Выводы этого доклада рассеяли в то время все существовавшие сомнения относительно устойчивости достроенного Монумента и его фундамента.
Предложение, внесенное лейтенантом Айвзом, о сборе средств путем установки ящиков для пожертвований в почтовых отделениях по всей стране, наделении почтмейстеров полномочиями агентов Общества по их обслуживанию и контролю, а также по пересылке собранных таким образом денег казначею Общества, было принято, и лейтенант Айвз был назначен ответственным за выполнение этого плана. Суммы, собранные из ящиков, отправлялись напрямую казначею, а памятные записки о них — лейтенанту Айвзу; кроме того, в вашингтонском почтамте велся учет всех писем на имя этого должностного лица как инженера Монумента.
17 мая 1859 года Общество опубликовало и распространило всеобщее обращение к общественности. Параллельно с сбором средств по «почтовой схеме» в определенных округах были назначены агенты на окладе (с правом получения обычных 15 процентов от суммы сборов на покрытие расходов) для сбора пожертвований, а циркулярное обращение было специально направлено корпорациям, литературным и благотворительным учреждениям, школам, организациям, масонскому братству и командующим офицерам военно-морского флота с просьбой содействовать доведению этого вопроса до подчиненных им офицеров и матросов.
По истечении первых четырех месяцев реализации плана лейтенанта Айвза поступили отчеты от 841 почтового отделения, а общая сумма составила 2 240,31 доллара (около 28 000 отделений не дали никакого ответа), что оказалось гораздо ниже надежд. Подсчитывалось, что для поддержания нормального темпа работ на Монументе после их возобновления потребуется 45 000 долларов в год.
Помимо поступлений от почтовых отделений, наиболее значительными статьями сборов в этом году стали: ящик для пожертвований у Монумента — 822,40 доллара; ящик в Патентном ведомстве — 396,26 доллара; Калифорния — 1 000 долларов; сборы в городе Вашингтоне — 49,73 доллара. Общие поступления за год составили 3 074,96 доллара, в то время как расходы на подготовку к возобновлению работ, печать и т. д. составили 1 429,39 доллара.
15 марта 1859 года на Национальном масонском съезде, проходившем в городе Чикаго, ряд жен, дочерей и сестер масонов, присутствовавших на съезде, собрались в «Ричмонд Хаус» и образовали «Дамскую национальную ассоциацию вашингтонского монумента в помощь завершению Вашингтонского монумента, строящегося в настоящее время в Вашингтоне, округ Колумбия». Миссис Финли М. Кинг из Порт-Байрона, штат Нью-Йорк, была избрана президентом, а миссис Джон Л. Льюис из Пенн-Яна, штат Нью-Йорк, — секретарем и казначеем; вице-президентами были назначены жительницы различных штатов, среди которых были миссис Рубен Хайд Уолворт, штат Нью-Йорк; миссис Роберт М. Хендерсон, штат Миссури; миссис Флорида С. Каннингем, штат Южная Каролина; миссис Уильям Шитс, штат Индиана; миссис Маргарет С. Браун, штат Флорида; миссис Элберт Х. Инглиш, штат Арканзас; миссис Джайлс М. Хиллиер, штат Миссисипи; миссис Джейн Ван Вагонер, штат Нью-Джерси; миссис Марта Э. Холбрук, штат Орегон; миссис Гилберт С. Морелл, штат Небраска; миссис Уильям С. Лонг, штат Калифорния; миссис Джон Г. Сакс, штат Вермонт; мисс Салли Белл, штат Теннесси; миссис Ричард Вокс, штат Пенсильвания.
Дамская ассоциация активно приступила к работе по сбору средств с помощью различных планов, но с небольшими результатами. В 1860 году было опубликовано «Обращение Дамского общества вашингтонского национального монумента к судьям и инспекторам выборов различных городов, округов, участков и избирательных округов в Соединенных Штатах, к каждой издаваемой газете и периодическому изданию, а также ко всему народу». Упомянув о незавершенном Монументе и отдав дань уважения памяти Вашингтона, обращение призывало «судей и инспекторов выборов» в каждом месте на предстоящих президентских выборах (или любое лицо в случае их неудачи) установить ящики для приема пожертвований, назначить подходящих лиц для надзора за ними, и «каждого избирателя» настоятельно просили опустить в ящики любую сумму, «какой бы малой она ни была», а прессу просили придать обращению огласку.
Собранные деньги должны были пересылаться переводом или «почтовыми марками» секретарю или любой из дам — вице-президентов в различных штатах, а собранные суммы в конечном итоге публиковались в ежедневных газетах.
