Если оценивать рост благосостояния по банковским учетам векселей, он был не столь велик. В 1803 году долги перед банками составляли 3 850 000 долларов; в июне 1817 года они равнялись 12 650 000 долларам. Если дисконты отражали истинный рост промышленности, бизнес штата вырос чуть более чем втрое за четырнадцать лет. Вероятно, основными отраслями промышленности, использовавшими возросший банковский капитал, были новые мануфактуры, поскольку старые источники богатства Массачусетса не показали эквивалентного прироста. Судя по импорту, улучшение было умеренным. В 1800 году валовая сумма пошлин, собранных в Массачусетсе, составляла менее 3 200 000 долларов; в 1816 году она несколько превысила 6 100 000 долларов, но не удвоилась окончательно за шестнадцать лет. Судя по экспорту отечественной продукции, Массачусетс не показал никакого прироста. В 1803 году стоимость такой продукции составляла 5 400 000 долларов; в 1816-м — 5 008 000 долларов. [154]
Другие методы расчета роста богатства давали столь же противоречивые результаты. Зарегистрированный тоннаж судов Массачусетса, занятых в внешней торговле, в 1800 году превышал двести десять тысяч тонн; в 1816 году он составлял двести семьдесят четыре тысячи тонн. В каботажной торговле Массачусетс задействовал семьдесят пять тысяч тонн в 1800 году и сто двадцать девять тысяч — в 1816-м. Тоннаж, занятый в рыболовстве, не показал роста. Судоходство Массачусетса указывало на увеличение примерно на сорок процентов за шестнадцать лет.
Система прямых налогов предоставляла еще один критерий для сравнения. В 1798 году в некоторых штатах была проведена оценка домов и земель для прямых налогов; вторая была проведена в 1813 году; третья — в 1815-м. Оценка 1798 года составила восемьдесят четыре миллиона долларов для Массачусетса; оценка 1813 года — сто сорок девять миллионов; оценка 1815 года — сто сорок три миллиона, что дало прирост в семьдесят процентов за шестнадцать лет; однако подобная оценка в 1817 году, вероятно, показала бы значительное падение по сравнению с 1815 годом.
Очевидно, главный прирост богатства заключался в росте мануфактур, но после краха производственных интересов в 1816 году никакой правдоподобной оценки их истинной стоимости сделать было нельзя, если только банковские учеты не измеряли их прогресс. Результат всего исследования, хотя и расплывчатый, свидетельствовал о том, что богатство в Массачусетсе росло быстрее населения и, возможно, увеличилось на семьдесят или восемьдесят процентов за шестнадцать лет; [155] но несмотря на этот рост, штат находился в плачевном положении. Ни пароходы, ни каналы, ни дороги не могли помочь ему. Тысячи его граждан мигрировали в Нью-Йорк и Огайо, лишаясь всякой возможности принести пользу покинутой земле. Мануфактуры лежали в руинах. Судоходство было вытеснено из сферы перевозок. Налоги давили гораздо сильнее, чем когда-либо прежде. На штате лежало бремя позора из-за его политики во время войны и Хартфордского конвента. Национальное правительство обошлось с ним сурово и отказалось платить за массачусетскую милицию, призванную на службу Президентом во время войны, поскольку губернатор отказался подчинить ее национальным офицерам.
Состояние Массачусетса и Мэна было портретом всей Новой Англии. Демократический Род-Айленд страдал наравне с федералистским Коннектикутом. Мэн, Нью-Гэмпшир и Вермонт продемонстрировали рост, однако главная возможность восполнить утраченные силы заключалась в иммиграции. Во время европейских войн ни одно значительное число иммигрантов не могло добраться до Соединенных Штатов; но сразу после восстановления мира эмиграция из Европы в Америку началась в масштабах, столь же тревожных для европейских правительств, сколь переселение в западный Нью-Йорк и Огайо тревожило прибрежные штаты Союза. В течение 1817 года сообщалось о прибытии в Соединенные Штаты двадцати двух тысяч иммигрантов. [156] Двенадцать или четырнадцать тысяч, вероятно, были ирландцами; четыре тысячи — немцами. Более двух тысяч прибыли в Бостон, в то время как около семи тысяч высадились в Нью-Йорке и столько же в Филадельфии. Большая их часть, вероятно, осталась недалеко от мест высадки и в какой-то мере восполнила потерю уроженцев края, уехавших на запад. Стремительный рост северных прибрежных городов возобновился лишь с потоком иммиграции.
