«В мировую войну»

Мне кажется, что историческим моментом является 1917 год, когда Уилсон потерял свою власть, поглощенную империализмом, и когда президент США пренебрег возможностью навязать свою программу своим союзникам. Тогда власть все еще оставалась в его руках, так как американских войск ждали с таким нетерпением; но позже, когда пришла победа, он ею уже не обладал.

И таким образом произошло то, что теперь является фактом. Был заключен продиктованный мир самого ужасного свойства и заложен фундамент для продолжения невообразимых потрясений, осложнений и войн.

Несмотря на всю кажущуюся мощь победоносных армий, несмотря на все притязания Совета четырех, в Версале скончался целый мир — мир милитаризма. Стремясь исключительно истребить прусский милитаризм, Антанта одержала столь полную победу, что все изгороди и барьеры были сметены и они могут безраздельно предаться потоку насилия, мести и страстей. И Антанта настолько поглощена своим мстительным пароксизмом разрушения, что, похоже, не замечает: воображая, будто они все еще правят и повелевают, они уже сейчас являются лишь орудиями мировой революции.

Антанта, которая не позволила войне закончиться и продолжала блокаду в течение многих месяцев после прекращения военных действий, сделала большевизм мировой опасностью. Война — его отец, голод — мать, отчаяние — крестный отец. Яд большевизма будет течь в венах Европы еще долгие годы.

Версаль — это не конец войны, это лишь ее фаза. Война продолжается, хотя и в иной форме. Я думаю, грядущие поколения назовут великую драму последних пяти лет не мировой войной, а мировой революцией, началом которой, как они поймут, и стала мировая война.

Ни в Версале, ни в Сен-Жермене не было создано ничего долговечного. Зародыши разложения и смерти кроются в этом мире. Пароксизмы, потрясшие Европу, еще не закончились; как и после страшного землетрясения, подземный гул все еще слышен. Снова и снова мы будем видеть, как земля разверзается то тут, то там, извергая пламя в небеса; снова и снова будут проявляться стихийные начала и стихийные силы, которые будут нести опустошение по всей стране — до тех пор, пока не будет сметено все, что напоминает об безумии войны и французского мира.

Медленно, но с невыразимыми страданиями родится новый мир. Грядущие поколения будут оглядываться на наше время как на долгий и очень тяжелый сон, но за самой темной ночью следует рассвет. Поколения были сведены в могилы, убиты, уморены голодом, стали жертвами болезней. Миллионы с ненавистью и убийством в сердцах погибли в попытках сеять опустошение и разрушение.

Но восстанут другие поколения, а с ними и новый дух: они восстановят то, что разрушили война и революция. За зимой всегда приходит весна. За смертью следует воскресение; это вечный закон жизни.

Благо тем, кому выпадет призвание служить солдатами в рядах тех, кто придет строить новый мир.

Июнь 1919 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1

Resolutions of the London Conference, of April 26, 1915[11]

28 февраля 1917 года газета «Известия» опубликовала следующий текст этого соглашения:

«Итальянский посол в Лондоне маркиз Империали, действуя по инструкциям своего правительства, имеет честь передать министру иностранных дел сэру Эдуарду Грею, французскому послу в Лондоне г-ну Камбону и русскому послу в Лондоне графу Бенкендорфу следующие примечательные пункты:

§ 1. Между генеральными штабами Франции, Великобритании, России и Италии должна быть незамедлительно заключена военная конвенция. Эта конвенция должна определить тот минимум сил, который Россия обязуется направить против Австро-Венгрии в случае, если последняя направит все свои силы против Италии, при условии, что Россия решит сосредоточить свои усилия главным образом против Германии. Упомянутая военная конвенция должна также урегулировать вопросы, касающиеся перемирия, поскольку таковые по своему характеру входят в компетенцию армейского командования.

§ 2. Италия со своей стороны обязуется вести войну всеми имеющимися в ее распоряжении средствами совместно с Францией, Великобританией и Россией против всех государств, находящихся с ними в состоянии войны.

§ 3. Военно-морские силы Франции и Великобритании должны оказывать Италии неизменную, активную помощь вплоть до уничтожения австрийского флота или до момента заключения мира. Между Францией, Великобританией и Италией должна быть незамедлительно заключена военно-морская конвенция.

§ 4. При грядущем заключении мира Италия должна получить: область Трентино; весь Южный Тироль до его естественной географической границы, под которой понимается Бреннер; город и округ Триест; провинции Герц и Градиска, всю Истрию до Кварнеро, включая Волоску и истрийские острова Крес и Лошинь, а также более мелкие острова Плавница, Уни, Канидоло, Палаццоли, а также остров Санкт-Петер-де-Немби, Астинелло и Круицу с близлежащими островами.

Примечание: 1. В дополнение к § 4 граница должна проходить через следующие точки: от вершины Умбрайля в северном направлении до Стельвио, и оттуда по водоразделу Ретийских Альп до истоков рек Адидже (Этш) и Изарко (Айзак), затем через Решен-Шайдек, перевал Бреннер и Эцтальские и Циллертальские Альпы; далее линия границы должна повернуть на юг, пересекая Тоблахский хребет и доходя до нынешней границы Грейна, проведенной к Альпам; следуя ей, она пойдет к высотам Тарвиза, затем проследует по водоразделу Юлийских Альп через высоты Предлил, Мангарт и группу Триглава, а также через перевалы Подбрдо, Подланескан и Идрия. Оттуда граница продолжается в юго-восточном направлении к Снежнику, так что бассейн реки Сава с ее истоками не должен отходить к итальянской территории. От Снежника граница направляется к побережью, включая в состав итальянских владений Кастав, Матулье и Волоску.

§ 5. Аналогичным образом Италия должна получить провинцию Далмацию в ее нынешнем виде, включая Лиссарик и Требинье на севере, и все владения до линии, проведенной от побережья у мыса Бланка на восток к водоразделу на юге, с тем чтобы включить в итальянские владения все долины по течению рек, впадающих у Шибеника (Себенико), таких как Цикола, Крка и Будисница, со всеми расположенными в их истоках. Точно так же Италии обещаются все острова, лежащие к северу и западу от далматинского побережья, начиная с островов Премуда, Сельве, Ульбо, Скерда, Маон, Паго и Пунтадура и т. д. на севере, вплоть до Маларды на юге, с добавлением также островов Сент-Андреа, Бузи, Лисса, Лессина, Торзола, Курзола, Кацца и Лагоста, со всеми относящимися к ним рифами и островками, а также Пелагозы, но исключая острова Большую и Малую Жирону, Пуу, Шолту и Брач.

