, когда он дергал за ниточки на двух последовавших друг за другом сессиях, проведенных в 1905 году в Бенаресе и в 1906 году в Калькутте. Именно тогда Конгресс перешел от простого негативного антагонизма к почти прямому вызову правительству. Должно быть, это был момент гордости для Тилака, когда тот самый человек, который так часто и мужественно боролся против его подстрекательских методов и реакционных тенденций в Декане, г-н Гокхале, подыграл ему и с кресла председателя в Бенаресе встал, чтобы одобрить бойкот как политическое оружие, используемое для достижения конкретной политической цели. Год спустя, правда, г-н Гокхале и "умеренная" партия в Конгрессе, которые тем временем увидели, к какому беззаконию ведет бойкот, стремились исправить или смягчить на Калькуттской сессии то, чему они помогли случиться в Бенаресе. Но снова, за счет закулисной борьбы и даже в большей степени благодаря угрозам развалить Конгресс, Тилак одержал верх, и была принята резолюция в той форме, на которой он настаивал, гласящая, что движение бойкота является законным. Лишь в следующем году в Сурате, после того как проповедь беззакония начала приносить свой неизбежный урожай преступлений, "умеренные" наконец отшатнулись от зыбучих песков, в которые их вели "экстремисты". Однако Тилак выполнил свою угрозу, и он вместе со своими друзьями сорвал ту сессию Конгресса посреди позорных беспорядков и путаницы.

Тем не менее даже после этого у "умеренных" не хватило мужества следовать своим убеждениям. Раскол так и не был полностью преодолен, но происходили частые переговоры и обмен любезностями. Буквально в следующем году в Мадрасе человек, столь же неспособный поощрять или одобрять преступные формы агитации, как д-р Раш Бехари Гхош, протягивал оливковую ветвь "своенравным странникам", которые так пренебрежительно обошлись с ним в Сурате; а в прошлом году в Лахоре, когда пандит Мохан Малавья излагал с председательского кресла последнюю формулу, принятую Конгрессом в качестве определения его целей, его главной заботой, казалось, было доказать, что она не представляет никаких препятствий для возвращения суратских мятежников в лоно организации. Стоит упомянуть, что эта формула провозглашает, будто "целями Индийского национального конгресса являются достижение народом Индии системы правления, аналогичной той, которой пользуются самоуправляющиеся члены Британской империи, и участие в правах и обязанностях империи на равных условиях". Это формула, которую многие "умеренные", несомненно, толкуют в духе искренней лояльности, но она не исключает того толкования, которое придают свараджу более "продвинутые" политики, такие как г-н Пал.

Последняя сессия Конгресса в Лахоре в декабре прошлого года, как общепризнано, вызвала очень малый энтузиазм, и многие считают, что, ослабленный недавними разногласиями, он вряд ли переживет создание новых расширенных Советов. Эти Советы были сформированы таким образом, что смогут с пользой выполнять функции, которые Конгресс присвоил себе без всякого права или полномочий. Возможно, именно осознание того, что Конгресс отныне в любом случае окажется в тени новых Советов, побудило пандита Малавью столь горько клеймить в своей президентской речи в Лахоре форму, которую в конечном итоге придали реформам. На что можно надеяться прежде всего, так это на то, что Советы помогут придать индийским "умеренным" чуть больше уверенности в себе, чем они проявляли до сих пор. Индийский национальный конгресс во все времена объединял множество людей с высоким характером и способностями, преданных тому, что они считали наилучшими интересами своей страны, и поначалу, по крайней мере, вполне готовых признать блага британского правления и засвидетельствовать свою уверенность в том, что сохранение британского правления имеет важнейшее значение для благополучия и безопасности Индии. Многие из них, должно быть, видели, что постоянное осуждение правительства людьми, заявлявшими, что они представляют интеллигенцию страны, неизбежно должно стимулировать дух недовольства и бунта среди их более невежественных и неопытных соотечественников. И тем не менее ни у одного из них не хватило мужества пойти на риск временной непопулярности, указав на опасность наклонной плоскости, по которой они скатывались, пока они воочию не увидели, как их безнадежно сбивают с ног в Сурате. Тогда было уже слишком поздно предотвращать последствия трусости или сбрасывать с себя долю ответственности за те беды, порождению которых способствовала терпимость, слишком долго проявляемая ими по отношению к методам их более буйных коллег. Одной из главных целей Индийского национального конгресса открыто заявлялось стремление добиться введения представительного правления в Индии. И тем не менее он сам редко избегал контроля горстки властных лидеров, которые управляли им самым безответственным и деспотичным образом. Конгресс, по сути, продемонстрировал ровно ту же черту, которая столь ярко проявилась в случае с муниципалитетами, а именно — тенденцию "представительных" институтов в Индии превращаться в механизмы, управляемые крайне ограниченной и властолюбивой олигархией и действующие в ее интересах.

