«Имперская федерация: Проблема национального единства»

«Дезинтеграция, поистине, близка к завершению», и «последняя прядь политической связи истончена почти до предела», восклицает г-н Смит, используя в качестве иллюстрации своей мысли претензию Ньюфаундленда на заключение собственного торгового договора независимо от Канады. Он отказывается видеть то, что видят другие: что приглашение Ньюфаундленду напрямую представлять свои интересы в арбитраже с Францией; тот факт, что Канада была представлена таким образом в Галифаксе, в Вашингтоне, в трудностях вокруг Берингова моря; формальное введение, короче говоря, колониального мнения и знаний в национальную дипломатию знаменует собой создание новых нитей связи, новых уз союза, которые обещают быть прочными, поскольку построены на истинных и первостепенных политических принципах.

Я полагаю, фатальным изъяном в обсуждении г-ном Смитом канадского вопроса и фатальным комментарием к его утверждению о том, что он «сделал все возможное, чтобы привести своих читателей в самое сердце этого вопроса, изложив им дело целиком», является то, что он не упоминает об этом решительном изменении в национальной политике или о последовавшем за этим изменении в канадском сознании, которое, если и не примирилось с утратами в прошлом, не имеет причин опасаться их в будущем и в этой уверенности пребывает в довольстве. То, что он трактует как нынешние и тяжело раздражающие обиды то, что стало сугубо историческим прошлым, недобросовестно и вводит в заблуждение.

Если трудности с Соединенными Штатами, возникшие на тихоокеанском и атлантическом побережьях, не будут урегулированы мирным и справедливым путем, то это произойдет вовсе не из-за отсутствия желания со стороны британского народа или канадцев. Британия и Канада согласились на урегулирование вопроса о рыболовстве на реке Св. Лаврентия, которое американский президент-демократ и кабинет министров приняли как справедливое. Республиканский сенат отклонил его как ход в партийной игре и предпочел оставлять его открытым с тех пор. Любой читатель корреспонденции по вопросу Берингова моря может судить сам, на чьей стороне был дух примирения и компромисса. Лишь в крайнем случае лорд Солсбери произнес предупреждающие слова, которые, кажется, сделали больше всего остального для подготовки почвы для справедливого судебного разбирательства по спорным вопросам.

Для того чтобы показать, насколько странно и полностью г-н Смит оторван от организационных движений британского мира и чужд им, насколько удивительно непоследовательным он может быть даже при отстаивании собственных теорий, достаточно одной-двух дополнительных иллюстраций. По-видимому, он рассматривает австралийскую федерацию как шаг в неверном направлении. «Мы не можем не предупредить австралийцев еще раз, что федерация при выборной системе влечет за собой не просто объединение нескольких штатов под центральным правительством с властью, превосходящей их все; но создание федеральных партий со всеми фракционными распрями, демагогией и коррупцией, которые партийные конфликты влекут за собой на новом поле и в колоссально расширенных масштабах. Удивительно, как мало это очевидное и судьбоносное соображение присутствует в мыслях государственных деятелей при обсуждении вопроса о федерации». Предупреждения подобного рода повторяются. Сколь бы обеспокоенным объединением американского континента путем поглощения Канады Соединенными Штатами он ни казался, г-н Смит, судя по всему, призывал бы Викторию, Новый Южный Уэльс и Квинсленд избегать даже примера канадской конфедерации в обретении эффективного единства для самих себя, хотя он знает, что для них конфедерация означает свободу континентального рынка и то же разрушение тарифных стен, которое является главным единственным подкупом, который он может предложить канадцам в обмен на отказ от их национальной принадлежности. Еще один поворот интеллектуального колеса — и даже американская унификация забывается в новом идеале дезинтеграции. «Нет никаких причин, почему Онтарио не могла бы быть нацией, если бы она вознамерилась ею быть. Ее территория компактна. Ее население уже так же велико, как население Дании, и, вероятно, будет значительно больше, вероятно, столь же велико, как население Швейцарии; и оно достаточно гомогенно, если она сможет только пресечь французское посягательство на своей восточной границе. У нее не было бы доступа к морю: но нет его больше у Швейцарии, Венгрии или Сербии… То же самое можно было бы сказать в отношении приморских провинций — при условии, что они образовали бы законодательный союз, — Квебека, Британской Колумбии или Северо-Запада. На Северо-Западе, оценивая его пригодную для обработки площадь по самому минимуму, нашлось бы место для немалой нации». Этот отрывок может объяснить английским или австралийским читателям, почему г-н Смит не принят в Доминионе в качестве пророка политического будущего Канады. С удивлением вспоминаешь, что именно автор этих строк, с одной стороны, уверяет канадцев, будто они не могут сопротивляться поглощению Соединенными Штатами, а с другой — говорит сторонникам британского единства, что они являются непрактичными мечтателями.

{187}

После этого уже не кажется удивительным обнаружить, что г-н Смит сам приступает к разрушению тех оснований, на которых была построена его собственная аргументация по канадскому вопросу? Эти основания фактически сводятся к двум — страх войны на американском континенте, возникающий из-за раздражения присутствием там Британии, и необходимость для Канады торговых связей со своим собственным континентом. Таковы причины, по которым Империя должна быть дезинтегрирована, а Канада — искать новую национальную связь.

Вслед за этим мы читаем: «О завоевании не может быть и речи. Южное насилие и западное беззаконие, заставившие Союз вступить в войну 1812 года, остались в прошлом. Американский народ сегодня не удастся заставить вторгнуться в дома не причиняющего вреда соседа. У него нет тяги к новым территориям. Он знает, что если деспот, который аннексирует, может управлять через вице-короля твердой рукой, то республика, которая аннексирует, должна инкорпорировать, и лишь ослабит себя инкорпорацией мятежных настроений. Особая причина желать немедленного введения Канады в состав Союза, чтобы она могла помочь уравновесить рабовладельческую держaву, ушла вместе с самой рабовладельческой держaвой. Что касается американцев, то Канада — абсолютная хозяйка своей судьбы».

Поэтому, по мнению мистера Смита, высказанному им позже, Канаде нечего бояться войны с Соединенными Штатами.