Успех, достигнутый дамской ассоциацией, был весьма посредственным по сравнению с ожиданиями при ее создании, и примерно через два года она распалась. В 1860 году она выплатила казначею Общества, как видно из его отчета, 458,50 доллара.
Осуществление «почтовой схемы» сбора средств продолжалось, и к сентябрю 1860 года поступили ответы от 1 118 почтмейстеров, а полученные пожертвования составили в совокупности 4 179,56 доллара. Из этой суммы через почтовые отделения Калифорнии было получено 1 120,63 доллара, из которых 755,49 доллара поступило из города Сан-Франциско.
Получив приказ Военного министерства о назначении на другую службу, 22 сентября 1860 года лейтенант Айвз подал в отставку с поста архитектора и инженера Монумента, приложив к своему заявлению отчет о проведенных им операциях, а также отчет о поступлениях и расходах. В резолюции ему была выражена благодарность «за преданную, эффективную и патриотическую работу на посту инженера Монумента, а также инициатора и организатора почтовых пожертвований».
В своем отчете лейтенант Айвз заявлял:
«Я по-прежнему придерживаюсь мнения, что если бы этот план получил прямую поддержку генерального почтмейстера, как я предполагал поначалу, подавляющее большинство почтмейстеров, если не все они, объединились бы в нем, и это обеспечило бы за несколько лет достаточную сумму для завершения работы. Без этой помощи мне не удалось обеспечить сотрудничество достаточного числа людей для выполнения работы».
Теперь было выпущено общее обращение с просьбой о пожертвованиях на избирательных участках во время президентских выборов, назначенных на 6 ноября. Успех этой попытки оказался заметным и своеобразным. Из штата Калифорния было получено 10 962,01 доллара; из округа Принс-Джордж, штата Мэриленд — 3,63 доллара; из Сент-Луиса, штат Миссури — 54,20 доллара. Никаких других поступлений не сообщается. Другие пожертвования за этот год составили: 290 долларов от сотрудников Панамской железной дороги; 25,80 доллара от Почтового департамента; 807,45 доллара из ящика у Монумента и 413,55 доллара из ящика в Патентном ведомстве. Общая сумма всех зарегистрированных сборов за год составила 6 026,22 доллара; расходы — 3 514,32 доллара. Сборы из Калифорнии были выплачены в следующем году.
Расходы были отнесены на счет возведения новых зданий на территории Монумента и необходимого ремонта других, реорганизации оборудования и затрат на сбор средств, причем никакая зарплата, кроме сторожа, не выплачивалась.
Произведенные улучшения были отмечены в ежедневной газете следующим образом:
«Местность приведена в такое состояние, что все, что нужно Совету теперь для возобновления строительных работ — это средства».
На обращение с просьбой о пожертвованиях 23 февраля 1861 года поступил лишь один ответ.
26 марта 1861 года было направлено обращение «К народу и почтмейстерам», в котором говорилось:
«Вследствие большого сокращения почтовых пожертвований, объясняющегося главным образом неурядицами времени и обычными переменами при приходе новой администрации, нижеподписавшиеся считают уместным вновь обратиться к патриотизму народа и почтмейстеров. Поэтому они убедительно просят уходящих почтмейстеров рекомендовать эту систему своим преемникам, а приходящих — подражать похвальному примеру своих предшественников, а в тех случаях, когда последние не ответили и не установили ящики, установить их и пересылать пожертвования, какими бы малыми они ни были».
В ответ на это обращение сумма, поступившая через почтовые отделения за весь год, составила всего 88,52 доллара, из которых Род-Айленд прислал 75 центов, Виргиния — 48 центов, а Миссисипи — 15 центов.
Мемориал Общества, направленный в Конгресс, кратко освещавший историю Монумента, дававший отчет о деятельности Общества и просивший о помощи Конгресса в этом деле, был отклонен Комитетом по округу Колумбия в своем неблагоприятном докладе. Особое мнение г-на Хьюза из того же комитета, прилагаемое к законопроекту H. R. 769, среди прочих заявлений, после ссылки на отчет Специального комитета Палаты представителей, сделанный в 1855 году, гласило:
«Ваш комитет не находит причин не соглашаться с точкой зрения, единогласно принятой специальным комитетом в уже упомянутом докладе. Мы не можем не рассматривать процедуры, принятые Конгрессом вскоре после смерти Вашингтона, как залог того, что общественное доверие обязуется воздвигнуть подобающий памятник его памяти. Нельзя сомневаться в том, что это обещание было дано в полном соответствии с чувствами и пожеланиями всей страны. Что бы ни говорилось в оправдание или объяснение задержки, допущенной в выполнении этого обещания, пожертвования почти на четверть миллиона долларов, которые отдельные граждане уже внесли на возведение памятника отцу отечества, красноречиво свидетельствуют о том, что его завершение является делом, дорогим сердцу народа. Они не могут понять, почему всеобщий обычай свободных государств во все эпохи увековечивать памятными знаками акты патриотизма и славы столь долго игнорировался в случае с благороднейшим из всех национальных благодетелей».