Нейтрализации подлежат: (1) все побережье от мыса Бланка на севере до южной оконечности полуострова Пельецко (Саббиончелло), причем на юге весь упомянутый полуостров включается в зону нейтрализации; (2) часть побережья, начиная от точки, расположенной в 10 верстах к югу от мыса Старый Рагуз, вплоть до реки Воюса на юге, с тем чтобы включить в границы нейтрализованной зоны всю бухту Котор с ее портами Антивари, Ульцинь (Дулчиньйо), Сан-Джованни-ди-Медуа и Дуррес (Дураццо); это не затрагивает заявлений договаривающихся сторон от апреля и мая 1909 года относительно прав Черногории.

Однако ввиду того, что эти права были признаны применительно лишь к нынешним владениям Черногории, они не должны распространяться на какие-либо земли или порты, которые могут быть уступлены Черногории в будущем. Точно так же ни одна часть побережья, принадлежащая в настоящее время Черногории, не подлежит будущей нейтрализации. Ограничения в отношении порта Антивари, согласованные самой Черногорией в 1909 году, остаются в силе. (3) Наконец, острова, не переданные Италии.

Примечание: 3. Следующие земли в Адриатическом море передаются державами Четвертного союза в состав территорий Хорватии, Сербии и Черногории: на севере Адриатики все побережье, начиная от бухты Волоска на границе Истрии до северной границы Далмации, включая всю береговую линию, принадлежащую ныне Венгрии, все побережье Хорватии, порт Фиуме и небольшие гавани Нови и Карлобаг (Карлопаго), а также острова Крк (Велья), Првич (Первиккьо), Грегорио, Голи и Арбе. На юге Адриатики, где пересекаются интересы Сербии и Австрии, все побережье от мыса Планк (Плоча) до реки Дрина с главными портами Сплит (Спалато), Дубровник (Рагуза), Котор, Антивари, Ульцинь (Дулчиньйо) и Сан-Джованни-ди-Медуа, а также с островами Большой Жироной, Пуей, Шолтой, Брачем, Якляном и Каламотой.

Порт Дураццо может быть передан независимому магометанскому государству Албания.

§ 6. Италии передается в полное владение Валона, остров Сасено и территория, достаточная по своим размерам для ее защиты в военном отношении, приблизительно от реки Воюса на севере и востоке до границы района Химара на юге.

§ 7. Италия, получая Трентино согласно § 4, Далмацию и острова Адриатического моря согласно § 5, а также Валону, не должна препятствовать возможным пожеланиям Франции, Великобритании и России в случае создания небольшого автономного нейтрализованного государства в Албании относительно разделения северного и южного пограничных поясов Албании между Черногорией, Сербией и Грецией. Южная полоса побережья от границы итальянского района Валона до мыса Стило должна подлежать нейтрализации.

Италия имеет перспективу права определять внешнюю политику Албании; в любом случае Италия обязуется дать согласие на уступку Албании территории, достаточной для того, чтобы границы последней к западу от Охридского озера совпадали с границами Греции и Сербии.

§ 8. Италии передаются в полное владение все острова архипелага Додеканес, которые она занимает в настоящее время.

§ 9. Франция, Великобритания и Россия признают в принципе тот факт, что Италия заинтересована в поддержании политического равновесия в Средиземном море, а также право Италии в случае любого раздела Турции на равную с ними долю в бассейне Средиземного моря, а именно в части, прилегающей к провинции Адалия, где Италия уже приобрела особые права и развила особые интересы, подлежащие фиксации в Итало-британской конвенции. Зона, которая в таком случае отойдет во владение Италии, в надлежащее время будет определена в соответствии с жизненными интересами Франции и Великобритании. Аналогичным образом интересы Италии должны быть учтены и в том случае, если территориальная целостность Азиатской Турции будет сохранена державами на дальнейший период, и будет произведено лишь разграничение между сферами интересов. Если в таком случае какие-либо районы Азиатской Турции будут заняты Францией, Великобританией и Россией во время нынешней войны, то вся область, примыкающая к Италии и определяемая ниже, должна быть предоставлена Италии вместе с правом ее оккупации.

§ 10. В Ливии Италии должны быть предоставлены все права и претензии, до сих пор уступавшиеся султаном на основании Лозаннского договора.

§ 11. Италии причитается такая доля военного взноса, которая будет соразмерна ее жертвам и усилиям.

§ 12. Италия присоединяется к декларации, изданной Францией, Англией и Россией, согласно которой Аравия и священные города магометан должны быть переданы независимому магометанскому государству.

§ 13. В случае какого-либо расширения французских и английских колониальных владений в Африке за счет Германии Франция и Великобритания признают в принципе право Италии требовать определенной компенсации в отношении расширения итальянских владений в Эритрее, Сомали, Ливии и колониальных областях, примыкающих к колониям Франции и Англии.

§ 14. Англия обязуется содействовать незамедлительному осуществлению займа в размере не менее 50 миллионов фунтов стерлингов на английском рынке на благоприятных условиях.

§ 15. Франция, Англия и Россия обязуются оказывать поддержку Италии в предотвращении любых дипломатических шагов со стороны представителей Святого престола в связи с заключением мира или урегулированием вопросов, связанных с настоящей войной.

§ 16. Настоящий договор должен сохраняться в тайне. Что касается согласия Италии с декларацией от 5 сентября 1914 года, то эта декларация будет предана гласности сразу же после объявления войны Италией или против Италии.

Вышеуказанные пункты были приняты к сведению, и соответствующие уполномоченные представители Франции, Великобритании и России вместе с представителем Италии, надлежащим образом уполномоченным на то его правительством, пришли к соглашению: Франция, Великобритания и Россия заявляют о своем полном согласии с вышеуказанными примечательными пунктами, представленными им итальянским правительством. Что касается §§ 1, 2 и 3, касающихся соглашения о военных и военно-морских действиях всех четырех держав, Италия обязуется начать активные операции в возможно более ранний срок и во всяком случае не позднее чем через месяц после подписания настоящего документа договаривающимися сторонами.

Настоящее соглашение в четырех экземплярах, подписанное в Лондоне 26 апреля 1915 года и скрепленное печатями

сэром Эдуардом Греем, Камбоном, маркизом Империали, графом Бенкендорфом.

После вступления Румынии в войну (сентябрь 1916 г.) эта программа была расширена.

2

Note from Count Czernin to the American Government, dated March 5, 1917

Из меморандума американского посла в Венах от 18 февраля с. г. Императорское и Королевское министерство иностранных дел усматривает, что ваш Вашингтонский кабинет питает определенные сомнения ввиду заявлений, сделанных Императорским и Королевским правительством 10 февраля и 11 января с. г., относительно того, какую позицию Австро-Венгрия намерена занять в будущем в отношении подводной войны, и не следует ли считать заверения, данные австрийским правительством вашингтонскому кабинету в ходе разбирательства дела пароходов «Анкона» и «Персия», измененными или отозванными упомянутыми заявлениями.

