Миссис Дэвис была президентом ассоциации в течение нескольких лет подряд, в которые ее труд был неутомимым. В конце концов, слабое здоровье вынудило ее уйти с поста президента ассоциации. [174] С тех пор ее способная помощница Элизабет Б. Чейс является президентом Ассоциации женского избирательного права Род-Айленда и с такой же верностью и настойчивостью продолжает эту работу. Она постоянно проводит ежегодные съезды и обращается к законодательному собранию. Среди имен [175] тех, кто из года в год выступал перед законодательным собранием Род-Айленда, мы находим много способных мужчин и женщин из других штатов, а также многих их собственных выдающихся граждан.
В этом штате была предпринята ранняя попытка включить женщин в состав советов управляющих школ, тюрем и благотворительных учреждений. В письме к миссис Дэвис Джон Стюарт Милль говорит:
Я очень рад слышать о шаге вперед, сделанном Род-Айлендом в создании совета женщин для некоторых очень важных административных целей. Ваше предложение о том, чтобы женщины были включены в состав каждого жюри присяжных, где должны судить женщин, кажется мне очень хорошим и призванным в очень ярком свете показать несправедливость, которой подвергаются женщины в настоящее время со стороны всей правовой системы.
В 1873 году была предпринята попытка включить женщин в состав Школьного совета Провиденса, и о том, с каким успехом, свидетельствуют следующие выдержки из ежедневных газет. Providence Press от 25 апреля 1873 года сообщает:
Друзьями Джона У. Энджелла был совершен подлый трюк, который, безусловно, был чем угодно, но только не «ангельским», и который должен предать политическому позору лиц, совершивших его.
Вчера, впервые в истории этого города, женщины были кандидатами на политические почести — в пятом округе миссис Сара Э. Х. Дойл, а в четвертом округе миссис Рода А. Ф. Пекхэм были кандидатами на должности в школьном комитете; однако обе не были избраны. Миссис Дойл получила единогласную номинацию на большом первичном собрании Национальной союзно-республиканской партии, а миссис Пекхэм баллотировалась как независимый кандидат против официального номинанта. Эти дамы, несомненно, стали бы отличными членами комитета и, в отличие от значительной части этого органа, присутствовали бы на заседаниях, и мы были бы рады увидеть эксперимент с участием женщин на должностях, на которые были представлены их имена. Когда открылись избирательные участки в пятом округе, вместо имени миссис Дойл в бюллетенях на место, на которое она была номинирована, появилось имя Джона У. Энджелла, эсквайра, и до 11 часов утра поле было в его распоряжении. Однако в этот час появились друзья миссис Дойл с «официальной» номинацией, и с того времени до закрытия участков она получила 145 голосов; мистер Энджелл, несмотря на свое преимущество в несколько часов в гонке, победил лишь с перевесом в 38 голосов. Из этого факта ясно, что если бы имя миссис Дойл было на своем месте при открытии участков, она бы легко победила своего оппонента. Оппонент миссис Пекхэм получил лишь 23 голоса перевеса при голосовании 349 человек. Из вчерашнего голосования очевидно, что если им предоставить равные условия, женщины на следующих выборах будут успешны как кандидаты в школьный комитет. Если бы интеллигентным дамам пятого округа разрешили голосовать, миссис Дойл опередила бы даже результат голосования за губернатора в этом округе.
Providence Journal делает следующий комментарий:
Мы с сожалением отмечаем, что две достойные и прекрасно квалифицированные дамы, чьи имена были представлены в школьный комитет в этом городе, не добились успеха. Их влияние в официальной связи со школами не могло быть иным, кроме как благотворным. С миссис Дойл в пятом округе обошлись прискорбно подло. Без ее просьбы республиканский кокус единогласно номинировал ее в члены школьного комитета. Будучи новичком в политических процессах, она вполне естественно предположила, что партия, которая так хотела ее услуг, что выдвинула ее, позаботится об избрании своего кандидата. Однако в округе не нашлось достаточно галантности для выполнения этого долга, и только к 11 часам дня выборов в помещении для голосования можно было найти бюллетени с именем миссис Дойл; но бюллетень с именами двух мужчин был готов на рассвете, и время, потерянное на получение бюллетеней для официального номинанта, оказалось роковым для ее успеха. Миссис Дойл теперь узнала кое-что о методах политиков и вряд ли снова доверится добросовестности окружных комитетов.
