«Впечатления от Южной Африки»

ВПЕЧАТЛЕНИЯ О ЮЖНОЙ АФРИКЕ

АВТОР

ДЖЕЙМС БРАЙС

АВТОР КНИГ «СВЯЩЕННАЯ РИМСКАЯ ИМПЕРИЯ», «ТРАНСКАВКАЗ И АРАРАТ», «АМЕРИКАНСКАЯ СОДРУЖЕСТВЕННАЯ СИСТЕМА» И ДР.

С тремя картами.

ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ, ПОЛНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРЕННОЕ

С НОВОЙ ПРЕДИСЛОВНОЙ ГЛАВОЙ И С ТРАНСВААЛЬСКИМИ КОНВЕНЦИЯМИ 1881 И 1884 ГОДОВ

Лондон МАКМИЛЛАН И КО., Лимитед 1899

Все права защищены

Ричард Клэй и сыновья, Лимитед, ЛОНДОН И БАНГЕЙ.

Первое издание, 8vo. Ноябрь 1897 г.

Перепечатано, ноябрь 1897 г.

Второе издание, январь 1898 г.

Третье издание, Crown 8vo. Ноябрь 1899 г.

Перепечатано, декабрь 1899 г.

ПОСВЯЩАЕТСЯ

СПУТНИКУ МОЕГО ПУТЕШЕСТВИЯ

ПРЕДИСЛОВНАЯ ГЛАВА

Настоящее новое издание было полностью тщательно пересмотрено и, насколько это возможно, дополнено с учетом главных событий, имевших значение и произошедших с момента первого выхода книги. Однако в исторических главах и в главах, посвященных недавней политике, не было сделано никаких изменений, кроме тех, которые потребовались для исправления одной-двух незначительных фактических ошибок и упоминания новых фактов, относящихся к периоду после выхода первого издания. Я оставил изложения собственных взглядов в точности такими, какими они были написаны изначально, даже там, где, как мне казалось, формулировку можно было бы словесно улучшить; не только потому, что я по-прежнему придерживаюсь этих взглядов, но также и потому, что я хочу, чтобы было совершенно понятно: они сформировались и были высказаны до событий последних нескольких месяцев и безотносительно к сиюминутным спорам.

Когда первое издание книги было опубликовано (в конце 1897 года), имелись веские основания как для надежды, так и для уверенности в том, что расового конфликта в Южной Африке удастся избежать и что политические проблемы, которые она представляет, сколь бы острыми они ни стали в начале 1896 года, будут разрешены мирным путем. Эту уверенность и надежду я выразил в заключительной главе книги, указав «такт, хладнокровие и терпение, превыше всего — терпение» как качества, необходимые для достижения того результата, в желании которого должны объединиться все друзья этой страны.

Однако теперь (октябрь 1899 года) Великобритания, а также ее южноафриканские колонии и территории ведут войну с Южно-Африканской Республикой и Оранжевым Свободным Государством. В истории страны открывается новая глава, которая коренным образом меняет ситуацию и неизбежно оставляет положение дел совсем не таким, каким она его застала. Читатели этого нового издания вправе рассчитывать найти в нем некоторое описание событий, которые за последние два года привели к этой катастрофе, или во всяком случае некоторую оценку действий трех заинтересованных правительств, которые привели к результату, предотвратить который были обязаны все три.

Существуют, однако, убедительные причины, препятствующие попытке продолжить исторический очерк, представленный в главах со II по XII, вплоть до вспышки войны (11 октября). Материалы для историка все еще скудны и несовершенны, оставляя его с данными, едва достаточными для суждения о намерениях и мотивах, с которыми совершались те или иные поступки. Вокруг действий и слов представителей трех заинтересованных правительств бушует столь яростная буря споров, что всякий, кто дает определенное истолкование этим поступкам и словам, неизбежно должен подкреплять свое истолкование цитатами из документов и аргументами, основанными на этих цитатах. Для этого потребовался бы объем, значительно превышающий тот, которым я располагаю. Самая серьезная трудность заключается, однако, в том, что, когда события происходят вблизи от нас и вызывают сильные чувства, люди сомневаются в беспристрастности историка, даже когда он изо всех сил старается быть беспристрастным. Поэтому я не стану пытаться писать историю последних двух роковых лет и ограничусь, во-первых, привлечением внимания читателя к нескольким ярким фактам, имевшим место после 1896 года, и к некоторым аспектам дела, которым в Англии уделялось мало внимания, а во-вторых, описанием со всей возможной ясностью и осторожной оценкой тех сил, которые действовали на протяжении тех лет с таким стремительным и смертоносным эффектом.

Некоторые из этих фактов можно обойти словом или двумя, поскольку они лежат вне рамок текущего кризиса. Одним из них является вступление колонии Наталь в Южноафриканский таможенный союз — событие, которое создало единую тарифную систему для всей британской и голландской Южной Африки, за исключением Трансвааля. Другим является продолжение двух крупных железнодорожных линий от побережья в глубь материка. Это расширение обеспечило Булавайо и Матабилиленд быстрой и удобной связью с Кейптауном, тем самым чрезвычайно укрепив позиции Британии во внутренних районах и уменьшив любые риски, которых можно было бы опасаться в связи с будущими восстаниями коренного населения. Оно также открыло новый и быстрый путь от побережья Индийского океана у Бейры в самое сердце Машоналенда и приблизило строительство железной дороги из Машоналенда через Замбези к озеру Танганьика к горизонту осуществимых предприятий. Для территорий Британской южноафриканской компании к югу от Замбези (Южная Родезия) была утверждена система управления, которая теперь действует. Считается, что перспективы золотодобычи в этом регионе улучшились, а рост добычи золота на рудниках Витватерсранда оказался даже более быстрым, чем ожидалось в 1896 году. Между Британией и Германской империей было заключено соглашение относительно их интересов на побережье Индийского океана, которое, хотя его условия и не разглашались, общепризнанно устранило препятствие, которого следовало опасаться в деле приобретения Британией таких прав в Делагоа-Бей, какие она сможет получить от Португалии, и лишило Южно-Африканскую Республику любой надежды, которую это государство могло лелеять на поддержку со стороны Германии в случае разрыва с Британией.

Эти события, однако, сколь нивелируемо велико их влияние на будущее, имеют меньшее сиюминутное значение, чем те, которые проистекают из похода доктора Джеймсона в Трансвааль в декабре 1895 года и внутренних волнений в этом государстве, которые вызвали его предприятие и сопутствовали ему. Он возродил расовые настроения по всей Южной Африке и оказал самое губительное воздействие на каждую часть страны. Чтобы понять эти последствия, необходимо уяснить состояние мнений в британских колониях и в двух республиках до того, как он произошел. Давайте рассмотрим эти сообщества по отдельности.