ГЛАВА XIII.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ. Когда лорд Минто закрыл в конце марта первую сессию Имперского совета — так теперь официально именуется Законодательный совет вице-короля, расширенный в соответствии с Законом об индийских советах 1909 года, в отличие от расширенных провинциальных советов провинциальных правительств, — его превосходительство совершенно справедливо охарактеризовал ее как "памятную сессию". Это было поистине гораздо большим. Даже для внешнего взора старый зал заседаний в Правительственном доме представлял весьма знаменательное зрелище, к которому портрет Уоррена Хейстингза над креслом вице-короля всегда казался добавляющим странную ноту восхищения. Круглый стол, за которым члены Законодательного совета вице-короля привыкли собираться с гораздо меньшей степенью формальности, исчез, а 59 членов расширенного совета заняли свои отведенные места, расположенные двойным полукругом лицом к креслу председателя. Они сидели по большей части в соответствии с провинциями, и черты лиц, а в некоторых случаях и одежда индийских членов с первого взгляда показывали, насколько представительним на самом деле был этот новый совет.

Высокая дородная фигура Кувара Сахиба из Патиалы выделялась на фоне фигуры махараджи Бурдауана лишь потому, что первый носил многослойный тюрбан и парчовую одежду своих сикхских предков, в то время как второй, подобно большинству бенгальцев из высших классов, облачился в гораздо более банальное сукно западного покроя. Мужественные, похожие на ястребиные черты лица Малика Умара Хаята Хана из Тиваны в Пенджабе были столь же характерны для воинственного паштуна с севера, сколь более утонченные черты раджи Махмудабада — для магометанской аристократии некогда существовавшего королевства Ауд. Белые одежды свадеши, которым отдает предпочтение пандиты Мадан Мохан Малавия из Соединенных Провинций — открывший последнее заседание Индийского национального конгресса в Лахоре президентской речью, длившейся два часа с четвертью и завершившейся извинением за ее краткость на том основании, что у него не было времени на подготовку, — свидетельствовали, по крайней мере более громко, о твердости его патриотических убеждений, чем столь же отечественное домотканое сукно свадеши, скроенное по крайней мере на европейский манер, другого "продвинутого" политика, г-на Бхупендранатха Босе из Бенгалии. Большего внимания заслуживало проницательное, утонченное и интеллигентное лицо г-на Г.К. Гокхале, декакнского брахмана в маратхской шапке, который по своему образованию принадлежит Западу в той же мере, что и Востоку, а по рождению — правящей касте последней доминирующей расы до наступления британского раджа. Красная феска, которую носили большинство магометанских членов, свидетельствовала о том, что их община в данном случае безусловно не преминула добиться той щедрой меры представительства, которую лорд Минто спонтанно пообещал им три года назад в Шимле. Своеобразный гладкий черный головной убор парса и шелковый платок бирманца в свою очередь указывали на расовую всеохватность собрания, в котором сир Сассун Давид из Бомбея достойно представляет своим авторитетом финансиста небольшую еврейскую общину Индии.

Различные интересы и классы, за двумя важными исключениями, были представлены не менее адекватно, чем различные расы и вероисповедания. Помимо крупных земельных магнатов, двух или трех из которых я уже упомянул по имени, здесь присутствовало немало других хорошо известных представителей земельных интересов, которые в такой стране, как Индия, где сельское хозяйство по-прежнему остается величайшей из всех национальных отраслей промышленности, имеют особые основания претендовать на уважительное выслушивание, пусть даже до сих пор они по большей части держались в стороне от модных методов политической агитации. Среди городской профессиональной прослойки действительно наблюдалось немало разочарований: в их глазах западное образование — или, скорее, образование по направлениям, которые зачастую совершенно ошибочно считаются западными, — по-видимому, должно составлять единственное непременное условие для общественной деятельности. Но они также обеспечили себе немалое число мест, и если голос Индийского национального конгресса и не преобладал, то его уж точно не свели к молчанию.

