Обстоятельства, заставившие его объявить войну британскому правлению и западной цивилизации, проистекали из действий правительства на основе отчета «Комитета по подрывной деятельности», который под председательством мистера юстиции Роулатта, судьи Суда королевской скамьи, присланного специально для руководства им, не только тщательно исследовал истоки и рост политических преступлений во время большой волны беспорядков после раздела Бенгалии, но и рекомендовал в некоторых направлениях усилить позиции исполнительной и судебной власти для борьбы со свежими вспышками аналогичного характера. Комитет указал, что, несмотря на превентивное законодательство 1911 года, еще до начала войны стало очевидно, что силы закона и порядка по-прежнему не имеют достаточных средств для борьбы с обстановкой в Бенгалии. На время войны Закон об обороне Индии наделил правительство чрезвычайными полномочиями, которые позволили властям в административном порядке интернировать большое число лиц, уличенных в тесной связи с преступной пропагандой, но почти сразу по окончании войны их освобождение должно было произойти автоматически по истечении срока действия Закона об обороне, и опасная ситуация возникла бы вновь, если бы правительству не на что было опереться, кроме как на старые методы судопроизводства.
В январе 1919 года правительство Индии объявило, что от Имперского законодательного совета потребуется принятие законов в соответствии с рекомендациями Комитета по подрывной деятельности, и были опубликованы два проекта законов: один из них закреплял постоянные изменения в законодательстве, а другой наделял исполнительную власть чрезвычайными полномочиями. Публикация этих законопроектов повергла страну в новый водоворот агитации, и даже индийский судья с несомненно умеренными взглядами сэр Нараин Чандаваркар заявил, что подобные меры больше не нужны, поскольку с приходом конституционных реформ революционная агитация, по его мнению, прекратится, и он, будучи горячим сторонником Доклада Монтегю — Челмсфорда, счел своим долгом выразить протест против законодательства, столь резко противоречащего духу, в котором был задуман Доклад, и тем ожиданиям, которые он породил. Экстремисты усмотрели в законопроектах еще одно доказательство организованного лицемерия, свойственного британскому правлению в целом и Докладу в частности, и заклеймили их как чудовищное орудие тирании и угнетения, перед которым не будет в безопасности ни один индиец. Однако правительство не собиралось отступать от своей решимости, и, объясняя необходимость продвижения законопроектов, вице-конгредиент в своей вступительной речи указал, что «реакция против всякой власти, проявившаяся во многих частях цивилизованного мира, вряд ли оставит Индию совершенно нетронутой, и силы зла все еще бродят на свободе». Индийские неофициальные члены совета, с другой стороны, проявили единодушную оппозицию, и даже те, кто не оспаривал отчет Комитета по подрывной деятельности, дали понять, что теперь, когда война окончена, они не могут мириться с такими мерами до тех пор, пока не вступят в силу реформы и пока не выяснится, что революционные силы продолжают действовать и представляют реальную общественную опасность. Обе поправки, поддержанные всеми индийскими неофициальными членами, были отвергнуты официальным блоком. Правительство сделало шаг к смягчению оппозиции, согласившись с тем, что закон, который должен был стать постоянным, будет действовать только в течение трех лет, а название законопроекта было изменено, чтобы четко показать, что его применение ограничится исключительно анархическими и революционными преступлениями. На стадии комитетского обсуждения его форма была дополнительно скорректирована, но оппозиция внутри Совета осталась непреклонной, а вне Совета становилась все более яростной. Экстремисты, не останавливавшиеся ни перед какими усилиями по искажению целей законопроектов, получили мощное подкрепление, когда мистер Ганди учредил обет сатьяграхи, или пассивного сопротивления, в соответствии с которым, если законопроекты станут законом, он и его последователи «будут поодиночке отказываться подчиняться этим законам и другим подобным законам, которые сочтет нужным назначить комитет, подлежащий формированию», при этом они будут «верно следовать истине и воздерживаться от насилия в отношении жизни, личности или собственности». Умеренные лидеры в Дели немедленно выпустили манифест с осуждением сатьяграхи, но правительство стояло на своем, и 18 марта, после очень жарких дебатов, законопроекты были окончательно приняты. Сформировав комитет, мистер Ганди провозгласил хартал, то есть показательное закрытие лавок и приостановку работы на 30 марта. Этот хартал в Дели положил начало страшному взрыву, который с неожиданной силой перекинулся на части Бомбейского президентства и большую часть Пенджаба, вызвав спорадические беспорядки в Северо-Западной пограничной провинции и даже в Калькутте.
Делийский хартал впервые со всей отчетливостью выявил тесный союз, в который вступили мусульманские экстремисты с индусскими экстремистами, а также влияние, которое обе группы приобрели над значительной частью низших классов в обеих общинах. Политические лидеры сплотились в Индийском национальном конгрессе и Всеиндийской мусульманской лиге во время сессий 1916 и 1917 годов, когда они объединились в требовании самоуправления для Индии, и с тех пор они были едины в отвержении как совершенно неадекватного плана реформ, намеченного в Докладе Монтегю — Челмсфорда. Но лишь к исходу войны мусульманские экстремисты обнаружили особую обиду для своей собственной общины в условиях мира, которые, вероятно, будут навязаны побежденной Турции. Это была обида, гораздо более способная найти отклик у их единоверцев, чем политические жалобы, составлявшие стандартный арсенал индусского экстремизма, если внушить им веру в то, что Великобритания и ее союзники замышляют заговор не просто против светской власти Османской империи, но против мусульманской религии по всему миру, лишая султана Турции власти, необходимой для выполнения его обязанностей халифа, или духовного главы ислама.
Поначалу эта агитация носила весьма искусственный характер, поскольку большинство индийских мусульман до недавнего времени очень мало знали о Турции и проявляли к ней еще меньше интереса, а их преданность во время войны никогда не колебалась. Некоторые из ведущих индийских мусульман действительно открыто оспаривали претензии султана Абдул-Хамида на халифат ислама, когда он впервые попытался в конце прошлого века перенести свою панисламскую пропаганду в Индию. Однако долгая задержка союзников с формулировкой турецких условий мира позволила движению вырасти и увлечь за собой более фанатичный элемент среди индийских мусульман. Правительство Индии напрасно пыталось успокоить мусульманские настроения, принимая делегации от ассоциации «Халифат», созданной для проведения усиленной кампании в пользу Турции, и заявляя о своей глубокой озабоченности стремлением добиться того, что оно называло «справедливым миром с Турцией», о чем постоянно получали указания ходатайствовать индийские делегаты на военных и мирных конференциях в Европе. Наибольшим успехом агитаторов движения «Халифат» стало то, что мистер Ганди позволил убедить себя в том, что это движение является великолепным проявлением религиозной веры, как он сам охарактеризовал его мне. Ибо, убедившись в том, что избранное ими дело является религиозным, он был готов сделать его своим собственным, не вдаваясь слишком глубоко в его историческое или политическое обоснование. Для него оно превратилось в бунт мусульманской религиозной совести против западной тирании, столь же легитимный, сколь и бунт индусской совести против той же тирании, воплощенной в законах Роулатта. В то время как мусульмане доказали свое освобождение от узкого сектантства, присоединившись к движению пассивного сопротивления «Сатьяграха» вопреки индусскому характеру, придаваемому ему санскритским названием, индусы, по его словам, должны были показать, что они тоже способны подняться над древними предрассудками и обидами, бросившись душой и телом в халифатское движение. Оба движения должны были стать демонстрацией «силы духа» Индии, проявляемой в пассивном сопротивлении согласно его излюбленной доктрине ахимсы — перенесению, а не причинению страданий.
Но мистер Ганди со всем своим провидческим идеализмом выпускал на волю опасные силы, которые ни во что не ставили ахимсу. Индусы и мусульмане «братались» во время делийского хартала в попытках принудить к его соблюдению с помощью насилия, что вынудило власти прибегнуть к силовым методам подавления, и из пяти убитых участников беспорядков двое были мусульманами. Эти смерти были искусно использованы экстремистами обоих вероисповеданий, и был назначен день общего траура по делийским «мученикам». Искра упала на пороховую бочку, и индусы и мусульмане продолжали «брататься» в беззаконии, поджогах и убийствах везде, где толпа устраивала бесчинства. Систематические попытки уничтожить железные дороги и телеграф одновременно в широко разнесенных районах указывали на существование тщательно разработанной организации. Общественные здания, а также дома европейцев были сожжены в полудюжине мест, и европейцы часто подвергались жестоким нападениям и умерщвлялись, нигде с такой дьявольской жестокостью, как в Амритсаре, где пятеро европейцев, двое из которых были управляющими банками, были убиты с предельной жестокостью, а женщина-миссионерка, известная своими благими делами, едва спаслась бегством. Власти не замедлили принять суровые меры. Войска были быстро переброшены к очагам беспорядков, по стране были отправлены летучие отряды, а для разгона бунтовщиков использовались броневики, бронепоезда и аэропоезда. В резолюции, изданной правительством Индии 14 апреля, заявлялось о его решимости использовать все предоставленные ему полномочия для подавления «открытого мятежа» самыми решительными средствами. К концу месяца вице-конгредиент смог объявить, что порядок в целом восстановлен, хотя в некоторых местах еще наблюдалось значительное брожение.
Если бы принятые меры, какими бы суровыми они ни были, ограничивались пресечением реального насилия и наказанием виновных, реакция, вызванная у подавляющего большинства индийцев зверствами, совершенными индийскими толпами, и ужасающим духом беззакония, который их вдохновлял, была бы, вероятно, по меньшей мере столь же сильной, сколь и впечатление, которое они поначалу произвели на самого мистера Ганди, внезапно осознавшего и признавшего, что он недооценил «силы зла», и посоветовавшего своим последователям сотрудничать с правительством в восстановлении порядка, как это сделал он сам в Ахмадабаде. Комитет «Сатьяграхи», председателем которого он являлся, принял решение временно приостановить «гражданское неповиновение» законам, а братание между мусульманами и индусами пошло на убыль, когда влиятельные мусульманские ассоциации начали протестовать против осквернения мечетей допущением индусских «идолопоклонников» произносить пламенные речи перед смешанными собраниями в священных стенах. Но прежде чем эта реакция успела принести реальные плоды, ее пресекли слухи о страшных событиях в ходе подавления беспорядков в Пенджабе, которые повернули настроения индийцев в противоположную сторону, и эти слухи, как в конечном счете оказалось, имели под собой весьма веские основания.
Методы, принятые в Пенджабе, сильно отличались от тех, что применялись в Бомбейском президентстве, где в некоторых северных районах вспыхивали не менее угрожающие мятежи, не говоря уже о серьезных беспорядках в самом Бомбее. В Ахмадабаде, втором по величине городе президентства, в течение двух дней царил закон толпы. Происходили поджоги, грабежи и убийства европейцев и государственных служащих. Для подавления беспорядков пришлось спешно перебрасывать войска, и на короткое время военным властям пришлось взять управление на себя. Подавление было суровым: только в Ахмадабаде 28 бунтовщиков были убиты и 123 ранены. Было произведено множество арестов и судебных преследований. Но те бурные дни не оставили после себя горечи. Применение военной силы не вызвало негодования, поскольку оно было направлено исключительно против толпы, непосредственно участвовавшей в жестоких беспорядках. Военное положение никогда не вводилось, военные власти не продлевали осуществление своих карательных полномочий сверх короткого периода активных беспорядков и не выходили за рамки мер, необходимых для подавления беспорядков. Они никогда не вмешивались в административные вопросы. Бомбейское правительство сохраняло хладнокровие, и нигде не наблюдалось повальной передачи гражданской власти в руки военных. Мистеру Ганди, которого правительство Пенджаба развернуло обратно, когда он попытался въехать в Пенджаб, бомбейские власти не чинили препятствий, а ценность его помощи в восстановлении порядка в Аллахабаде во время его первого приступа раскаяния была признана властями.
Совсем иначе выглядело жесткое введение военного положения в Пенджабе. Даже если сделать скидку на более опасную ситуацию, созданную более воинственным населением и близостью вечно неспокойной Северо-Западной границы при дополнительной угрозе в то время со стороны афганского вторжения, ничто не может оправдать то, что было сделано в Амритсаре, где преднамеренное кровопролитие в Джаллианвала-Баге превратило 13 апреля 1919 года в черный день в летописи Британской Индии. Невозможно в полной мере осознать весь ужас этого события, пока сам не взглянешь на Джаллианвала-Баг — некогда сад, а в современности заброшенный пустырь, часто используемый для ярмарок и публичных собраний, размером примерно с Трафальгарскую площадь и почти со всех сторон окруженный стенами, над которыми возвышаются задние стены туземных домов, выходящих на переполненные улицы города. Я вошел через ту же узкую улочку, по которой генерал Дайер — услышав, что там собралась огромная толпа, многие из которых, несомненно, вопреки, но многие и по неведению его проявления, запрещающего любые публичные собрания, — вошел с отрядом примерно из пятидесяти винтовок. Я стоял на том же возвышении, на котором стоял он, когда без единого предупреждения открыл огонь с расстояния около 100 ярдов по плотной толпе, собравшейся главным образом в нижней и более удаленной части огороженного пространства вокруг платформы, с которой произносились речи. Толпа оценивалась им в 6000 человек, другими — в 10 000 и более, но практически невооруженная и совершенно беззащитная. Охваченная паникой масса немедленно бросилась бежать, но в течение десяти минут подряд он продолжал беспощадную стрельбу — всего 1650 патронов — по этой кипящей массе человечества, пойманной как крысы в ловушку, тщетно бросавшейся к редким узким выходам или падавшей плашмя на землю, чтобы спастись от дождя пуль, которые он лично направлял в те места, где толпа была наиболее густой. «Мишени», если использовать его собственное слово, были хорошими, и когда по истечении этих десяти минут, почти исчерпав боеприпасы, он увел своих людей тем же путем, каким они пришли, он убил, по официальным данным, вырванным у правительства лишь месяцы спустя, 379 человек и оставил лежать на земле около 1200 раненых, о которых, опять же используя его собственное слово, он не считал своей «работой» проявлять малейшую заботу.
Направляясь в Джаллианвала-Баг, я прошел по улицам, где 10 апреля, когда в Амритсаре внезапно вспыхнули беспорядки, индийскими бунтовщиками были совершены самые страшные зверства. Если бы не собственные заявления генерала Дайера перед Комиссией Хантера, можно было бы утверждать, что, брошенный на произвол собственного неуравновешенного суждения из-за поспешного сложения полномочий гражданской властью, он просто «ослеп от ярости», хотя вспышка 10-го числа была подавлена еще до его прибытия в Амритсаре, и город был свободен от реального насилия на протяжении лучших трех дней. Но, судя по его собственным словам, он сознательно принял решение во время марша своих людей к Джаллианвала-Багу и не дрогнул бы перед еще большим кровопролитием, если бы узость подходов не заставила его с сожалением оставить пулеметы позади. Его целью, как он заявил, было «вселить ужас во весь Пенджаб». Возможно, он добился этого на время, хотя свидетельства на этот счет противоречивы, но чего он добился гораздо более прочно и эффективно, так это создания в Джаллианвала-Баге, купленном с тех пор Индийским национальным конгрессом в качестве «мемориала мучеников», места вечного паломничества расовой ненависти.
Затем, два дня спустя — а не до — Джаллианвала-Бага последовало официальное объявление военного положения в Пенджабе, и хотя больше не было никаких джаллианвал, что могло породить расовую ненависть, кроме бесконечного потока мелких и мстительных мер, проводимых в жизнь даже после того, как опасность мятежа, сколь бы реальной она ни казалась поначалу, миновала? Сэр Майкл О’Дуайер протестовал, правда, против чудовищного «приказа о ползании» генерала Дайера, и он был незамедлительно отменен. Но как быть со многими другими «приказами», которые не были отменены? Как быть с беспорядочными порками и телесными наказаниями, неизбирательными арестами и конфискациями, так называемыми «причудливыми наказаниями», призванными не столько наказать отдельных «бунтовщиков», сколько устрашить и унизить? Как быть со всем судебным или квазисудебным управлением военного положения? Основные факты зафиксированы ныне в Отчете Комитета Хантера и в показаниях, данных перед ним, хотя выводы этого комитета не были полностью единогласными, и отчет большинства европейских членов, числом пять, включая председателя лорда Хантера, бывшего генерального солиситора Шотландии, сопровождался отчетом меньшинства, подписанным тремя индийскими членами, двое из которых ныне являются министрами в правительстве Бомбея и Соединенных Провинций соответственно, которые по ряду вопросов придали более серьезное значение обстоятельствам, которые они сами в основном помогли выявить у допрашиваемых свидетелей. На основе этого Отчета правительство Индии и правительство Его Величества в свою очередь высказали свои взгляды в депешах, которые также являются достоянием общественности. Ответственность правительства Индии была задета столь глубоко, а ответственность государственного секретаря — в меньшей степени, что ни в одном из случаев суждение не могло согрешить в сторону чрезмерной суровости. Правительство Индии, конечно, не согрешило этим, и следует обратиться к депеше, выражающей взгляды британского правительства, за взвешенным суждением, которое по меньшей мере изложило в весомых выражениях принципы британской политики, нарушенные в Пенджабе, как бы ни казалось кому-то, что оно не дотягивает до полных требований правосудия при оценке степени отступления от этих принципов в конкретных случаях.