«Ваш комитет рекомендует Конгрессу выделить сумму в 200 000 долларов от имени народа Соединенных Штатов в помощь авторам мемориала в завершении Вашингтонского монумента, строящегося в настоящее время в резиденции Федерального правительства. Но они считают, что эту сумму следует выплачивать ежегодными траншами по 20 000 долларов за каждый финансовый год; причем каждый ежегодный взнос должен выплачиваться казначею Общества по совместному ордеру, подписанному председателями комитетов обеих палат Конгресса по округу Колумбия; а отчеты о расходах должны урегулироваться в Казначействе обычным способом аудита счетов агентов по расходам. Мы представляем к нему законопроект».
Однако рекомендации этого доклада приняты не были.
Заявленные сборы за 1861 год составили 9 917,64 доллара, из которых 9 000 долларов составляли пожертвования, собранные в Калифорнии в ноябре 1860 года; остаток в 424,08 доллара был собран у Монумента, 70,02 доллара — в ящике в Патентном ведомстве и 298,33 доллара выплачены Дамским обществом вашингтонского монумента.
Средства, которые Общество теперь обеспечило — около 12 000 долларов чистыми сверх необходимых понесенных расходов, — были инвестированы в надежные приносящие проценты акции. Смена национальной администрации и перестройки в реорганизации Почтового департамента подорвали план обеспечения сборов через местные почтовые отделения, и вскоре он был прекращен.
Средства Общества в течение ряда лет увеличивались незначительно: единственными полученными деньгами были депозиты небольших сумм в ящиках, размещенных для этой цели на территории Монумента, в Патентном ведомстве Соединенных Штатов и Смитсоновском институте. Ни в один из периодов суммы, полученные таким образом, не составляли в совокупности более 700 долларов в год (1867 г.), причем в среднем они были значительно меньше.
Парализующее влияние Гражданской войны наложило отпечаток на любые дальнейшие труды Общества по достижению давней цели возведения от имени народа национального памятника Вашингтону, и поскольку общественный интерес и внимание были поглощены более важными вопросами, строительство Монумента было почти забыто. Перу и преданности делу образованного и ученого секретаря г-на Джона Кэрролла Брента обязано то небольшое общественное внимание, которое Монумент получал в годы распрей.
На заседании 22 февраля 1866 года, посвященном выборам должностных лиц, присутствовало множество людей. Председательствовал Президент Соединенных Штатов г-н Эндрю Джонсон. Отвечая на слова приветствия, он сказал:
«Господа члены Ассоциации: для меня огромная честь иметь возможность встретиться с вами здесь, по этому случаю, и принять участие в вашем заседании, призванном возобновить и продолжить возведение монумента — если выразиться словами автора надгробной речи, посвященной тому, кто был "первым в войне, первым в мире и первым в сердцах своих соотечественников"».
«Повторяю, для меня огромная честь встретиться с вами здесь, по этому случаю, в день рождения Отца его Страны, и участвовать вместе с вами в ваших усилиях по завершению строительства Монумента, призванного увековечить его имя. * * * Я надеюсь и верю, что работы вскоре будут завершены. Я надеюсь и верю, что если остались какие-либо штаты, которые еще не внесли свой вклад и не запечатлели свои обязательства на том Монументе Союза, который несет на себе их надписи, это дело будет продолжаться до тех пор, пока все штаты не сделают этого. Я замечу здесь, что работа будет продолжаться, несмотря на то что у нас нарушены отношения некоторых штатов с федеральным правительством; что она будет продолжаться до тех пор, пока эти отношения не будут гармонизированы и наш Союз снова не станет полным. Давайте восстановим Союз и продолжим строительство Монумента как его символа, пока он не будет содержать обязательства всех штатов Союза. Давайте продолжим эту великую работу; давайте завершим ее в возможно более ранний срок; пусть ваш Монумент поднимается — если я могу выразиться словами того знаменитого и выдающегося государственного деятеля, который приложил величайшие усилия в своей жизни для защиты Союза этих штатов, — "пусть этот Монумент Вашингтону поднимается все выше и выше, пока не встретит солнце на его восходе, а его последний прощальный луч не задержится и не заиграет на его вершине"».