Австрийское правительство более чем готово пойти навстречу пожеланию правительства Соединенных Штатов развеять эти сомнения четким и окончательным заявлением.

Здесь позволительно прежде всего в самых общих чертах коснуться методов, принятых союзными державами в морской войне, поскольку они служат отправной точкой усиленной подводной войны, примененной Австро-Венгрией и ее союзниками, а также проливают яркий свет на ту позицию, которую австрийское правительство до сих пор занимало в возникающих в связи с этим вопросах.

Когда Великобритания вступила в войну с Центральными державами, прошло всего несколько лет с тех памятных времен, когда сама Великобритания вместе с остальными государствами приступила в Гааге к заложению основ современного кодекса законов о морской войне. Вскоре после этого английское правительство добилось встречи представителей ведущих военно-морских держав в Лондоне с целью дальнейшего развития дела, начатого в Гааге, предположительно в духе разумного компромисса между интересами воюющих сторон и нейтральных государств. Неожиданным успехом этих усилий, направленных ни много ни мало как на согласованное установление правовых норм, призванных поддерживать свободу морей и интересы нейтральных стран даже во время войны, заинтересованным народам суждено было наслаждаться недолго.

Едва Соединенное Королевство решило принять участие в войне, как оно также принялось ломать преграды, воздвигнутые перед ним нормами международного права. В то время как Центральные державы сразу же по объявлении войны заявили о своем намерении соблюдать Лондонскую декларацию, носившую также подпись британского представителя, Англия отбросила самые важные пункты этой декларации. Стремясь отрезать Центральные державы от всех поставок с моря, Англия постепенно расширяла список контрабанды до тех пор, пока он не включил в себя все, что в настоящее время требуется людям для поддержания жизни. Затем Великобритания подвергла все побережья Северного моря — важного транзитного пути также для морской торговли Австро-Венгрии — стеснению так называемой «блокады», чтобы воспрепятствовать ввозу в Германию всех товаров, еще не значившихся в списки контрабанды, а также перекрыть все нейтральное судоходство с этими побережьями и предотвратить любой экспорт из них. То, что этот порядок действий находится в вопиющем противоречии с нормами законов о блокаде, выработанными и установленными международными конгрессами, уже было признано президентом Соединенных Штатов в словах, которые войдут в историю международного права. Посредством такого незаконного воспрещения экспорта товаров из Центральных держав Великобритания рассчитывала закрыть бесчисленные фабрики и производства, созданные трудолюбивыми и высокоразвитыми народами в сердце Европы, и ввергнуть рабочих в праздность, а оттуда в нужду и бунт. И когда южный сосед Австро-Венгрии примкнул к числу врагов Центральных держав, его первым шагом стало объявление блокады всех побережий своего противника — последовав, разумеется, примеру своих союзников — в пренебрежение законными предписаниями, которые Италия незадолго до того помогала сформулировать. Австрийское правительство не преминуло сразу же указать нейтральным державам, что эта блокада лишена всякой юридической силы.

В течение двух лет Центральные державы колеблелись. Лишь после этого, после долгих и зрелых размышлений за и против, они приступили к тому, чтобы ответить той же мерой и сомкнуть ряды против своих противников на море. Будучи единственными воюющими сторонами, которые сделали все для обеспечения соблюдения соглашения, призванного гарантировать свободу морей для нейтральных стран, они шли наперекор своим желаниям, подчиняясь требованиям момента и покушаясь на эту свободу; но они сделали этот шаг во исполнение своего неотложного долга перед своими народами и с убеждением, что данный шаг в конечном счете должен привести к свободе морей. Заявления, сделанные Центральными державами в последний день января с. г., лишь по видимости направлены против прав нейтральных держав; на самом деле они работают на восстановление тех прав, которые противник постоянно попирал и которые в случае его победы были бы уничтожены навсегда. Подводные лодки, курсирующие вокруг берегов Англии, возвещают всем народам, использующим море и нуждающимся в нем — а кто в нем не нуждается? — что недалек тот день, когда флаги всех наций будут развеваться над морями в новообретенной свободе.

Несомненно, можно надеяться, что это объявление найдет отклик повсюду, где живут нейтральные народы, и что оно будет понято в особенности великим народом Соединенных Штатов Америки, чей самый известный представитель в ходе войны горячими словами высказывался за свободу морей как за столбовую дорогу всех наций. Если народ и правительство Союза учтут, что «блокада», установленная Великобританией, призвана не только принудить Центральные державы к подчинению голодом, но и в конечном счете обеспечить за собой бесспорное господство на море, а тем самым гарантировать свое превосходство над всеми остальными нациями, в то время как блокада Англии и ее союзников служит лишь тому, чтобы сделать возможным почетный мир для этих держав и гарантировать всем народам свободу судоходства и морской торговли, обеспечивая тем самым их безопасное существование, — то вопрос о том, на чьей стороне право, уже решен. Хотя Центральные державы далеки от того, чтобы искать новых союзников в своей борьбе, они тем не менее считают себя вправе требовать от нейтральных стран понимания их усилий по возрождению принципов международного права и равноправия наций.

Переходя теперь к ответу на вопросы, изложенные в уже упоминавшемся меморандуме от 18 февраля с. г., австрийское правительство прежде всего заметило бы, что в обмене нотами по делам «Анконы» и «Персии» это правительство ограничилось рассмотрением конкретных вопросов, возникших к тому моменту, не излагая правового положения принципиально. Однако в ноте от 29 декабря 1915 года по делу «Анконы» оно оставило за собой право вынести сложные вопросы международного права, связанные с подводной войной, на обсуждение позднее. Возвращаясь теперь к этому пункту и принимая во внимание вопрос о потоплении неприятельских судов, которому посвящен меморандум, оно делает это в надежде, что американскому правительству станет ясным: австрийское правительство ныне, как и прежде, неколебимо придерживается уже данных заверений, и в стремлении избежать каких-либо недоразумений между монархией и американским Союзом путем прояснения важнейшего вопроса, вытекающего из подводной войны, — важнейшего, поскольку он основывается на велениях гуманности.

Прежде всего австрийское правительство желает отметить, что тезис, выдвинутый американским правительством и принятый во многих научных трудах, — а именно, что вражеские торговые суда, за исключением случаев попытки бегства или сопротивления, не должны уничтожаться без обеспечения безопасности находящихся на борту людей, — является, по мнению самого австрийского правительства, так сказать, ядром всего дела. Рассматриваемая с более высокой точки зрения, эта теория может во всяком случае рассматриваться в связи с возможными обстоятельствами, а ее применение — более точно определяться; исходя из велений гуманности, которые австрийское правительство и вашингтонский кабинет в равной мере приняли за руководство к действию, мы можем сформулировать общий принцип: при осуществлении права на уничтожение вражеских торговых судов следует по возможности избегать человеческих жертв. Это требует предупреждения со стороны воюющей стороны перед осуществлением права на уничтожение. При этом она может избрать метод, на который указывает упомянутая теория правительства Союза, согласно которому командир военного корабля сам делает предупреждение судно, подлежащему потоплению, с тем чтобы команда и пассажиры могли быть доставлены в безопасность в последний момент; или же правительство воюющего государства может, когда это считается насущной необходимостью войны, сделать предупреждение с полным эффектом до отплытия судна, подлежащего потоплению; или, наконец, такое правительство при подготовке масштабных мер против вражеского судоходства на море может прибегнуть к общему предупреждению, применимому ко всем затрагиваемым вражеским судам.

