"Импорт мяса в феврале 1917 года показывает самые низкие показатели за многие годы, за единственным исключением сентября 1914 года.
"Заметное падение импорта масла — в феврале 1917 года оно составило лишь половину от показателя предыдущего года — далеко не компенсируется маргарином, внедрение которого Англия всячески старается обеспечить.
"Импорт свиного сала, большая часть которого поступает из Соединенных Штатов, также демонстрирует спад из-за скудных американских урожаев фуражных культур. Цена сала в Чикаго поднялась с 15,5 цента в начале января 1917 года до 21,5 цента 25 апреля, а цена свиней за то же время — с 9,80 до 16,50 доллара.
"Наиболее же серьезным является дефицит картофеля, который в настоящее время носит просто катастрофический характер. Английский урожай был худшим за последнее поколение. Импорт в целом ничтожен. Капитан Батерст заявлял 19 апреля, что примерно через четыре недели запасы картофеля в стране будут полностью исчерпаны.
"Вся серьезность положения теперь смотрит в глаза английским государственным деятелям. До сих пор они верили в возможность заклясть опасность с помощью добровольной экономии. Теперь они оказываются вынужденными прибегнуть к принудительным мерам. Я полагаю, что уже слишком поздно".
Затем государственный секретарь подробно излагает меры, принятые к настоящему времени в Англии для решения продовольственного вопроса, и продолжает:
"22 марта английский продовольственный диктатор лорд Девонпорт снова заявил в Палате господ, что потребуется значительное сокращение потребления хлеба, но что это было бы национальной катастрофой, если бы Англия была вынуждена прибегнуть к принуждению".
"Его представитель Батерст заявил в то же время: 'Мы не желаем вводить столь неанглийскую систему. Во-первых, потому что мы верим, что можно положиться на патриотизм народа в деле помощи нашим усилиям по экономии, и далее потому, что, как мы видим на примере Германии, принудительная система не сулит никакого успеха; наконец, потому что подобная система потребовала бы слишком сложного административного аппарата и слишком многочисленных штатов мужчин и женщин, чьи услуги могли бы быть с большим толком использованы в другом месте'.
"Между тем английское правительство по получении последних донесений решило принять эту неанглийскую систему, которая потерпела неудачу в Германии, заявляя теперь, что вся организация для этой цели находится в полной готовности".
"Мне предстоит сказать еще кое-что об энергичных мерах, предпринимаемых сейчас в Англии для содействия развитию сельского хозяйства внутри самой страны. Однако я воздержусь от углубления в это, поскольку рассматриваемые меры не смогут дать никаких результатов к следующему времени сбора урожая и вообще никак не повлияют на этот урожай. Зимний дефицит едва ли удастся покрыть весной, даже при величайших усилиях. Успех может быть достигнут не раньше урожая 1918 года, да и то вряд ли. А между тогда и теперь лежит долгий путь, путь страданий для Англии и для всех стран, зависящих в своем продовольственном снабжении от импорта.
"Все указывает на вероятность того, что за повсеместным неурожаем 1916 года последует столь же повсеместный неурожай 1917 года. В Соединенных Штатах официальные отчеты о посевных площадях хуже, чем когда-либо, показывая 63,4 против 78,3 в предыдущем году. Озимая пшеница оценивается всего в 430 миллионов бушелей по сравнению с 492 миллионами бушелей в предыдущем году и 650 миллионами бушелей в 1915-м.
"Таким образом, перспективы на урожай следующего года весьма скудны и не сулят нашим врагам никакой надежды на спасение.
"Что касается наших собственных перспектив, они хорошо известны присутствующим: они кратки, но надежны, ибо мы можем справиться своими силами. И сегодня мы можем сказать, что война на истощение, это преступление против человечности, обернулась против тех, кто ее начал. Мы держим врага в железных тисках. Никто не может спасти его от своей участи. Даже апостолы гуманности за великим океаном, которые ныне начинают защищать малые нации посредством блокады наших нейтральных соседей через запрет экспорта и стремятся таким образом под ударами голода заставить их вступить в войну против нас.
"Наши враги чувствуют хватку кулака, держащего их за горло. Они пытаются принудить к решению. Англия, владычица морей, стремится достичь своей цели на суше и гонит своих сыновей сотен тысяч на смерть и увечья. Неужели это та Англия, которая должна была беспечно сидеть на своем острове, пока мы не будем принуждены голодом к подчинению, которая могла ждать, пока их большой брат из-за Атлантики появится на сцене с кораблями и миллионными армиями, упорствуя в сокрушительном превосходстве до последней уничтожающей битвы?