На собрании ассоциации штата, состоявшемся в Провиденсе в четверг, 18 мая 1871 года, после полного и серьезного обсуждения были единогласно приняты следующие преамбула и резолюции:
Принимая во внимание, что в противовес требованию о предоставлении женщинам избирательного права утверждается, что они представлены в правительстве мужчинами, так что они не нуждаются в избирательном бюллетене для своей защиты, поскольку все их права обеспечены интересом этих мужчин к их благополучию; и принимая во внимание, что в феврале прошлого года, ввиду ужасающих фактов, часто доходящих до нашего сведения, вследствие бесхозяйственности в богадельнях и приютах для душевнобольных, эта ассоциация настоятельно просила наше законодательное собрание штата принять закон, предусматривающий назначение женщин во всех городах нашего штата для выполнения функций совместных комиссаров с мужчинами по уходу и контролю за этими учреждениями; и принимая во внимание, что в полном пренебрежении к нашей просьбе Комитет по благотворительности штата, которому она была передана, при представлении нашей петиции обратно в Палату представителей рекомендовал предоставить просителям право отозвать ее, и Палата, без (насколько мы могли узнать) единого слова протеста со стороны любого ее члена, так и распорядилась нашей петицией; поэтому,
Постановили, что эта ассоциация торжественно заявляет, что права женщин нашего штата в данном случае были не представлены в нашем законодательном собрании, а попраны, и лучшие интересы человечества в лице беднейших и наиболее несчастных классов не были в достаточной мере учтены при этой системе классового законодательства.
Постановили, что, отчаявшись получить для женщин даже те привилегии, которые позволили бы им заботиться о благополучии обездоленных и страждущих, обладая какой-либо властью или полномочиями для улучшения их положения, до тех пор, пока равные права в самом правительстве не будут гарантированы всем без различия пола, мы отныне будем использовать это обращение с нами как новый аргумент в пользу эмансипации женщин от правового статуса идиотов и преступников, и с этим оружием в руках мы будем стремиться пробудить в женщинах нашего штата более острое чувство их униженного положения, и мы никогда не ослабим нашего требования, пока поправка к конституции, предоставляющая избирательное право женщинам Род-Айленда, не будет представлена народу.
Постановили, что эта преамбула и эти резолюции должны быть предложены для публикации в ежедневных газетах этого города.
Элизабет Б. Чейс, президент.
Сьюзан Б. П. Мартин, секретарь.
В течение нескольких лет филантропически настроенные женщины Род-Айленда предпринимали много решительных попыток занять некоторые официальные должности в благотворительных учреждениях штата, и о том, с каким успехом, покажет следующий отчет Элизабет Б. Чейс на ежегодном собрании Американской ассоциации в Филадельфии в 1876 году:
Ассоциация женского избирательного права Род-Айленда, проводя свои ежемесячные собрания в течение года, распространяя петиции в законодательное собрание и другими способами постоянно стремясь революционизировать все настроения штата по вопросу женского избирательного права, все же имеет меньше прогресса, о котором можно было бы сообщить, чем желали бы ее сторонники. Наше последнее ежегодное собрание, как обычно, собрало большую аудиторию. Среди наших докладчиков из-за рубежа был Уильям Ллойд Гаррисон, который в своей речи, почти равной по силе и пылкости антирабовладельческой, казалось, вселил убеждение во многие умы. Наши местные докладчики включали священника из Провиденса, одного из наших самых способных юристов и бывшего законодателя, который никогда раньше не стоял на нашей трибуне.
Как обычно, наши петиции поступили в законодательное собрание. Они были переданы в Судебный комитет, перед которым у нас состоялись слушания, на которых три юриста из Провиденса оказали нам безоговорочную поддержку и искреннюю защиту. Один из этих людей в самом ярком свете изложил несправедливость наших законов в отношении собственности замужних женщин и их невладения своими несовершеннолетними детьми. Комитет не представил отчета законодательному собранию, поэтому наши петиции отложены до следующей сессии, когда мы надеемся на некоторые свидетельства прогресса. Тем временем мы намерены значительно увеличить их число. В течение многих лет мы умоляли наших законодателей позволить женщинам участвовать в управлении пенитенциарными, исправительными и благотворительными учреждениями штата; однако нам удалось получить лишь консультативный совет женщин, который действует последние шесть лет.
Прошлой весной большинство этих женщин, устав от службы, в которой у них не было полномочий решать, что следует улучшить в управлении этими учреждениями, ушли со своих постов в этом совете, некоторые из них через прессу объяснили свои причины. Когда пришло время для новых назначений на год, губернатор настоятельно просил этих женщин позволить ему назначить их, добровольно обязавшись рекомендовать при открытии следующей сессии законодательного собрания принятие законопроекта, предусматривающего назначение женщин в советы управляющих всех этих тюрем и исправительных учреждений с теми же полномочиями и властью, которыми наделены мужчины, ныне единолично решающие все вопросы, касающиеся их. На этом условии эти женщины согласились прослужить в консультативном совете еще несколько месяцев с пониманием того, что если законодательное собрание не примет это важное положение, их советы будут отозваны, а мужчины будут оставлены заботиться о ворах, преступниках и нищих до тех пор, пока они не будут готовы просить о нашей помощи на условиях равенства и справедливости.
В Providence Journal появилось следующее:
Миссис Дойл, по-видимому, на опыте убедилась, что совет, как он сейчас сформирован по закону, не может иметь реальной эффективности. Дамы не несут ответственности за управление ни одной частью любого из учреждений, которые им разрешено официально посещать. Их отчеты не представляются советам, на которые возложена ответственность за управление этими учреждениями, а в случае с исправительной школой — не представляются органу, который избирает и контролирует совет управляющих. Штат не должен ставить дам в такое аномальное положение. Женский совет должен иметь положительные обязанности и прямую ответственность в своей соответствующей сфере, или он должен быть упразднен. Ниже приводится письмо миссис Дойл об отставке:
Его Превосходительству Генри Липпитту, губернатору штата:
Сэр: Пожалуйста, примите мою отставку с поста члена Совета дам-посетителей пенитенциарных и исправительных учреждений штата. Недавние действия части совета в отношении годового отчета, представленного Генеральной Ассамблее, делают невозможным для меня продолжать оставаться членом. До того, как отчет был представлен, он был тщательно изучен подписавшими его членами и был ими одобрен, о чем свидетельствуют их подписи. Более того, я утвердилась в мнении, что столь важное доверие должно быть сопряжено с некоторой властью для действий; без этого мы неизбежно ограничены лишь предложениями мужским советам, которые получают лишь то внимание, которое они сочтут нужным. Полагая, что этот совет, как он сейчас наделен полномочиями, не может иметь никакой эффективности, кроме случаев, когда его предложения или критические замечания встречают полное одобрение мужских советов, и не видя никакой пользы, которая может проистечь из наших инспекций при таких условиях, или какой-либо чести для совета, таким образом проводящего проверку, я почтительно подаю в отставку.
Сара Э. Х. Дойл,
Провиденс, Род-Айленд.
Еще три дамы из Женского совета посетителей пенитенциарных и исправительных учреждений штата подтверждают правильность неоднократных предположений о том, что совет, организованный по существующим законам, должен быть сравнительно бессилен для принесения пользы. Теперь возникает вопрос: примет ли Генеральная Ассамблея Род-Айленда закон, который наделит женщин определенными четкими обязанностями и ответственностью в связи с уходом и исправлением женщин-правонарушителей? Мы предлагаем вернуться к этому вопросу позже. Нас просят опубликовать следующие сообщения его превосходительству губернатору:
Генри Липпитту, губернатору Род-Айленда:
Мое назначение в Женский совет посетителей пенитенциарных и исправительных учреждений штата, которое я получила из ваших рук на этот год, я теперь вынуждена почтительно сложить. Мой опыт работы в этом совете в течение почти шести лет убедил меня в том, что эта должность, которая не дает ее обладателям никаких полномочий решать, что следует улучшить в управлении или работе этих учреждений, настолько почти бесполезна, что я пришла к выводу, что для меня время, затраченное на выполнение ее обязанностей, может быть более эффективно использовано в другом месте. В том, что влияние женщин необходимо для надлежащего управления этими учреждениями, я никогда не была более уверена, чем в этот момент; но чтобы сделать его эффективным, это влияние должно быть получено путем включения женщин в советы прямого контроля, где их суждение будет выражаться аргументами и голосованием.
Совет женщин, чьи единственные обязанности, как определено законом, заключаются в посещении пенитенциарных и исправительных учреждений, избрании собственных должностных лиц и ежегодном отчете перед законодательным собранием, несет в себе элементы слабости и недостаточности. И если годовые отчеты содержат какое-либо разоблачение злоупотреблений, они обязательно вызывают недовольство управляющих, за чем следует робость и нерешительность в самом женском совете. Наш последний отчет, написанный с большой тщательностью и добросовестным следованием истине, который обратил внимание законодательного собрания на определенные злоупотребления в одном из наших учреждений и на некоторые недостатки в системах, установленных в других, до сих пор не вызвал никаких официальных действий, навлек на нас порицание со стороны прессы, в то время как в нашем собственном органе возникло большое недовольство из-за неспособности части его членов поддержать утверждения, под которыми весь совет, за исключением одного отсутствующего, поставил свои подписи.
Когда штат Род-Айленд призовет своих лучших женщин к равному участию с мужчинами в управлении своими пенитенциарными и исправительными учреждениями, я не сомневаюсь, что они с радостью возьмут на себя обязанности и ответственность таких должностей; и я также уверена, что благотворные результаты такого сотрудничества вскоре проявятся как в пользе для отдельных лиц, так и в безопасности для штата. Но при нынешних обстоятельствах я самым почтительным образом отказываюсь дольше служить в консультативном совете женщин.
Элизабет Б. Чейс.
Вэлли-Фоллс, Род-Айленд.
Губернатору Липпитту: Дорогой сэр: Когда я приняла назначение в Дамский совет посетителей пенитенциарных и исправительных учреждений штата, я сделала это с надеждой, что можно будет достичь многого хорошего, особенно в отношении молодых девушек в исправительной школе, к благополучию которых я чувствовала глубокий интерес. Этому учреждению я уделяла основное внимание в течение моего краткого опыта на этой должности. Этот опыт, однако, убедил меня в том, что совет должностных лиц, сформированный и ограниченный подобно этому, может иметь очень мало влияния на улучшение в учреждении, чьи методы фиксированы и которое находится под исключительным контролем другого набора должностных лиц, не видящих необходимости в переменах. Эти причины делают этот женский совет настолько слабым сам по себе, что я не могу согласиться сохранить свою позицию в нем. Поэтому я почтительно подаю вам свою отставку.
Эбби Д. Уивер.
Провиденс, Род-Айленд.
Губернатору Липпитту: Пожалуйста, примите мою отставку с должности члена Дамского совета посетителей пенитенциарных и исправительных учреждений штата, присвоенной вами в июне 1875 года.
Элиза К. Уиден.
С уважением,
Вестерли, Род-Айленд.
В начале 1880 года ассоциация штата выпустила следующее обращение:
Сторонникам женского избирательного права по всему штату Род-Айленд:
От имени Ассоциации женского избирательного права Род-Айленда мы просим вашего внимания к результатам нашей работы за прошлый год и к нашим планам на будущие усилия. Мы обратились в Генеральную Ассамблею с петициями о предоставлении избирательного права женщинам по всем вопросам, а также с петициями, требующими только школьного избирательного права. Первая, содержащая почти 2500 имен, была представлена в Сенате и в конечном итоге передана вместе с другими незавершенными делами в следующее законодательное собрание; таким образом, они будут предметом внимания в предстоящем году. Последняя, содержащая почти 3500 имен, была представлена в Палате и передана в Комитет по образованию. Этот комитет единогласно доложил:
Постановили, что настоящим предлагается следующая поправка к конституции штата: Статья ——. Женщины, отвечающие иным требованиям, имеют право голоса на выборах школьных комитетов и на всех законно организованных собраниях школьных округов.
Эта резолюция была принята в Палате 48 голосами против 11, но отклонена в Сенате 20 голосами против 13. [176] Поскольку для большинства в полном составе Сената требовалось девятнадцать членов, поправка не прошла шестью голосами. Если бы голосование в двух палатах было по предложению о расширении общего избирательного права для женщин, оно было бы самым обнадеживающим, и, как есть, оно показывает признаки прогресса; но решение о представлении вопроса о школьном избирательном праве избирателям Род-Айленда должно было быть успешным в этом году. Почему оно было отклонено? Просто из-за отсутствия политической силы за ним. Чтобы получить ее, наше дело нуждается в опоре в каждой части штата. Нам нужны человек или люди в каждом городе, на которых мы могли бы рассчитывать для сердечного сотрудничества. Если наша работа должна быть эффективной, она должна не только продолжаться, как и прежде — в виде подачи петиций, — но также включать постоянную бдительность в обеспечении сенаторов и представителей в Генеральной Ассамблее, благоприятствующих женскому избирательному праву. Мы предлагаем в предстоящем году: