Первое общество избирательного права штата было сформировано в Фэрбери миссис Х. Тайлер Уилкокс, и хотя эта организация просуществовала недолго, она собрала петиции и привлекла внимание избранных законодателей — сенатора Макминса и К. Б. Слокамба — к общему интересу, проявленному в округе Джефферсон. Второе общество было сформировано в округе Тэйер. Сестры, миссис Дэвис и миссис Корнелл из Александрии, созвали собрание, которое привело к организации Александрийской ассоциации свободного избирательного права 27 сентября 1878 года. Профессор У. Д. Вермилион и Э. М. Коррелл из Хеброна читали лекции перед этим обществом, но, поскольку большинство членов жили в сельской местности, собрания были прекращены, когда наступила холодная погода.
Первым рабочим обществом было общество Хеброна, которое было организовано миссис Стэнтон 15 апреля 1879 года. Граждане были готовы к этому начинанию. Э. М. Коррелл, редактор Hebron Journal, в передовицах, в лекциях своих и других, призывал женщин к достоинству и важности проявления интереса в своих собственных интересах. Общество было поощрено лекциями мисс Кузинс и миссис Х. Т. Уилкокс, последняя придерживалась тогда сравнительно новой точки зрения, что женский бюллетень необходим для успешных усилий по борьбе за трезвость. Собрания проводились регулярно и с растущим числом членов, и Ассоциация женского избирательного права округа Тэйер одержала заслуженный триумф, будучи в первую очередь связанной с возникновением и успешным принятием совместной резолюции 1881 года. Законодателями, избранными в 1880 году, были сенатор К. Б. Кун и представитель Э. М. Коррелл. Оба этих джентльмена были активными членами Ассоциации округа Тэйер, и после их избрания комитет ожидал их, взяв с них обязательство приложить особые усилия во время предстоящей сессии.
Тем временем росло общее благоприятное настроение. Отмечая это, было бы неправильно не упомянуть «Женское королевство» миссис Харберт в чикагской Inter-Ocean, которая широко распространялась среди сельских читателей. Omaha Republican в 1876 году перешла под редакционное управление Д. К. Брукса, который вместе со своей женой был заметен в работе по избирательному праву в Мичигане и Иллинойсе. Благоприятное отношение этой газеты и статьи, которые миссис Брукс время от времени вносила в нее, оказали широкое влияние. Зимой 1881 года миссис Брукс основала женский отдел в Republican, который кристаллизовал растущий интерес вокруг руководства ее редактора. Ей адресовались письма из различных частей штата, призывающие к немедленным действиям. Следующее письмо от миссис Люсинды Рассел покажет проявленный интерес:
Текумсе, Небраска, 4 декабря 1880 года.
Миссис Харриет С. Брукс — Дорогая мадам: Мне показали форму петиции за избирательное право, которую вы приложили к преподобной Мэри Дж. ДеЛонг из этого места. Не могли бы вы сообщить мне, будет ли это форма петиции, которая будет представлена во время текущей сессии законодательного собрания? Мы хотим получить точные слова, чтобы мы могли опубликовать их в нашей местной газете.
Мы считаем лучшим созвать собрание, даже сейчас, в этот несколько поздний день, и отправить женщин в Линкольн, которые лично займутся этим вопросом. Мы слишком долго оставляли эти вещи без внимания. Не могли бы вы призвать всех женщин штата, которые могут это сделать, собраться в Линкольне во время сессии законодательного собрания, назначив день и т. д.? Я думаю, мы были бы удивлены результатом. Этот город содержит едва ли одну женщину, которая против женского избирательного права. Мы знаем, что мы сила здесь; и мы не знаем, может ли такая же сердечная поддержка, которую оказал бы Текумсе, существовать во многих городах по всему штату. Все, что нам нужно для хорошей серьезной работы и могучих результатов, — это организация.
Л. Р.
В соответствии с этими запросами 19 января 1881 года в Линкольне было созвано совещание, на котором председательствовала миссис Брукс. Второе собрание состоялось 22 января в Методистской епископальной церкви, где была сформирована Линкольнская ассоциация женского избирательного права. 26 января был проведен массовый съезд, а на следующий день была сформирована Ассоциация штата.
Собрание 26 января проходило в оперном театре под председательством миссис Фрэнк Э. Финч. Выступающими были Джон Б. Финч, преподобная Мэри Дж. ДеЛонг, судья О. П. Мейсон и миссис Эстер Л. Уорнер. Программа была наполнена чтением и музыкой. Речь миссис ДеЛонг была посвящена поддержке поправок о запрете алкоголя и избирательном праве. Речь судьи Мейсона была впоследствии напечатана для распространения. Она показала, насколько убедительным и красноречивым может быть судья, когда он на правильной стороне. Напомним, что судья Мейсон выступал против женского избирательного права на конституционном конвенте 1871 года. Его заключительные фразы были такими:
Чем более интеллектуален и возвышен характер избирателей в государстве, фундамент которого покоится на избирательном праве, тем более безопасны и надежны свободы народа и достояние этого государства. Чем выше социальный и моральный уровень избирателей, тем лучше будет тип людей, избираемых для создания законов и управления государством. Повышая уровень образованности, увеличивая способность и усиливая стремление распознавать право и чувство долга следовать ему, вы укрепляете основы гражданской и религиозной свободы. Вы делаете больше: вы повышаете характер законов и улучшаете управление в каждом департаменте правительства. Мудро сказано, что то правительство лучше, которое лучше управляется.
Как бы мы ни старались, однако, забыть о правах других, относиться к ним с презрением, призывать на помощь объединенные усилия великих политических партий, взывать к статутному и конституционному праву, чтобы помочь нам в этом безумном порыве, пусть никто не забывает, что весы Божьи, за которыми наблюдают Его ангелы, подвешены в небесах, чтобы взвешивать поведение отдельных людей и целых народов, и что в конце концов божественная мудрость вынесет неумолимый приговор компенсаторного правосудия.
До всех этих собраний, 13 января, достопочтенный Э. М. Коррелл внес законопроект H. R. 59 о поправке к конституции, исключающей слово «мужчина» из квалификационных требований к избирателям. Это придало импульс сторонникам данной меры и вдохновение участникам собраний. Ассоциации штата и округа Тейер выразили мистеру Корреллу благодарность. Поскольку законопроект был технически не совсем корректен, 3 февраля мистер Коррелл внес совместную резолюцию того же содержания, H. R. 162. Комитеты Сената и Палаты представителей по конституционным поправкам в тот же вечер провели слушания для сторонников этой меры:
Из четырнадцати членов комитетов присутствовали десять; полный состав от Палаты представителей и трое от Сената. Мистер Коррелл в первой речи обосновал требования резолюции, а затем представил различных ораторов, представляющих Ассоциацию штата. Миссис Гарриет С. Брукс проанализировала развитие настроений в других местах и сказала, что ее знакомства и переписка в этом штате привели ее к мысли, что время для подобных действий назрело. Миссис Орфа Клемент Динсмур аргументировала это с точки зрения абстрактного права, заявив:
Теперь вопрос дошел до абсолютного права — должен ли один класс людей говорить другому: «Вы можете продвинуться в направлении свободы только до определенного предела». Мы понимаем, что женщину нужно просвещать в отношении этой новой привилегии, точно так же, как к ней просвещали мужчину, и точно так же, как эта нация сейчас просвещает миллионы недавно наделенных избирательными правами. Чувствуя, что по интеллектуальным и моральным способностям женщина равна мужчине, я считаю, что ее реальные шаги вперед в необходимой подготовке дали ей право решать, кто будет ею править.
Миссис Дженни Ф. Холмс обосновала свои замечания тем, что это придаст женщинам дополнительное влияние в обеспечении разумного законодательства по вопросам благополучия дома. Клара Б. Колби ответила на вопросы комитета. Обнадеживающим фактом было то, что каждый член комитета, после того как ораторы закончили изложение дела, высказался в пользу поправки, за исключением одного, богемца, который страдал от охриплости и побудил своего коллегу выразить благоприятные настроения от его имени. Все эти джентльмены оставались дружелюбными к законопроекту вплоть до его принятия.
В Линкольне был открыт штаб. Миссис Брукс оставалась там в течение всей сессии, а миссис Холмс, Рассел, Динсмур и Колби находились там все или большую часть времени, пока акт не был принят, беседуя с членами парламента и добиваясь обещания их голосов в поддержку этой меры:
Совместная резолюция прошла все предварительные стадии в Палате представителей без возражений благодаря осмотрительности ее сторонников, бдительности ее ревностных друзей среди членов парламента и осторожности мистера Коррелла в отношении всех находящихся на рассмотрении мер. Законопроект был назначен к специальному рассмотрению на 18 февраля, 10:45 утра, и миссис Брукс, миссис Динсмур и миссис Колби по приглашению выступили перед Палатой. По окончании их выступлений мистер Робертс предложил следующее:
Резолюция: Выразить, как мнение этой Палаты, нашу благодарность дамам, которые столь умело выступили перед нами в поддержку женского избирательного права, и пожелать им успехов в их благом деле.
По предложению мистера Хоу резолюция была принята единогласно. Мистер Коррелл внес предложение о том, чтобы H. R. 162 был подготовлен к третьему чтению. Предложение было принято. Окончательное голосование в Палате представителей 21 февраля составило 51 голос за поправку и 22 против.
Принятие законопроекта имело свои драматические моменты. Толпы, ежедневно собиравшиеся в капитолии, чтобы следить за его продвижением, испытывали огромный интерес, в то время как должностным лицам Ассоциации штата были предоставлены права доступа в зал, и они приходили и уходили, высматривая любую возможность и оказывая совет и помощь на каждом шагу. В этот знаменательный понедельник днем присутствовала только одна из них, и она с тревогой наблюдала за быстрым прохождением предшествующих законопроектов, что делало очевидным, что очередь H. R. 162 скоро подойдет. Было обещано на шесть голосов больше, чем требовалось, но трое из них отсутствовали в городе. Присутствовало едва достаточно членов для ведения дел, так как важные законопроекты требовали внимания в комитетах и лобби. Очередь дошла до последнего законопроекта перед этим, и друзья бросились во все стороны, чтобы проинформировать членов, которые быстро откликнулись на призыв. Один человек, обещавший поддержать поправку, вышел и не вернулся — единственный, кто предал эту меру.
Перекличка проводилась при затаенном дыхании, и каждый вел подсчет. Черч Хоу при голосовании сказал: «Я благодарю Бога за то, что моя жизнь была сохранена до этого момента, когда я могу проголосовать за предоставление избирательного права женщинам моего приемного штата». А С. Б. Слокамб, отвечая на свое имя, сказал: «Веря, что моя жена имеет право на все права, которыми пользуюсь я, я голосую «за»». Последнее имя было названо, и все знали, что за поправку было подано только пятьдесят голосов, что на один меньше требуемых трех пятых от всех избранных членов. Главный секретарь Палаты, Б. Д. Слотер, обычно такой бойкий, медленно повторял имена тех, кто проголосовал, и еще медленнее подводил итог. Двое сторонников были снаружи; если бы удалось связаться хотя бы с одним! Спикер, который только что проголосовал против поправки, но был благосклонен к тем, кто ею интересовался, задержал объявление на мгновение, что дало Черчу Хоу время внести предложение о повторном рассмотрении резолюции. Его предложение было поддержано по всей Палате, но как раз в этот момент один из отсутствовавших друзей, П. О. Хикок, немецкий член парламента от округа Ричардсон, вошел и, узнав, что происходит, выкрикнул: «Я желаю проголосовать по этому законопроекту». Он быстро подошел к своему месту и, отвечая на свое имя, проголосовал «за». Спикер спросил мистера Хоу, желает ли он отозвать свое предложение, что тот и сделал, и результат голосования был объявлен. Галереи ликовали, и в Палате поднялся шум, не пресекаемый спикером, который выглядел таким же счастливым, как если бы сам проголосовал за законопроект. Члены парламента собрались вокруг женщины, сидевшей среди них, пожимали ей руки и выражали поздравления, многие даже из тех, кто голосовал против поправки, выражали личное сочувствие ее сторонникам.
Совместная резолюция была немедленно направлена в Сенат, где после второго чтения она была передана в Комитет по конституционным поправкам, который вернул ее с двумя отчетами:
Отчет большинства рекомендовал ее принятие, в то время как меньшинство выступало против на том основании, что было бы нецелесообразно вносить в Палату противоречивые меры и тем самым создавать новые разногласия в политике и новую причину для волнений; но главным образом на основании утверждения, что на территории, где женское избирательное право действовало «в течение двух лет», эксперимент был катастрофическим, «интересы территории пострадали из-за эмиграции», а отправление правосудия в судах было затруднено. Этот отчет был подписан сенаторами Дж. К. Майерсом и С. Б. Тейлором, которые упорно отказывались слушать аргументы или информацию по этому вопросу. Как только отчет был сделан, сенаторов проинформировали об их вопиющей ошибке относительно того, как долго женщины Вайоминга имели право голоса, и им была представлена информация, доказывающая, что результаты на этой территории были во всех отношениях полезными, но они отказались отозвать или изменить свой отчет.
Парламентская тактика и бдительность сенаторов Доуна, Куна, Смита, Уайта, Динсмора, Харрингтона и Тефта провели законопроект через шум меньшинства к окончательному голосованию; двадцать два голоса «за» против восьми «против».
Вопрос о вынесении этого предложения на голосование народа не следует рассматривать как шутку, как, по-видимому, думают некоторые члены. Как бы пагубно ни действовал эксперимент по предоставлению избирательного права женщинам, однажды данная власть не может быть отозвана. Я старался смотреть на этот вопрос добросовестно. Я желаю идти в ногу со всеми законными реформами дня. Я хотел бы видеть моральное влияние женщин на избирательных участках, но я не хотел бы видеть аморальное влияние политики в семейном кругу. Всевышний возложил на женщину высочайшую обязанность, которой подвержена человеческая природа, — деторождение. Ее жизнь почти неизбежно является домашней жизнью; она должна быть в значительной степени занята воспитанием и обучением своих детей, чтобы они стали хорошими людьми и чистыми избирателями. В этом ее влияние всемогуще. Опять же, я склоняюсь к убеждению, что исключение слова «мужчина» из конституции не изменило бы ее смысла настолько, чтобы предоставить избирательное право женщинам. Я не знаком и с полудюжиной дам, которые приняли бы избирательное право, если бы оно было им предложено. Они не готовы к столь радикальным переменам. По этим причинам, кратко изложенным, и другим, я голосую «против».
Мистер Тернер объяснил свой голос следующим образом:
Поскольку наши жены, матери и сестры имеют равный с нами интерес в благополучии нашего содружества и равны нам в интеллекте, не видно веской причины, почему право голоса должно быть у них отнято. Дух наших институтов против налогообложения без представительства; против управления без согласия управляемых, и поэтому я голосую «за».
Затем акт был подписан президентом Сената и спикером Палаты представителей и направлен губернатору Нэнсу. Последний, который, хотя и не был лично сторонником этой меры, оказал всю любезность и помощь ее сторонникам, оперативно подписал его. Провести такой законопроект, который даже меньшинство стремится провалить, через сложный законодательный процесс требует работы, бдительности и предельного такта и осмотрительности со стороны его друзей в обеих Палатах.
Ассоциация избирательного права немедленно договорилась начать агитацию в штате. Вице-президент была назначена организатором штата и приступила к выполнению обязанностей, сформировав общество в Беатрис 5 марта. Следующим шагом было получение полных и неопровержимых свидетельств из Вайоминга, которые были напечатаны в «Woman's Work», а затем распространены в виде листовок. Читались лекции, и как можно быстрее формировались общества и рабочие комитеты. «Western Woman's Journal», изящный ежемесячный журнал, был основан в мае достопочтенным Э. М. Корреллом, и множество женщин внезапно обнаружили в себе дар говорить и писать, который они посвятили делу своих гражданских свобод.
Ассоциация округа Тейер, как старшая сестра многочисленной семьи, которая теперь начала появляться, сохранила свою значимость как центр активности и интеллекта. Барбара Дж. Томпсон, секретарь с момента ее основания, писала в то время об энтузиазме и готовности женщин работать, но добавила: «почти все наши женщины — молодые матери с детьми от одного до пяти, и они не могут делать ничего, кроме как посещать собрания время от времени, когда могут оставить детей». Это можно было бы сказать о любом обществе в штате, и этот факт необходимо учитывать, судя по их достижениям, при оценке рвения женщин Небраски. Сравнительно немногие могли принимать общественное участие, а все остальные постоянно считались противниками как нежелающие или равнодушные. Ассоциация округа Тейер отпраздновала Четвертое июля необычным образом, сделав каждый элемент наглядным уроком. «Woman's Work» дала отчет об этом в то время, который приводится здесь, чтобы дать приятный взгляд назад на энтузиазм и интерес, которые отмечали работу этого общества:
Мы с удивлением обнаружили, что женщины округа Тейер взяли на себя все празднование. Четвертое число началось прохладно и ясно, и с новостями об улучшении состояния Гарфилда все чувствовали себя счастливыми. Процессия, возглавляемая дамами на их красивых лошадях и при содействии сенатора С. Б. Куна, была сформирована в должное время и выглядела очень внушительно. За фургоном с оркестром следовало почти сто других, и среди новинок этого события была мальчишеская бригада, состоящая из двадцати маленьких ребят, некоторые с барабанами, а некоторые с корнетами, которые играли в довольно сносном ритме. Штаты были представлены, чтобы показать их прогресс в отношении равных прав. Молодые люди представляли те, где не было достигнуто никакого прогресса; молодые женщины — те, где женщинам было предоставлено школьное избирательное право; а Территория Вайоминг была представлена двумя, мужчиной и женщиной. Маленькие девочки были одеты в соответствующие цвета, фургоны были весело украшены, а процессия хорошо организована. После пения и молитвы президент, миссис Фергюсон, выступила с короткой речью. Миссис Вермилион, которая является прямым потомком одного из подписавших Декларацию независимости, прочитала Женскую декларацию независимости и Билль о правах, документ, составленный в таких убедительных выражениях, которые использовали бы Хэнкок, Адамс и Ко., если бы они были женщинами в этом году Господнем 1881. Затем последовала орация дня, произнесенная миссис Колби, и для аудитории она имела по крайней мере два интересных момента: во-первых, что общество женского избирательного права действовало вопреки прецеденту и наняло женщину в качестве своего оратора; и во-вторых, что она была произнесена с точки зрения гражданина, а не женщины. Поскольку в речи не было ничего по вопросу женского избирательного права, общество пожелало, чтобы оратор выступила перед ними вечером на эту тему. Соответственно, было проведено собрание, и, несмотря на усталость дня, была хорошая посещаемость и значительный интерес. На площадке был предоставлен хороший обед, а после этого они пели и выступали. Мистер Хендершот обратился к детям. Для читателей «Express» будет интересно узнать, что Ассоциация женского избирательного права округа Тейер напечатала несколько песен, подходящих для их использования. Среди них «Hold the Polls», песня редактора «Express», и она была спета с немалым энтузиазмом. Можно сказать, что все мероприятие было успешным и сделало большую честь организаторским способностям дам, ответственных за него. Один интересный момент нельзя забывать — среди различных знамен, указывающих на добродетели, достойные культивирования, было одно, чей девиз гласил: «В Мать мы верим». Одна дама, когда ее спросили о специфическом значении этого, сказала: «Всегда было Бог и отец, теперь мы хотим, чтобы дети научились доверять своим матерям и думать, что они чего-то стоят».