Обсуждая тариф Мак-Кинли, мы вновь читаем:

{188}

«Однако очевидные изъяны этой меры в сочетании с колоссальным растопчением государственных средств, потраченных на ликвидацию профицита бюджета ради предотвращения реформы тарифа, оказались слишком тяжелым бременем для суеверия или долготерпения американского народа. Признаки изменения мнений проявлялись и раньше. Новая Англия теперь молит о свободном допуске сырья. Республиканская партия в Соединенных Штатах — это партия войны, сохраняемая ради поддержания военного тарифа в интересах защищенных отраслей промышленности. Она предприняла отчаянную попытку удержать власть и навязать нации свою политику средствами, которые оттолкнули от нее лучших ее сторонников; но на недавних выборах она потерпела явное и, вероятно, решительное поражение. То, чего не смогли добиться все проповеди экономической науки, было в конце концов достигнуто сокращением государственного долга и отпадением необходимости в пошлинах как источниках доходов. Для Соединенных Штатов, по-видимому, забрезжила новая торговая эра, и со временем примеру Соединенных Штатов последует остальной мир».

Если слова вообще имеют какой-то смысл, это означает, что, по мнению мистера Смита, Соединенные Штаты вскоре откроют свои рынки для всего мира, и таким образом Канада без какого-либо политического унижения получит торговую свободу на собственном континенте. Невольно возникает вопрос, зачем вообще была написана книга «Канада и канадский вопрос».

Возможно, здесь найдется объяснение. Мистер Смит цитирует (на стр. 247) мнение сэра Генри Тейлора о том, что {189} североамериканские колонии являются бесполезными и опасными владениями для Британии, и продолжает замечать: «Можно сказать, что это было написано в 1852 году и что с тех пор у нас появились новые ориентиры. У некоторых людей появились новые ориентиры, но те, у кого их нет, ничуть не более непатриотичны, когда говорят, что владение и его выгоды ничтожно малы по сравнению с его пагубными непредвиденными обстоятельствами, чем был сэр Генри Тейлор». Иными словами, хотя за последнее полстолетие отношения внутри империи кардинально изменились, хотя безопасность ее многократно возросшей торговли стала зависеть от парового транспорта и угольных станций в любом уголке мира, хотя колонии превратились в великие самоуправляющиеся и самодостаточные сообщества, хотя мир был заново создан с помощью пара и электричества, мистер Смит откровенно признает, что эти факты не дали ему «новых ориентиров» в вопросах империи. Он живет воспоминаниями о прошлом; он посвящает себя задаче поддержания теории, основанной на фактах, которые превратились в окаменелости под наслоениями полувека чрезвычайных перемен. Даже если мы готовы в данном случае признать его искренность, мы имеем право с самого начала оспорить любые претензии на адекватность подхода или правильность суждений.

Можно упомянуть еще одну критику британской федерации, иллюстрирующую непоследовательность в аргументации, на которую способен талантливый писатель:

«Должны ли быть включены негры Вест-Индии? {190} Будет ли Кваши голосовать по вопросам имперской политики?» — вопрошает мистер Смит с изысканным презрением к стороннику британской федерации, у которого, несомненно, нет никаких особых опасений или мыслей по поводу тщательно ограниченного и контролируемого цветного электората в нескольких разрозненных колониях: электората, который в совокупности представляет не более чем самую ничтожную долю одного процента от обладающих правом голоса граждан Империи. Однако это презрение кажется странно неуместным, когда мы обнаруживаем, что на тех же страницах содержится аргумент в пользу того, чтобы канадцы связали свою политическую судьбу с Республикой, где голос Кваши, предоставленный безоговорочно и безотзывно, намного перевесит их собственный; где он приобретет колоссальное влияние, как только будет разрешено свободное осуществление прав, гарантированных конституционным правом, что, как можно было бы подумать, в конечном счете должно произойти в стране, претендующей на предоставление исключительной политической свободы. Столь же противоречивым это кажется, если сопоставить его с тем романтическим политическим предприятием, к которому мистер Смит призывает канадцев. Он говорит: «Коренной американский элемент, в котором сосредоточена традиция самоуправления, испытывает сильное давление со стороны чужеродного элемента, не обученного самоуправлению, и нуждается в подкреплении, которое принесло бы с собой вхождение Канады в Союз[5]». Более того, мистер Смит желает, чтобы Канада вошла в Союз ради Британии, дабы она могла «нейтрализовать голоса ее врагов[6]». Задумывается ли он о том, что если бы канадский {191} голос случайно оказался едва достаточным для нейтрализации голосов врагов Британии, то Канада, как я уже отмечал в другом месте, оказалась бы конституционным путем принуждена к активной враждебности по отношению к метрополии? Избранный им путь таит в себе потенциальное естественное бесчестье, от которого канадцы инстинктивно содрогнутся. Они предпочтут сохранить право нейтрализовать влияние врагов Британии, если возникнет такая необходимость, с помощью иных средств, которые они уже находили эффективными прежде.

[1] В передовице газеты Times взгляды мистера Смита на отношения Канады с Империей были названы «одним из тех помешательств, которые трудно постичь человеку с выдающимся интеллектуальным потенциалом».

[2] Lord Brassey, Naval Annual, 1890

[3] Canada and the Canadian Question, p. 260.

[4] Canada and the Canadian Question, p. 232.

[5] Canada and the Canadian Question, p. 274.

[6] Там же, стр. 269.

{192}

ГЛАВА VIII. АВСТРАЛИЯ. Я смог охарактеризовать Канаду как единое целое, как страну, уже созревшую для следующего этапа своего политического развития, а ее народ — как практически знакомый с применением федеративного принципа. Австралийские колонии, которые в совокупности стоят следом за Канадой по площади и численности населения, еще не достигли этой точки, но борются за нее. Поддаваясь тому, что представляется общей тенденцией современного политического развития, и следуя примеру Соединенных Штатов и Канады, австралийский народ борется с проблемами локальной федерации. Имея перед собой два великих прецедента, эта задача могла бы показаться легкой. Но они сталкиваются со старой трудностью — научиться искусству взаимных уступок; с преодолением того же узкого, но часто искреннего духа местничества, который препятствовал принятию федеративной системы в Соединенных Штатах и Канаде, — духа, с которым придется столкнуться и который придется преодолеть при выработке любой системы британского единства. Однако значительным и обнадеживающим фактом является то, что рост отдельных колоний пробудил во всех лучших умах стремление к некоторому более масштабному {193} австралийскому патриотизму, чем тот, который способна дать любая отдельная колония. Проблема федерализации Австралии имеет некоторые особенности, отличные от тех, с которыми столкнулись в Соединенных Штатах и Канаде. Вся территория огромного континента разделена между пятью колониями, каждая из которых по своей площади имеет масштабы империи или королевства и намного превосходит по размерам штаты Американского Союза или провинции Канады. Каждая из них имеет собственный выход к морю и тем самым не зависит от всех остальных в плане внешних коммуникаций. Эти подразделения, в свою очередь, выросли в условиях системы того, что можно назвать государственным социализмом. Правительство каждой колонии играет главную роль в развитии ее ресурсов путем строительства железных дорог, ирригационных систем и других общественных работ, что влечет за собой создание крупных государственных долгов. Таким образом, огромное значение приобрели функции отдельной колонии — функции, от которых колония не пожелала бы отказаться и которые федеральное правительство предприняло бы опрометчиво.

Я упоминаю эти новые особенности и трудности потому, что при их рассмотрении будет пролит новый свет на проблемы федерализма. Каждая осуществленная федерация делает более ясными шаги, с помощью которых должна быть достигнута следующая, более высокая федерация и принципы, по которым она должна управляться.

Необходимо будет рассказать о трех островных образованиях австралазийских колоний по отдельности, но именно рассматривая их как единое целое мы получаем адекватное представление о той великой роли, которую они занимают {194} и могут продолжать занимать в Империи. Их население более чисто британское, чем в любых других странах, уже оккупированных англосаксонскими народами, и останется таковым впредь. Девяносто пять процентов жителей, рожденных как в колониях, так и в метрополии, являются британцами. Здесь нет ничего похожего на вытеснение англосаксонского элемента, которое столь стремительно происходит в Соединенных Штатах. Здесь нет французской провинции со своими собственными линиями развития, как в Канаде. Здесь нет крупного голландского элемента, как в Южной Африке. Цветное население, которое может оказаться необходимым для возделывания тропического севера, будет строго подчинено нуждам британского развития, и в Австралии никогда не появится, подобно Соединенным Штатам, огромного цветного электората, способного внести путаницу в национальную политику. Как база морского могущества, австралазийские колонии явно предоставляют нации, частью которой они являются, возможность поддерживать высший и бесспорный контроль над обширной площадью южных морей. Их гавани, некоторые из которых являются самыми вместительными в мире, тем не менее по большей части способны к надежной обороне. Несколько гаваней уже снабжены доками, достаточно просторными для приема на ремонт крупнейших плавучих судов. Наиболее важные из них уже надежно укреплены. Мельбурн, по мнению компетентных авторитетов, является одним из лучше всего защищенных портов в Империи. В Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, Тасмании и Новой Зеландии крупные соседние залежи угля {195} повышают ценность гаваней как станций для ведения или защиты торговли. Еще более важно то, что за ними стоят крупные и возрастающие слои населения, способные обеспечить достаточные средства местной обороны. Очевидно, что такие колонии могут быть великим элементом силы в любой нации, и особенно в той, которая главным образом зависит в своей безопасности от военно-морской силы. Наряду с Южной Африкой в Южном полушарии они замыкают то, что я ранее называл четырехугольником морского стратегического положения, который в Северном полушарии представлен самим Соединенным Королевством и Канадой с ее командным обзором Тихого и Атлантического океанов. Однако Австралазия и Южная Африка, будучи далеко выдвинуты в водное полушарие земного шара, обеспечивают гораздо более полную монополию на военно-морское положение, нежели северные углы этого четырехугольника. Великая морская держава, обладающая правом на их эксклюзивное использование, имела бы в любом конфликте неизмеримое преимущество в поддержании контроля над океаном.

Факты, указывающие на промышленную связь Австралазии с остальной частью Империи, не менее показательны, чем те, что связаны с военно-морским положением.

В производстве одного из важнейших видов продукции обрабатывающей промышленности — шерсти — она с легкостью опережает весь мир как по количеству, так и по качеству. Благодаря своей исключительной приспособленности к скотоводству она кажется естественным дополнением такой крупной промышленной страны, как Соединенное Королевство, и такой холодной страны, как Канада. Ее {196} способность поставлять в Соединенное Королевство мясо так же, как и шерсть, за последние несколько лет значительно возросла и, по-видимому, способна к неограниченному расширению.

Добыча золота, составившая более 300 000 000 фунтов стерлингов менее чем за пятьдесят лет; добыча серебра, меди, олова и других металлов, которые в огромных количествах находят свой главный рынок сбыта в Великобритании, указывают на еще одну важную линию связи с британской промышленностью. Пропорционально численности населения австралазийские колонии берут из Великобритании больше, чем любые другие страны мира; они способны на это, потому что продают ей больше, чем любые другие страны. Не имея точных цифр для обоснования этого утверждения, тем не менее вполне безопасно утверждать, что никакие два штата в Американском Союзе, даже те, которые расположены ближе всего друг к другу, не имеют столь пропорционально крупных торговых отношений друг с другом, как австралазийские колонии и Соединенное Королевство, расположенные по разные стороны земного шара.

Кажущаяся изоляция Австралии натолкнула многих на мысль о возможности и целесообразности ее стремления к независимой национальной жизни. Небольшое изучение ее отношений с остальным миром показывает, что ее изоляция, по крайней мере, чисто мнимая. Если первый взгляд заставляет нас думать, что колонии, наиболее удаленные от Британии, скорее всего, будут иметь с ней наименьшую связь, факты вскоре показывают нам, что на самом деле они имеют самую тесную связь из всех. Существует весьма очевидный аргумент, доказывающий, что расстояние в {197} условиях современной торговли порождает большую общность интересов, чем географическая близость. В Канаде я поставил историческую предрасположенность на первое место среди факторов, определяющих движение к национальному единству, — предрасположенность столь сильную, что в будущем, как и в прошлом, она, судя по всему, способна бросить вызов любым географическим соображениям, противоречащим ей, и заставить даже торговые отношения в некоторой степени направить себя в нужную сторону, если это потребуется. В Австралии первостепенное значение должно быть отдано географическому положению и его влиянию на торговые связи. По своим интересам и связям Австралия в необычайной степени является европейской и азиатской. По меньшей мере четыре пятых всей ее внешней торговли приходится на Британию или европейские страны, главным образом через посредство Британии. Эта торговля проходит по водным путям, безопасность которых зависит от действий европейских держав. Она является важнейшим элементом благосостояния народа. Ныне малая, но перспективная торговля в Индийском и Китайском морях вызывает у Австралии глубокий интерес к азиатским вопросам.

Один влиятельный австралийский публицист недавно написал в газете Times: «Австралия — одна из наименее самодостаточных стран в мире. Она является прекрасным производителем сырья. Но она должна сбывать это сырье. … Сюда хватило бы дюжины крупных „станций“, чтобы произвести достаточно шерсти для того, чтобы одеть каждого мужчину, каждую женщину и каждого ребенка в Австралии. Как быть с остальной, огромной частью, составляющей почти все остальное? Мы должны продавать ее в другом полушарии. У нас нет выбора. … Дело в том, что мы не можем {198} производить все, что хотим потреблять, и не можем потреблять все, что можем легко произвести. … Мы должны продавать наши излишки за рубежом. Было бы нецелесообразно тревожить месторождение в Брокен-Хилле лишь ради того, чтобы складывать миллионы серебряных монет в хранилища».

Ведущие торговцы и финансисты Австралии говорили мне, что шестимесячная остановка британской торговли означала бы закрытие трех четвертей торговых и финансовых домов страны. Стремительное расширение этой торговли с каждым днем увеличивает значение Суэцкого канала и маршрута через Мыс Доброй Надежды — двух путей, по которым главным образом течет австралийская торговля. Новое поле для торговли открывается в Китайских морях и в Индии. Для народа, связанного таким образом с Европой, Африкой и Азией, Восточный вопрос со всем, что он в себя включает, представляет глубокий и непреходящий интерес. Вопрос о том, находится ли Великобритания или Россия в Индии и владеет ли контролем над индийскими водами, является жизненно важным для положения Австралии в южных морях.

По этому поводу газета Melbourne Age не так давно писала: «Превращение Австралии в нацию повлечет за собой бременящие обязанности нации, среди которых {199} бремя внешних отношений является самым худшим, особенно если эти отношения затрагивают враждебную державy. Австралия уже вовлечена в русское продвижение на Индию. …Владение индийским побережьем имеет столь большое значение для безопасности этих колоний, что одного упоминания об этом достаточно, чтобы привлечь внимание к предмету: ибо если мир Австралии требует, чтобы иностранные державы не обосновывались в Тихоокеанском регионе, то еще более жизненно важно, чтобы русские пушки не были направлены через Индийский океан и чтобы русские крейсеры не скапливались в индийских гаванях. Австралия разделяет эту опасность и заинтересована в ее отражении, будь то с имперской или с местной точки зрения. Даже как независимое государство Австралия не могла бы позволить себе согласиться на оккупацию Индии Россией; на самом деле наша опасность была бы еще больше. Если русские достигнут морского побережья, угроза для Австралии станет невыносимой, и Австралия имеет собственный интерес в предотвращении этого. Оборона Австралии начинается на холмах за пределами Герата, и именно там уже началась атака». Я предпочёл процитировать мнение австралийцев по этому вопросу, а не высказывать собственное.

Но даже вопросы, связанные с торговыми путями и Индией, не исчерпывают европейских интересов Австралии. У ее порога находятся Германия и Франция: первая — в Новой Гвинее, а вторая — в Новой Каледонии и на Новых Гебридах. С обеими у нее возникали раздражающие разногласия, и она возражает против присутствия обеих в Тихом океане. {200} Близость крупных голландских колоний Явы и соседних островов не является в настоящее время предметом беспокойства, но если ход европейской политики когда-либо приведет к поглощению Голландии Германией — казалось бы, не исключенной возможности, — голландские колонии станут более серьезными факторами в делах Австралазии, поскольку крупная европейская военно-морская и военная держава будет контролировать туземное население численностью 20 000 000 человек, населяющее острова, которые тянутся вдоль необитаемой стороны Австралии и примыкают к ней. Нынешний способный администратор Новой Гвинеи, сэр Уильям Макгрегор, долгое время занимавшийся специальным изучением политических отношений в Тихоокеанском регионе, высказал мне свое мнение о том, что независимость Австралазии с сопутствующим оттоком британской защиты почти наверняка приведет к усилиям Франции и Германии закрепиться в Австралазии за счет колоний.

Защита ее морской торговли, которая, как уже говорилось, пропорционально численности населения больше, чем в любой другой стране мира, всегда должна быть первейшей заботой в сознании австралийцев. Военные авторитеты практически единодушны относительно условий, которые сделают эту оборону надежной. Говоря о крупных военно-морских базах, контролирующих основные торговые пути, генерал-майор сэр Беван Эдвардс после своего недавнего тщательного изучения австралийской обороны отметил: «Таким образом, видно, сколь взаимозависимыми неизбежно должны быть разрозненные части Империи. Метрополия, поддерживая {201} эти укрепленные станции, обеспечивает прямую защиту австралийских интересов. Капская колония, принимая участие в обороне важнейших из этих станций, протягивает руку помощи Австралии в случае войны. Гонконг, Сингапур, Цейлон и Маврикий своими значительными вкладами в оборону и крупными ежегодными суммами, выделяемыми на военные цели, защищают не только самих себя, но и интересы всей нации, включая интересы Австралии. Канада путем строительства этой грандиозной линии коммуникации — Канадско-Тихоокеанской железной дороги, важность которой полностью проявится в нашей следующей великой войне, — а также завершив оборону Эсквимота, будет аналогичным образом содействовать общей национальной обороне». Он добавляет, и я беру смелость выделить его слова курсивом: «Австралия, будучи наиболее удаленной из всех частей Империи и имея самые протяженные торговые пути, выиграла бы от существования этих станций в случае войны больше, чем любая другая группа колоний. Идея о том, что местная оборона достаточна для нужд торговой страны и что интересы Австралазии ограничиваются ее территориальными водами, в корне фальшива. Реальная оборона австралазийских колоний и их торговли будет обеспечена флотами в тысячах миль от их берегов [1]».

Кроме того, Китай с его 400 000 000 населения является близким соседом Австралии с ее 4 000 000 жителей. Их разделяют лишь узкие моря. Решительное возражение, ощущаемое в любой части Австралии против иммиграции {202} китайцев, и предпринимаемые шаги по ее предотвращению указывают на отношения, которые легко могли бы привести к серьезному разрыву между двумя странами. Мне доводилось слышать от здравомыслящих австралийцев, включая министров кабинета, утверждения о том, что в течение долгого времени Австралия сама по себе будет абсолютно бессильна оказать какое-либо адекватное сопротивление разгневанному Китаю, если тот использует свой значительный флот для преследования австралийской торговли или если он решит наводнить монгольским населением огромные неосвоенные пространства северного и западного побережий континента, которые не способны защитить сухопутные силы колоний. В Австралии порой высказывается мысль, что желание Англии поддерживать хорошие отношения с Китаем и решимость Австралии предотвратить масштабную китайскую иммиграцию приводят имперские и колониальные интересы в безнадежный конфликт по фундаментальному вопросу политики. С другой стороны, можно обоснованно поставить под сомнение вопрос о том, избежала ли бы Австралия без веса британского влияния и мощи британских броненосцев серьезных последствий из-за своих импульсивных действий, лишивших китайцев международных прав. Но оставляя в стороне этот вопрос, по-прежнему очевидно, что до тех пор, пока Китай остается военно-морской силой значительной мощи на морях, где ведется австралийская торговля, Австралия не может забывать о его существовании и соседстве. Независимая Австралия была бы вынуждена немедленно развивать военно-морской флот, по крайней мере равный тому, с которым она сталкивается в этих морях, иначе у нее не было бы средств {203} сдерживать или карать дерзость даже самой захудалой китайской джонки, которая вмешивалась бы в австралийскую торговлю или атаковала австралийское судно.

Очевидно, таким образом, что положение Австралии вовсе не является изолированным. Трудно вообразить себе условия, более отличные от тех, в которых Соединенные Штаты начали свой путь к независимости. Чуть ли не последним актом Британии перед революцией было сокрушение единственной другой европейской державы, которая имела плацдарм в Америке и могла представлять угрозу для колоний. Вульф победил при Квебеке в 1759 году — а независимость была провозглашена в 1776 году. С 1789 по 1815 год вся Европа была погружена в столь отчаянную борьбу, что Соединенным Штатам было предоставлено право свободно осуществлять свое развитие так, как это не удавалось еще ни одной нации. Тем не менее короткая война 1812 года разорила американскую торговлю, парализовала промышленность и закрыла подавляющее большинство американских коммерческих предприятий. Она показала, что изоляция и способность отразить реальное вторжение не дают иммунитета от бедствий войны.

Мне кажется, что из результатов Американской революции и роста Соединенных Штатов постоянно делают два вывода, которые крайне вводят в заблуждение применительно к текущему состоянию британского мира.

Во-первых, поскольку мощь Британии в мире не зазнала серьезного ущерба от потери американских колоний, предполагается, что она пострадает столь же мало от потери тех колоний, которые она {204} имеет сейчас. Никакое умозаключение не может быть более ошибочным. Когда американские колонии исчезли, все еще оставалось пространство, в котором можно было основать новую колониальную империю; все еще оставалось место для обретения баз морского могущества и торгового влияния на всех великих океанах, как в Северном, так и в Южном полушариях. Англия сразу же сочла необходимым воспользоваться этой возможностью. Теперь не осталось никаких шансов основать третью колониальную империю. Другие европейские державы, слишком поздно осознав для себя те преимущества, которые получила Англия, присвоили себе те немногие малые части, которые были открыты для их оккупации.

Далее, тот факт, что Соединенные Штаты за столетие превратились в мировую державу первой величины, склоняет воображение к заблуждениям при прогнозировании будущего колоний. Пусть Канада и Австралия, как принято думать, станут независимыми, и история Соединенных Штатов повторится; их величие в каждом случае будет достигнуто. Множество обстоятельств объединяются, делая такой результат невозможным.

Во-первых, физические условия самих стран. Канадцу, который уделил некоторое время изучению Австралии, пожалуй, позволено будет откровенно выразить свое убеждение в том, что ни одна из этих стран ни в коем случае не может рассчитывать ни на что, что хотя бы на мгновение сравнилось бы с чрезвычайным приростом населения в Соединенных Штатах. Он может добавить, что для него это скорее повод для радости, чем для сожаления.

{205}

Какими бы восхитительными ни были канадские дома и все окружение канадской жизни для тех, кто понимает их и вырос среди них, или для тех, кто приехал из похожего климата, нет никаких сомнений в том, что долгая зима, короткое лето и необходимость напряженных усилий, которую навязывают оба времени года, делают эту страну непривлекательной для огромных масс тех эмигрантов с менее крепким здоровьем, которые столь свободно направляются в различные части Соединенных Штатов. Мы вполне можем надеяться, что в конечном счете расовое преимущество более медленного роста окажется значительным и станет щедрой компенсацией за менее стремительный прирост населения.

Климат является, по сути, управляющим элементом в непрерывном процессе естественного отбора. Он исключает негра из числа сколько-нибудь значимых факторов в структуре населения. Итальянский шарманщик и все его сородичи бегут на юг с приближением зимы. Лишь на тихоокеанском побережье китаец находит благоприятный для себя дом. Такие города, как Нью-Йорк, Сент-Луис, Цинциннати или Новый Орлеан, привлекают даже бродячее население Италии и других стран Южной Европы: Канада же, к своей собственной выгоде в конечном итоге, отталкивает его. Канада будет принадлежать к крепким расам Севера — саксам и кельтам, скандинавам, датчанам и северным немцам, прокладывающим свой путь в условиях, порой куда более суровых, чем те, к которым они привыкли в своих прежних домах. Отбор подразумевает менее быстрый прирост; качество сопоставляется с количеством.

Препятствия на пути к быстрому росту, с которыми Канада сталкивается {206} из-за северного холода, Австралия встречает из-за южной жары, из-за конфигурации континента, лишающей страну адекватной речной системы, и из-за изоляции от европейских центров эмиграции.

География континента представляет черты, которые необходимо учитывать при прогнозировании будущего страны. Мы часто видим сложные расчеты, основанные на темпах роста за последние пятьдесят лет, которые призваны доказать, что можно ожидать быстрого прироста населения, параллельного тому, который имел место в Соединенных Штатах. Я обнаружил, что более осмотрительные мыслители в Австралии отвергают такие оценки как совершенно ошибочные по чисто физическим основаниям, и факты подтверждают эту иную точку зрения. При окружности около 8000 и диаметре более 2000 миль весьма сомнительно, чтобы в Австралии когда-либо появился крупный город на расстоянии более чем двух-трех сотен миль от морского побережья. Если Брокен-Хилл приводится в качестве исключения, то это скорее подтверждает, чем ослабляет данную точку зрения. Крупная добыча серебра, достигающая уже многих тонн в неделю, привлекла на это место и поддерживает население в двадцать пять или тридцать тысяч человек. Но даже присутствие столь значительного населения не привело к обработке почвы, и почти каждый предмет питания привозится издалека, в то время как сама подача воды добывается с трудом. Во время недавнего периода засухи воду в Брокен-Хилл доставляли по железной дороге.