В Капской колонии и Натале до декабря 1895 года не было никакой враждебности между британским и голландским элементами. Политические партии в Капской колонии были, в широком смысле, британскими и голландскими, но это различие на самом деле основывалось не столько на расовых различиях, сколько на экономических интересах. Сельский элемент, который желал протекционистского тарифа и законов, регулирующих труд коренного населения, был преимущественно голландским, торговый элемент — почти исключительно британским. Мистер Родс, олицетворение британского империализма, занимал пост премьер-министра благодаря поддержке голландского элемента и Африкaндерского бонда. Англичане и голландцы повсюду находились в наилучших социальных отношениях. Старая кровная симпатия голландского элемента к трансваальским бурам, которая так ярко проявилась в 1881 году, когда последние боролись за свою независимость, сменилась — или по крайней мере отошла на второй план — недовольством недобрососедской политикой трансваальского правительства, отказывавшего в предоставлении государственных должностей капским голландцам наравне с англичанами и чинившего препятствия торговле продуктами сельского хозяйства. Это недовольство достигло апогея, когда трансваальское правительство летом 1895 года закрыло бродвеи (броды) на реке Вааль в ущерб импорту из колонии и Оранжевого Свободного Государства.

В Оранжевом Свободном Государстве, как уже отмечалось в главе XIX, царили абсолютно добрые чувства и сердечное сотрудничество во всех общественных делах между голландским и английским элементами. Также сохранялось полное дружелюбие по отношению к Британии: старые обиды из-за спора вокруг Алмазных полей (см. стр. 144) и ареста предпринятого Свободным Государством покорения Басутоленда были практически забыты. По отношению к Трансваалю существовала политическая симпатия, основанная частично на родстве, частично на сходстве республиканских институтов. Но наблюдалось также некоторое раздражение по поводу политики, которую проводили трансваальское правительство и особенно его советники-голландцы, что сочеталось со стремлением увидеть проведение реформ в Трансваале и предоставление избирательных прав иммигрантам на более либеральных условиях.

О самом Трансваале мне нужно сказать тем меньше, что его состояние подробно описано в главе XXV. Среди уитландреов английского и колониального происхождения существовало, разумеется, сильное раздражение в сочетании с высокомерным отказом правящего слоя и наиболее радикальных старозаветных буров признать требования этих новоприбывших. Но среди бюргеров существовала и такая партия — более значительная в силу характера и способностей своих членов, чем своей численности, но при этом растущая в своем влиянии, — которая желала реформ, понимала, что существующее положение дел не может продолжаться, и была готова присоединиться к уитландерам в агитации за радикальные перемены в Конституции и управлении.

События декабря 1895 года быстро и решительно изменили положение дел во всех этих сообществах.

В Капской колонии голландские настроения, которые как политическая сила уже почти угасали, возродились мгновенно. Неожиданное нападение на Трансвааль вызвало всплеск симпатии к нему, на фоне которой недостатки его правительства были забыты. Мистер Родс ушел в отставку. Сформированное заново сменившее его министерство пало в 1898 году, и к власти после всеобщих выборов пришло новое министерство, поддерживаемое Африкaндерским бондом. Его большинство было незначительным, и его обвиняли в том, что оно несправедливо представляет страну из-за характера избирательных округов. Билль о перераспределении округов был принят посредством своего рода компромисса, и на последовавших выборах в новые избирательные округа голландская партия незначительно увеличила свое большинство и удержала свой кабинет министров (в котором, впрочем, лица голландского происхождения составляют меньшинство) у власти. Партийные настроения как внутри законодательного органа, так и за его пределами стали и оставались чрезвычайно сильными с обеих сторон. Англичане в целом сплотились вокруг мистера Родса и приветствуют его, причем его связь с походом доктора Джеймсона сделала его особым объектом враждебности со стороны голландцев. Согласно поступающим в Англию сообщениям, никакой умеренной третьей партии больше не существует: все являются ярыми приверженцами тех или иных взглядов. Тем не менее — и это примечательный и весьма ободряющий факт — эта ярость нисколько не уменьшила теплоту, с которой вся Ассамблея засвидетельствовала свою преданность и привязанность к Королеве по случаю завершения шестидесятилетнего юбилея ее правления в 1897 году. А бондское министерство мистера Шрейнера предложило и провело единогласным голосованием выделение ежегодной субсидии в размере 30 000 фунтов стерлингов в качестве вклада колонии в морскую оборону Империи, оставив распределение этой суммы на усмотрение британского Адмиралтейства без каких-либо оговорок.

В Оранжевом Свободном Государстве всплеск голландских настроений оказался еще более сильным. Его первыми результатами стали выборы Президента. В ноябре 1895 года на вакантный пост выдвинулись два кандидата, и их шансы расценивались как примерно равные. Когда поступили новости об экспедиции Джеймсона, шансы кандидата британского происхождения испарились. С тех пор, хотя (насколько я понимаю) вплоть до последних нескольких недель не было никаких признаков враждебности к Британии, тем более какого-либо социального трения внутри самого государства, сразу же проявилась тенденция к сближению с оказавшейся под угрозой братской Республикой. Это привело к заключению оборонительного союза между Свободным Государством и Трансваалем, в силу которого каждое из них обязалось защищать другое в случае несправедливого нападения. (Считается, что Трансвааль предлагал, а Свободное Государство отклонило еще более тесное объединение.) Поскольку Оранжевое Свободное Государство не имело никаких оснований опасаться нападения, справедливого или несправедливого, с чьей бы то ни было стороны, это было добровольным обязательством с его стороны, не приносившим никаких соразмерных выгод, но чреватым потенциально опасной ответственностью, и оно служит ярчайшим доказательством любви к независимости, которая воодушевляет это небольшое сообщество.

Теперь мы переходим к самому Трансваалю. В этом государстве бюргерская партия конституционных реформ была немедленно заставлена замолчать, а ее перспективы на полезную деятельность — перечеркнуты. Точно так же была погашена и агитация уитландеров. Лидеры реформистов оказались в тюрьме или в изгнании. Страстные антианглийские настроения и упорный отказ рассматривать реформы, которые характеризовали радикальную партию среди буров, усилились. Влияние президента Крюгера, которому не раз угрожали в годы, непосредственно предшествовавшие этому, неизмеримо укрепилось.