Хотя три южных штата Новой Англии пострадали сильнее всех, виргинская группа — включавшая Делавэр, Мэриленд, Виргинию и Северную Каролину — отделалась немногим лучше. За двадцать лет их белое население увеличилось на девятнадцать с половиной процентов, в то время как белое население Массачусетса, Коннектикута и Род-Айленда выросло на восемнадцать процентов. Богатство южных штатов во многом состояло из рабов; а негритянское население виргинской группы за шестнадцать лет с 1800 по 1816 год увеличилось примерно на двадцать пять процентов. Экспорт отечественной продукции вырос примерно на сорок процентов в стоимостном выражении, если сравнить средние показатели за 1801–1805 годы с периодом 1815–1816 годов. Чистый доход, собранный в Виргинии, увеличился почти на семьдесят процентов при сравнении 1815 года со средним показателем за пятилетие 1800–1804 годов; в то время как сбор в Северной Каролине увеличился более чем вдвое.
Судя по этим критериям, рост благосостояния в группе виргинских штатов шел не менее стремительно, чем в Массачусетсе, и тот же вывод подтверждался и другими методами. В 1816 году в Виргинии насчитывалось два государственных банка с филиалами, которые отчитались на 1 января о капитале в 4 590 000 долларов, с эмиссией банкнот в 6 000 000 долларов и депозитами, приближающимися к 2 500 000 долларов. Их учетные операции составили 7 768 000 долларов в январе 1816 года и были сокращены до 6 128 000 долларов в феврале того же года. [157] Хотя Виргиния использовала лишь половину банковского капитала и кредитов, требуемых Массачусетсом, темпы роста были столь же быстрыми, и тяга к банковскому делу оказалась явной. В 1817 году легислатура создала два новых банка: один для долины Виргинии, другой для западной Виргинии, с акционерным капиталом в 600 000 долларов и филиалами с капиталом по 100 000 долларов у каждого. Между 1800 и 1817 годами в Виргинии, где прежде ничего подобного не существовало, был создан банковский капитал, превышающий пять миллионов долларов.
Если оценки Тимоти Питкина, лучшего статистика того времени, были верны, данные по прямым налогам показывали больший прирост богатства в Виргинии, чем в Массачусетсе. [158] Оценка Виргинии за 1799 год составляла 71 000 000 долларов; оценка 1815 года — 165 000 000 долларов. Оценка Северной Каролины в 1799 году составляла 30 000 000 долларов; в 1815 году — 51 000 000 долларов. Мэриленд оценивался в 32 000 000 долларов в 1799 году и в 106 000 000 долларов в 1815 году. Средний рост для этих трех штатов выражался соотношением от ста до двухсот сорока, в то время как для Массачусетса, Род-Айленда и Коннектикута он был ближе к соотношению от ста до ста семидесяти пяти. Нормальный рост для Союза составлял от ста до двухсот шестидесяти трех.
Результат, полученный на основе оценок прямых налогов, был омрачен сомнениями в правильности оценки 1799 года, которая, как считалось, была заниженной в южных штатах; однако не подлежал сомнению общий вывод о том, что группа виргинских штатов неуклонно наращивала свое богатство. Стремительность этого роста скрывалась за столь же быстрым обнищанием старой аристократии плантаторов табака, чьи жалобы заглушали любые рассуждения. По мере истощения земель древних семейств сами эти семьи скатывались в нищету или эмигрировали в более богатую долину Огайо. Их упадок или отъезд порождали множество сожалений и тревог. С созданными таким образом впечатлениями народ связывал нехватку экономического инструментария как причину своего отставания и начинал громко требовать дорог, каналов и банков. Революция в их взглядах между 1800 и 1816 годами завершилась.
Жители Северной Каролины первыми отказались от своих прежних привычек безразличия и заявили, что их штат из-за этого находится под угрозой гибели. Комитет легислатуры штата сообщил 30 ноября 1815 года, что энергичные меры по самозащите больше нельзя откладывать: [159] —
«При территории, достаточной для прокормления более чем десяти миллионов жителей, ...мы можем похвастаться лишь населением чуть менее шестисот тысяч, и слишком очевидно, что это население при нынешнем положении вещей уже приближается к своему максимуму. За последние двадцать пять лет более двухсот тысяч наших жителей переселились к водам Огайо, Теннесси и Мобила; и горько видеть тот факт, что тысячи наших состоятельных и уважаемых граждан ежегодно переезжают на Запад, ...и что тысячи наших более бедных граждан следуют за ними, буквально изгнанные перспективой нищеты. При таком положении дел наше сельское хозяйство находится в застое».
Виргинцы продемонстрировали столь же острое осознание своих опасностей. Двенадцать месяцев спустя после того, как легислатура Северной Каролины занялась этим вопросом, комитет легислатуры Виргинии в декабре 1816 года обсудил ту же тему и пришел к такому же выводу. [160] Хотя корпорации кое-что сделали для прокладки каналов на Потомаке, реке Джеймс и к Дезмал-Свомп, штат Виргиния за шестнадцать лет добился небольшого прогресса в материальном благосостоянии. В то время как Новая Англия строила шоссе везде, где можно было ожидать прибыли, в Виргинии, как заявил комитет, «платные дороги Содружества, за исключением нескольких коротких проходов через определенные горы и дороги, недавно начатой от Фредериксбурга до Блу-Ридж, ограничены в основном округом Лаудон, прилегающими округами Фэрфакс, Фокир и Фредерик, а также окрестностями резиденции правительства». В остальном ситуация была хуже.
«В то время как многие другие штаты, — заявлял комитет, [161] — продвигались вперед в отношении богатства и численности с быстротой, которая поражала их самих, древний Доминион и старшая сестра Союза оставались в стационарном состоянии. Весьма значительная часть ее западных земель до сих пор не освоена, в то время как значительная часть восточных отошла от своего прежнего изобилия. Как много печальных зрелищ представляют ее низины — разоренные и заброшенные поля, покинутые хозяевами жилища, разрушенные церкви! Дух ее древней гостеприимности, онемевший от холодного прикосновения нищеты, расстилает скудные запасы в пустых залах или ищет более грубую, но обильную трапезу в уединенных хижинах Запада. Отцы этой земли ушли туда, где другой выход к океану отвращает их мысли от места их рождения, а их привязанности — от мест их юности».
Другой комитет доложил Палате делегатов 5 января 1816 года в пользу расширения банковской системы штата. [162] В докладе использовался язык, новый для выражения мнений виргинцев.
«Ваш комитет полагает, что среди широкой публики укоренился предрассудок — и комитет уверен, что опыт докажет его безосновательность даже к удовлетворению тех, кто его разделяет, — будто политика Виргинии по сути враждебна торговле и правам торговых людей. От устранения этого предрассудка должны зависеть будущие вклады этого Содружества в процветание и славу, если не в счастье и безопасность Соединенных Штатов. Без доверия иностранцев не может существовать внешняя торговля. Без внешней торговли не может существовать ни кораблей, ни моряков, ни флота; и страшный урок научил Виргинию, что без флота она не может иметь никаких гарантий своего покоя».