В Америке, как только были преодолены Аллеганы, {207} поток иммиграции хлынул на великие речные долины Огайо, Миссисипи и Миссури, а также на прерии далекого Запада, способные немедленно поглотить миллионы людей. Ничего подобного в Австралии невозможно. Там недостаток воды во внутренних районах, частично пустынный и частично пастбищный характер страны ограничивают плотное население побережьем континента. Даже там оно удивительным образом сконцентрировано в городах. Ирригация с тем интенсивным земледелием, которое она делает возможным, может вызвать значительные изменения на ограниченных пространствах, а артезианские скважины сделают многое для придания стабильности пастбищной индустрии, но после всех подобных поправок кажется совершенно очевидным, что центр Австралии будет покоряться лишь медленно и никогда не будет густо населен. Есть надежда, что совместными усилиями колоний железная дорога сможет пересечь континент с севера на юг; дорога с востока на запад, судя по всему, будет невыполнимой, и связь между противоположными побережьями будет поддерживаться главным образом морем. На огромных пространствах для выпаса каждой овцы необходимо выделять от пяти до десяти акров земли, и сомнительно, чтобы способность значительной части этой земли содержать скот могла быть заметно увеличена. Уход за овцами и крупным рогатым скотом может осуществляться с большой прибылью и в огромных масштабах чрезвычайно ограниченным населением, и значительная часть Австралии всегда должна оставаться преимущественно пастбищной. Я подозреваю, что и в горнодобывающей промышленности доля рабочих по отношению к объемам производства {208} сравнительно мала. Триста миллионов золота, извлеченных из почвы с момента первого открытия драгоценного металла менее пяти лет назад, а также огромные государственные и частные заимствования внешнего капитала придали мощный импульс расселению в прошлом. Но условия последнего полустолетия явно были ненормативными и вряд ли могут служить ориентиром для будущего.

Тем не менее существуют иные аспекты австралийской жизни, которые подчеркивают это отличие от Америки еще более решительно, нежели преобладающие отрасли промышленности и физические условия, о которых я упомянул. Цветной элемент, который в Соединенных Штатах ныне насчитывает около 8 000 000 человек и составляет столь значительную долю всего населения, Австралия отвергает полностью. Ни китаец, ни индусский кули, ни канака никогда не будут допущены к тому, чтобы стать для Австралии тем, чем является негр для Соединенных Штатов, — значительным и постоянным дополнением к плотному населению. Едва ли менее сильно возражение против беспорядочной иммиграции дешевой конкурентной рабочей силы вроде той, что заполнила Америку. Прибытие в Мельбурн, Сидней или Брисбен полдюжины пароходов с живым грузом, выгружавшимся в Нью-Йорке из твиндеков трансатлантических лайнеров почти каждый день в течение последней четверти века, привело бы сегодня Новый Южный Уэльс, Викторию или Квинсленд на грань революции. Поощряемая эмиграция прекратилась, за исключением двух самых молодых колоний. В течение многих лет {209} крупные трансконтинентальные железнодорожные компании и трансатлантические пароходные компании Соединенных Штатов действовали как самые энергичные эмиграционные агентства во всех странах Европы с единственной целью — хлынуть потоком населения без малейшего учета его качества на земли, прилегающие к вновь построенным железнодорожным линиям. Австралийское правительство, попытавшееся подобным образом сделать свои построенные государством железные дороги прибыльными, вскоре обнаружило бы, что его обязанности по управлению исчерпаны.

То «затягивание задвижки» и закрытие дверей, на которое Соединенные Штаты решились неохотно и поздно, Австралия начала почти с самого начала своей карьеры. Она решила, что ее население будет избранным. Эта политика подвергает австралийского рабочего сарказму в том, что он вполне готов повторить на своем огромном континенте тот эгоизм в отношении земли, который он так любит осуждать в лендлордах старого света. С другой стороны, Соединенное Королевство на протяжении долгого времени отправляло в Австралию слишком много неудачников в социальном плане, чтобы оправдать удивление или негодование по поводу неприязни Австралии к нежелательной иммиграции. Нам не нужно спорить с решением Австралии в этом вопросе, ибо это то, что страна имеет право сделать. Оно обеспечивает более совершенную социальную и политическую ассимиляцию нового материала и позволяет избежать великих опасностей, проистекающих из наделения огромными политическими полномочиями рук, не приспособленных ими пользоваться. Но коль скоро население избранное, оно не может быть многочисленным. Судя по текущим тенденциям и {210} склонностям, вдоль побережья Австралии, вероятно, обосноветься медленно возрастающее, но исключительно зажиточное население, благосостоянию которого будут служить высокорентабельные горнодобывающая и пастбищная отрасли редконаселенных внутренних районов.

Это побережье континента, кайма которого одна лишь заселена или имеет шансы быть густо заселенной, имеет протяженность 8000 миль. Страна, расположенная и населенная подобным образом, очевидно, в необычной степени подвержена военно-морскому нападению. Именно это чувство незащищенности в значительной мере подстегнуло идею федерации среди самих колоний. Оно стимулировало работы по обороне гаваней, важные как для всей Империи, так и для самой Австралии. Оно привело к совместному соглашению между метрополией и различными колониями об усилении австралийской эскадры. Условия этого соглашения заслуживают внимания. Различные колонии совместно соглашаются вносить сумму в 126 000 фунтов стерлингов ежегодно — отчасти в качестве процентов на капитал, использованный при строительстве, отчасти на содержание определенного числа вооруженных судов, резервируемых исключительно для службы в австралийских водах. Для реализации этого соглашения сумма, вложенная метрополией в корабли — числом семь, уже построенные и находящиеся на активной службе, — приблизилась к миллиону фунтов стерлингов. Квалифицированные офицеры и обученные матросы также предоставляются Королевским военно-морским флотом. Специально оговорено, что любые расходы, превышающие 126 000 фунтов стерлингов, покрываются из имперской казны, что обычный состав {211} австралийской эскадры не будет сокращен из-за этого местного усиления военно-морской обороны и что в течение десяти лет действия соглашения семь кораблей не могут быть отозваны из австралийских вод. Поистине никакая молодая страна с возрастающей потребностью в береговой обороне, обусловленной возросшим благосостоянием и торговлей, никогда не обеспечивала ее на условиях, сопоставимых с этими. Нельзя привести лучшей иллюстрации преимущества, которое колонии могут извлечь из совместных действий с метрополией.

Австралазийские колонии стремятся — и вполне разумно — к доминированию в Тихом океане. Это очевидным образом зависит от обладания военно-морской мощью, которая лучше всего обеспечивается сотрудничеством с Империей. Создание весомых интересов в сердце Тихого океана, каковые предполагало бы строительство кабельных, почтовых и торговых путей, связывающих Австралию и Новую Зеландию с Канадой в одном направлении и с Вест-Индией и Великобританией в другом (когда откроется панамский путь), — интересов, в обеспечении которых будет заинтересована вся Империя, сделало бы для претворения в жизнь австралийских стремлений больше, чем что-либо другое.

Каким бы угрожающим или раздражающим ни казалось присутствие Германии и Франции в южных морях независимой Австралии до того, как она возвысится до положения великой военно-морской мощи, я не могу не думать, что каждая германская и французская база в Тихом океане, пока Империя остается единой, является гарантией мира. Настолько подавляющим было бы преимущество {212} в военно-морских и угольных базах, а также в резервах боевых сил, которым обладал бы объединенный британский народ на этих морях, что любая европейская нация неизбежно ожидала бы: объявление войны Британской империи повлечет за собой немедленную попытку с нашей стороны смести врага с тех немногих портов, которые он может удерживать в Тихом океане; и нельзя сомневаться, что такая попытка была бы предпринята со всеми шансами на успех.

Есть те, кто считает, что австралийская федерация не послужит британскому единству, а вместо этого станет прелюдией к австралийской независимости. Я полагаю, что это в корне ошибочный взгляд. Но даже если бы это было верно; если бы выбор для австралийцев стоял между федерацией с Империей и федерацией между самими колониями, я без колебаний заявляю, что истинным курсом было бы принятие последней. Пока Австралия не может действовать и говорить как единое целое, она неспособна мудро и окончательно решить собственную судьбу; она не находится в положении, позволяющем занять подобающее место и оказать должное влияние в федерации наций. Ряд колоний, сгруппированных подобно колониям Австралии, которые не смогли увидеть выгоды общей политической жизни или не пожелали принести жертвы, необходимые для ее обеспечения, оставались бы в состоянии политической неустойчивости и незавершенного развития, что делало бы их скорее слабостью, чем силой в крупном национальном объединении. Сколь сильно ни верил бы я в те преимущества, которые принесло бы Австралии, другим колониям, Великобритании и {213} миру в целом британское единство, я тем не менее убежден, что лучше было бы для Австралии оказаться изолированной от Империи, чем быть разделенной внутри собственных границ. В этом мнении уверены, я уверен, девяносто девять из каждых ста сторонников Единой Империи.

Однако в Канаде конфедерация не привела к ослаблению привязанности к Империи. Наделив народ более масштабным политическим кругозором, она заставила его более серьезно взвешивать ответственность за национальное существование и выше ценить связь с мощным государством.

Между тем борьба, происходящая в Австралии, — это лучшая из всех подготовок к принятию более широкой идеи национального единства, поскольку она ведет к точному определению принципов и тщательному взвешиванию выигрыша и проигрыша, связанных с масштабной организацией.

Канадский опыт заставляет нас думать, что австралийская федерация способна поспособствовать национальному союзу иным образом. В Канаде до 1867 года, года Конфедерации, Коланиал-офис постоянно фигурировал в качестве фактора провинциальной политики. Какая бы беда ни возникала, виноват был Даунинг-стрит, и партийная страсть вымещала всю свою горечь на этом официальном представителе английской политики. Можно смело утверждать, что Конфедерация устранила Коланиал-офис как активный или, во всяком случае, раздражающий фактор из канадской партийной политики. Выяснилось, что подавляющее большинство тех вопросов, которые порождали {214} трения с Коланиал-офисом, перешли в ведение правительства Доминиона; что трудности были таковыми, какие неизбежно сопутствуют управлению крупным государством; что канадцы должны были разрешать среди себя споры, некогда решавшиеся с английским министром. Поразителен тот факт, что с тех пор, как Канада обрела единый голос по общественным вопросам, с тех пор, как Конфедерация возложила на нее необходимость разбираться с внутренними трудностями и формировать масштабное суждение по общим делам, не только не возникло никаких серьезных трудностей с Коланиал-офисом, но и осознанно выраженное мнение канадского правительства, как правило, задавало общее направление британской политике при решении внешних вопросов, затрагивавших Канаду.

В одной или двух австралийских колониях о Коланиал-офисе все еще временами вспоминают, как это было в Канаде тридцать или сорок лет назад; колониальный министр того или иного времени является частым предметом политических памфлетов; осуждение его политики составляет часть стандартного репертуара партийного политика. Утверждать, что это осуждение наигранно, а не реально, недостаточно; порою оно является весьма реальным раздражителем в отношениях между англичанами и австралийцами. Федерация Австралии, по моему мнению, устранит этот раздражитель, как это сделала федерация в Канаде, и за счет устранения мелких разногласий позволит людям смотреть на вещи шире и питать меньше подозрений в национальных делах. Если федеральное правительство Австралии оставит за собой право, как это сделала Канада, назначать губернаторов провинций, не останется {215} поводов для споров, подобных тому, что возник с Квинслендом несколько лет назад. Если же право это не будет зарезервировано, у колонии останется мало поводов для жалоб на способ его реализации со стороны Коланиал-офиса.

Я указал на интерес, который, как мне представляется, имеют австралийские колонии во всех вопросах, затрагивающих владычество Империи на Востоке, и особенно в вопросе о том, находится ли Британия или Россия в Индии. Военные авторитеты, с другой стороны, сходятся во мнении, и этот факт действительно очевиден для любого наблюдателя, что в случае великой борьбы за обладание Индией для Империи в целом было бы неизмеримым преимуществом иметь за спиной Индии колонии Австралию и Новую Зеландию в качестве базы снабжения и поддержки, даже если бы они не выставили в поле ни единого солдата. Предложение о создании крупного национального арсенала в одной из южных колоний как надежного источника быстрого снабжения военным имуществом на случай любого временного разрыва связи Индии и колоний с Соединенным Королевством — это предложение, которое отвечает здравому смыслу британского народа, на кону у которого в следующей великой войне будет стоять больше, чем когда-либо рисковала любая нация. В одном лишь деле оснащения кавалерии колонии вполне могли бы склонить чашу весов в восточной войне. И Новая Зеландия, и Австралия уже экспортируют лошадей в значительных количествах в Индию и, по сути, уже обеспечивают основную массу ремонтного поголовья для нашей индийской кавалерии. Избыточное поголовье, {216} из которого можно черпать ресурсы, становится столь большим, что способно выдержать практически любой отток, и благодаря уделяемому в колониях вниманию коневодству качество постоянно улучшается. Контроль над людскими ресурсами, имеющимися у нации в Индии, и над лошадьми в Австралии перевесил бы все, что Россия способна почерпнуть из степей Тартарии.

В вопросе продовольственного снабжения колонии также могли бы сыграть важную роль. Армейские контракты на консервированное мясо теперь выполняются крупными мясоконсервными заводами, и способность обширных пастбищ Квинсленда и ферм Новой Зеландии обеспечивать продовольствием такого рода практически не ограничена. Остается отметить один важнейший факт. Первоначальное приобретение Индии, как признают теперь высшие авторитеты, зависело от легкого доступа Британии к ее берегам по морю. При наличии австралийских колоний и Южной Африки под национальным флагом этот доступ можно было бы легко поддерживать перед лицом всех соперников. Прочность британского положения в Индии можно считать в очень большой степени зависящей от этого исхода.

Будет ли Австралия в критической борьбе за обладание Индией предоставлять людей в дополнение к припасам — это можно оставить на усмотрение предположений. Но учитывая все то, что было бы поставлено на карту для южных колоний, неспособность откликнуться на реальный призыв о помощи против России свидетельствовала бы об определенном падении того «спасительного здравого смысла», который до сих пор побуждал британский народ бросать вызов врагам на дальних {217} рубежах, а не поджидать их у собственных дверей. Мнение австралийцев по этому вопросу уже было высказано. Контингент австралийских войск, отправленный в Судан, можно записать на счет импульсивного национального энтузиазма; контингент на границе Афганистана в один прекрасный день вполне может стать результатом взвешенной и дальновидной австралийской политики.

Я придаю очень мало значения мнению, которое иногда высказывается, будто ввиду быстрого увеличения туземного населения в Австралии любые меры, направленные на национальное единство, следует форсировать до того, как поколение, рожденное в Соединенном Королевстве, уйдет из жизни или утратит свое определяющее влияние. Существуют иные причины для скорейших шагов, но не эта. Идея национального единства должна победить за счет собственных достоинств. Рост туземного населения может способствовать консолидации, а может и нет, но именно на суждениях и настроениях такого населения в конечном счете должна зиждиться прочность любого союза. Между тем мы можем вспомнить, что четыре пятых населения Канады — уроженцы этой страны; этот факт ни в малейшей степени не ослабил близость симпатий к Великобритании и Империи.

Среди множества страстных сторонников национального единства, повсеместно разбросанных по всему Доминиону, подавляющую часть составляют коренные канадцы. Так, я верю, в конечном счете будет и в Австралии. Более долгая история Канады, более суровые условия этой истории, как мне кажется, породили большую {218} зрелость и определенность политической мысли в Канаде, нежели в Австралии.

Мне часто указывали в Австралии старейшие жители и, в особенности, старейшие политики, что среди не выезжавших за пределы страны молодых людей колоний в настоящее время царит чрезвычайно преувеличенное мнение об абсолютном и относительном значении Австралии в мире. Незнакомец естественно колеблется обобщать справедливость подобной критики, хотя и отмечает отдельные примеры. Я имел честь выступать перед собранием молодых людей Сиднейского университета. В последовавших дебатах один из студентов спросил: «Какая единая вещь есть у людей в Англии лучше того, что мы, австралийцы, имеем здесь?» Явная искренность, с которой был задан этот вопрос, сделала замечание глубоко интересным — почти трогательным. Такое состояние ума объясняется отсутствием какого-либо близкого эталона для сравнения. Англия мерилась силой со слишком большим числом соперников, чтобы переоценивать свое место в мире. У Канады был великий сосед, заставлявший ее ощущать чувство пропорции. Сами Соединенные Штаты вышли из великой войны Сецессии с на удивление скромным и умеренным нравом по сравнению с ура-патриотизмом, царившим в годы, когда страна не знала ничего, кроме непрерывного процветания, когда ее сила не была испытана испытаниями и когда республиканская форма правления считалась гарантией от всех бед, от которых страдали монархии. {219} Те замечательные условия, в которых развивалась Австралия — без сильных туземных рас, с которыми пришлось бы бороться, — с внешними врагами, удерживаемыми на расстоянии британскими броненосцами или страхом перед британским именем, и с внезапно обретенным богатством, почти беспрецедентным в истории, — вполне объясняют любую самоуверенную позицию со стороны совсем молодых австралийцев. Время наверняка исправит это. Политический опыт дает политическую перспективу. Помимо этого, было бы трудно обнаружить что-либо в массе австралийцев, указывающее на то, что они могут отличаться от англичан или канадцев в своей преданности большой нации. Я говорю о массе австралийцев, ибо было бы праздным игнорировать тот факт, что существует иное течение мысли.

В двух австралийских колониях, Новом Южном Уэльсе и Квинсленде, находятся некоторые газеты, которые считают своей задачей культивирование антибританских и сепаратистских настроений, и следует признать, что они предаются этому делу с великой и неустанной энергией. Весьма трудно точно оценить масштаб их влияния. Я обнаружил, что среди самих хорошо информированных австралийцев по этому поводу бытуют самые диаметрально противоположные мнения: одни рассматривают их и идею, которую они представляют, как силы, с которыми придется считаться в будущем, другие же считают их недостойными внимания и не имеющими никакого постоянного влияния. Разумеется, по силе выражений они не имеют аналогов ни в какой другой части британского мира или в Соединенных Штатах. Британцам {220} за пределами Австралии может быть интересно узнать кое-что об их тоне и целях. Я выбираю сравнительно умеренный отрывок. «Что она [британская федерация] предлагает нам в обмен на наши идеалы и наши стремления, на наши симпатии и наши интересы? … Она предлагает нам лишь громоздкую Империю, покрытую коростой грибка, гниющую от неравенства, управляемую классом, который раздут от Привилегий и Гордыни, который игнорирует Дух Времени и цепляется за жестокое Прошлое. В этой Империи наша Австралия будет поглощена, под ней она будет погребена; в ней наше вдохновение вновь поднять факел Свободы будет заглушено и утоплено. Мы не хотим этого и мы не будем этого иметь. Наша Австралия будет столь же свободна от иностранного контроля, сколь свободен солнечный свет, который любит австралиец; сколь свободен вздымающийся океан, вечно бушующий вокруг ее берегов. Она будет сама по себе цельной, сочувствующей всем, но независимой ни от кого. … Мы не интересуемся британской торговлей и еще менее — поддержанием Империи. Нам все равно, кому принадлежит Индия; мы надеемся, что если произойдут новые опиумные войны, белый флаг будет сметен из китайских вод; ничто не порадовало бы нас больше, чем услышать, что испанцы отвоевали Гибралтар, а немцы — Гельголанд, и что этот огромный фасад коммерческой агрессии и олигархического грабежа рухнул с грохотом».