Перед Президентом и его советниками открывалась блестящая возможность воспользоваться авторитетом и властью, которые принесли им провал Восстания и Экспедиции 1895 года. Они должны были понимать, что великодушие станет одновременно и мудростью. Им следовало приступить к реформированию управления и предложить умеренное расширение избирательных прав, которое позволило бы допустить достаточное количество новых поселенцев, чтобы дать им право голоса, но не настолько большое, чтобы повлечь за собой внезапный переход законодательной или исполнительной власти. Было ли общее настроение буров способным позволить Президенту расширить избирательные права — вопрос спорный; но он по меньшей мере мог попытаться разобраться с наиболее вопиющими злоупотреблениями в управлении. Однако он не попытался сделать ни того, ни другого. Злоупотребления сохранились, и хотя Комиссия составила отчет по некоторым из них и предложила важные реформы, никаких мер принято не было. Слабым местом Конституции (о чем см. стр. 152) была власть, которой законодательный орган, по-видимому, обладал для вмешательства в приобретенные права и даже в незавершенные судебные процессы посредством резолюции, имеющей силу закона. Этот дефект объяснялся не каким-либо стремлением поступать неверно, а неопытностью тех, кто первоначально разрабатывал Конституцию, и нехваткой юридических знаний и навыков у тех, кто претворял ее в жизнь, и усугублялся тем фактом, что законодательный орган состоял всего из одной палаты, которая естественным образом склонялась к принятию законов в форме резолюций (besluit), поскольку процесс принятия законов в более строгом смысле этого слова предполагал утомительную и громоздкую процедуру доведения их до сведения населения по всей стране. По этому поводу возник спор с Главным судьей, приведший к отстранению от должности этого должностного лица и одного из его коллег — спор, который невозможно объяснить здесь без углубления в технические детали. Нет никаких оснований полагать, что действия Президента были вызваны каким-либо желанием дать законодательному органу средства для ущемления отдельных лиц, равно как не было представлено и свидетельств того, что его полномочия действительно использовались подобным образом (по крайней мере, в какой-либо значительной степени). Этот вопрос нельзя расценивать справедливо без учета специфического характера трансваальской Конституции, в которой Президент ни коим образом не виновен, и утверждения, часто звучащие в этой стране о том, что подчинение судебной власти законодательной уничтожает гарантии собственности, сильно преувеличены, поскольку собственность на самом деле оставалась в безопасности. Тем не менее, было ошибкой не попытаться удержать столь уважаемого человека, как Главный судья, и не выполнить обещание, данное сиру Генри де Вильерсу (к которому обращались как к посреднику) относительно того, что судебная власть будет поставлена в более прочное положение.

Идея, которая, судя по всему, заполнила ум Президента, заключалась в том, что единственным средством является сила. Республика, по его мнению, неминуемо подвергнется нападению вновь — изнутри или извне; и главным было укрепить ее военные ресурсы для обороны, одновременно сохраняя политическую власть в руках бюргеров. Соответственно, уже начатые укрепления в Претории форсировались, был возведен мощный форт, державший под прицелом Йоханнесбург, а военные боеприпасы ввозились в огромных количествах, в то время как уитландерам запрещалось владеть оружием. Подобные предосторожности были естественны. Любое правительство, которое едва не было свергнуто и ожидало нового нападения, поступило бы так же. Но эти меры, разумеется, привели в ярость уитландеров, которые видели, что у нового восстания будет меньше шансов на успех, чем у предыдущего, и возмущались неполноценностью, подразумеваемой разоружением, подобно тому как израильтяне возмущались аналогичной политикой, проводимой филистимскими правителями. Капиталисты также — важный фактор в силу своего богатства и способности влиять на мнение в Европе — были разгневаны и встревожены, поскольку перспектива добиться реформ, которые снизили бы стоимость разработки золотоносных рифов, становилась все более призрачной.

Таково было положение дел в двух республиках и британских колониях, когда дипломатический спор между Имперским правительством и Южно-Африканской Республикой, продолжавшийся с 1895 года, в начале лета 1899 года перешел в более острую фазу. Начало этой фазы совпало, так уж получилось, с истечением периода, в течение которого лидеры йоханнесбургского восстания 1895 года обещали воздерживаться от вмешательства в политику, а инцидентом, из которого оно выросло, стало представление Королеве (в марте 1899 года) через Верховного комиссара петиции от большого числа британских жителей Витватерсранда, жалующихся на положение, в котором они оказались. Ситуация вскоре стала чрезвычайно напряженной из-за растущего пыла англичан в Южной Африке и растущего подозрения со стороны трансваальских буров. Но прежде чем говорить о переговорах, давайте на минуту задумаемся о том, каковой была позиция двух сторон в этом споре.

Позиция трансваальского правительства, хотя (как выяснится в дальнейшем) она и обладала определенной юридической силой, с точки зрения реальных фактов была логически несостоятельной и материально опасной. В самом деле, не было виной этого правительства то, что на его территории было обнаружено самое богатое золотоносное месторождение в мире, и буры никак не смогли бы, каковы бы ни были их пожелания, помешать разработке рудников и притоку шахтеров. Но выбранный ими курс был обречен на провал с самого начала. Они хотели пользоваться благами золотых рудников и при этом сохранять свой прежний уклад жизни, не понимая, что эти две вещи несовместимы. Более того, они — или, скорее, Президент и его советники — совершили роковую ошибку, попытавшись сохранить правительство, которое было одновременно антидемократичным и некомпетентным. Если бы оно было представительным для всей массы жителей, оно могло бы позволить себе, подобно правительствам некоторых крупных американских городов, не обращать внимания ни на чистоту, ни на эффективность. Если бы, с другой стороны, это было энергичное и искусное правительство, предоставляющее жителям удобства и блага муниципальной и индустриальной жизни по разумной цене, узкая избирательная база, на которой оно покоилось, осталась бы едва ли не теоретическим неудобством, и основная масса людей не придавала бы никакого значения политическим правам. Исключительное правительство можно простить, если оно эффективно, неэффективное правительство можно простить, если оно опирается на народ. Но правительство, которое является одновременно неэффективным и исключительным, навлекает на себя груз презрения, под которым оно в конечном счете падет; и именно такого рода правительство пытался сохранить Трансвааль. Следовательно, им следовало либо расширить свои избирательные права, либо реформировать управление. Они не хотели делать первого, опасаясь, что новые бюргеры подавят старых и заберут контроль из рук буров. Они были неспособны сделать второе, поскольку не обладали ни знаниями, ни навыками, так что даже если бы частные интересы не стояли у них на пути, они все равно не смогли бы создать надлежащую администрацию. Именно невежество, а также дух исключительности трансваальских властей делали их нежелающими уступать чему-либо большему, чем то, к чему их могли принудить требования реформ.