Среди англичан перед заседаниями новых советов свободно высказывались сомнения в компетентности англо-индийских чиновников в отношении новых обязанностей, возложенных на них в этих собраниях. Вполне разумно утверждалось, что люди, которые никогда не обучались и не привыкли участвовать в публичных дискуссиях, могут оказаться в невыгодном положении в полемических столкновениях с сообразительным индуистским политиком. Теперь общепризнано, что первая сессия Имперского совета по меньшей мере никоим образом не оправдала подобных опасений. Правда, немало официальных членов были склонны поначалу полагаться исключительно на свои письменные заметки, и от начала и до конца действительно оставалось мало простора для быстрых выпадов и искусных выпадов-парирований дебатов, к которым мы привыкли в Вестминстере. Большинство самих индийских членов тщательно подготовили свои речи заранее и зачитывали их по напечатанным на машинке или даже отпечатанным проектам, лежавшим перед ними. Во многих случаях речи передавались в прессу за два-три дня вперед, а порой речь печаталась и комментировалась в излюбленном органе какого-нибудь достопочтенного члена, хотя он в конечном итоге передумал и хранил молчание, не поставив при этом в известность редактора данного факта. В других случаях речь публиковалась без тех прерываний и призывов к порядку, которые вынудили оратора опустить некоторые из его излюбленных периодов. Поскольку у индийских членов вошло в обычай сообщать также ведомствам, непосредственно которых это касалось, суть замечаний, которые они собирались сделать, у официальных членов поначалу возникал соблазн строить свои ответы в аналогичном ключе и зачитывать пространные заявления, изобилующие цифрами, которые гораздо больше подошли бы для распространения в качестве отпечатанных меморандумов. Но постепенно многие из них набрались смелости и показали, что могут говорить легко и просто и столь же эффективно, как и большинство индийских членов.

Поистине, одной из лучших речей такого рода стала речь, произнесенная на предпоследний день сессии г-ном П.К. Лионом, назначенным членом от Восточной Бенгалии, в ответ на пламенное выступление г-на Бупендранатха Босе на избитую тему раздела. По этому, как и по другим поводам, цветистый стиль красноречия, культивируемый лидерами Индийского национального конгресса, заметно провалился в более спокойной атмосфере залы совета, о чем, собственно, г-н Гокхале и предупреждал некоторых своих друзей, что так и должно случиться. В течение последних двух дней обсуждениям было позволено, пожалуй излишне согласно новым правилам, свободно блуждать по самым разным посторонним предметам, но в данном случае это послужило по крайней мере одной полезной цели. Если бы не то обстоятельство, что у бенгальского политика нет других жалоб, которыми можно было бы заменить эту, вопрос о разделе Бенгалии, казалось бы, должен был получить окончательную точку, ибо две превосходные речи, произнесенные с большой простой силой маулви Сайедом Шамс ул Худой, магометанским членом от Восточной Бенгалии, и г-ном Мазхаром уль Хаком, другим магометанином, заседающим от Бенгалии, завершили разгром, который бедный г-н Босе уже потерпел от рук г-на Лиона.

Излишне говорить, что среди индийских членов именно политики, и особенно более "продвинутые" политики, занимали самое заметное место в дискуссиях. Более консервативные индийцы обычно удовлетворялись тем, что слушали с более или менее явными признаками утомления легкое и порой мучительно пространное красноречие своих коллег. Однако, когда они действительно вмешивались, их речи обычно были краткими и оттого не менее эффективными. В большинстве состоявшихся голосований они поддерживали правительство, и ни в одном случае правительственное большинство не оказывалось в затруднительном положении. Меньшинство в поддержку какой-либо резолюции, против которой выступало правительство, никогда не достигало 20 и обычно колебалось где-то между 16 и 20. Единственной резолюцией, которая наверняка объединила бы всех коренных членов в ее поддержку, была резолюция г-на Гокхале относительно положения британских индийцев в Южной Африке, но, поскольку она была принята правительством, ее провели единогласно без голосования.

