Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за неподобающее поведение и двумя третями голосов исключать члена.
Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по ее мнению, требуют секретности; и мнения за и против членов любой палаты по любому вопросу по требованию одной пятой присутствующих заносятся в журнал.
Ни одна палата во время сессии Конгресса не может без согласия другой откладывать заседания более чем на три дня или переносить их в какое-либо другое место, чем то, в котором заседают обе палаты.
Раздел 6. — Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, они обладают иммунитетом от ареста во время участия в сессии соответствующих палат, а также по дороге на сессию и с нее; и за любые речи или дебаты в любой из палат они не могут подвергаться преследованию в каком-либо ином месте.
Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность под эгидой Соединенных Штатов, которая была создана или вознаграждение за которую было увеличено в течение этого срока; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом любой из палат в период исполнения им своих служебных обязанностей.
Раздел 7. — Все законопроекты о повышении доходов должны исходить из Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.
Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, должен быть представлен президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, то подписывает; если же нет, то возвращает со своими возражениями в ту палату, в которой он возник, которая заносит возражения полностью в свой журнал и приступает к их повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату, которая также рассматривает его, и если он одобряется двумя третями этой палаты, он становится законом. Но во всех таких случаях голосование обеих палат определяется поименно за и против, и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, заносятся в журналы каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не возвращен президентом в течение десяти дней (исключая воскресенья) после его представления, он становится законом так же, как если бы он был подписан им, если только Конгресс своим перерывом не препятствует его возвращению, в каковой случай он не становится законом.
Каждый приказ, резолюция или голосование, для которых требуется согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопросов о перерыве), должны быть представлены президенту Соединенных Штатов и до того, как они вступят в силу, должны быть им утверждены либо, при их неодобрении им, повторно приняты двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроектов.
Раздел 8. — Конгресс имеет право: — Вводить и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы, выплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; причем все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов:
Занимать деньги под кредитование Соединенных Штатов:
Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами:
Устанавливать единые правила натурализации и единые законы по вопросам банкротства на всей территории Соединенных Штатов:
Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранных монет, а также устанавливать стандарт весов и мер:
Предусматривать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов:
Учреждать почтовые отделения и почтовые дороги:
Содействовать прогрессу науки и полезных ремесел, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительные права на их сочинения и открытия:
Создавать суды, подчиненные Верховному суду:
Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также нарушения норм международного права:
Объявлять войну, выдавать свидетельства на право репрессалий и устанавливать правила в отношении захватов на суше и на воде:
Формировать и содержать армии; однако никакие ассигнования денег на эти цели не должны выделяться на срок более двух лет:
Создавать и содержать военно-морской флот:
Устанавливать правила для управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил:
Предусматривать вызов ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений:
Предусматривать организацию, вооружение и дисциплину ополчения, а также управление той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, оставляя за отдельными штатами назначение офицеров и полномочия по обучению ополчения по дисциплине, предписанной Конгрессом:
Осуществлять исключительное законодательство во всех случаях без исключения в отношении такого округа (площадью не более десяти квадратных миль), который в результате уступки отдельными штатами и принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичные полномочия в отношении всех мест, приобретенных с согласия легислатуры штата, на территории которого они находятся, для возведения фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий: — и
Издавать все законы, которые будут необходимы и надлежащие для приведения в исполнение вышеупомянутых полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов или какое-либо его ведомство либо должностное лицо.
Раздел 9. — Переселение или ввоз таких лиц, каких любой из существующих штатов сочтет нужным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года; однако на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина в размере не более десяти долларов за каждого человека.
Привилегия судебного приказа habeas corpus не должна приостанавливаться, за исключением случаев, когда ввиду мятежа или вторжения этого требует общественная безопасность.
Законы о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder) или законы, имеющие обратную силу (ex post facto), не должны приниматься.
Никакие подушные или другие прямые налоги не должны взиматься иначе как пропорционально переписи или численности населения, предписанной выше к проведению.
Никакие налоги или пошлины не должны взиматься с товаров, вывозимых из любого штата. Никакие предпочтения не должны отдаваться посредством какого-либо регулирования торговли или доходов портам одного штата перед портами другого; и суда, следующие в один штат или из него, не должны обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.
Никакие денежные средства не должны изыматься из казначейства иначе как на основании ассигнований, произведенных законом; и регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех государственных средств должны периодически публиковаться.
Соединенными Штатами не должны дароваться никакие дворянские титулы; и ни одно лицо, занимающее любую доходную или ответственную должность на их службе, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства.
Разд. 10. Ни один штат не должен вступать в какой-либо договор, союз или конфедерацию; выдавать каперские свидетельства и свидетельства о репризах; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо помимо золотой и серебряной монеты законным платежным средством при уплате долгов; принимать законы о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder), законы, имеющие обратную силу (ex post facto), или законы, ущемляющие обязательства по договорам; а также жаловать какие-либо дворянские титулы.
Ни один штат не должен без согласия Конгресса вводить какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением тех, которые могут быть абсолютно необходимы для выполнения его инспекционных законов; чистый доход от всех пошлин и сборов, введенных каким-либо штатом на импорт или экспорт, поступает в казну Соединенных Штатов, и все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса. Ни один штат не должен без согласия Конгресса вводить тоннажный сбор, содержать войска или военные корабли в мирное время, вступать в какое-либо соглашение или союз с другим штатом либо с иностранной державой, а также вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению либо не находится в столь неизбежной опасности, которая не терпит отлагательств.
СТАТЬЯ II.
Раздел 1. Исполнительная власть возлагается на Президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, избранным на тот же срок, избирается следующим образом:
Каждый штат назначает в порядке, определяемом его законодательным органом, выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе; однако никакой сенатор или представитель, равно как и лицо, занимающее должность, связанную с доверительным управлением или извлечением выгоды под эгидой Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками.
Выборщики собираются в своих соответствующих штатах и голосуют посредством закрытой баллотировки за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. И они составляют список всех лиц, за которых поданы голоса, с указанием числа голосов за каждого; этот список они подписывают, удостоверяют и в запечатанном виде отправляют к месту нахождения правительства Соединенных Штатов на имя президента Сената. Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все свидетельства, после чего производится подсчет голосов. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, становится Президентом, если такое число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если же имеется более одного лица, получившего такое большинство и имеющего равное число голосов, то Палата представителей немедленно избирает тайным голосованием одного из них Президентом; а если ни одно лицо не получило большинства, то из пяти лиц, занимающих высшие места в списке, названная палата аналогичным образом избирает Президента. При этом при избрании Президента голосование ведется по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, а для избрания необходимо большинство всех штатов. Во всех случаях после избрания Президента лицом, получившим наибольшее число голосов выборщиков, становится Вице-президент. Но если останутся два или более лица, набравших равное число голосов, Сенат избирает из них тайным голосованием Вице-президента.
Конгресс может определять время выбора выборщиков и день, в который они должны подать свои голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.
Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению либо гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность Президента; также не может быть избрано на эту должность лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не проживавшее в течение четырнадцати лет на территории Соединенных Штатов.
В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности указанной должности таковые переходят к Вице-президенту; и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента, объявив, какое должностное лицо должно будет в таком случае исполнять обязанности Президента; и такое должностное лицо действует соответствующим образом до тех пор, пока нетрудоспособность не будет устранена или пока не будет избран Президент.
Президент в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого иного вознаграждения ни от Соединенных Штатов, ни от любого из них.
Перед тем как приступить к исполнению своих обязанностей, он приносит следующую присягу или торжественное обещание:
«Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности Президента Соединенных Штатов и буду изо всех сил сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов».
Разд. 2. Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчения различных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать отчета в письменной форме от главного должностного лица в каждом из исполнительных ведомств по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и он имеет право давать отсрочку исполнения приговора и помилование за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.
Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры, при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он выдвигает, а по совету и с согласия Сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено иным образом в настоящем документе и которые будут учреждены законом; однако Конгресс может законом возложить назначение таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, на одного Президента, на суды или на руководителей ведомств.
Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Сената, выдавая временные назначения, которые истекают по окончании его следующей сессии.
Разд. 3. Он время от времени представляет Конгрессу информацию о положении в стране и рекомендует на их рассмотрение такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может при чрезвычайных обстоятельствах созывать обе палаты или любую из них и в случае разногласий между ними относительно времени отсрочки заседаний может отсрочить их заседание на такой срок, какой сочтет нужным; он принимает послов и других официальных представителей; он следит за тем, чтобы законы исполнялись добросовестно; и выдает патенты на должности всем должностным лицам Соединенных Штатов.
Разд. 4. Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов подлежат отстранению от должности в порядке импичмента в случае осуждения за измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.
СТАТЬЯ III.
Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени учреждать и создавать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности до тех пор, пока ведут себя безупречно, и получают в установленные сроки за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время пребывания их в должности.
Разд. 2. Судебная власть распространяется на все дела, по общему праву и праву справедливости, возникающие на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и договоров, заключенных или заключаемых под их эгидой; на все дела, затрагивающие послов, других официальных представителей и консулов; на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; на споры, стороной которых являются Соединенные Штаты; на споры между двумя или более штатами, между штатом и гражданами другого штата, между гражданами разных штатов, между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, а также между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.
Во всех делах, затрагивающих послов, других официальных представителей и консулов, а также в тех, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции. Во всех остальных вышеупомянутых делах Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по фактам, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые устанавливает Конгресс.
Судебное разбирательство по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, осуществляется судом присяжных; и такое разбирательство проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; но если они совершены не в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство проводится в таком месте или местах, которые Конгресс установит законом.
Разд. 3. Измена против Соединенных Штатов заключается исключительно в ведении войны против них либо в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за измену иначе как на основании показаний двух свидетелей в отношении одного и того же очевидного действия либо признания вины в открытом суде.
Конгресс имеет право определять наказание за измену, однако осуждение за измену не влечет за собой поражения в правах наследников (порчи крови) или конфискации имущества иначе как на время жизни осужденного лица.
СТАТЬЯ IV.
Раздел 1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и признание официальным актам, документам и судебным решениям любого другого штата. И Конгресс может общими законами предписывать порядок подтверждения таких актов, документов и решений, а также их юридическую силу.
Раздел 2. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах.
Лицо, обвиняемое в любом штате в измене, тяжком преступлении или ином преступлении, которое скрылось от правосудия и обнаружено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно скрылось, подлежит выдаче для доставки в штат, обладающий юрисдикцией в отношении данного преступления.
Лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам такового и бежавшее в другой, не освобождается от такой службы или труда в силу какого-либо закона или постановления последнего, но подлежит выдаче по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.