«Благодарю вас, господа, за оказанную мне честь и приглашение посетить в этот день — день рождения Отца его Страны — ваше заседание и принять в нем участие, и я надеюсь и верю, что ваши усилия увенчаются успехом».
Однако в том году было достигнуто лишь незначительное продвижение в деле возобновления работ на Монументе. Поступления из всех источников, главным образом от самого Монумента и Патентного ведомства, а также начисленные проценты составили всего 1281,06 доллара. В начале 1867 года Общество вновь обратилось к Конгрессу с меморандумом, как и в прежние годы.
17 июля г-н Дриггс внес в Палате представителей преамбулу и резолюцию, которые были приняты. В них отмечалось, что Общество "существовало в течение двадцати лет, не добившись ничего, кроме частичного возведения квадратной колонны на общественной земле; что были собраны крупные суммы денег и что сборы продолжаются в Патентном ведомстве и других зданиях", а также содержалось указание министру внутренних дел проинформировать Палату о том, куда делись деньги, собранные в Патентном ведомстве, и каково нынешнее состояние Ассоциации.
Меморандум был передан в комитет Палаты представителей и там подшит к делу.
На следующий день министр ответил Палате представителей, предоставив запрошенную информацию, в которой отразил текущие ресурсы Общества, распоряжение его средствами, текущие расходы, а также нынешнее состояние и цели.
26 марта 1869 года г-н Най (Невада) внес в Сенат...
«Законопроект об обеспечении завершения строительства вашингтонского Монумента».
В преамбуле, в частности, говорилось:
«Принимая во внимание, что Монумент, планируемый к возведению в городе Вашингтоне в память о Джордже Вашингтоне, Отце его Страны, подвергся позорному пренебрежению и в настоящее время не завершен, причем из-за нехватки средств нет никаких перспектив на то, что он вообще будет достроен; и принимая во внимание, что правительство настолько погрязло в долгах вследствие нашей недавней междоусобной войны, что перспективы выделения ассигнований на завершение указанного Монумента отсутствуют, в то время как среди народа Соединенных Штатов существует — как существовало всегда — всеобщее, даже национальное желание завершить эту великую работу в ее первоначальном замысле ради авторитета страны и народного уважения к нашей героической памяти о павших; и принимая во внимание, что ряд граждан предлагает в случае предоставления им Национальным конгрессом определенных привилегий завершить указанный Монумент в течение двадцати одного года с момента принятия этого акта, а также внести в Казначейство Соединенных Штатов сто тысяч долларов в течение двух лет с даты настоящего документа и аналогичную сумму ежегодно до истечения срока действия этого акта» и т. д.
Законопроект предусматривал, «что А. Т. Стюарт, К. Вандербильт» и другие названные лица «согласно соглашению от 14 марта 1869 года, оформленному Чарльзом П. Брайтоном и Чарльзом Б. Филлипсом и др., настоящим учреждаются как корпоративное и политическое объединение под наименованием и в стиле Вашингтонского союза монумента с целью изыскания путей и средств для завершения указанного Монумента».
Далее предусматривалось, что указанный Союз может владеть и передавать имущество, «а также выпускать подписные сертификаты, которые дают их держателям право на любое вознаграждение, которое может быть присуждено посредством такой системы, схемы, плана или средства, какие данная корпорация разработает или примет, и использовать такие агентства, какие она сочтет необходимыми для своего успеха». Сто тысяч долларов должны были быть внесены в течение двух лет, а впоследствии — такая же сумма ежегодно.
1 апреля 1869 года г-н Осборн предложил несколько похожий законопроект, который также был направлен на рассмотрение, но предусматривал других учредителей, которые должны были «иметь право, привилегию и франшизу на разработку таких путей и средств, какие они сочтут нужными для распределения денег или имущества на срок в двадцать лет с даты принятия этого акта».
В качестве предварительного условия для осуществления этих прав Соединенным Штатам следовало предоставить залог в размере 100 000 долларов с обязательством выплатить в их Казначейство в течение двух лет аналогичную сумму, а также такую же сумму ежегодно в течение последующих двадцати лет, причем первые 200 000 долларов должны были поступать в распоряжение Ассоциации монумента Линкольна, а остаток — в распоряжение Ассоциации вашингтонского Монумента.