Призыв на вашу конвенцию по выдвижению кандидатов приглашает к сотрудничеству «всех избирателей, которые желают инициировать и утвердить права каждого гражданина, включая полное и свободное осуществление избирательного права». Женщины являются гражданами, как это объявлено высшими законодательными и судебными инстанциями; но они являются гражданами, лишенными «полного и свободного осуществления избирательного права». В вашей платформе 1872 года было заявлено, что «Республиканская партия помнит о своих обязательствах перед верными женщинами нации за их благородную преданность делу свободы». Преданность свободе — не новость для женщин этой нации. С самых ранних дней истории нашей страны женщина проявляла себя столь же патриотично, как и мужчина, в каждом крупном кризисе в жизни нации. От Революции до настоящего часа женщина стояла бок о бок с отцом, мужем, сыном и братом в защите свободы. Героические и самоотверженные поступки женщин этой республики, как в мирное, так и в военное время, не должны быть забыты. Мужчины и женщины вместе сделали эту страну такой, какая она есть. И сегодня, в этот сотый год нашего существования, женщины — как члены нации, как граждане Соединенных Штатов — требуют официального признания своего права на избирательное право на государственном уровне.
Декларация независимости нанесла удар по каждой существовавшей форме правления, провозгласив индивида источником всей власти. На этой единственной новопровозглашенной истине поднялась наша нация. Но если Штаты могут отказывать в избирательном праве какому-либо классу граждан или наделять им по своему усмотрению любой класс — как согласно решению Верховного суда по делу Майнор против Хапперсетт, решению, вынесенному под эгидой Республиканской партии против избирательного права как составного элемента гражданства Соединенных Штатов, — тогда мы не обладаем истинной национальной жизнью. Если Штаты могут отказывать гражданам Соединенных Штатов в избирательном праве, то Штаты обладают большей властью, чем Соединенные Штаты, и являются более подлинно национальными по характеру своих правительств. Национальное верховенство не означает главным образом власть «вести войну, заключать мир, заключать союзы, устанавливать торговлю»; оно означает национальную защиту и безопасность в осуществлении права на самоуправление, которое приходит исключительно через использование избирательного бюллетеня.
Даже принимая посылку решения Верховного суда о том, что «Конституция Соединенных Штатов не наделяет избирательным правом никого», наша национальная жизнь не берет начало с этого документа. Конституция не является первоначальной декларацией прав. Она была составлена лишь через одиннадцать лет после нашего существования в качестве нации и полностью ратифицирована почти через четырнадцать лет после начала нашей национальной жизни. Это празднование столетнего юбилея рождения нашей нации отсчитывается не от Конституции, а от Декларации независимости. Заявленной целью гражданской войны было урегулирование вопроса о верховенстве между штатами и Соединенными Штатами. Документы, рассылаемые Республиканской партией в ходе нынешней кампании, предупреждают народ, что демократы замышляют новую битву за суверенитет штатов, которая должна состояться в этом году у избирательных урн.
Национальная ассоциация женского избирательного права обращает ваше внимание на то, что Республиканская партия сама возобновила эту битву и теперь занимает аномальное положение: она разрешила вопрос о суверенитете штатов в случае с черными мужчинами и вновь открыла его посредством решения по делу Майнор против Хапперсетт не только в отношении женщин-граждан, но и в отношении граждан-мужчин по всем иным причинам, кроме тех, которые указаны в пятнадцатой поправке. У вашей партии остается еще одна возможность вернуть свои позиции. Политическая власть этой страны всегда оказывалась выше судебной власти — последняя всегда формирует и основывает свои решения на политике господствующей партии. Обещание вашей конвенции обеспечить национальную защиту в пользовании полным равенством прав, гражданских и политических, для всех граждан определит политику Республиканской партии таким образом, что откроет путь к полному и окончательному урегулированию этого вопроса на основе верховенства Соединенных Штатов.
Оставляя в стороне высший мотив справедливости, мы предлагаем вам принять этот принцип равных прав для женщин как средство обеспечения вашего собственного будущего существования. Партия реформ в этой стране — это партия, которая живет. Партия, которая перестает представлять жизненные принципы истины и справедливости, умирает. Если вы хотите спасти жизнь Республиканской партии, вы должны занять широкую национальную позицию по этому вопросу избирательного права.
Этим поступком вы сделаете больше всего для содействия общему благосостоянию, обеспечения блага свободы для себя и своих потомков и утверждения на этом континенте подлинной республики, которая не знает ни классов, ни каст, ни рас, ни пола — где все люди являются гражданами, а все граждане равны перед законом.
Матильда Джослин Гейдж, Председатель Исполнительного комитета.
Сьюзан Б. Энтони, Секретарь по корреспонденции. Юбилейный штаб, Честнат-стрит, 1431, Филадельфия, 10 июня 1876 г.
To the President and Members of the National Democratic Convention assembled at St. Louis, June 27, 1876:
Джентльмены: Читая призыв на вашу конвенцию, Национальная ассоциация женского избирательного права с удовлетворением обнаружила, что ваше приглашение не ограничивается избирателями, а сердечно распространяется на всех граждан Соединенных Штатов. Соответственно, мы направляем делегатов от нашей ассоциации, прося для них права голоса в ваших процедурах, а также пункта в вашей платформе, провозглашающего политические права женщин.
Женщины — это единственный класс граждан, все еще полностью не представленный в правительстве, и тем не менее мы обладаем всеми квалификационными требованиями, необходимыми для избирателей в различных штатах. Женщины владеют имуществом и образованием; мы оформляем бумаги о натурализации и паспорта; мы занимаем земли, платим налоги и страдаем за собственные нарушения законов. Мы не являемся ни идиотами, ни умалишенными, ни преступниками; и, согласно конституциям ваших штатов, нам не хватает лишь одного требования для избирателей, а именно пола, что является непреодолимым условием и потому эквивалентно акту о лишении гражданских прав (bill of attainder) половины населения; власти, которую не имеет права законно осуществлять ни штат, ни конгресс, поскольку это запрещено статьей 1, разделами 9 и 10 нашей Конституции. Наши правители могут иметь право регулировать избирательное право, но они не могут полностью отменять его для какого-либо класса граждан, как это было сделано в случае с женщинами этой республики, без прямого нарушения фундаментального закона страны.
Поскольку вы считаете Конституцию отцов священным наследием для нас и наших детей на вечные времена, мы просим вас истолковать эту Великую хартию (Magna Charta) прав человека так, чтобы обеспечить справедливость и равенство всем гражданам Соединенных Штатов независимо от пола. Мы хотим привлечь ваше внимание к нарушению существенного принципа самоуправления в лишении избирательных прав женщин различных штатов, и мы обращаемся к вам не только потому, что как меньшинство вы находитесь в положении, позволяющем рассматривать принципы, но и потому, что вы были партией, которая первой расширила избирательное право, отменив имущественный ценз для всех белых мужчин и тем самым сделав политический статус самого богатого и самого бедного гражданина одинаковым. Этот акт справедливости по отношению к трудящимся массам обеспечивал вам власть с редкими перерывами вплоть до войны.
Когда в 1866 году обсуждался законопроект об избирательном праве в Округе Колумбия, именно демократический сенатор (мистер Коуэн из Пенсильвании) предложил поправку об исключении слова «мужской» и тем самым распространении избирательного права на женщин, а также на черных мужчин Округа. Эта поправка породила прекрасную дискуссию о женском избирательном праве, которая длилась три дня в Сенате Соединенных Штатов. Именно демократическое законодательное собрание закрепило право голоса за женщинами Вайоминга, и теперь мы просим вас на национальной конвенции обязать Демократическую партию распространить этот акт справедливости на женщин по всей стране и тем самым привлечь на свою сторону новую политическую силу, которая восстановит и увековечит вашу власть на долгие годы.
Республиканская партия предоставила нам пункт в своей платформе 1872 года, обязавшись «уважительно рассмотреть» наши требования. Но своими конституционными толкованиями, законодательными актами и судебными решениями они, дабы не сказать более, похоронили наши петиции и обращения под законами, прямо противоположными их громким обещаниям и заявлениям. И теперь (в 1876 г.) они предоставляют нам еще один пункт в своей платформе, одобряющий «существенный прогресс, достигнутый в деле установления равных прав для женщин»; лукаво напоминая нам, что привилегии и иммунитеты, которыми мы сейчас пользуемся, полностью обязаны республиканскому законодательству — хотя при республиканской династии инспекторы на выборах подвергались арестам и тюремному заключению за принятие голосов женщин; женщины-активистки движения за трезвость подвергались арестам и тюремному заключению за молитвы на улицах; дома, земли, облигации и акции женщин конфисковывались и продавались за отказ платить несправедливые налоги — и, более того, мы наблюдаем уникальное зрелище: женщина-республиканка, выступавшая в поддержку Республиканской партии на протяжении всей последней президентской кампании, была арестована республиканскими должностными лицами за голосование за республиканский бюллетень, лишена права на суд присяжных республиканским судьей, признана виновной и приговорена к штрафу в сто долларов и издержкам судебного преследования; и все это за отстаивание на избирательных участках самого священного из всех прав американского гражданина — права на избирательное право, прямо закрепленного недавними республиканскими поправками к федеральной конституции.
Кроме того, Верховный суд Соединенных Штатов своим недавним решением по делу Майнор против Хапперсетт дискредитировал собственное толкование конституционного права. Негр в силу своего гражданства в Соединенных Штатах объявляется в соответствии с недавними поправками избирателем в каждом штате Союза; но когда женщина в силу своего гражданства в Соединенных Штатах обращается в Верховный суд за защитой в осуществлении этого же права, ее отправляют обратно в штат единогласным решением девяти заседающих судей о том, что «Конституция Соединенных Штатов не наделяет правом избирательного права никого».
Любые уступки привилегий или устранение ущемлений — лишь насмешка для любого класса, не имеющего голоса в законах и у законодателей. Поэтому мы требуем избирательный бюллетень — этот скипетр власти — в наши собственные руки как единственную надежную защиту наших прав на личность и имущество при любых условиях. Если меньшинство может даровать или удерживать права по своему усмотрению, нельзя сказать, что большинство наслаждается благами самоуправления. Джефферсон говорил: «Бог, даровавший нам жизнь, даровал нам свободу одновременно. Рука силы может уничтожить их, но не может разъединить». Хотя первым и высочайшим мотивом, к которому мы призываем вас, является признание во всех ваших действиях великих принципов справедливости и равенства, лежащих в основе нашей формы правления, не будет лишним напомнить вам, что партия, делающая этот шаг вперед, пожнет свою справедливую награду.
Если бы вы прислушались к нашим обращениям, сделанным к вам в Таммани-холле в Нью-Йорке в 1868 году и снова в Балтиморе в 1872 году, ваша партия могла бы сейчас находиться у власти, поскольку у вас было бы то, чем ни одна партия не может похвастаться сегодня — злободневный вопрос, на котором можно разжечь энтузиазм народа. Реформа — это лозунг часа; но как мы можем надеяться на честность и порядочность в любой партии в мелких вопросах, пока обе соглашаются грабить половину населения — своих собственных матерей, сестер, жен и дочерей — лишая их самых священных прав? Будучи партией, вы способно и красноречиво защищали право на самоуправление в Луизиане во время последней сессии конгресса. Разве права женщин во всех южных штатах, чьи рабы теперь являются их правителями, менее священны, чем права мужчин Луизианы? «Всякое искусство управления, — говорит Джефферсон, — заключается в том, чтобы быть честным».
Требуется лишь немного наблюдений, чтобы увидеть, что волна прогресса во всех странах направлена к эмансипации и наделению избирательными правами женщин; и этот шаг в цивилизации должен быть сделан в наши дни и в нашем поколении. Предпримет ли Демократическая партия инициативу в этой реформе и пожнет ли славу увенчания пятнадцати миллионов женщин правами американского гражданства, тем самым оправдав нашу теорию самоуправления — вот эпохальный вопрос, который мы просим вас решить в этот знаменательный час, когда мы завершаем первое столетие нашей национальной жизни.
Элизабет Кэди Стэнтон, Президент.
Матильда Джослин Гейдж, Председатель Исполнительного комитета. Сьюзан Б. Энтони, Секретарь по корреспонденции. Юбилейный штаб, Честнат-стрит, 1431, Филадельфия, 20 июня 1876 г.
В дополнение к этим письмам делегаты были направлены как на Республиканскую, так и на Демократическую конвенции. Сара Эндрюс Спенсер и Элизабет Бойнтон Харберт присутствовали на Республиканской конвенции в Цинциннати; обе выступили перед комитетом по платформе и резолюциям, и миссис Спенсер по предложению достопочтенного Джорджа Ф. Хоара получила возможность выступить перед конвенцией. Миссис Вирджиния Л. Майнор и мисс Фиби В. Кузинс были делегатами на Демократической конвенции в Сент-Луисе, и последняя выступила перед тем огромным собранием. [9]
Долгое время в обществе росло требование о принятии женской декларации, которая должна была быть обнародована 4 июля 1876 года. «Давайте же запротестуем против фальши нации»; «Если старая Декларация не включает женщин, давайте получим ту, которая включит»; «Давайте привлечем наших правителей к суду»; «Декларация независимости для женщин должна быть обнародована 4 июля 1876 года» — таковы были требования, звучавшие со всех концов страны. Должностные лица ассоциации уже давно имели в виду такие действия, объявив на конвенции в Вашингтоне в начале 1875 года о своем намерении работать в Филадельфии в период празднования юбилея, и укрепились в своем решении благодаря сердечной поддержке, которую они получили. На майской конвенции в Нью-Йорке Матильда Джослин Гейдж в своей вступительной речи объявила, что декларация независимости для женщин будет обнародована 4 июля 1876 года. В ответ на эти всеобщие настроения руководители Национальной ассоциации подготовили декларацию прав женщин Соединенных Штатов и статьи обвинения против правительства.
Секретарь, мисс Энтони, обратилась к генералу Хоули, президенту юбилейной комиссии, с запросом о предоставлении мест для пятидесяти должностных лиц ассоциации. Генерал Хоули ответил, что «приглашены только официальные лица» — что даже у его собственной жены нет места — что места выделены исключительно представителям и должностным лицам правительства. «Тогда, — сказала она, — поскольку женщины не имеют доли в правительстве, у них не будет мест на трибуне», на что генерал Хоули согласился; добавив, впрочем, что в распоряжение миссис Гиллеспи из женской юбилейной комиссии было передано пятьдесят мест, что свидетельствует о том, что он имел возможность предоставить места женщинам, когда бы ни пожелал этого. Мисс Энтони сказала: «Я прошу мест для должностных лиц Национальной ассоциации женского избирательного права; мы представляем половину населения, и почему нам должно быть отказано во всяком участии в этом юбилейном торжестве?». Тем не менее, мисс Энтони получила билет репортера на основании представления газеты своего брата The Leavenworth Times, и в конечном итоге пригласительные билеты были разосланы еще четырем лицам [10], представлявшим 20 000 000 лишенных избирательных прав граждан нации.
Миссис Стэнтон как президент ассоциации написала генералу Хоули с просьбой предоставить возможность зачитать женский протест и билль о правах по окончании чтения Декларации независимости. Просто ее оглашение и ничего более. Она писала:
Мы не просим зачитывать нашу декларацию, лишь представить ее президенту Соединенных Штатов, чтобы она стала исторической частью заседаний.
Миссис Спенсер, доставившая это письмо, при вручении его генералу Хоули сказала:
Женщины Соединенных Штатов обращаются с небольшой просьбой по случаю столетнего празднования рождения нации; мы просим лишь о том, чтобы нам разрешили молча представить нашу декларацию прав.
Генерал Хоули ответил: Это кажется очень скромной просьбой, но наша программа опубликована, наши ораторы заказаны, наши мероприятия на день определены, и мы не можем внести даже столь незначительное изменение, о котором вы просите.
Миссис Спенсер ответила: Мы знаем, что ваша программа опубликована, ораторы приглашены, все ваши мероприятия утверждены без консультации с женщинами Соединенных Штатов; именно по этой причине мы желаем заявить свой протест. Мы знаем, что это правительство управлялось сто лет без консультации с женщинами Соединенных Штатов; по этой причине мы желаем заявить свой протест.
Генерал Хоули ответил: Несомненно, во многих отношениях мы не оправдали нашу собственную первоначальную Декларацию независимости. Я не высказываю никакого мнения по вашему вопросу. Это подходящий предмет для обсуждения на конвенции в Цинциннати, на конвенции в Сент-Луисе, в Сенате Соединенных Штатов, в законодательных собраниях штатов, в судах — везде, где вы можете получить возможность быть услышанными. Но завтра мы намереваемся празднично отметить то, что мы сделали за последние сто лет; а не то, чего мы не смогли сделать. У нас впереди много работы. Я понимаю всю значимость вашей столь незначительной просьбы. Если ее удовлетворить, это станет главным событием дня — предметом обсуждения в ущерб всем остальным. Мне жаль отказывать в столь малом требовании; мы не можем его удовлетворить.