"Нет, господа, у наших врагов больше нет времени ждать. Время теперь на нашей стороне. Правда, испытание, выпавшее нам по воле мировой истории, огромно. То, что делают наши войска для помощи, то, что делают наши молодые люди в синем, стоит далеко вне всякого сравнения. Но они достигнут своей цели. Нам на родине тоже трудно; далеко не так трудно, как тем там, но все же достаточно трудно. Находящиеся на тылу должны также выполнить свою роль. Если мы останемся верны себе, сохраняя наш собственный дом в порядке, поддерживая внутреннее единство, тогда мы завоевали существование и будущее для нашей отчизны. На кону все. Немецкий народ призван ныне, в эти недели, отягощенные нависшим решением, показать, что он достоин дальнейшего существования".
4
Речь графа Чернина перед австрийской делегацией, 24 января 1918 года.
"Господа, мой долг — дать вам правдивую картину мирных переговоров, изложить различные фазы достигнутых до сих пор результатов и сделать из них выводы, которые являются истинными, логичными и оправданными.
"Прежде всего, мне кажется, те, кто считает ход переговоров слишком медленным, не могут иметь даже приблизительного представления о тех трудностях, с которыми мы закономерно должны были сталкиваться на каждом шагу. Я позволю себе в своем выступлении изложить эти трудности, но сначала хотел бы указать на кардинальное различие, существующее между мирными переговорами в Брест-Литовске и всеми прочими, когда-либо происходившими в истории мира. Никогда, насколько мне известно, мирные переговоры не велись при открытых окнах. Было бы невозможно, чтобы переговоры такой глубины и масштаба, как нынешние, могли с самого начала идти гладко и без сопротивления. Мы столкнулись ни с чем иным, как с задачей построения нового мира, восстановления всего того, что разрушила и повергла самая беспощадная из всех войн. Во всех известных нам мирных переговорах различные фазы велись более или менее за закрытыми дверями, а результаты объявлялись миру лишь по завершении всего процесса. Все книги по истории говорят нам, и это вполне очевидно, что трудный путь таких мирных переговоров постоянно пролегает через холмы и долины, причем перспективы изо дня в день часто выглядят более или менее благоприятными. Но когда сами отдельные фазы, детали ежедневных заседаний телеграфируются по всему миру в тот же момент, снова очевидно, что царящая во всем мире нервозность должна действовать подобно электрическому току и соответственно возбуждать общественное мнение. Мы полностью сознавали недостаток этого метода ведения дел. Тем не менее мы сразу же согласились с пожеланием российского правительства в отношении этой гласности, желая пойти им навстречу настолько, насколько это возможно, а также потому, что нам нечего было скрывать со своей стороны, и потому, что это произвело бы неблагоприятное впечатление, если бы мы твердо держались до сих пор применявшихся методов секретности до завершения. Но полная гласность переговоров настоятельно требует, чтобы широкая публика, тыл страны и прежде всего лидеры сохраняли хладнокровие. Матч должен быть доигран с холодной головой, и конец будет удовлетворительным, если народы монархии поддержат своих представителей на конференции.
"Следует заранее заявить, что основой, на которой Австро-Венгрия ведет переговоры с различными вновь образованными российскими государствами, является 'никаких контрибуций и никаких аннексий'. Это та программа, которую год назад, вскоре после моего назначения министром, я представил тем, кто желал говорить о мире, и которую я повторил российским руководителям по случаю их первых мирных предложений. И я не отступил от этой программы. Те, кто верит, что меня можно сбить с избранного мной пути — плохие психологи. Я никогда не оставлял общественность ни в малейшем сомнении относительно того, по какому пути я намерен идти, и никогда не позволял себе отклониться от этого пути ни на йоту ни вправо, ни влево. И с тех пор я стал далеко не любимцем пангерманцев и тех в монархии, кто разделяет пангерманские идеи. В то же время меня осыпали улюлюканьем как закоренелого сторонника войны те, чьей программой является мир любой ценой, о чем свидетельствовали бесчисленные письма. Ни то, ни другое меня никогда не тревожило; напротив, эти двойные оскорбления были моим единственным утешением в это серьезное время. Я заявляю теперь еще раз, что не прошу у России ни единого крейцера, ни единого квадратного метра земли, и что если Россия, как представляется, разделяет ту же точку зрения, то мир должен наступить. Желающие мира любой ценой могли бы питать некоторые сомнения относительно моих 'неаннексионистских' намерений по отношению к России, если бы я не заявил им в глаза с той же абсолютной откровенностью, что я никогда не соглашусь на заключение мира, выходящего за рамки только что очерченных линий. Если российские делегации потребуют от нас какой-либо территориальной уступки или какой-либо военной контрибуции, то я продолжу войну, несмотря на то, что жажду мира не меньше их, или же подам в отставку, если не смогу достичь искомой цели.