Позицию, которую занимала Британия, необходимо рассмотреть с двух сторон: ее юридическое право на вмешательство и практические соображения, которые оправдывали вмешательство в данном конкретном случае.

Ее юридическое право основывалось на трех основаниях. Первым была Конвенция 1884 года (опубликованная в Приложении к этому тому), которая давала ей право жаловаться на любое нарушение привилегий, гарантированных ею своим подданным.

Вторым было обычное право, которым обладает каждое государство — жаловаться и (при необходимости) вмешиваться, когда его подданным чинятся обиды, и особенно когда они страдают от каких-либо ограничений, не налагаемых на подданных других государств.

Третье право было сформулировать сложнее. Оно основывалось на том факте, что, поскольку Британия являлась величайшей державой в Южной Африке, владеющей всей страной к югу от Замбези, за исключением двух голландских республик (поскольку пустыни германского Дамараланда и территории португальской Восточной Африки можно практически не принимать в расчет), она была заинтересована в предотвращении любых причин для беспорядков внутри Трансвааля, которые могли бы распространиться за его пределы и стать источниками неприятностей либо среди коренного населения, либо среди белых людей. Это право носило расплывчатый и неопределенный характер и могло законно использоваться только тогда, когда было очевидно, что источники неприятностей действительно существуют и становятся опасными.

Не существовало ли также, могут спросить, сюзеренитета Британии, и если да, то не оправдывал ли он вмешательство? Я не буду обсуждать вопрос, столь горячо дискутируемый английскими юристами, о том, сохранялся ли сюзеренитет над «Трансваальским государством», упомянутый в преамбуле к Конвенции 1881 года, над «Южно-Африканской Республикой» в силу Конвенции 1884 года, не потому, что я не смог прийти к какому-либо выводу на этот счет, а потому, что этот пункт представляется не имеющим никакого практического значения. Предполагая ради аргументации, что сюзеренитет существует, из изучения Конвенций и переговоров 1884 года совершенно ясно, что этот сюзеренитет относится исключительно к внешним отношениям и не имеет абсолютно никакого отношения к внутренней конституции или управлению Трансваалем. Значение этого термина — если перенести его и читать в контексте Конвенции 1884 года — исчерпывается положением статьи IV этого документа о предоставлении договоров на рассмотрение британскому правительству. Соответственно, никакой аргумент в пользу какого-либо права на вмешательство ни в отношении политического устройства Трансвааля, ни в отношении обращения с иностранцами в пределах его границ не может быть основан на этом реальном или предполагаемом сюзеренитете. Эта точка зрения слишком часто и слишком ясно выражалась британским правительством до 1896 года, чтобы какой-либо британский чиновник мог попытаться придать такое толкование этому термину; и этот вопрос можно было бы оставить в покое, поскольку право вето на договоры было эксплицитным и не нуждалось в поддержке путем апелляции к преамбуле 1881 года. Этот термин, однако, хотя и бесполезный для Британии, был болезненным для Трансвааля, который подозревал, что он послужит предлогом для посягательств на их независимость во внутренних делах; и эти подозрения подкреплялись высказываниями представителей уитландеров в Йоханнесбурге, которые имели обыкновение апеллировать к Британии как к Державе-Сюзерену. Он сыграл крайне неудачную роль во всем этом споре.

Сюзеренитет, который является чисто юридической, хотя и несколько расплывчатой концепцией, у многих умов смешался с практическим превосходством или, скорее, доминированием Британии в Южной Африке, что является совершенно другим вопросом. Это доминирование опирается на тот факт, что Британия располагает ресурсами великой империи, в то время как голландские республики являются мелкими общинами скотоводов. Но оно не влечет за собой никаких юридических прав на вмешательство, точно так же как преобладание силы не дает Германии прав против Голландии.

Поскольку я упомянул Конвенцию 1884 года, уместно заметить, что, продолжая считать, что при анализе фактов в том виде, в каком они тогда представали, британское правительство было оправдано, вернув самоуправление Трансваалю в 1881 году, они, как мне кажется, ошиблись, заключив Конвенцию 1884 года. Хотя золотые прииски Рэнда тогда еще не были открыты, лорд Дерби должен был предвидеть, что отношения Трансвааля со смежными британскими территориями будут настолько тесными, что определенная мера британского контроля над его внутренним управлением может со временем оказаться необходимой. От этого контроля, который, впрочем, был весьма незначительным, он отказался в 1884 году. Но опрометчивость этого поступка нисколько не умаляет долга страны, заключившей Конвенцию, соблюдать ее условия и не освобождает ее от обязательства выстраивать для любого последующего вмешательства такую правовую и фактическую базу, которую мнение мира могло бы счесть достаточной.

В Англии недостаточно осознавали, что, хотя Трансвааль в отношении британского контроля над его внешними сношениями можно охарактеризовать как полузависимое государство, Британия была обязана относиться к нему со строгим соблюдением признанных принципов международного права так же, как если бы оно было великой державой. Она заключала с ним договоры, и ее долгом было соблюдать эти договоры. Помимо всех моральных или сентиментальных соображений, помимо того факта, что Британия на Гаагской конференции была горячим и эффективным защитником мирных методов разрешения споров между нациями, ее истиннейшим интересом является подавать пример справедливости, законности и искренности. Ни одна страна, даже величайшая, не может позволить себе пренебрегать разумным и просвещенным мнением мыслящих людей в других странах — которое не следует путать с руганью и искажениями фактов, используемыми прессой каждой нации против других, — определяющим окончательное суждение мира и переходящим в вердикт истории.

Давали ли тогда жалобы, на которые ссылались британские резиденты в Трансваале, такую базу? Эти жалобы хорошо известны, и их можно найти упомянутыми в главе XXV. Они были реальными и досаждающими. Правда, некоторые из них касались не столько британских резидентов, сколько европейских акционеров крупных горнодобывающих компаний; верно и то, что горнодобывающая промышленность (как видно из цифр на стр. 301) расширялась и процветала вопреки им. Кроме того, это были те неприятности, на которые иммигранты обрекли себя сами, прибывая с предупреждением об их существовании, и от которых они могли спастись, сев на поезд до Свободного Государства или Наталя. И это были жалобы, которые, сколь бы раздражающими они ни были, не делали ни жизнь, ни собственность небезопасными [1] и не мешали йоханнесбуржцам наслаждаться жизнью и приобретать богатство. Тем не менее, они были таковыми, что британское правительство имело право добиваться их урегулирования. Нельзя было отрицать и то, что состояние раздражения и тревоги, царившее на Витватерсранде, и вероятность того, что любое новое восстание произойдет при первой же возможности добиться успеха, давали Британии, заинтересованной во всеобщем мире в стране, основание для твердых протестов и призывов к устранению всех законных источников недовольства, тем более что они отзывались эхом по всей Южной Африке. Британские власти в Капе, по-видимому, действительно считали, что непреклонная позиция трансваальского правительства приносила много вреда в колонии, воспринимаясь местными англичанами как вызов мощи и влиянию Британии и тем самым ожесточая их умы.