То, что при таких обстоятельствах официальные члены, являющиеся одновременно главами наиболее важных административных и исполнительных департаментов, должны находиться в постоянной готовности присутствовать во время дебаты, во многих из которых многие из них никоим образом напрямую не задействованы, и что их таким образом задерживают в Калькутте в сезон, когда их присутствие было бы гораздо полезнее в другом месте, представляет собой один из самых серьезных практических недостатков новой системы, для которого придется найти средство решения. Это выглядит так, будто не только парламентские представители, но и постоянные чиновники наших собственных крупных общественных ведомств должны высиживать дебаты в Палате общин даже без тех удобств, которые предоставляют личные комнаты министров, библиотека и курительные комнаты в Вестминстере для тихих интервалов работы между звонками к голосованию. И это еще не все. Совет заседал как раз в те месяцы короткой "холодной погоды", когда для руководителей департаментов принято и только так и практично предпринимать свои ежегодные инспекционные поездки. Доведение до абсурда определенно достигается в случае с главнокомандующим и начальником штаба. Хотя самому Имперскому совету запрещено заниматься вопросами армии, их можно было видеть изо дня в дня отсиживающими дебаты лишь потому, что их голоса теоретически могли потребоваться для поддержания официального большинства, и, за исключением одной-двух коротких поездок в промежутках между заседаниями совета, они были привязаны к Калькутте, когда должны были ездить по стране и инспектировать войска. И тем не менее общепризнано, что ни в один из периодов после Мятежа для главнокомандующего не было столь важно поддерживать теснейший возможный контакт с туземной армией — особенно когда главнокомандующий столь популярен среди индийского солдата, как сир О'Мур Криг.

Другим очевидным недостатком нынешнего устройства являются неудобства, которым подвергались члены совета из провинций из-за нерегулярных интервалов, с которыми совет проводил свои фактические заседания. Им приходилось либо попусту тратить время в Калькутте во время этих пауз в ущерб своим интересам дома, либо проводить дни в вагонах поездов, мчась туда и обратно из своих домов в столицу, ибо в стране с такими великолепными расстояниями мало поездок занимают менее 24 часов, а из Калькутты, например, как до Мадраса, так и до Бомбея уходит лучшая часть 48 часов. Если договоренности не будут перестроены так, чтобы позволить совету осуществлять свою работу — будь то на общем заседании или в комитете — либо в рамках одной сессии, либо двух коротких сессий, но в любом случае непрерывно, многие из его наиболее ценных членов, у которых есть важные личные дела, которые они не могут позволить себе забросить, перестанут посещать его, и совет не только потеряет значительную часть своего представительского характера, который в настоящее время является одной из его лучших черт, но неизбежно попадет под преобладающее влияние профессионального политика. В своей заключительной речи лорд Минто обрисовал схему, которая в некоторой степени разрешила бы эту трудность, но сомнительно, окажется ли она хоть в какой-то мере адекватной. Другой вопрос, требующий рассмотрения, заключается в том, желательно ли вице-королю самому председательствовать на заседаниях совета. Даже если бы он мог должным образом позволить себе потратить на это время, представляется едва ли целесообразным, чтобы непосредственный представитель короля-императора втягивался на арену общественных споров. Процедуры неизбежно будут становиться все более спорными, а деликатные вопросы процедуры будут возникать и должны будут разрешаться из председательского кресла. Все это вопросы, в которых вице-король не должен быть связан преждевременным применением своей верховной власти сгоряча.

Одна из главных целей, для достижения которых создаются новые советы, заключается в просвещении индийского мнения по всей стране посредством расширенных возможностей, предоставленных для обсуждения общественных дел. Но эта цель потерпит неудачу, если обсуждения не получат надлежащей гласности. Этого определенно не произошло этой зимой. Мало того, что искусство репортажей с галерки все еще находится в зачаточном состоянии, многим индийским газетам еще только предстоит усвоить, что "это не по-джентльменски" — освещать только речи своих политических друзей и опускать или сжимать до нескольких строк выступления своих противников. Ярким примером этого недостатка стала газета "Бенгали". Этот националистический орган опубликовал речь г-на Бупендранатха Босе о разделе Бенгалии целиком, в том виде, в каком он намеревался ее произнести, не обратив ни малейшего внимания на то обстоятельство, что вице-король неоднократно призывал его к порядку и вследствие этого ему пришлось исключить целые пассажы из своей речи, и не опубликовал практически ничего другого — хотя, пожалуй, ни одно другое обвинение в адрес правительства за всю сессию не было опровергнуто столь успешно как официальным представителем г-ном Лионом, так и другими индийскими членами. Помимо какой-либо подобной преднамеренной нечестности, однако, передачу речей в прессу заранее следует решительно не одобрять. Многие официальные члены показали, что они вполне могут обойтись без сомнительного преимущества заранее точно знать, что собираются сказать их критики, и, если эта практика будет прекращена раз и навсегда, газеты, избавившись от искушения отдавать неоправданное предпочтение легкому материалу, научатся культивировать более легитимные методы репортажа и полагаться на них. Следует также надеяться, что "Газетт оф Индия", публикующая официальные стенографические отчеты, в будущем не будет столь сильно отставать от реального хода заседаний.