То, что принцип обеспечения безопасности находящихся на борту лиц допускает исключения, было признано самим правительством Союза. Австрийское правительство считает, однако, что уничтожение без предупреждения оправданно не только в случаях попытки бегства или сопротивления. Кажется целесообразным, если взять лишь один пример, принимать во внимание характер самого судна; так, торговые суда или иные частные суда, поставленные на службу военным операциям в качестве транспортов или сторожевых кораблей, либо имеющие на борту военную команду или оружие для целей какого-либо рода враждебных действий, несомненно, согласно общему праву, должны подлежать уничтожению без предварительного уведомления. Австрийскому правительству нет необходимости вдаваться в вопрос о том, в какой мере воюющая сторона освобождается от каких-либо обязательств по обеспечению безопасности человеческой жизни, когда ее противник топит вражеские торговые суда без такого предварительного предупреждения, как в хорошо известных, упоминавшихся ранее случаях судов «Электра», «Дубровник», «Загреб» и т. д., поскольку в этом отношении, несмотря на свое очевидное право, само австрийское правительство никогда не отвечало зеркально. За все время войны австро-венгерские военные корабли не уничтожили ни одного вражеского торгового судна без предварительного предупреждения, пусть даже оно и носило общий характер.

Часто упоминаемая теория правительства Союза также допускает различные толкования; возникает вопрос, например, следует ли считать, как часто утверждалось, лишь вооруженное сопротивление оправдывающим уничтожение судна и находящихся на борту людей, или же это относится к сопротивлению иного рода, как, например, когда команда умышленно воздерживается от посадки пассажиров в шлюпки (случай с «Анконой») или когда сами пассажиры отказываются садиться в шлюпки. По мнению австрийского правительства, подобные последние случаи также должны оправдывать уничтожение судна без ответственности за жизни находящихся на борту, иначе в воле любого человека на судне оказалось бы лишение воюющей стороны ее права на потопление корабля. В остальном следует также иметь в виду, что на самом деле нет единогласия во мнениях относительно того, когда уничтожение вражеского торгового тоннажа вообще является оправданным.

Обязательство делать предупреждение непосредственно перед потоплением судна, с одной стороны, по мнению австрийского правительства, повлечет за собой лишения, которых в противном случае можно было бы избежать, а с другой стороны, при определенных обстоятельствах может быть рассчитано на нанесение ущерба законным интересам воюющей стороны. Прежде всего нельзя отрицать, что спасение жизней на море почти всегда является делом слепой неопределенности, поскольку единственной альтернативой является оставить их на борту судна, подвергающегося действиям противника, или забрать в небольшие шлюпки навстречу опасностям стихии. Поэтому гораздо больше соответствует велениям гуманности удерживать людей от отправления на столь подверженные опасности суда путем предупреждения их заранее. В остальном же австрийское правительство не убеждено, несмотря на тщательное рассмотрение всех затрагиваемых правовых вопросов, в том, что подданные нейтральных стран имеют какое-либо право на иммунитет при путешествии на борту вражеских судов.

Принцип, согласно которому нейтральные страны и во время войны пользуются свободой морей, распространяется только на нейтральные суда, а не на нейтральных лиц на борту вражеских судов, поскольку воюющие стороны, как общепризнано, имеют право препятствовать вражескому судоходству на море в той мере, в какой это в их силах. Обладая необходимой военной силой, они могут, если это сочтут нужным для своих целей, запретить вражеским торговым судам плавать по морю под страхом немедленного уничтожения, до тех пор пока они заранее заявляют о своем намерении, чтобы все, будь то неприятель или нейтральный, имели возможность избежать риска для своей жизни. Но даже там, где существуют сомнения в правомерности таких действий и возможны угрозы репрессий со стороны противоположной стороны, этот вопрос остается делом, которое должны решать исключительно сами воюющие стороны, поскольку им общепризнано предоставляется право делать открытое море ареной своих военных операций, пресекать любое прерывание таких операций и суверенно определять, какие меры должны приниматься против вражеских судов. В таком случае нейтральные страны не имеют никаких законных претензий, кроме требования о заблаговременном уведомлении их о замышляемых против неприятеля мерах, дабы они могли воздержаться от вверения своих лиц или товаров вражеским судам.

Австрийское правительство может предположительно считать само собой разумеющимся, что вашингтонский кабинет разделяет вышеизложенные взгляды, в полной неоспоримости которых австрийское правительство убеждено. Отрицание правильности этих взглядов означало бы — а правительство Союза вряд ли имеет это в виду, — что нейтральные страны имеют право вмешиваться в военные операции воюющих сторон; более того, в конечном счете объявлять себя судьями в вопросе о том, какие методы могут или не могут применяться против противника. Также вопиющей несправедливостью выглядело бы стремление нейтрального правительства лишь ради обеспечения своим подданным права проезда на вражеских судах, когда они могли бы столь же легко или даже с гораздо большей безопасностью путешествовать на нейтральных судах, хватать за руку воюющую державу, борющуюся, возможно, за свое само существование. Не говоря уже о том, что это открывало бы путь для всякого рода злоупотреблений, если бы воюющую сторону принуждали сложить оружие по требованию любого нейтрального лица, которому заблагорассудится использовать вражеские суда для бизнеса или удовольствия. Никогда не возникало сомнений в том, что подданные нейтральных государств сами несут ответственность за любой вред, который они могут понести вследствие своего присутствия на любой сухопутной территории, где ведутся военные операции. Очевидно, нет оснований устанавливать иной стандарт для морской войны, особенно учитывая, что вторая мирная конференция выразила пожелание, чтобы впредь до согласования правил ведения морской войны правила, соблюдаемые в сухопутной войне, по возможности применялись и на море.

Из вышесказанного следует, что правило о даче предупреждения самому судну перед его потоплением при определенных обстоятельствах подлежит разного рода исключениям: так, в упомянутых правительством Союза случаях бегства и сопротивления судно может быть потоплено без всякого предупреждения; в других случаях предупреждение должно быть сделано до отплытия судна. Таким образом, австрийское правительство может заявить, что оно в основном согласно с правительством Союза в вопросе защиты нейтральных лиц от риска для жизни, каково бы ни было отношение вашингтонского кабинета к некоторым из поднимаемых здесь частных вопросов. Австрийское правительство не только претворяло в жизнь в течение всей войны свои взгляды на этот счет, но и пошло еще дальше, строжайшим образом регулируя свои действия в соответствии с теорией, выдвинутой вашингтонским кабинетом, хотя опубликованные им заверения гласили лишь о том, что оно «в основном согласно» со взглядами правительства Союза. Австрийское правительство было бы чрезвычайно удовлетворено, если бы вашингтонский кабинет склонен был содействовать ему в его усилиях, вдохновляемых самыми теплыми чувствами гуманности, по ограждению американских граждан от риска на море путем инструктирования и предупреждения своих подданных в этом направлении.

Затем, что касается циркулярной словесной ноты от 10 февраля с. г. относительно обращения с вооруженными вражескими торговыми судами, австрийское правительство в любом случае должно заявить, как указано выше, о своем мнении, что вооружение торговых судов, даже если оно производится исключительно с целью избежания захвата, не оправдано современным международным правом. Правила предусматривают, что военный корабль должен приближаться к вражескому торговому судну мирным образом; от него требуется остановить судно с помощью определенных сигналов, опросить капитана, изучить судовые документы, надлежащим образом внести сведения и, где необходимо, составить опись и т. д. Но для соблюдения этих требований должно, очевидно, подразумеваться, что военный корабль имеет полную уверенность в том, что торговое судно будет вести себя столь же мирно на всем протяжении. И ясно, что такой уверенности не может быть, когда торговое судно вооружено настолько, что способно оказать сопротивление военному кораблю. Вряд ли можно ожидать, что военный корабль будет действовать подобным образом под дулами орудий неприятеля, каковы бы ни были цели установки этих орудий на борту. Не говоря уже о том, что торговые суда держав Антанты, несмотря на все заверения об обратном, на деле оказались вооруженными в наступательных целях и используют свое вооружение для таких целей. Это также означало бы пренебрежение правами гуманности, если бы от команды военного корабля ожидали сдачи под дулами вражеских орудий без сопротивления с ее собственной стороны. Ни одно государство не может считать свой долг перед человечностью менее значимым в отношении людей, защищающих свою страну, нежели в отношении подданных иностранной державы.

Австрийское правительство поэтому считает, что его прежнее заверение Вашингтонскому кабинету не может распространяться на вооруженные торговые суда, поскольку таковые, согласно действующим правовым нормам, ограничивающим военные действия организованными вооруженными силами, должны рассматриваться как каперы (пираты), подлежащие немедленному уничтожению. История показывает нам, что, согласно общим законам международной правни, торговые суда никогда не имели права оказывать сопротивление осуществлению военными кораблями права захвата призов. Но даже если бы удалось доказать существование нормы на этот счет, это не означало бы, что суда имели право снабжать себя пушками. Следует также иметь в виду, что вооружение торговых судов неизбежно должно изменить всю ведение морской войны и что такое изменение не может соответствовать взглядам тех, кто стремится регулировать морскую войну в соответствии с принципами гуманности. На самом деле, со времен прекращения практики каперства вплоть до нескольких лет назад ни одна из держав никогда не помышляла о вооружении торговых судов. За все время работы второй мирной конференции, которая занималась всеми вопросами законов морской войны, не было сказано ни единого слова о вооружении торговых судов. Лишь однажды было сделано случайное замечание, имеющее отношение к этому вопросу, и характерно, что оно исходило от британского морского офицера высшего ранга, который беспристрастно заявил: "Lorsqu'un navire de guerre se propose d'arrêter et de visiter un vaisseau marchand, le commandant, avant de mettre une embarcation à la mer, fera tirer un coup de canon. Le coup de canon est la meilleure garantie que l'on puisse donner. Les navires de commerce n'ont pas de canons à bord." (Когда военный корабль намеревается остановить и досмотреть торговое судно, командир перед тем, как спустить шлюпку на воду, произведет пушечный выстрел. Пушечный выстрел — это лучшая гарантия, которую можно дать. Торговые суда не имеют на борту пушек.)

Тем не менее, Австро-Венгрия и в этом отношении придерживалась своего заверения; в упомянутой циркулярной вербальной ноте нейтральные страны были заранее предостережены от того, чтобы доверять свои персоны или свои грузы любому вооруженному судну; более того, объявленные меры не были введены в действие немедленно, но была предоставлена отсрочка, чтобы позволить нейтральным лицам, уже находящимся на борту вооруженных судов, покинуть их. И, наконец, австро-венгерским военным кораблям предписано даже в случае встречи с вооруженными вражескими торговыми судами делать предупреждения и заботиться о безопасности находящихся на борту, если при данных обстоятельствах это представляется возможным.

Заявление американского посла о том, что вооруженные британские пароходы Secondo и Welsh Prince были потоплены без предупреждения австрийскими подводными лодками, основано на ошибке. Австрийское правительство тем временем получило информацию о том, что никакие австро-венгерские военные корабли вообще не были причастны к потоплению этих судов.

Австрийское правительство — как и в уже упомянутой циркулярной вербальной ноте, возвращаясь теперь к вопросу об ужесточении подводной войны, упомянутому в меморандуме, — также в своей декларации от 31 января с.г. вынесло предупреждение нейтральным странам с соответствующим предельным сроком; поистине, вся эта декларация по своей природе является не чем иной, как предупреждением о том, что ни одно торговое судно не смеет пересекать прямо определенный в ней район моря. Тем не менее, австро-венгерским военным кораблям было предписано по возможности предупреждать такие торговые суда, которые могут встретиться в соответствующем районе, и заботиться о безопасности пассажиров и экипажа. И австрийское правительство располагает многочисленными донесениями, утверждающими, что экипажи и пассажиры судов, уничтоженных в этих водах, были спасены. Но австрийское правительство не может принять на себя никакой ответственности за возможную гибель людей, которая все же может произойти в связи с уничтожением вооруженных судов или судов, встреченных в запретных зонах. Также следует отметить, что австро-венгерские подводные лодки действуют исключительно в Адриатическом и Средиземном морях, и поэтому вряд ли может идти речь о каких-либо действиях австро-венгерских военных кораблей, затрагивающих американские интересы.

После всего сказанного во введении к этому меморандуму едва ли нужно говорить, что объявление упомянутых вод запретной зоной никоим образом не задумывалось как мера, направленная на уничтожение человеческой жизни или даже на создание угрозы для нее, но что ее целью — помимо высших целей избавления человечества от дальнейших страданий путем сокращения войны — является лишь поставить Великобританию и ее союзников, которые — не установив никакой юридически эффективной блокады побережий Центральных держав — затруднили морское сообщение между нейтральными странами и этими державами в равное положение изоляции и принудить их к заключению мира с некоторой гарантией его прочности. Тот факт, что Австро-Венгрия использует здесь иные методы ведения войны, чем ее противники, объясняется главным образом обстоятельствами, не зависящими от воли человека. Но австрийское правительство сознает, что оно сделало все от него зависящее, чтобы избежать человеческих жертв. Цель, преследуемая в блокаде западных держав, была бы достигнута наиболее быстро и наверняка, если бы в этих водах не была потеряна или подвергнута опасности ни одна человеческая жизнь.

Подводя итог, австрийское правительство может указать на то, что заверение, данное Вашингтонскому кабинету в случае с Ancona и возобновленное в случае с Persia, никоим образом не отменено и не оговорено его заявлениями от 10 февраля 1916 года и 31 января 1917 года. В рамках этого заверения австрийское правительство совместно со своими союзниками будет продолжать свои усилия по обеспечению народам мира доли в благах мира. Если в преследовании этой цели — которая, как можно считать само собой разумеющимся, пользуется полной симпатией самого Вашингтонского кабинета — оно окажется вынужденным наложить ограничения на морское сообщение нейтральных стран в определенных районах, ему нужно будет ссылаться не столько на поведение своих противников в этом отношении, которое отнюдь не представляется примером для подражания, сколько на тот факт, что Австро-Венгрия в силу упорства и ненависти своих врагов, преисполненных решимости ее уничтожить, приведена к состоянию самообороны в столь отчаянной крайности, которой нет равных в истории мира. Австрийское правительство воодушевлено сознанием того, что борьба, которую в настоящее время ведет Австро-Венгрия, направлена не только на отстаивание ее собственных жизненных интересов, но также на реализацию идеи равноправия всех государств; и в этой последней и тяжелейшей фазе войны, которая, к сожалению, требует жертв и со стороны друзей, оно считает первостепенной задачей подтвердить словом и делом тот факт, что оно одинаково руководствуется законами гуманности и велениями уважения к достоинству и интересам нейтральных народов.

3

Речь государственного секретаря д-ра Хельфериха о подводной войне

Norddeutsche Allgemeine Zeitung от 1 мая 1917 года приводит следующую речь государственного секретаря д-ра Хельфериха об экономических последствиях подводной войны, произнесенную в главном комитете рейхстага 28 апреля. Речь приводится здесь дословно, за исключением частей, содержащих конфиденциальные сведения:

"Вчерашнем заседании один из депутатов справедливо отметил, что технические и экономические результаты подводной войны оценивались с осторожностью. В техническом отношении соблюдаемая при оценке результатов осторожность очевидна; потопленные суда в первый месяц почти на четверть, во второй — почти наполовину превысили предполагаемые 600 000 тонн, и в текущем месяце мы также вполне можем питать самые лучшие надежды. Технический успех гарантирует экономический успех с почти математической точностью. Правда, экономические результаты не могут быть выражены в цифрах столь легко и сведены к нескольким крупным величинам, как технический результат в объеме потопленного тоннажа. Экономические последствия подводной войны выражаются в самых разных сферах на обширном пространстве, где противник стремится сделать видимость еще более сложной, прибегая, так сказать, к статистическим дымовым завесам.

"Английская статистика сегодня наиболее интересна, можно почти сказать, тем, о чем она благоразумно умалчивает. Государственный секретарь по делам военно-морского флота вчера указал на то, как быстро увяла гордость британской публики. Англичане теперь замалчивают наши сообщения об успехах наших подводных лодок и наши данные о потерях подводных лодок; они не смеют предавать огласке объем потопленного тоннажа, но мистифицируют общественность судоходной статистикой, вызвавшей всеобщее раздражение в самой английской прессе. Английское правительство позволяет своему народу спокойно продолжать верить в миф о том, что вместо шести потопленных подводных лодок на дне моря покоится сотня. Оно скрывает также от мира истинный ход судозаходов и отходов тоннажа в британских портах с начала неограниченной подводной войны. И более всего, английское правительство с февраля строжайшим образом скрывало все цифры, способные пролить свет на положение дел на рынке зерна. Что касается экспорта угля, то страна назначения не публикуется. Ежемесячный торговый отчет, который обычно выпускается с заслуживающей восхищения оперативностью примерно к десятому числу следующего месяца, за февраль был задержан и не полон; а за март он еще вообще не появился. Следует сожалеть, что это внезапное прекращение информации затрудняет нам оценку эффекта наших операций подводных лодок, но в этом вопросе все же есть и отрадная сторона. Нельзя предполагать, что Англия внезапно стала немногословной во избежание разоблачения своей силы.

"В остальном то, что поддается наблюдению, все же достаточно для составления представления.

"Я начну с тоннажа. Вам известно, что за первые два месяца неограниченной подводной войны было потоплено более 1 600 000 тонн, из которых, вероятно, значительно больше одного миллиона тонн ходило под британским флагом.

"Оценки количества имеющегося в настоящее время в распоряжении Англии британского тоннажа несколько расходятся; во всяком случае, берем ли мы высшие или низшие цифры, потеря более миллиона тонн за два месяца — это вещь, которую Англия не может долго выносить. А о том, чтобы возместить его хотя бы приблизительно за счет нового судостроения, не может быть и речи. В 1914 году новопостроенные суда Англии дали прирост тоннажа в 1 600 000; в 1915 году — 650 000 тонн, в 1916 году — всего 580 000, несмотря на все усилия. А нормальная убыль британского торгового флота в мирное время составляет от 700 000 до 800 000 тонн. Безнадежно даже думать о поддержании равновесия путем форсирования постройки новых судов.

"Попытки, предпринимаемые для привлечения нейтрального тоннажа на британскую службу посредством системы наград и наказаний, возможно, кое-где и увенчались некоторым успехом — к конечному ущербу самих же нейтральных стран, — но даже в этом случае нейтральные страны должны принимать во внимание необходимость сохранения собственного торгового флота для мирного времени, так что возможности достижения успеха таким путем весьма ограничены. Еще в январе текущего года около 30 процентов судозаходов в британские порты приходилось на иностранные флаги. Я слышал оценки, доведенные до 80 процентов, с целью запугать нейтральные страны; если из этого верно хотя бы 50 процентов, это означает сокращение британского судоходного движения примерно на одну шестую. Считая потопленный тоннаж и тоннаж, отпугнутый страхом, заходы в британские порты сократились, по скйромной оценке, на одну четверть, а вероятно, и на одну треть по сравнению с январем. В январе заходы составляли 2,2 миллиона нетто-тонн. Я могу дополнить неполную английскую статистику сведениями о том, что в марте заходы составили лишь от 1,5 до 1,6 миллиона тонн нетто, и оставляю Карсону опровержение этого. Эти 1,5–1,6 миллиона тонн составляют по сравнению со средними судозаходами в мирное время, достигавшими 4,2 миллиона, неполные 40 процентов. Этот низкий показатель будет в дальнейшем неуклонно сокращаться. Ллойд Джордж в начале войны рассчитывал на последний миллиард. Те дни теперь позади. Тогда он строил свои планы на боеприпасах. Англия здесь при помощи Америки добилась чрезвычайных результатов. Но Сомма и Аррас показали, что даже с этими громадными ресурсами Англия не смогла нас победить. Теперь, в своем приветствии американским союзникам, Ллойд Джордж восклицает: 'Корабли, корабли и еще раз корабли'. И на этот раз он на верном пути; именно от кораблей будет зависеть судьба британской мировой империи.

"Американцы тоже это поняли. Они намереваются построить тысячу деревянных судов по 3000 тонн. Но прежде чем они смогут быть пущены в ход, им, я уверенно надеюсь, уже некого будет спасать.

"Я основываю эту уверенность на признаках, которые видны вопреки английской политике замалчивания и сокрытия.

"Возьмем общую британскую торговлю. Данные за март до сих пор недоступны, но данные за февраль говорят нам достаточно.

"Британский импорт составил в январе текущего года 90 миллионов фунтов стерлингов, в феврале — лишь 70 миллионов; экспорт упал с 46 до 37 миллионов стерлингов — импорт и экспорт вместе показывают падение более чем на 20 процентов в первый месяц подводной войны. И опять же, всеобщее повышение цен с начала подводной войны продолжалось более быстрым темпом, так что падение физического объема импорта от одного месяца к другому вполне можно оценить в 25 процентов. Таким образом, показатели импорта и экспорта подтверждают мое предположение о сокращении тоннажа в сообщении с британскими портами.

"Британское правительство попыталось самыми строгими мерами, строго запрещающими ввоз менее важных предметов, предотвратить падение количества импортируемых предметов первой необходимости. Эта попытка может увенчаться успехом лишь частично.

"В 1916 году из общего объема импорта в 42 миллиона тонн около 31 миллиона приходилось на одни лишь три важнейшие группы, а именно: продовольствие и предметы роскоши, лесоматериалы и железная руда; на все остальные товары, включая важные военные материалы, такие как прочие руды и металлы, нефть, хлопок и шерсть, каучук, — всего 11 миллионов тонн, или примерно одна четверть. Таким образом, сокращение на одну четверть, вызванное первым месяцем неограниченной подводной войны, должно затронуть статьи, незаменимые для жизни и для целей войны.

"Падение импорта в феврале 1917 года по сравнению с февралем 1916 года выглядит следующим образом:

"Шерсть — на 17 процентов, хлопок — на 27 процентов, лен — на 38 процентов, пенька — на 48 процентов, джут — на 74 процента, шерстяные ткани — на 83 процента, медь и медная руда — на 49 процентов, железо и сталь — на 59 процентов. Что касается импорта железной руды, я приведу более подробные данные:

"Кофе — на 66 процентов, чай — на 41 процент, сырой сахар — на 10 процентов, рафинированный сахар — на 90 процентов, бекон — на 17 процентов, масло — на 21 процент, свиное сало — на 21 процент, яйца — на 39 процентов, лесоматериалы — на 42 процента.

"Единственные заслуживающие внимания увеличения наблюдаются по коже, шкурам, каучуку и олову.

"Что касается группы, которая интересует нас больше всего, а именно различных сортов зерна, то начиная с февраля данные по объемам не приводились.

"Само по себе сопоставление двух сопоставимых величин, естественно, не дает полного представления о фактах. Следует иметь в виду, что начало неограниченной кампании подводных лодок пришлось на время, когда экономическое положение Англии не было нормальным, но уже было значительно ослаблено двумя с половиной годами войны. Правильное суждение окажется возможным лишь тогда, когда мы примем во внимание все развитие импорта в ходе войны.

"Я приведу здесь лишь самые важные цифры.

"В отношении железной руды Англия до сих пор держалась лучше, чем в других отношениях.

"Импорт составил в 1913 году 7,4 миллиона тонн.

"В 1916 году — 6,9 миллиона тонн.

"January, 1913, 689,000 tons; February, 1913, 658,000 tons.

"January, 1916, 526,000 tons; February, 1916, 404,000 tons.

"January, 1917, 512,000 tons; February, 1917, 508,000 tons.

"И здесь сравнение с мирным 1913 годом показывает за январь и февраль немалое снижение, хотя импорт, особенно в феврале 1917 года, превышал показатели того же месяца 1916 года.

"Импорт лесоматериалов, 1913 год — 10,1 миллиона кубометров. Импорт лесоматериалов, 1916 год — 5,9 миллиона кубометров. Импорт лесоматериалов, февраль 1913 года — 406 000 кубометров. Импорт лесоматериалов, февраль 1916 года — 286 000 кубометров. Импорт лесоматериалов, февраль 1917 года — 167 000 кубометров.

"Что касается в особенности рудничной стойки, импорт которой упал с 3,5 миллиона кубометров в 1913 году до 2,0 миллионов в 1916-м, то здесь мы имеем декабрь 1916 года и январь 1917 года со 102 000 и 107 000 кубометров в качестве самых низких показателей импорта с начала 1913 года; данные по импорту рудничной стойки за февраль отсутствуют.

"Прежде чем перейти к импорту продовольствия, следует сказать пару слов об экспорте угля.

"Общий экспорт угля сократился с 78 миллионов тонн в 1913 году до 46,5 миллиона тонн в 1915 году; в 1916 году было экспортировано лишь около 42 миллионов тонн. В декабре 1916 года объем экспорта впервые упал ниже 3 миллионов тонн, пробыв на уровне между 3,2 и 3,9 миллиона тонн в месяцы с января по ноябрь 1916 года. В январе 1917 года цифра в 3,5 миллиона тонн была снова достигнута; тем показательнее, что экспорт угля, который в силу обстоятельств обнаруживает лишь незначительные колебания от месяца к месяцу, в феврале 1917 года снова падает до 2,9 миллиона тонн (по сравнению с 3,4 миллиона тонн в феврале предыдущего года), таким образом почти снова приближаясь к наименьшей точке из всех зарегистрированных ранее — к декабрю 1916 года. И следует помнить, что здесь, как и в случае со всеми другими видами экспорта, в английскую статистику включены потопленные транспорты.

"Подробности о пунктах назначения экспортируемого угля с начала текущего года не публикуются. Англия, предположительно, желает избавить французов и итальянцев от дальнейших страданий, связанных с необходимостью читать в будущем черным по белому о катастрофическом падении поставок их угля. Серьезный характер этого падения, даже к концу 1916 года, виден из следующих цифр:

"Экспорт угля из Англии во Францию составил в декабре 1916 года лишь 1 128 000 тонн по сравнению с 1 269 000 тонн в январе того же года; экспорт в Италию в декабре 1916 года составил лишь 278 000 тонн по сравнению с 431 000 тонн в январе и примерно 800 000 тонн в среднем за месяц для мирного 1913 года.

"Что касается дальнейшего развития с конца февраля, я могу сообщить некоторые интересные детали. Экспорт угля из Шотландии в первую неделю апреля составил 103 000 тонн против 194 000 тонн в предыдущем году; с начала года — 1 783 000 тонн против 2 486 000 тонн в предыдущем году. Отсюда легко видеть, как операции подводных лодок подрывают корни железнодорожной и военной промышленности в странах, союзных с Англией.

"Ллойд Джордж в большой речи, произнесенной 22 января этого года, показал англичанам, как они могут защитить себя от последствий подводной войны путем увеличения производства в собственной стране. Осуществимость и эффективность его советов более чем сомнительны. Однако он не делает попытки проинструктировать своих союзников, каким образом они должны защитить себя от удушения поставок угля.

"Я перехожу теперь к важнейшему пункту: положение Англии в отношении продовольственного снабжения.

"Прежде всего я приведу несколько кратких цифр, чтобы напомнить о степени зависимости Англии от поставок продовольствия из-за моря.

"Доля импорта в общем британском потреблении в среднем за последние годы мира составляла следующее:

"Хлебные злаки — около 80 процентов.

"Фуражные злаки (ячмень, овес, кукуруза), которые могут использоваться в качестве заменителей и для дополнения хлебных злаков, — 50 процентов; мясо — свыше 40 процентов; масло — 60–65 процентов. Потребление сахара при полном отсутствии собственного производства должно покрываться исключительно за счет импорта из-за границы.

"Я хотел бы далее отметить, что наши подводные лодки в том, что касается продовольственной ситуации в Англии, действуют в совершенно исключительно благоприятных условиях: за рекордным в мировой истории урожаем 1915 года последовал худший в мировой истории урожай 1916 года, представляющий собой потерю в 45–50 миллионов тонн хлебных и фуражных злаков. Страны, пострадавшие сильнее всего, — это наиболее благоприятно расположенные с точки зрения Англии страны в Северной Америке. Последствия теперь — после того как богатые запасы от прежнего урожая были потреблены — сказываются все очевиднее с каждым днем и повсюду. Аргентина ввела эмбарго на экспорт зерна. О положении дел в Соединенных Штатах можно судить по следующим цифрам:

"Министерство сельского хозяйства оценивает запасы пшеницы, остававшиеся в руках фермеров на 1 марта 1917 года, в 101 миллион бушелей, или чуть более чем в 2,5 миллиона тонн. Запасы за предыдущий год на эту дату составляли 241 миллион бушелей. Никогда за все время, за которое я прослеживаю эти цифры назад, запасы не были столь низкими или даже близкими к этому. То же самое относится и к запасам кукурузы. Против запасов в 1 138 000 бушелей на 1 марта 1916 года мы имеем в этом году лишь 789 000 бушелей.

"Чрезвычайный дефицит припасов приближается к паническому пределу. Движение цен за последние недели просто фантастическое. Кукуруза, котировавшаяся в Чикаго в начале января 1917 года по 95 центов, к концу апреля поднялась до 127 центов, а к 25 апреля подскочила еще выше — до 148 центов. Пшеница в Нью-Йорке, которая в июле 1914 года стоила 87,25 цента, а к началу 1917 года уже поднялась до 191,5 цента, в начале апреля подскочила до 229 центов и 2 апреля котировалась не менее чем по 281 центу. Это в три с половиной раза превышает мирный показатель! В немецкой валюте по нормальному мирному курсу эти 281 цент представляют собой около 440 маркам за тонну или, по нынешнему курсу доллара, около 580 марок за тонну.

"Таково, следовательно, положение дел в стране, которая должна помочь Англии в преступно начатой ею самой войне на истощение!"

"В Англии ныне не предаются огласке данные об импорте и запасах зерна. Тем не менее, я могу констатировать следующее:

"На последнюю дату, по которой фиксировались запасы — 13 января 1917 года, видимые запасы пшеницы в Англии составляли 5,3 миллиона квартеров по сравнению с 6,3 и 5,9 миллиона квартеров в два предыдущих года. С января по май и июнь наблюдается, как правило, заметное сокращение запасов, и даже в нормальные годы импорт в эти месяцы не покрывает потребления. В июне 1914 и 1915 годов видимые запасы составляли лишь около 2 миллионов квартеров, что соответствовало потребности едва ли на три недели.

"У нас нет оснований полагать, что в текущем году дела развивались более благоприятно. Это подтверждается данными по импорту за январь — в том виде, в каком они опубликованы. Импорт хлебных и фуражных злаков — я беру их вместе, как в английских предписаниях по экономии припасов — составил всего 12,6 миллиона квартеров по сравнению с 19,8 и 19,2 в два предыдущих года.

"За февраль английская статистика показывает увеличение стоимости импорта при неуказанном физическом объеме импорта всего зерна на 50 процентов по сравнению с февралем 1916 года. Это дает — если считать распределение по различным сортам зерна аналогичным январскому и принимать в расчет последовавший рост цен — примерно тот же объем импорта, что и в предыдущем году. Но с учетом большого сокращения американских поставок зерна и малого количества, которое могло поступить из Индии и Австралии, это утверждение едва ли правдоподобно. Мы можем считать, что март принес дальнейшее падение, и что сегодня, когда мы приближаемся ко времени трехнедельных запасов, английские припасы ниже, чем в предыдущие годы.

"Сами англичане признают это. Ллойд Джордж заявлял в феврале, что английские запасы зерна ниже, чем когда-либо на памяти человечества. Высокопоставленный чиновник британского Министерства сельского хозяйства, сэр Ойлин Феллоуз, выступая в апреле на сельскохозяйственном конгрессе, добавил, что вследствие подводной войны, представлявшей собой чрезвычайно серьезную опасность для Англии, положение дел стало еще хуже, чем тогда.

"Капитан Батерст из британского ведомства продовольственного контроля (Kriegsernährungsamt) кратко заявил 19 апреля, что тогдашнее потребление хлебных продуктов на 50 процентов превышает текущие и предполагаемые запасы. Необходимо будет сократить потребление хлеба почти на треть, чтобы свести концы с концами.

"Незадолго до этого г-н Уоллхед, делегат от Манчестера, на конференции Независимой рабочей партии в Лидсе заявил, что, по имеющимся у него сведениям, Англия через шесть-восемь недель окажется в состоянии полного голода.

"Кризис, в котором пребывает Англия — а мы вполне можем называть это теперь кризисом, — усугубляется еще и тем, что запасы других важнейших продуктов питания также приняли неблагоприятный оборот.