Среди жалоб, о которых чаще всего говорили, было исключение новоприбывших из избирательного права. Ее следует четко отличать от остальных жалоб. Это было сугубо внутренним делом, в которое Британия не имела права вмешиваться ни на основании Конвенции 1884 года, ни в силу общего права государства защищать своих подданных. Нет ничего яснее того, что каждое государство может расширять или ограничивать избирательное право по своему усмотрению. Если бы британская самоуправляющаяся колония ограничила избирательное право теми, кто прожил в ней четырнадцать лет, или штат Американского Союза поступил бы подобным образом, ни Метрополия в первом случае, ни Федеральное правительство во втором не имели бы никакого права вмешиваться. Все, что поэтому могла сделать Британия, — это в дружеской форме привлечь внимание Южно-Африканской Республики к вреду, который причиняет ограничение избирательного права, и указать, что его расширение могло бы устранить риск столкновения по другим вопросам, которые действительно подпадали под сферу британского вмешательства.

Таким образом, рассматривая всю ситуацию в целом, мы приходим к выводу, что Британия была права, требуя от трансваальского правительства устранения жалоб (за исключением ограниченного избирательного права), на которые поступали нарекания. Была ли она права, приступая к принуждению к выполнению своего требования с помощью оружия, зависело, разумеется, от нескольких обстоятельств: от степени, в которой существование жалоб могло быть опровергнуто, от духа, в котором Трансвааль встретил это требование, от объема предложенных уступок или обещанных поправок. Но прежде чем британское правительство вступило на путь, который мог закончиться войной, если бы Трансвааль оказался неуступчивым, существовали некоторые соображения, которые оно было обязано серьезно взвесить.

Одним из них было время для начала спора. Джеймсоновскому вторжению исполнилось всего три года; и страсти, которые оно вызвало, еще не утихли. В нем британские офицеры и войска под британским флагом, если не сама Британия, были правонарушителями. Было известно, что подозрения в отношении британской честности царят в умах буров и придадут зловещий оттенок любому требованию, исходящему от Британии. Прошедшее время могло бы уменьшить эти подозрения и дать переговорам лучшие перспективы на успех. Время, кроме того, должно было сыграть против существующей системы Трансвааля. Плохие правительства несут в себе семена собственного распада. Реформистская партия среди трансваальских бюргеров набирала бы силу и попыталась сбросить существующий режим. Президент был пожилым человеком, уход которого от власти не мог затянуться надолго; и никакой преемник не смог бы удержать вместе так, как это делал он, партию сопротивления реформам. В междоусобной борьбе фракций, которая последовала бы за его уходом, реформы определенно имели бы гораздо лучший шанс, чем с 1895 года. Фактически, говоря кратко, все естественные силы работали на уитландеров и либо открыли бы путь для их допуска к доле во власти, либо облегчили бы задачу Британии, предоставив ей менее сплоченных и потому менее грозных противников. Эти соображения советовали отложить попытку довести дело до кризиса.

Во-вторых, британское правительство должно было помнить о важности привлечения на свою сторону мнения голландцев в Капской колонии и, по возможности, даже Оранжевого Свободного Государства при любых предпринимаемых ими действиях. Было отмечено, как до декабря 1895 года это мнение осуждало трансваальское правительство за его недружелюбное отношение к иммигрантам. Голландцы обоих сообществ ничего не выигрывали и кое-что теряли от плохого управления Трансваалем, так что они вовсе не были склонны поддерживать его в отказе от реформ. Единственным, что заставило бы их сплотиться вокруг него, была бы угроза его независимости, к которой они, и особенно жители Свободного Государства, относились крайне чувствительно. Очевидно, следовательно, что во избежание озлобления капских голландцев и превращения жителей Свободного Государства во врагов такую угрозу нужно было исключить.

Наконец, британские власти были обязаны удостовериться не только в том, что у них есть адекватный casus belli, который они могут представить собственному народу и миру, но и в том, что выгода, ожидаемая от немедленного урегулирования жалоб уитландеров, перевешивает перманентные бедствия, которые повлечет за собой война. Даже тогда, когда в соответствии с обычаями наций существует справедливый повод для войны, даже когда можно рассчитывать на победу в войне, ожидаемый вред может оказаться больше плодов победы. Здесь вред был очевиден. Затраты на снаряжение крупной армии и ее транспортировку через много тысяч миль моря были наименьшей частью этого вреда. Отчуждение более половины населения Капской колонии, разрушение мирной и процветающей Республики, с которой у Британии не было никаких счетов, ответственность за управление завоеванным Трансваалем при глубоко враждебном коренном населении — все это были столь тяжкие бедствия, что блага, гарантированные уитландерам, вполне могли показаться ничтожными по сравнению с ними. Нация, вне всякого сомнения, обязана защищать своих подданных. Но едва ли можно было утверждать, что тяготы этой группы подданных, которые не мешали другим стекаться в страну и которые были не хуже тех, что наблюдались некоторое время назад, носили такой характер, который запрещал бы проявление чуть большего терпения. Партия войны среди англичан в Южной Африке заявляла, что терпение принимают за слабость и что авторитет Британии падает во всем мире и даже среди народов Индии из-за ее снисходительности к Трансваалю. Сколь бы абсурдным ни казалось это представление, в него верили разгоряченные сторонники на месте. Но за пределами Африки, и особенно в Европе, снисходительность одной из четырех величайших держав мира к общине из семидесяти тысяч человек не подвергалась риску быть неправильно понятой.