"Сказав это однажды и с подчеркнутой твердостью отметив, что нет никаких оснований для пессимистического предчувствия срыва мира, поскольку переговорные комитеты согласны на базе без аннексий и контрибуций — и только новые инструкции от различных российских правительств или их исчезновение могли бы сдвинуть эту базу, — я перехожу затем к двум великим трудностям, в которых содержатся причины того, почему переговоры шли не так быстро, как все мы желали.
"Первая трудность заключается в следующем: мы имеем дело не с одной российской мирной делегацией, а с различными вновь сформированными российскими государствами, чьи сферы деятельности еще отнюдь не определены окончательно и не разъяснены между ними самими. Мы должны считаться со следующим: во-первых, с Россией, которой управляют из Санкт-Петербурга; во-вторых, с нашим новым непосредственным соседом — великим государством Украины; в-третьих, с Финляндией; и в-четвертых, с Кавказом.
"С первыми двумя из этих государств мы ведем переговоры напрямую, то есть лицом к лицу; с двумя остальными это происходило поначалу в более или менее косвенной форме, так как они не прислали никаких представителей в Брест-Литовск. Таким образом, у нас есть четыре российские стороны и четыре отдельные державы с нашей стороны для встречи с ними. Случай с Кавказом, с которым мы сами, конечно, не имеем прямых вопросов для урегулирования, но который, с другой стороны, находится в конфликте с Турцией, послужит демонстрацией масштаба обсуждаемого предмета.
"Пункт, который интересует нас самих наиболее непосредственно — это великое вновь созданное государство на наших границах: Украина. В ходе разбирательства мы уже значительно продвинулись вперед с этой делегацией. Мы согласны на вышеупомянутой основе без контрибуций и аннексий и в основном пришли к урегулированию в вопросе о том, что торговые отношения с новой республикой должны быть восстановлены, а также о порядке этого. Но именно этот случай с Украиной иллюстрирует одну из преобладающих трудностей. В то время как Украинская Республика занимает позицию полной автономии и правомочности вести переговоры с нами самостоятельно, российская делегация настаивает на том, что границы между ее территорией и территорией Украины еще окончательно не определены, и что Петербург поэтому может претендовать на право участия в наших дебатах с Украиной, каковое притяжание не признается самими членами украинской делегации. Однако это неопределенное положение дел во внутренних условиях России породило очень серьезные задержки. Мы преодолели эти трудности, и я надеюсь, что через несколько дней мы сможем вновь возобновить переговоры.
"Что касается сегодняшнего положения, я не могу сказать, каково оно. Вчера я получил от своего представителя в Брест-Литовске следующие две телеграммы:
"'Герр Иоффе сегодня вечером в качестве председателя российской делегации разослал циркулярное письмо делегациям четырех союзных держав, в котором заявляет, что Рабоче-крестьянское правительство Украинской Республики решило направить двух делегатов в Брест-Литовск с инструкциями принять участие в мирных переговорах от имени центрального комитета рабочими, солдатскими и крестьянскими советами Пан-Украины, но также составить дополнительную часть самой российской делегации. Герр Иоффе добавляет в связи с этим, что российская делегация готова принять этих украинских представителей в свою среду. Вышеуказанное заявление дополняется копией "декларации" из Харькова, адресованной председателю российской мирной делегации в Бресте и исходящей от Рабоче-крестьянского правительства Украинской Республики, провозглашающей, что Центральная рада в Киеве представляет исключительно имущие классы и следовательно неспособна действовать от имени всего украинского народа. Украинское рабоче-крестьянское правительство заявляет, что оно не может признать никакие решения, принятые делегатами Центральной рады в Киеве без его участия, но тем не менее решило направить представителей в Брест-Литовск для участия там в качестве дополнительной фракции российской делегации, которую они признают аккредитованными представителями федеративного правительства России'.
"Кроме того: 'Немецкий перевод русского оригинального текста сообщения, полученного вчера вечером от герра Иоффе относительно делегатов украинского правительства в Харькове и двух приложений к нему, гласит следующее:
"'Председателю австро-венгерской мирной делегации.
"'Милостивый государь, препровождая Вам при сем копию декларации, полученной мной от делегатов Рабоче-крестьянского правительства Украинской Республики, В.М. Шахрая и И.Г. Медведева, и их мандаты, имею честь сообщить Вам, что российская делегация в полном согласии со своим неоднократно повторяемым признанием права на самоопределение всех народов — включая, естественно, и украинский — не видит препятствий для участия представителей Рабоче-крестьянского правительства Украинской Республики в мирных переговорах и принимает их по их желанию в состав персонала российской мирной делегации в качестве аккредитованных представителей Рабоче-крестьянского правительства Украинской Республики. Доводя это до Вашего сведения, прошу Вас, милостивый государь, принять уверения в моем искреннем уважении. — Председатель российской мирной делегации: А. Иоффе'.
"'Приложение 1. Председателю мирной делегации Российской Республики. Декларация.
"'Мы, представители Рабоче-крестьянского правительства Украинской Республики, народный секретарь по военным делам В.М. Шахрай и председатель Всеукраинского центрального исполнительного комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов И.Г. Медведев, делегированные в Брест-Литовск для ведения мирных переговоров с представителями Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции, в полном согласии с представителями Рабоче-крестьянского правительства Российской Федеративной Республики, под коей подразумевается Совет Народных Комиссаров, заявляем сим следующее: Генеральный секретариат Украинской центральной рады ни в коем случае не может признаваться представляющим весь украинский народ. От имени украинских рабочих, солдат и крестьян мы заявляем категорически, что все постановления, принятые Генеральным секретариатом без нашего согласия, не будут приняты украинским народом, не могут быть выполнены и ни в коем случае не могут быть осуществлены.
"'В полном согласии с Советом Народных Комиссаров, а следовательно и с делегацией российских рабочих и крестьян, мы берем на себя впредь ведение мирных переговоров с делегацией четырех держав совместно с российской мирной делегацией.
"'И мы доводим ныне до сведения председателя следующее постановление, принятое Центральным исполнительным комитетом Всеукраинского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 30 декабря 1917 года / 12 января 1918 года:
"'Центральный комитет постановил: Делегировать товарища Медведева, председателя Центрального исполнительного комитета, и народного секретаря Сатонского и комиссара Шахрая для участия в мирных переговорах, поручив им одновременно заявить категорически, что все попытки Украинской центральной рады выступать от имени украинского народа должны рассматриваться как произвол со стороны буржуазной группы украинского населения против воли и интересов трудящихся классов Украины, и что никакие резолюции, принятые Центральной радой, не будут признаны ни украинским советским правительством, ни украинским народом; что украинское рабоче-крестьянское правительство рассматривает Совет Народных Комиссаров как представителя Всероссийского советского правительства и как такового правомочного действовать от имени всей Российской Федерации; и что делегация украинского рабоче-крестьянского правительства, направленная с целью изобличения произвола Украинской центральной рады, будет действовать совместно и в полном согласии с Всероссийской делегацией".
"Ниже следует: Мандат, выданный Народным секретариатством Украинской рабочей и крестьянской республики, 30 декабря 1917 года.
"Примечание: Народный секретарь народного просвещения Владимир Петрович Сатонский заболел в дороге и поэтому прибыл не с нами.
"Январь 1918 года.
"Председатель Центрального исполнительного комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины Е. Медведев.
"Народный комиссар по военным делам Шахрай.
"Верно с оригинала.
"Секретарь мирной делегации Лев Карачу".
Приложение 2.
"На основании постановления Центрального исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Украины Народное секретариатство Украинской республики настоящим уполномочивает от имени Рабоче-крестьянского правительства Украины председателя Центрального исполнительного комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины Ефима Григорьевича Медведева, народного секретаря по военным делам Василия Матвеевича Шахрая и народного секретаря народного просвещения Владимира Петровича Сатонского от имени Украинской Народной Республики принять участие в переговорах с правительствами Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии об условиях мира между упомянутыми государствами и Российской Федеративной Республикой. С этой целью упомянутые депутаты Ефим Григорьевич Медведев, Василий Матвеевич Шахрай и Владимир Петрович Сатонский уполномочиваются во всех случаях, когда они сочтут это необходимым, делать заявления и подписывать документы от имени Рабоче-крестьянского правительства Украинской республики. Аккредитованные представители Украинского рабоче-крестьянского правительства обязаны во всем действовать в согласии с действиями аккредитованных представителей Рабоче-крестьянского правительства Российской Федеративной Республики, под каковой понимается Совет Народных Комиссаров.