Все это — второстепенные моменты. Доминирующей чертой сессии было то, что, несмотря на широкие расхождения во взглядах, заседания проходили в целом достойно, порой даже на грани скуки, и, за исключением одного-двух случаев, они характеризовались доброжелательностью со всех сторон. Было бы несправедливо не отдать должное г-ну Гокхале за этот счастливый результат. Будучи зачастую неумолимым критиком администрации, он с самого начала задал тон продуманной умеренности и сдержанности, которому настроили свои высказывания большинство его политических друзей. Он естественным образом взял на себя функции лидера оппозиции Его Величества и выполнял их не только с тем мастерством, которого все от него ожидали, но с учтивостью и самообладанием человека, осознающего как свои обязанности, так и свои возможности. Среди индийских членов он был не просто главным умом, но и доминирующей личностью. Европейские члены, со своей стороны, неизменно проявляли себя как любезные и добродушные, и немало сложных углов было сглажено небольшой добродушной иронией. Было также обычным делом видеть, как англичанин подходит и садится рядом с тем индийским членом, на обвинения которого он только что отвечал, и в дружеской беседе снимает всю личную остроту с полемики. Как метко выразился лорд Минто, комната советов "сблизила людей. Официальные и неофициальные члены встретились друг с другом. Официальная стена, которая по необходимости до некоторой степени разделяла их, была разрушена. Они многое обсудили вместе". С этой точки зрения, если будущие сессии оправдают обещания первой, Имперский совет может вырасти в мощный инструмент во благо.

О более глубоком значении, которое лежало в основе заседания этого примечательного собрания, говорить, пожалуй, все еще преждевременно. Но каким бы осторожным и предварительным ни было отношение всех заинтересованных сторон и сколь бы свободными от каких-либо потрясающих инцидентов ни были заседания от начала и до конца, никто не мог наблюдать за ними, не сознавая присутствия новых сил огромного потенциала, которые должны неизбежно самым глубоким образом изменить отношения между правителями и управляемыми в самой Индии, а возможно, даже между Индией и Метрополией. Это те силы, по большей части все еще неизвестные, которые были приведены в действие конституционными реформами лорда Морли, и хотя они естественным образом ярче ощущались в Имперском совете в Калькутте, они присутствовали в каждом из расширенных законодательных советов провинциальных правительств.

В мои планы совершенно не входит подробно пересказывать долгую, хотя и в целом беспристрастную полемику, которую вызвали эти реформы. Возможно, мы не все согласны в необходимости или мудрости некоторых изменений, воплощенных в них, и некоторые могут полагать, что мы склонны двигаться слишком быстро и слишком далеко по дороге, идти по которой индийцы до настоящего времени не доказали своей способности без риска. Но найдется немного англичан — как на родине, так и в Индии, — которые не признавали бы государственного духа, в котором лорд Морли, неизменно преданно поддерживаемый лордом Минто, подошел к крайне сложной проблеме предоставления народу Индии более весомого совещательного голоса как в управлении, так и в законодательстве без ущерба для стабильности и подрыва верховенства британского контроля. Одно лишь будущее покажет, насколько эти далеко идущие изменения оправдают великодушные ожидания их автора, но в целом они несомненно представляют собой созидательный труд, вполне достойный славной истории британского правления в Индии.

Насколько они далеко идущие, достаточно показать хотя бы в общих чертах их наиболее яркие особенности. Для удобства, хотя они составляют единое целое, их можно приблизительно разделить на две категории — те, которые затрагивают исполнительные советы, и те, которые реорганизовали законодательные советы. К первой категории относятся: