Постановлено: что Республиканская партия Массачусетса помнит о своих обязательствах перед лояльными женщинами Америки за их патриотическую преданность делу свободы; что мы радуемся действиям недавнего законодательного органа, сделавшего женщин правомочными в качестве должностных лиц штата; что мы благодарим губернатора Клафлина за назначение женщин на важные политические посты; что мы сердечно выступаем за наделение женщин избирательными правами и будем приветствовать день, когда образованная, интеллигентная и просвещенная совесть женщин Массачусетса получит прямое выражение у избирательной урны.
Эта резолюция была представлена комитету, который не пришел к согласию относительно целесообразности представления ее съезду, и они поручили своему председателю Джорджу Ф. Хоару заявить об этом факте и вернуть резолюцию обратно этому органу для его собственного действия. Возникли жаркие дебаты, в которых несколько членов съезда выступили с речами по обе стороны вопроса. Резолюция была в конечном итоге отклонена: 137 голосов «за» и 196 «против». Хотя она была проиграна, большое количество голосов «за» считалось много значащим как гарантия доброй воли Республиканской партии, и женщины были готовы довериться ее обещаниям. Тогда считалось, как считается и с тех пор, что большинство сторонников женского избирательного права находятся в Республиканской партии и что интересы дела лучше всего могут быть продвинуты путем зависимости от ее действий. Женщины, однако, ошибались и научились смотреть на знаменитую резолюцию в ее истинном свете. Она теперь известна как государственный переворот Вустерского съезда 1870 года, который на самом деле имел больше голосов, чем имел право получить. После этого — «предупрежден, значит вооружен», — сказали враги предприятия, и резолюции о женском избирательном праве получали меньше голосов на республиканских съездах.
Когда меморандум, подготовленный Центральным комитетом штата, был представлен на съезде Демократической партии штата, этот орган в ответ принял резолюцию, признающую принцип права женщин на избирательное право, но в то же время объявил себя против того, чтобы он был осуществлен или применен на практике. Чтобы завершить краткую запись о сделках Демократической партии с женщинами штата, можно сказать, что с 1870 года она никогда не отвечала на их призывы и не предпринимала никаких важных действий по этому вопросу.
В 1871 году резолюция, поддерживающая женское избирательное право, была принята на съезде Республиканской партии. В июне 1872 года национальный съезд в Филадельфии принял следующее:
Постановлено: что Республиканская партия помнит о своих обязательствах перед лояльными женщинами Америки за их благородную преданность делу свободы; их допуск к более широким полям полезности рассматривается с удовлетворением; и честное требование любого класса граждан о дополнительных правах должно рассматриваться с уважительным вниманием.
Массачусетский съезд Республиканской партии штата, следуя этому примеру, снова принял резолюцию о женском избирательном праве:
Постановлено: что мы сердечно одобряем признание прав женщины, содержащееся в четырнадцатом пункте национальной республиканской платформы; что Республиканская партия Массачусетса, как представитель свободы и прогресса, выступает за расширение избирательного права на всех американских граждан независимо от пола и будет приветствовать день, когда образованный интеллект и просвещенная совесть женщины найдут прямое выражение у избирательной урны.
Это было во время кампании 1872 года, когда шансы генерала Гранта на переизбрание считались несколько неопределенными, и республиканских женщин во всех частях страны призывали сплотиться для его поддержки. Национальная ассоциация женского избирательного права выпустила «обращение к женщинам Америки», прося их сотрудничать с Республиканской партией и работать для избрания ее кандидатов. В ответ на это обращение в Тремонт-Темпл в Бостоне состоялось собрание по ратификации, на котором сотни людей оставались до позднего часа, слушая речи, произнесенные женщинами по политическим вопросам дня. Было выпущено обращение от «республиканских женщин Массачусетса к женщинам Америки». В этом обращении они объявили о своей вере и готовности «довериться Республиканской партии и ее кандидатам, как говорящим то, что они имеют в виду, и имеющим в виду то, что они говорят, и ввиду их почетного послужного списка мы не боимся предательства с их стороны». Миссис Ливермор, Люси Стоун и Халда Б. Лауд приняли участие в агитации, а агенты, нанятые Массачусетской ассоциацией, получили инструкции выступать за Республиканскую партию. [124] Женщины-писательницы предоставляли статьи для газет, и республиканские женщины проделали столько же эффективной работы во время кампании, как если бы каждая из них была «мужчиной и избирателем». Они делали все, кроме голосования. Вся эта агитация была полезна для Республиканской партии, но не для женского избирательного права, потому что на время она настроила другие политические партии против движения и заставила думать, что это лишь партийный вопрос, в то время как это слишком широкий вопрос для такого ограничения.
Генерал Грант был переизбран, и кампания завершилась. Когда законодательное собрание собралось и вопрос об избирательном праве был вынесен на обсуждение, этот орган, состоявший в подавляющем большинстве из республиканцев, показал женщинам Массачусетса разницу между тем, чтобы «говорить то, что имеешь в виду, и иметь в виду то, что говоришь»: законопроект о женском избирательном праве был отклонен подавляющим большинством голосов. На этом опыте женщины усвоили, что от политической партии, находящейся у власти, ничего ждать не стоит. Завершая тему резолюций об избирательном праве в платформе Республиканской партии, можно сказать, что их продолжали включать, и они, казалось, имели какой-то смысл до 1875 года, после чего они превратились лишь в «блестящие общие фразы» и стали столь же лишенными реального смысла или намерения, как и любые другие, когда-либо принятые старой партией вигов по вопросу об аболиционизме. Тем не менее с 1870 по 1874 год у Республиканской партии была власть выполнить свои обещания по этому вопросу. С тех пор она была слишком занята попытками удержать дух в собственном теле, чтобы протянуть руку помощи какой-либо борющейся реформе. На съезде республиканцев, состоявшемся в Вустере в 1880 году, г-н Блэквелл предпринял попытку внести резолюцию, одобряющую право, предоставленное женщинам законом, позволяющим им голосовать за школьные комитеты, принятым законодательным собранием в 1879 году. Эта резолюция была отклонена комитетом, а когда ее предложили на съезде в качестве поправки, она была провалена без единого голоса в ее поддержку, кроме голоса самого инициатора. И это при том, что данная резолюция лишь призывала съезд республиканцев одобрить уже существующее право, дарованное женщинам штата республиканским законодательным собранием! Политическая партия как партия свободы должна быть очень сильно истощена, если отказывается на своем ежегодном съезде одобрить акт, принятый законодательным собранием, большинство членов которого являются представителями, избранными от ее собственных рядов. С того времени Республиканская партия полностью игнорирует требования женщин. В 1884 году на ее ежегодном съезде г-н Блэквелл, как обычно, предпринял попытку внести резолюцию, но безуспешно, и все же некоторые из наших лучших лидеров советовали женщинам «поддерживать Республиканскую партию».
Вопрос о создании политической партии женского избирательного права часто обсуждался с 1870 года. В 1875 году Томас Дж. Лотроп предложил сформировать отдельную организацию. Но лишь в 1876 году были предприняты реальные усилия в этом направлении. Партия запрета (или трезвости) иногда удерживает баланс политической власти в Массачусетсе, и многие члены этой партии также являются активными сторонниками избирательного права. В течение нескольких лет крепло убеждение, что если объединить силы со сторонниками запрета, можно достичь практического результата в политике, и, хотя по этому вопросу существовали разногласия, многие были готовы попробовать провести этот эксперимент.
Партия запрета на своем съезде в 1876 году приняла резолюцию, приглашающую женщин принять участие в ее первичных собраниях с равным правом голоса при выдвижении кандидатов и ведении дел. После долгих и тревожных дискуссий Центральный комитет штата по женскому избирательному праву Массачусетса, в руках которого находились все политические действия, решил принять это приглашение. Был проведен политический съезд по женскому избирательному праву, на котором были одобрены кандидаты от партии запрета и принято решение о совместном списке штата под заголовком «Запрет и равные права». Эти списки были разосланы женщинам по всему штату, и их настоятельно призывали пойти на избирательные участки и раздавать их в день выборов. Люси Стоун, Мэри А. Ливермор и другие ведущие ораторы приняли участие в кампании, и были завершены приготовления, благодаря которым, как ожидалось, обе партии будут действовать гармонично. Были сформированы клубы, в штаб-квартирах которых можно было увидеть мужчин и женщин, собравшихся вместе для организации политической работы. В некоторых из этих штаб-квартир висели транспаранты с надписью «Бейкер и Эдди» с одной стороны и «Запрет и равные права» с другой. Кокусы и съезды проводились в Челси, Тонтоне, Молдене, Линне, Конкорде и других местах. Женщинами был созван и организован сенатский съезд округа Мидлсекс (первый округ), и его ход был подробно освещен бостонскими газетами.
Номинации, сделанные на этих кокусах, были в целом единогласными, и в то время казалось, что два крыла так называемой «партии Бейкера» будут работать гармонично. Но, за немногими почетными исключениями, сторонники запрета, воспользовавшись тем фактом, что право голоса у женщин закончилось, как только они оказывались за пределами кокуса, дезавуировали номинации или проводили другие кокусы и закрывали двери перед носом женщин, представлявших либо партию избирательного права, либо партию запрета. Это происходило неизменно, за исключением городов, где большинство голосующих членов партии запрета также выступали за женское избирательное право. Этот результат был вполне ожидаемым. Какая польза была от женщины в рядах любой политической партии, если у нее нет права голоса вне кокуса?
После того как их проигнорировали на одном из кокусов в Молдене, округ Мидлсекс, суфражистки этого города решили провести еще один кокус. Это было сделано, и два «прямых» кандидата были выдвинуты в качестве представителей города в законодательном собрании. После этого был напечатан «бюллетень женского избирательного права», чтобы предложить его избирателям в день выборов. Следующим вопросом было то, кто будет наиболее эффективно раздавать эти бюллетени на избирательных участках. Некоторые мужчины считали, что женщины должны сами пойти и лично представить имена своих кандидатов. Поначалу женщины, проводившие кампанию, уклонялись от этого последнего испытания своей верности; но, тщательно обдумав дело, они пришли к выводу, что это правильный поступок. Отвращение, которое испытывали в то время при мысли о том, что «женщины идут на избирательные участки», сегодня трудно оценить. С тех пор как они начали голосовать в Массачусетсе, ужас, выражаемый по поводу идеи такого процесса, несколько утих; но в 1876 году считалось опрометчивым поступком для женщины появиться на избирательных участках в компании мужчин. Были предприняты попытки удержать их от этой цели, рассказывались истории о трубках, табаке и возможных оскорблениях; но они не пугали женщин, которые знали, что их соседи не превратятся в зверей (как человек в сказке) на этот один день в году.
Это было зрелище, которое стоило запомнить: видеть женщин, «увенчанных честью», стоящих на избирательных участках и наблюдающих, как мимо проходит освобожденный раб, чтобы проголосовать, а также недавно натурализованный согражданин, слепой, парализованный, двадцатиоднолетний юноша со своим только что полученным правом голоса, пьяный человек, который не отличал Хейса от Тилдена, и человек, который читал свой бюллетень вверх ногами. Все они голосовали за людей, которых хотели видеть своими представителями, но женщины, будучи не цветными, не иностранками, не слепыми, не парализованными, не новоиспеченными, не пьяными и не невежественными, а просто женщинами, не могли голосовать за людей, которых хотели видеть своими представителями.
Во время этой кампании в Массачусетсе женщины усвоили несколько вещей. Одна из них заключалась в том, что слабым партиям доверять не стоит ничуть не больше, чем сильным; а другая — в том, что мужчины уступают лишь немногое, пока избирательный бюллетень не оказывается в руках тех, кто предъявляет требование. Они также узнали, как управляются политические кокусы и съезды. Резолюция, принятая сторонниками запрета, позволила им это сделать. Так что великое «сезам, откройся» достигнуто. Справедливости ради стоит отметить, что с 1876 года партия запрета рассматривает вопрос женского избирательного права с вниманием. На своем ежегодном съезде она приняла резолюции, одобряющие требования женщин на политическое равенство, и подала пример другим партиям, допуская женщин в качестве делегатов. На съезде штата в 1885 году большинством голосов была принята следующая резолюция:
Резолюция: Женщины, имеющие интересы, которые необходимо продвигать, и права, которые необходимо защищать, и обладающие способностью к выполнению политических обязанностей, должны иметь право голосовать и быть избранными, как это предоставлено мужчинам.
В ранней истории Массачусетса, когда новая колония управлялась законами, изложенными в хартии провинции (1691 г., третий год правления Вильгельма и Марии), женщины не были исключены из голосования. Пункт хартии, касающийся этого вопроса, гласит:
Великий и главный суд состоит из губернатора и совета (или помощников на тот момент) и таких фригольдеров, которые будут время от времени избираться или назначаться большей частью фригольдеров и других жителей соответствующих городов или мест, которые будут присутствовать на таких выборах.
В первоначальной конституции (1780 г.) женщины были исключены из голосования, за исключением некоторых должностных лиц штата. На конституционном съезде 1820 года слово «мужской» было впервые внесено в конституцию штата в качестве поправки, определяющей квалификацию избирателей. На этом съезде во время принятия акта трижды вносилось предложение вычеркнуть это навязчивое слово, но предложение было отклонено. Задолго до того, как была предпринята вторая попытка пересмотра конституции штата, большое количество женщин начало требовать избирательного права. Сфера деятельности и предприимчивости женщин настолько расширилась, что они почувствовали, что обладают не только правом, но и растущей пригодностью к гражданской жизни и управлению, символом и знаком чего является избирательный бюллетень.
На конституционном съезде 1853 года было представлено двенадцать петиций от более чем 2000 взрослых лиц с просьбой о признании права женщины на избирательный бюллетень в предлагаемых поправках к конституции штата. Комитет сообщил о разрешении отозвать петиции, обосновав это тем, что «согласие управляемых» подтверждается малым числом просителей. Слушания перед этим комитетом были предоставлены. Председатель этого комитета при представлении отчета внес предложение о том, чтобы все дебаты по этому вопросу прекратились через тридцать минут, и по предложению Бенджамина Ф. Батлера из Лоуэлла весь отчет, за исключением последнего пункта, был вычеркнут. От всего документа (включая более двух страниц убористого текста с рассуждениями) осталось лишь это: «Для данного съезда нецелесообразно предпринимать какие-либо действия».
Законодательные действия по вопросу о правах женщин начались в 1849 году, когда Уильям Ллойд Гаррисон представил первую петицию по этому вопросу в законодательное собрание штата. Вслед за ним последовала петиция от Джонатана Дрейка и других «за мирный выход Массачусетса из Союза». Обе эти петиции, вероятно, были сочтены законодательным собранием, в которое они были направлены, одинаково подстрекательскими, поскольку по обеим было принято решение «разрешить отозвать». В 1851 году был издан приказ с вопросом: «необходимо ли какое-либо законодательство относительно завещаний замужних женщин?». В 1853 году был принят законопроект «об освобождении определенного имущества вдов и незамужних женщин от налогообложения». В законодательном собрании 1856 года был принят первый важный акт, касающийся имущественных прав женщин. Он заключался в том, что женщины могли владеть всей собственностью, заработанной или приобретенной независимо от их мужей. Этот акт был изменен и улучшен на следующей сессии.
В 1857 году перед Юридическим комитетом состоялись слушания, чтобы выслушать аргументы в пользу петиции Люси Стоун и других о равных имущественных правах для женщин и о «праве избирательного голоса». Еще одни слушания состоялись в том же месте в феврале 1858 года перед Объединенным специальным комитетом по квалификации избирателей. Вторые слушания по вопросу избирательного права для женщин состоялись на следующей неделе перед тем же комитетом. Томас У. Хиггинсон выступил с речью, а Кэролайн Кили Далл прочитала эссе.
В 1858 году Стивен А. Чейз из Салема от того же Комитета по квалификации избирателей представил длинный отчет по петициям. Этот отчет завершался приказом о том, чтобы Совет по образованию штата провел расследование и отчитался перед следующим законодательным собранием о том, «не является ли практически осуществимым и целесообразным предусмотреть законом какой-либо метод, с помощью которого женщины этого штата могли бы принимать более активное участие в контроле и управлении школами». В законодательных записях нет ничего, что указывало бы на то, что Совет по образованию штата отчитался положительно; но из вышеприведенного заявления следует, что за десять лет до петиции Сэмюэля Э. Сьюэлла по этому вопросу было сделано движение в сторону того, чтобы сделать женщин «имеющими право служить членами школьных комитетов».