Была ли сила этих соображений, очевидных для каждого беспристрастного ума, обладавшего хоть какими-то познаниями о Южной Африке, полностью осознана теми, кто направлял британскую политику, или же они, осознав их силу, тем не менее сочли войну лучшей альтернативой — вопрос, в отношении которого мы все еще пребываем в неведении. Вполне возможно — и некоторая лексика, использованная британскими властями, может наводить на мысль о таком объяснении, — что они вступили в переговоры, завершившиеся войной, с убеждением, что угрожающая позиция будет достаточна для вымогательства капитуляции, и, не имея возможности отступить от этой позиции, обнаружили, что оказались втянуты в исход, которого они ни желали, ни предусматривали. Как бы то ни было, вышеупомянутые соображения предписывали использование благоразумных и (по возможности) примирительных методов в их дипломатии, а также осмотрительность при выборе позиции, которая обеспечила бы юридическое обоснование войны, если война окажется единственным исходом.

Это было тем более необходимо, что буры, как было известно, отличались крайней подозрительностью. Любая слабая держава, пытающаяся сопротивляться более сильной, неизбежно должна прибегать к уверткам и тактике затягивания. Таковой была и непременно должна была стать тактика буров. Но буры также глубоко не доверяли британскому правительству, полагая, что оно не преследует никаких иных целей, кроме аннексии их страны. Англичанам может казаться странным, что чистота их мотивов и бескорыстие их усилий по распространению хорошего управления и подъему других до своего уровня подвергаются сомнению. Но дело в том — и это лежит в корне проблемы, — что буры расценивали политику Британии по отношению к ним как политику насилия и двуличия. Они помнят, как в 1842 году у них завоевали Наталь после того, как они отвоевали его у зулусов; как в 1877 году была аннексирована их страна; как были нарушены обещания, данные во время той аннексии. Их не умиротворила ретроцессия 1881 года, которую они приписывали исключительно британскому страху перед гражданской войной в Южной Африке. Следует также помнить — и это момент, о котором мало кто в Англии помнит, — что они считают ту аннексию актом самоуправного беззакония, совершенным в мирное время, и считают себя имеющими право на возвращение в то положение, которое их республика занимала до 1877 года согласно Песчано-Ричской конвенции 1852 года. После вторжения в декабре 1895 года они стали еще более подозрительными, чем прежде, ибо они верят, что британское правительство приложило руку к той попытке, и думают, что влиятельные капиталисты усердно интриговали против них. Их страсть к независимости — это то, что нам в современной Европе трудно осознать. Она напоминает долгую борьбу швейцарцев за свободу в XIV веке или яростное упорство, проявленное шотландцами в ту же эпоху в сопротивлении претензиям Англии на роль их «Державы-Сюзерена». Эта страсть подкреплялась еще двумя настроениями: преувеличенной оценкой собственной силы и упованием на защищающую руку Провидения, более уместным для времен Маккавеев или Кромвеля, нежели для нашего собственного времени, но которое покажется менее странным, если вспомнить те опасности, через которые прошла их нация.

Таковы были подводные камни, между которыми приходилось лавировать ладье британской дипломатии. Однако это были надводные камни, так что можно было надеяться на избежание войны и получение каких-то ценных уступок. Оказаться втянутым в войну было бы, очевидно, столь же большим провалом, сколь и неполучение никаких уступок.

Вместо того чтобы требовать устранения конкретных жалоб, на которые жаловались уитландеры, британское правительство решило попытаться добиться для них более легкого получения избирательных прав и более широкого представительства в законодательном органе. В пользу этого курса можно было многое сказать. Это позволило бы избежать утомительных и досаждающих споров, которые неизбежно возникли бы по поводу деталей жалоб. Это обеспечило бы (в конечном счете) реформу наилучшим образом, а именно посредством действий общественного духа и просвещения внутри самого законодательного органа. Это заложило бы основу для союза между иммигрантами и сторонниками надлежащего управления среди самих бюргеров и тем самым способствовало бы будущему миру в сообществе. Однако существовало одно существенное условие, условие, которое могло оказаться препятствием, влияющим на обращение к этому пути. Поскольку избирательное право было вопросом, целиком входящим в компетенцию Южно-Африканской Республики, Британия, желая придерживаться принципов международного права, должна была ограничиться рекомендациями и советами. Она не имела права требовать, не имела права настаивать на том, чтобы ее советы выполнялись. Она не могла принуждать к исполнению силой или даже угрозой применения силы. Иными словами, отказ расширить избирательное право не давал никакого casus belli.

После принятия этого курса переговоры вступили в новую фазу с Конференции в Блумфонтейне, где президент Крюгер встретился с британским Верховным комиссаром. Такой прямой обмен мнениями между ведущими представителями двух держав часто бывает целесообразным, поскольку он помогает сторонам быстрее перейти к сути существенных разногласий и тем самым облегчает компромисс. Но его полезность зависит от двух условий. Либо основа для обсуждения должна быть согласована заранее, оставляя для урегулирования лишь второстепенные вопросы, либо процедуры должны быть неформальными и закрытыми. В Блумфонтейне ни того, ни другого условия не существовало. Никакой основы предварительно согласовано не было. Конференция была формальной и (хотя прессу и не допустили) фактически публичной, каждая сторона выступала перед лицом мира, каждая находилась под наблюдением и приветствовалась своими сторонниками по всей стране. Взоры всей Южной Африки были прикованы к Блумфонтейну, так что, когда Конференция подошла к своему бесплодному концу, обе стороны оказались на деле дальше друг от друга, чем прежде, а их неспособность прийти к соглашению усилила озлобленность как трансваальских буров, так и английской партии в колониях. Для наиболее радикальных элементов среди последних этот результат был желанным. В колонии уже существовала партия войны, и в английской прессе раздавались голоса, требующие войны. Как тогда, так и впоследствии каждый срыв переговоров вызывал всплеск радости у органов мнений на родине и в Капе, чьи статьи, к несчастью, телеграфировались в Преторию. Хуже того, в колониях, а иногда даже в Англии то и дело раздавался призыв «Отомстить за Маджубу».

Историю последовавших в течение июля, августа и сентября переговоров невозможно рассказать здесь полностью, поскольку она длинна и запутана, и ее нельзя резюмировать, поскольку справедливость любого не подкрепленного цитатами резюме была бы оспорена. Тем не менее, в процессе дрейфа к войне существуют некоторые явления, которые можно отметить кратко.

Одно из них заключается в том, что в один прекрасный момент противоборствующие стороны были близки к соглашению. Трансваальское правительство предложило предоставить избирательное право после пяти лет проживания (именно этого просил Верховный комиссар в Блумфонтейне) в сочетании с определенными условиями, которые имели мало значения и впоследствии были истолкованы так, чтобы иметь еще меньше. С их точки зрения, это была великая уступка, та, от которой они ожидали оппозиции со стороны наиболее консервативной части собственных бюргеров. Британские переговорщики, хотя впоследствии они заявляли, что в основном намеревались принять это предложение, направили ответ, чье обращение с условиями было понято как отказ и который, казалось, поднимал новые вопросы; и когда Трансвааль вернулся к предыдущему предложению, которое ранее считалось создающим основу для соглашения, британское правительство отказалось возвращаться к этой основе, посчитав ее больше несостоятельной после более позднего предложения. Буры, которые ожидали (из неформальных сообщений), что предложение о пяти годах будет охотно принято, по-видимому, сочли, что никаких шансов на урегулирование больше не осталось, поскольку за каждой уступкой последуют новые требования. Тем не менее, им следовало проявить упорство в отношении своего пятилетнего предложения, что сделать было тем проще, поскольку они негласно отбросили несостоятельное притязание на статус «суверенного и независимого государства» и выразили готовность следовать Конвенции 1884 года. Британское правительство, со своей стороны, по-видимому, решило, когда предложение о пяти годах было отозвано из-за неприятия привязанных к нему условий, что буры играют с ними в игры, и вознамерилось потребовать всего, чего они добивались, пусть даже меньшее, чем все, представляло бы дипломатическую победу. Таким образом был ускорен конфликт, которого более осмотрительная и тактичная политика могла бы избежать.

Спор продолжался в течение трех месяцев вокруг вопроса об избирательном праве, и никаких требований об урегулировании жалоб уитландеров никогда не формулировалось и не предъявлялось Трансваалю ни в соответствии с Конвенцией 1884 года, ни в отношении общих прав по международному праву, которыми обладала Британия. Когда переговоры об избирательном праве зашли в тупик, британское правительство объявило (22 сентября), что его требования и схема «окончательного урегулирования проблем, созданных политикой Республики» — фраза, указывающая на нечто большее, чем просто устранение жалоб, — будут предъявлены Республике. Эти требования, однако, так и не были предъявлены вовсе. Спустя семнадцать дней после только что упомянутого заявления Трансвааль объявил войну (9 и 11 октября). Условия их ультиматума были оскорбительными и ультимативными, такими, к которым ни одно правительство не могло бы прислушаться. Помимо языка ультиматума, однако, объявления войны следовало ожидать. С середины июля британское правительство укрепляло свой гарнизон в Южной Африке, и отправка одного отряда войск за другим с большим пафосом провозглашалась в английских газетах. В начале октября было объявлено о призыве резервистов и отправке мощных сил. Трансвааль тем временем также готовился к войне, так что отправку британских войск после начала сентября вполне можно было оправдать как необходимую предосторожность, поскольку силы, находившиеся тогда в Южной Африке, уступали по численности тем, что могли собрать буры. Но когда последние узнали, что со дня на день перед ними предстанет непреодолимая сила и затянет вокруг них стальную сеть, из которой им не вырваться, они решили воспользоваться единственным имевшимся у них преимуществом — преимуществом времени — и нанести удар прежде, чем их враг будет готов. Следовательно, лишь в техническом или формальном смысле можно утверждать, что войну начали они; ибо слабое государство, видящее, как к нему приближается враг с мощью, которая скоро станет непреодолимой, имеет лишь две альтернативы: подчиниться или напасть немедленно. В подобной распре ответственность лежит вовсе не на тех, кто бьет первыми. Она лежит на тех, чьи действия сделали кровопролитие неизбежным.

Своеобразным следствием развития событий стало то, что война разразилась до того, как возник какой-либо законный casus belli. Кто-то заметил, что, в то время как многие войны велись ради приобретения подданных, ни одна война никогда прежде не велась ради того, чтобы избавиться от подданных, облегчив им переход в другое подданство. Избирательное право, однако, не составляло законного повода для войны, поскольку британское правительство всегда признавало, что не имеет права требовать его. Реальной причиной войны стали угрожающий язык Британии в сочетании с ее подготовкой к войне. Они заставили буров также взяться за оружие, и, как это случалось при вооружении и ответном вооружении Пруссии и Австрии в 1866 году, когда каждая ожидала нападения со стороны другой, война последовала неизбежно. Бряцание оружием до того, как предъявлен повод для войны, не только подрывает перспективы мирного урегулирования, но и может дать миру основания полагать, что война запланирована.

Сделав уступку избирательного права целью своих усилий и подкрепив ее демонстрациями, которые вынудили противника взяться за оружие, британское правительство поставило себя перед лицом мира в положение развязавшего войну, так и не сформулировав casus belli, и тем самым подвергло свою страну неблагоприятным комментариям со стороны других наций. Британские переговорщики, можно сказать, оказались перед дилеммой из-за расстояния, отделявшего их армию от Южной Африки и обязывавшего их передвигать войска раньше, чем им того хотелось бы, даже рискуя (чего они, впрочем, судя по всему, не осознали до конца) приблизить войну. Но этой трудности можно было избежать одним из двух способов. Они могли бы настойчиво продвигать свое предложение о расширении избирательного права мирным путем, без угроз и без переброски войск, и тем самым удержать события от перерастания в кризис. Или же, с другой стороны, если они полагали, что упрямство Трансвааля не поддастся ничему, кроме угроз, они могли бы сформулировать требования не в отношении избирательного права, а в отношении устранения жалоб — требования, отказ от которых или уклонение от них составили бы надлежащий повод для войны, и одновременно с предъявлением этих требований отправить в Южную Африку силы, достаточные по крайней мере для защиты собственной территории. Реально избранный курс упустил преимущества каждого из этих путей. Он спровоцировал войну до того, как колонии находились в должном оборонительном состоянии, и не смог оправдать войну указанием на какой-либо повод для нее, признаваемый обычаями цивилизованных государств.

Подобно тому как Кавур говорил, что управлять можно при любом осадном положении, сильные державы, имеющие дело со слабыми, склонны полагать, что сгодится любая дипломатия. Британское правительство, уверенное в своей силе, по-видимому, упустило из виду не только необходимость занять прочную юридическую позицию, но и важность сохранения доброй воли капских нидерландцев, а также предотвращения выступления Оранжевого Свободного Государства на стороне Трансвааля. Это неминуемо произошло бы, если бы Великобритания была или казалась агрессором. Теперь британское правительство своей угрожающей позицией, принятой при обсуждении вопроса об избирательном праве, который не давал повода для войны, важностью, которую оно, казалось, придавало высказываниям группы, именующей себя уитландерским советом в Йоханнесбурге (группы, находившейся в самой жесткой оппозиции к трансваальским властям), а также другими методами, едва ли совместимыми с дипломатической практикой, заставило как Трансвааль, так и Свободное Государство поверить в то, что оно намерено довести дело до крайности и что на карту поставлено гораздо большее, чем избирательное право или устранение определенных ущемлений; фактически — сама независимость Республики.

Они не могли этого замышлять и действительно прямо отрицали какие-либо замыслы против независимости Трансвааля. Тем не менее Свободное Государство, увидев, что после 22 сентября переговоры были прекращены, а в Южную Африку было приказано направить превосходящие британские силы, в то время как предложения, изложенные в депеше от 22 сентября, оставались нераскрытыми, убедилось, что Великобритания намерена сокрушить Трансвааль. Будучи связанным договором об оказании поддержки Трансваалю в случае его несправедливого нападения и считая поведение Великобритании, отказавшейся от арбитража и прибегнувшей к силе без casus belli, несправедливым нападением, фольксраад и бюргеры Свободного Государства, сделавшие все возможное для предотвращения войны, без колебаний разделили участь братской Республики. Шаг этот был отчаянным, но рыцарским. Свободное Государство, доселе счастливое, процветающее и мирное, ничего не приобрекало и теряло все. Вряд ли кто-либо из его государственных деятелей сомневался в том, что Великобритания одержит верх и что их Республика разделит ту гибель, которая ожидает трансваальских нидерландцев. Тем не менее возобладали честь и чувство кровного родства. Следует надеяться, что взволнованный язык, в котором нашло выражение страстное чувство Свободного Государства, не помешает англичанам разглядеть в поступке этой маленькой общины героическое начало, которым они восхищались бы, встреть онося в анналах Древней Греции.

Высказывалось предположение, что вопрос об ответственности за войну на самом деле тривиален, поскольку переговоры с самого начала, с одной или с обеих сторон, были ненастоящими и обманчивыми, маскируя уверенность обеих сторон в том, что им в конце концов придется столкнуться в бою. Говорят, что конфликт за преобладание между английской и нидерландской расами в Южной Африке был неизбежен, и даже утверждается, будто среди нидерландцев как в колониях, так и в республиках существовал давний заговор с целью взять верх над британским элементом и вытеснить Великобританию из страны.

На этот счет можно сделать несколько замечаний.

Одно из них заключается в том, что это выглядит как задним числом придуманное оправдание неспособности дипломатии развязать этот узел. Ни один человек, изучающий депеши, не может подумать, что правительство Трансвааля или британское правительство считали войну неизбежной, когда одно сделало, а другое направило ответ, призванный принять предложения от 19 августа. Нет ничего проще, чем выдвигать обвинения в недобросовестности, но тот, кто беспристрастно изучает эти депеши, найдет мало или вообще ничего такого, что оправдывало бы подобное обвинение в адрес любой из сторон. Другое замечание состоит в том, что утверждение о неизбежности бедствия настолько легко сделать и настолько трудно опровергнуть, что оно постоянно используется для прекращения тягостной дискуссии. С фаталистом спорить нельзя, как и с пророком. Нации, чья совесть чиста, государственные деятели, обладающие дальновидностью и проницательностью, не перекладывают вину за свои неудачи на Судьбу. Вождь у Гомера, чье безумие привело к бедре, говорит: «Не я тому причиной: то Зевс, и Судьба, и Эриния, во тьме бродящая». «Этого все равно нельзя было избежать», «Это должно было случиться» — подобные фразы суть последнее убежище отчаявшейся некомпетентности.

Гипотеза о том, что нидерландцы по всей Южной Африке объединились в союз для свержения британской мощи, настолько поразительна, что требует подтверждения широкими и весомыми доказательствами. Имеются ли такие доказательства? Они не были представлены. Тот, кто не был в Южной Африке с 1895 года, не смеет полагаться на собственные наблюдения при отрицании этого утверждения. Но точно так же англичане на родине не могут принимать на веру заявления партийцев в Южной Африке, чья чрезмерность языка показывает, что они были увлечены партийною страстью.

Вероятности в данном случае явно противоречат этой гипотезе и подтверждают точку зрения умеренного автора октябрьского номера Edinburgh Review, который описывает ее как «ночной кошмар». Каковы эти вероятности?

Нидерландцы в Капской колонии сохраняли лояльность до декабря 1895 года и действительно становились все более лояльными в течение последних пятнадцати лет. Африкандский бонд освободился от подозрений, которые некогда вызывали его замыслы. Его лидер, мистер Хофмейр, был явно привязан к имперской связи и, по сути, являлся автором известного проекта имперского таможенного союза. Даже после декабря 1895 года его возмущение нападением на Трансвааль не поколебало почтения нидерландской партии к британской короне, столь тепло выраженного в 1897 году. В 1898 году капская ассамблея, в которой имелось нидерландское большинство во главе с кабинетом министров, поддерживаемым Бондом, единогласно проголосовала за крупный ежегодный взнос на имперскую военно-морскую оборону. Мистер Хофмейр и премьер-министр Капской колонии приложили все усилия, чтобы побудить Трансвааль пойти на уступки, которые могли бы предотвратить войну. Что касается Свободного Государства, то его нидерландские бюргеры на протяжении многих лет находились в наилучших отношениях со своими английскими согражданами и с британским правительством. Они ничего не выигрывали от расового конфликта, и их президент, который, как принято считать, предложил идею Блумфонтейнской конференции, равно как и мистер Фишер, один из их ведущих государственных деятелей, упорно боролись за обеспечение мира вплоть до самого начала войны.

Более того, никаких перспектив на успех у попытки свергнуть власть Великобритании не было. Нидерландцы в колонии не были воинами, подобно своим трансваальским собратьям, и, за исключением участия в голосовании, были совершенно неорганизованны. Жители Свободного Государства представляли собой лишь ополчение без всякого боевого опыта и обладали, по крайней мере вплоть до 1895 года, когда я помню их крошечный арсенал, весьма скудными запасами военных боеприпасов. Трансваальские буры, несомненно, были хорошо вооружены и являлись прекрасными воинами, но их насчитывалось всего лишь около двадцати или двадцати пяти тысяч — сущая горстка для противостояния Британской империи. К тому же правительство Трансвааля по своей структуре и способностям входивших в него людей, если и не было не склонно предаваться несбыточным мечтам, то во всяком столь масштабное предприятие довести до конца было не в силах.

Таким образом, судя по всем фактам, преданным до сих пор гласности, не существует никаких оснований ни для веры в этот «заговор нидерландской расы», ни для неизбежности воображаемого конфликта.