Один член Палаты представителей сказал мне вчера, что, по его мнению, некоторые члены из сельских округов недостаточно просвещены по вопросу женского избирательного права и законопроект следовало бы тщательно обсудить. Да, и, возможно, отнестись к нему с уважением со стороны его друзей. Я видела члена от Кале, пока шло голосование. Стоя на своем месте, протянув руку к задней части Палаты, где, как принято считать, сидят члены, которые немного медлят с голосованием по указке политиков, он сказал: «Голосуйте „Да“, джентльмены! Да! Да!» Когда у женщин такие политики в качестве защитников, равное избирательное право обеспечено. Но нужны ли нам такие люди? Член от Кале голосовал против права женщин на избирательное право. Говорят, он амбициозный претендент в пятом избирательном округе. Позаботьтесь, женщины пятого округа, чтобы он не стал вашим противником равных прав в конгрессе. Есть трон за троном. Пусть женщина будет царственной на заднем плане, где она должна стоять в настоящее время в Мэне.
Но я счастлива и горда заявить, что некоторые очень высокомыслящие люди и некоторые из лучших законодателей в Палате действительно голосовали за законопроект, а именно: Браун из Бангора, судья Титкомб из Огасты, генерал Перри из Оксфорда, Портер из Берлингтона, Лаброк из Фокскрофта и многие другие; в Сенате президент и четырнадцать других, настоящая кость и мозг Сената, голосовали за законопроект. Знамения времени хороши. Ночной сторож различает утренний свет на широком восточном горизонте.
Терпение Здравого смысла.
[Подпись:]
Газета «Портленд Пресс» в обзоре прогресса в Мэне за 1873 год пишет:
Женщинам, безусловно, нет причин жаловаться на отношение к ним в этом году, ибо они получили признание во многих отношениях, что указывает на постепенное разрушение предрассудков, которые до сих пор ставили их в положение квазиподчинения. Г-жа Мэри Д. Уэлком получила лицензию на проповедование от методистов; г-жа Фанни У. Робертс из Киттери была уполномочена губернатором совершать бракосочетания; Клара Х. Нэш из известной юридической фирмы Ф. К. и К. Х. Нэш из Колумбия-Фолс выступала по делу перед присяжными в Верховном суде; мисс Мэри К. Лоу из Университета Колби получила университетский приз за декламацию. Они — первые женщины Мэна, которые когда-либо пользовались подобными почестями. Мисс Кэмерон также выступала на последней конгрегационалистской конференции, а мисс Фрэнк Чарльз была назначена регистратором актов в округе Оксфорд.
Далее следует отметить, что легислатура проголосовала следующим образом по вопросу о предоставлении избирательного права женщинам: Сенат — 14 «за», 14 «против»; Палата представителей — 62 «за», 69 «против». Женщины быстро завоевывают признанное положение в наших колледжах. Сейчас в Колби пять молодых женщин, три в Бейтсе и три в Сельскохозяйственном колледже — всего одиннадцать. Бейтс уже выпустил двух. В последнем колледже стипендия в пользу женщин была учреждена судьей Реддингтоном. Наконец, первая Ассоциация женского избирательного права, когда-либо созданная в Мэне, провела свое первое собрание в Огасте в январе прошлого года, и оно имело большой успех. Кармел, Монро, Этна и некоторые другие города избрали женщин школьными инспекторами, но это делалось и в другие годы. За небольшое движение в правильном направлении мы должны отдать должное г-нам Эймосу, Эбботту и Ко., производителям шерсти из Декстера, которые делят десять процентов своей прибыли со своими рабочими.
Клара Х. Нэш, дама, которая в партнерстве со своим мужем недавно начала юридическую практику в Мэне, говорит:
Не проходит и дня, чтобы в нашем офисе не произошло что-то, что вновь вызывает мое негодование, напоминая мне об абсолютной незначительности, с которой закон во всех своих департаментах относится к женщине, и о его полном пренебрежении к ее правам как личности. Если бы только женщины могли осознать эту истину; тогда, действительно, их наделение избирательными правами было бы быстрым.
В «Женском журнале» от 1 января 1873 года мы находим следующий призыв:
Жители Мэна, которые верят в расширение избирательного права для женщин как благотворную силу для продвижения добродетелей и исправления пороков общества, и все, кто верит в принципы равного правосудия, равной свободы и равных возможностей, на которых основаны республиканские институты, и имеют веру в торжество интеллекта и разума над обычаями и предрассудками, приглашаются встретиться в Гранит-холле в городе Огаста в среду, 29 января 1873 года, с целью организации Ассоциации женского избирательного права штата и принятия таких мер для продвижения дела, которые может подсказать мудрость съезда. [181]
Газета «Портленд Пресс» в передовой статье о «Моральном величии Мэна» пишет:
Мэн был первым во многих вещах. Он научил мир бороться с невоздержанностью, и паломники приезжают сюда со всех концов земли, чтобы изучить теорию и практику запрета. Он был одним из первых, кто практически отменил смертную казнь и предоставил замужним женщинам их права в отношении собственности. Он, возможно, ближе к предоставлению им также политических прав, чем любой из его штатов-сестер. Если бы Мэн стал первым среди штатов, предоставившим избирательное право женщинам, он сделал бы для трезвости больше, чем сотни запретительных законов, и больше для цивилизации и прогресса, чем Массачусетс, когда он выбросил чай в Бостонскую гавань в 1773 году или когда он отправил первый полк на помощь Вашингтону в 1861 году.
Лидеры движения за трезвость в Мэне полностью осознают необходимость женского избирательного права как средства достижения этой цели. На недавнем собрании Ассоциации трезвости штата Мэн в Огасте г-н Рэндалл сказал, что «поскольку съезд по женскому избирательному праву отложил заседание на этот день, чтобы присутствовать на собрании по трезвости, он предложил бы, чтобы, когда мы сделаем перерыв, это было до утра четверга, так как работа на обоих съездах тесно связана. Если бы женщины Мэна пошли к избирательным урнам, у нас были бы чиновники, обеспечивающие соблюдение закона». Предложение г-на Рэндалла было принято, и съезд по трезвости закрылся.
Ассоциация женского избирательного права собралась в среду, 29 января, в Гранит-холле, Огаста. Посещаемость была очень высокой, значительное число присутствующих были членами легислатуры. Председательствовал достопочтенный Джошуа Най. Он сделал несколько замечаний относительно снятия политических ограничений с женщин и представил г-жу Агнес А. Хоутон из Бата, которая выступила на тему «Поворот прилива», утверждая, что женщина должна быть возвышена социально, политически и морально, пользуясь теми же правами, что и мужчина. За ней последовал судья Бенджамин Кингсбери-младший из Портленда, который однозначно заявил о своей поддержке предоставления женщине права голоса и выразил надежду, что это право будет предоставлено ей нынешней легислатурой. В аудитории было более 1000 человек, и царил большой энтузиазм. Утренняя сессия была посвящена делам и выборам должностных лиц. [182] Чтобы не конфликтовать с собранием Ассоциации трезвости штата, дневная сессия не проводилась, и, в свою очередь, Общество трезвости штата отказалось от своего вечернего собрания, чтобы позволить своим членам присутствовать на съезде по избирательному праву.
Выступили Генри Б. Блэквелл из Бостона, преподобная Эллен Гастин из Мэнсфилда, Мэри Истман из Лоуэлла и другие. Были приняты резолюции, обязывающие ассоциацию не прекращать свои усилия до тех пор, пока несправедливая дискриминация в отношении голосования не будет устранена; что при выборах президента и всех должностных лиц, где квалификация избирателей не предписана конституцией штата, следует опробовать эксперимент по допуску женщин к голосованию; что ввиду большой суммы денег, которая была потрачена в Мэне исключительно на пользу Промышленной школы для мальчиков за последние двадцать лет, молитва дам Мэна заключается в том, чтобы нынешняя легислатура проголосовала за сумму, запрошенную для создания Промышленной школы для девочек.
В 1874 году мы находим сообщения о других шагах вперед:
Редакторам «Журнала»: Дело женщин здесь движется медленно, хотя в одном отношении мы преуспели. Наш окружной школьный инспектор — леди. Она получила значительное большинство голосов по сравнению с нашим другим кандидатом и двумя джентльменами, и она определенно «тот самый человек на том самом месте». Она выпускница педагогического училища, мать четверых детей, вдова уже около шести лет и леди. Чего еще мы можем просить, если не, конечно, очень добросовестного представления о долге? Это у нее тоже есть, а также энергия, с которой она его выполняет. Более сильный пол признает, что женщины компетентны занимать должности. Но некоторые говорят, что мы недостаточно умны, чтобы голосовать. Какую поразительную мудрость они проявляют в этой идее! Было бы «неженственно» с нашей стороны предлагать такое слово, как непоследовательность.
М. Дж. М.
По-братски,
Каир, штат Мэн, апрель 1874 г.
В Сирспорте женщина была избрана одним из двух школьных инспекторов города. В местной газете появилось следующее объявление:
Школьное уведомление Сирспорта. — Школьный комитет Сирспорта встретится для экзаменации учителей в городской библиотеке 17 апреля и 1 мая 1874 года в 1 час дня.
Делия А. Кертис, Джон Николс, школьный комитет Сирспорта.
От учителей ожидается, что они будут осуждать употребление табака и спиртных напитков и приложат все усилия, чтобы внушить детям и молодежи, вверенным их попечению и обучению, правильное понимание пагубной склонности к таким привычкам; и ни один учитель, употребляющий что-либо из этого, не должен подавать заявление на получение сертификата на преподавание в этом городе в наступающем году.
Делия А. Кертис.
Дорогой «Журнал»: Арустук, хотя и занимает крайнюю северо-восточную часть нашего доброго штата Мэн и все еще находится в расцвете юности, не отстает от своих сестринских округов в признании пригодности женщины к государственной службе. Результаты выборов в городах, насколько я видела, показывают, что три города в округе избрали дам [183] в качестве членов школьного комитета.
Л. Дж. И. У.
Холтон, Мэн.
Осенью 1874 года губернатор и совет запросили мнение Верховного судебного суда по следующим вопросам:
Первое — Согласно конституции и законам этого штата, может ли женщина, если она должным образом назначена и квалифицирована как мировой судья, законно выполнять все действия, относящиеся к этой должности?
Второе — Было бы компетентно для легислатуры разрешить назначение замужней женщины на должность мирового судьи; или приводить к присяге, принимать подтверждение сделок или совершать бракосочетания, чтобы оные могли быть законными и действительными?
Губернатор получил следующие ответы на эти запросы: мнение суда, составленное главным судьей Эпплтоном и поддержанное судьями Каттингом, Питерсом, Дэнфортом и Вирджином; особое мнение судей Уолтона и Бэрроуза и одно от судьи Дикерсона. Мнение суда приведено ниже:
На предложенные вопросы имеем честь ответить следующим образом:
Целесообразно ли, чтобы женщины занимали должность мирового судьи, не является запросом, предложенным для нашего рассмотрения. Вопрос в том, могут ли они в соответствии с действующей конституцией быть назначены на такую должность и могут ли они законно выполнять ее обязанности.
Согласно конституции Массачусетса, частью которого мы ранее являлись, вся политическая власть этого содружества была передана при определенных условиях его мужскому населению предписанного возраста. Только они, и при исключении другого пола, как определено его высшим судом, могли осуществлять судебную функцию, как она существует и установлена этим инструментом.
Актом, касающимся отделения округа Мэн от Массачусетса, полномочия принимать решение по вопросу отделения и избирать делегатов для встречи и формирования конституции были возложены на «жителей нескольких городов, округов и плантаций в округе Мэн, имеющих право голоса за губернатора или сенаторов», тем самым исключая женский пол из всякого участия в формировании конституции и в организации правительства при ней. Должна ли быть принята конституция или нет, было специально, согласно органическому закону ее существования, представлено на голосование мужского населения штата.
Таким образом, оказывается, что конституция штата была делом рук его граждан-мужчин. Она была предписана, установлена и ратифицирована ими, и только ими; но власть правительства была разделена на три отдельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Согласно статье VI, разделу 4, мировые судьи признаются судебными должностными лицами.
Согласно конституции, вся политическая власть штата передана его гражданам-мужчинам. Всякий раз, когда в каком-либо из ее положений делается ссылка на пол, речь идет об обязанностях, которые должны выполняться мужскими членами сообщества. Ничто в языке конституции или в дебатах съезда, на котором она была сформирована, не указывает на какую-либо цель отказа от политической власти теми, кто ранее ею пользовался, или передачи оной тем, кто никогда ею не обладал. Если бы такой замысел тогда существовал, мы не можем сомневаться, что он был бы выражен в соответствующих выражениях. Но такое намерение нигде не раскрывается. Принимая во внимание правила общего права относительно прав женщин, замужних и незамужних, как они существовали тогда — историю прошлого — универсальное и неразрывное практическое толкование, данное конституции этого штата и конституции Содружества Массачусетс, на которой была смоделирована конституция этого штата, мы приходим к неизбежному выводу, что в намерениях тех, кто составлял нашу конституцию, никогда не было того, чтобы должности, созданные ею, должны были заполняться теми, кто не мог принять участия в ее первоначальном формировании, и кому не было доверено никакой политической власти для организации правительства, которое тогда должно было быть установлено в соответствии с ее положениями, или для его продолжения существования и сохранения, когда оно будет установлено.
Тот же процесс рассуждения, который санкционировал бы наделение женщин судебной властью согласно конституции, разрешил бы наделение их исполнительной властью, сделав их шерифами и генерал-майорами. Но в то время как должности, установленные конституцией, должны заполняться исключительно мужскими членами штата, мы не сомневаемся, что легислатура может создавать новые министерские должности, не перечисленные в ней, и, если сочтет целесообразным, может разрешить выполнение обязанностей созданных таким образом должностей лицами любого пола.
На первый предложенный вопрос мы отвечаем отрицательно.
На второй мы отвечаем, что легислатура компетентна разрешить назначение замужних или незамужних женщин для приведения к присяге, принятия подтверждения сделок или совершения бракосочетаний, чтобы оные были законными и действительными.
John Appleton,John A. Peters, Jonas Cutting,Wm. Wirt Virgin, Charles Danforth.
Особое мнение было следующим:
Мы, нижеподписавшиеся, судьи Верховного судебного суда, согласны с той частью вышеизложенного мнения, которая гласит, что легислатура компетентна разрешить назначение женщин для приведения к присяге, принятия подтверждения сделок и совершения бракосочетаний. Но мы не согласны с выводом о том, что легислатура не в равной степени компетентна разрешить назначение женщин на должность мировых судей.
Легислатура уполномочена принимать любой закон, который она считает разумным и надлежащим, при условии, что он не противоречит конституции этого штата или конституции Соединенных Штатов. Закон, разрешающий назначение женщин на должность мировых судей, по нашему суждению, не противоречил бы ни той, ни другой. Мы не можем найти ни одного слова, или предложения, или части предложения, которые, при справедливом толковании, прямо или косвенно запрещали бы принятие такого закона. Что касается должности мирового судьи, то нет даже мужского местоимения, за которое можно было бы зацепиться с возражением.
Правда, право голоса ограничено мужчинами. Но право голоса и право занимать должность — это разные вещи. Любое из них может существовать без другого. И может быть правдой, что составители конституции не предполагали — не намеревались утвердительно — что женщины должны занимать должности. Но из этого вовсе не следует, что они намеревались обратное. Истина, вероятно, заключается в том, что у них не было намерений ни в ту, ни в другую сторону; что об этом даже не думали. И следует заметить, что неконституционность такого закона основывается не на каком-либо выраженном намерении составителей конституции о том, что женщины не должны занимать должности, а на предполагаемом отсутствии намерения о том, что они должны.
Это кажется нам опасной доктриной. Это не что иное, как утверждение, что легислатура не может принять закон, если не будет утвердительно доказано, что составители конституции намеревались, чтобы такой закон был принят. Мы не можем согласиться с такой доктриной. Это положило бы конец всякому прогрессу. Мы понимаем, что правильное правило является обратным; а именно, что легислатура может принять любой закон, который она сочтет нужным, если не будет утвердительно доказано, что составители конституции намеревались, чтобы такой закон не был принят. И лучшее и единственно безопасное правило для установления намерения создателей любого письменного закона — это придерживаться языка, который они использовали. И это особенно верно в отношении письменных конституций; ибо при подготовке таких инструментов разумно предположить, что каждое слово было тщательно взвешено и что ни одно не вставлено и ни одно не опущено без замысла для этого. Принимая это правило за наше руководство, мы не можем найти ничего в конституции Соединенных Штатов или этого штата, запрещающего принятие закона, разрешающего назначение женщин на должность мировых судей. Мы считаем, что такой закон был бы действительным.
К. У. Уолтон, Ум. Г. Бэрроуз.
Право женщин занимать должности было подтверждено в послании губернатора Дингли в январе 1875 года:
В ответ на вопросы, предложенные губернатором и советом, большинство судей Верховного суда высказали мнение, что согласно конституции Мэна женщины не могут действовать в качестве мировых судей или занимать любую другую должность, упомянутую в этом инструменте; но что легислатура компетентна разрешить лицам любого пола занимать любую министерскую должность, созданную законом. Поскольку не может быть никаких веских возражений против того, чтобы женщины, которые могут работать клерками в государственных или частных офисах, были уполномочены приводить к присяге и принимать подтверждение сделок, а напротив, в этом есть большое удобство, я рекомендую принятие акта, предусматривающего назначение лиц любого пола для выполнения таких официальных обязанностей. Действительно, если необходимо дальнейшее законодательство для установления этого принципа, я предлагаю справедливость и целесообразность разрешительного акта, признающего право женщин на занятие должностей таким же образом, как и мужчин; ибо я не знаю ни одной достаточной причины, почему женщина, в остальном квалифицированная, должна быть исключена из любой должности, адаптированной к ее вкусам и способностям, которую народ может пожелать, чтобы она заполнила.