Несмотря на мрачность этих заявлений, факты свидетельствовали о том, что, хотя белое население Виргинии за шестнадцать лет увеличилось всего примерно на девятнадцать процентов, его богатство почти удвоилось. Сравнение с более быстрым ростом Средних штатов — Нью-Йорка, Нью-Джерси и Пенсильвании — вызывало значительную часть беспокойства, ощущавшегося в Новой Англии и Виргинии. Банковский капитал Нью-Йорка, который в 1800 году составлял, вероятно, чуть более трех миллионов долларов, в 1816 году достиг почти 19 000 000 долларов; капитал Пенсильвании превышал 16 000 000 долларов. Оценка домов и земель для прямого налога выросла в Нью-Йорке со 100 000 000 долларов в 1799 году почти до 270 000 000 долларов в 1815 году, а в Пенсильвании — со 102 000 000 долларов в 1799 году до 346 000 000 долларов в 1815 году. [163] Чистый доход, собранный в Нью-Йорке, составлял 2 700 000 долларов в 1800 году и 14 500 000 долларов в 1815 году; доход, собранный в Пенсильвании, составлял 1 350 000 долларов в 1800 году и 7 140 000 долларов в 1815 году. Эти темпы роста не распространялись на экспорт. Стоимость внутреннего экспорта из Нью-Йорка в 1803 году составляла около 7 500 000 долларов, в 1816 году она превысила 14 000 000 долларов, в то время как стоимость пенсильванского экспорта увеличилась незначительно — составив 4 021 000 долларов в 1803 году и 4 486 000 долларов в 1816 году. Население Нью-Йорка удвоилось, в то время как население Массачусетса и Виргинии едва увеличилось на одну треть. Пенсильвания росла по численности менее быстро, но все же примерно в два раза быстрее, чем Новая Англия.
Хотя эти темпы прогресса казались оставляющими Новую Англию и Виргинию далеко позади Средних штатов, они были менее поразительными, чем другие экономические изменения, уже совершенные или предвидимые. Движение населения или богатства было не так важно, как методы, с помощью которых это движение осуществлялось. Изобретение парохода дало Нью-Йорку решающее преимущество перед каждым соперником. Уже в 1816 году эта система так тесно объединила город Нью-Йорк с отдаленными местами, что путешественник мог добраться из Нью-Йорка в Филадельфию на пароходе и дилижансе за тринадцать часов или в Олбани за двадцать четыре часа; а сев на дилижанс до Уайтхолла, за двенадцать часов мог добраться до Монреаля за тридцать часов и поехать дальше в Квебек за двадцать четыре часа — затратив таким образом около пяти с половиной суток подряд на долгий путь из Филадельфии в Квебек, с комфортом ночуя в дороге, и все это за расходы в пятьдесят долларов. Эта экономия времени и денег была чудом; но Нью-Йорк уже мог предвидеть, что она ведет к другим преимуществам неизмеримой ценности. Пароход дал импульс путешествиям и стал благом для путешественников; но его реальная выгода для процветания Соединенных Штатов заключалась не столько в пассажирских перевозках, сколько в грузовых, и Нью-Йорк был естественным центром того и другого.
В то время как Пенсильвания, Виргиния и Каролины строили дороги и каналы через сотни миль гор лишь для того, чтобы в конце концов достичь внутренних регионов, которые имели более легкий выход для грузов, Нью-Йорку нужно было лишь заселить равнинный и плодородный район, находящийся везде менее чем в пятидесяти милях от судоходной воды, чтобы выйти к великой озерной системе, которая не имела естественного выхода в пределах Союза, кроме как через город Нью-Йорк. Настолько очевидной была идея канала от Озер до Гудзона, что она никогда не покидала умов людей еще до войны; и как только вернулся мир, этот проект приобрел большие масштабы. Активные лидеры обеих политических партий продвигали этот план — Де Уитт Клинтон, Гувернер Моррис и Питер Б. Портер были вовлечены в него; но легислатура и народ тогда полагали, что столь грандиозное предприятие, как канал, соединяющий озеро Эри с океаном, национальное по своему характеру и военное по своей возможной полезности, требует государственной помощи. Полагая, что администрация привержена политике, намеченной Галпатиным и одобренной Джефферсоном в Ежегодном послании 1806 года, нью-йоркские комиссары обратились к Конгрессу за содействием и, объединившись с другими местными интересами, добились принятия билля Кэлхуна о внутренних улучшениях.
Они столкнулись с вето Мэдисона. Этот акт, хотя поначалу он казался затрагивающим больше всего интересы Нью-Йорка, на самом деле был пагубен только для южных штатов. Если бы правительство оказало помощь каналу Эри, оно должно было бы помочь аналогичным проектам в других местах и в конце концов вряд ли могло бы отказаться от реализации плана Галпатина по строительству каналов от Чесапика до Огайо и от Санти до реки Теннесси. Вето разочаровало Нью-Йорк лишь на мгновение, но оказалось фатальным для надежд Юга. После первого шока разочарования легислатура Нью-Йорка решила упорствовать и начала работу без посторонней помощи. Легислатура Пенсильвании в то же время выделила полмиллиона долларов на дороги и каналы, а также на улучшение речного судоходства, направив почти сто пятьдесят тысяч долларов на помощь платной дороге на Питтсбург. Фонд, созданный штатом Огайо в качестве условия его принятия в Союз, к 1816 году выделил средства на строительство Национальной или Камберлендской дороги до сто тринадцатой мили. Безразличие к внутренним улучшениям, бывшее столь заметной чертой народа в 1800 году, уступило место всеобщему интересу и активности в 1816 году; но Средние штаты далеко опережали Восточные и Южные в открытии путей сообщения с Западом; и Нью-Йорк, немало благодаря вето, уже мог предвидеть время, когда он вырвет у Пенсильвании снабжение долины Огайо, одновременно расширяя новую приточную территорию до неопределенных пределов вдоль Озер.
Когда Мэдисон ушел с поста президента, границы цивилизации, хотя и быстро продвигавшиеся вперед, все еще обозначались индейской границей, которая простиралась от западной оконечности озера Эри через Индиану, Кентукки, Теннесси и Юго-Западную территорию. К востоку от Миссисипи остались лишь слабые и беспомощные племена, ждавшие, пока белые потребуют уступки их земель; но белые, уже занимавшие земли далеко впереди своих потребностей, еще не могли забрать все. Лишь к 1826 году индейские титулы были в целом погашены на всей территории Индианы. Военная работа была завершена, и за короткий промежуток в шестнадцать лет было практически осуществлено заселение всей страны вплоть до Миссисипи; но требовалось еще одно поколение, чтобы забрать то, что завоевали эти шестнадцать лет.
По мере расселения населения за ним следовала почтовая служба. За исключением реки Гудзон, пароходы все еще совершали рейсы нерегулярно; и по этой причине почту продолжали перевозить верхом через внутренние районы. В 1801 году число почтовых отделений составляло 957; в 1817 году их было 3459. В 1801 году протяженность почтовых дорог составляла менее 25 000 миль; в 1817 году она составляла 52 689 миль. В 1800 году валовые поступления от почтовых сборов составляли 280 000 долларов; в 1817 году они немного превысили 1 000 000 долларов. В каждом случае рост значительно превосходил коэффициент роста населения и предоставлял еще одно средство для оценки роста благосостояния. Четырнадцатый Конгресс настаивал на расширении почтовых маршрутов в западной части Нью-Йорка, Огайо и Индиане; они уже были проложены за Миссисипи. Скорость движения на основных маршрутах также увеличилась. Из Нью-Йорка в Буффало, на расстояние четырехсот семидесяти пяти миль, путешественник ехал со средней скоростью пять миль в час и, ночуя каждую ночь, прибывал примерно через четыре дня. Между Филадельфией и Питтсбургом, где ни одно водное русло не сокращало расстояние, дилижанс преодолевал путь за пять с половиной дней, с учетом остановок на ночь. Эти скорости передвижения равнялись скоростям, обычным на маршрутах аналогичной длины в Европе; но еще долго после 1817 года почта из Вашингтона в Новый Орлеан по маршруту длиной 1380 миль требовала двадцати четырех дней пути.