«История Соединенных Штатов Америки. Вторая администрация Томаса Джефферсона. Том 2»

15 ноября Армстронг писал, что император убыл из Фонтенбло в Италию; что предсказываются великие перемены, среди которых ходили слухи, «что Португалия, отобранная у Браганса, может быть одолжена детям Тосканского Дома, а испанские Бурбоны должны наконец уступить место Люсьену Бонапарту, который в искупление вины или по политическим соображениям должен жениться на королеве-регентше Этрурии». То, что американский посланник уже в столь ранний день был столь хорошо осведомлен о проектах, которые до сих пор тщательно скрывались, делало честь его дипломатии. Лишь почти месяц спустя сам Люсьен в своем итальянском изгнании получил известие о великолепной взятке, предназначавшейся для него.

В той же депеше от 15 ноября Армстронг обсуждал планы императора в их отношении к Флориде. «Нам, похоже, предстоит получить приглашение составить общее дело против Англии и принять гарантию Континента для заключения мирного договора на море, который утвердит принцип „свободный корабль — свободный груз“». Армстронг доказывал, что мудрее действовать в одиночку даже в случае войны с Англией; что же касается Флориды, то Франция сделала все, чего от нее можно было ожидать, а в последнее время стала скупа даже на обещания. Наконец, он рассказал анекдот, о котором уже упоминалось: —

«Истинное положение вещей, о чем я сообщаю с глубочайшим убеждением в его правдивости, состоит в том, что некий льстец, потакая слабости императора и видя, что тот счастлив лишь придавая своему мыльному пузырю чуть большую окружность, уловил момент назначения Искьердо и, указав на Соединенные Штаты, произнес: „Им суждено стать последним трудом современного Геркулеса. Триумф над Англией не может быть полным, пока позволено существовать торговле и республиканизму этой страны. Будет ли тогда мудро изолировать ее — лишать себя или своих союзников тех опорных точек, которые поставили бы вас прямо посреди нее? С какой целью после продажи Луизианы предпринимались попытки со стороны Франции купить у Испании Флориды? Не было ли это предвосхищением событий, которые могут сделать для вас необходимым место по соседству с этими штатами — опорную точку, на которую можно опередить ваш политический рычаг? Помните, что Архимед не мог сдвинуть мир с места, не найдя предварительно точку опоры для своего винта. Поэтому вместо того, чтобы расставаться с Флоридами, я бы предложил подумать, не сделать ли возвращение Канады условием мира с Англию“. Сама эта концепция и то, как она была преподнесена, произвели на императора сильное впечатление. Он немного поразмыслил над ней, а затем самым безапелляционным образом приказал не продолжать переговоры».

Армстронг считал этот анекдот важным. Возможно, он узнал его напрямую или окольными путями от Талейрана, который позволял себе большую свободу речи, чем кто-либо другой во Франции; но задача проникнуть в глубины разума Наполеона была из тех, что даже Талейран пытался решить тщетно. С самого начала Флорида использовалась Наполеоном как средство контроля над президентом Джефферсоном. Выражение «расширить окружность его мыльного пузыря» было достаточно точным и емким, чтобы исходить от самого Талейрана; однако это не было целью, ради которой Флорида до сих пор задействовалась в дипломатии Наполеона, и, отдавая приказ прекратить переговоры, император вполне мог руководствоваться иными мотивами, которые предпочитал держать при себе.

Наблюдатель, куда менее сообразительный, чем Армстронг, мог бы заметить, что перед лицом тех масштабных перемен, о которых возвещала его депеша в отношении Италии, Португалии и Испании, время, когда Наполеону понадобится поддержка со стороны Соединенных Штатов, еще не настало. Критический момент был все еще впереди. Возможно, Америка будет втянута в войну из-за бесчинства против «Чесапика»; во всяком случае, она была дальше чем когда-либо от союза с Англией, и император мог спокойно дожидаться ее присоединения к континентальной системе до тех пор, пока его планы по укреплению империи не станут более зрелыми. На текущий момент главными объектами французской дипломатии оставались дон Карлос IV и Князь Мира.

История Туссена и Сан-Доминго вот-вот должна была повториться в Испании. Ещё когда Армстронг писал эти депеши, трон дона Карлоса IV рушился, почти без необходимости внешнего толчка. Франция забрала у Испании всё, чем та когда-либо обладала: её военный флот, принесённый в жертву при Трафальгаре по приказам Наполеона; её армию, почти половина которой находилась в Дании; её сокровища, которые, поскольку они не были выплачены в виде субсидий Наполеону, были заперты в Мексике. От всего, что делало Испанию великой, осталась лишь оболочка. Это долгое истощение происходило не без крайней тревоги со стороны испанского правительства. В любой момент после возвращения Мира к власти в 1801 году он с радостью порвал бы с Францией, как он доказал в 1806 году; но он находился примерно в таком же положении, как и Джефферсон, между эгоизмом Англии и сиюминутными интересами Испании. Король Карл, безмерно тревожившийся за собственный покой и за безопасность своей дочери, королевы Этрурии, страшился любых решительных мер сопротивления воле Наполеона, однако был настолько беспомощен, что лишь предатель или трус мог покинуть его; и Годой, при всех его недостатах, не был столь подл, чтобы обеспечивать собственные интересы, оставляя короля на милость Наполеона. На мгновение король уступил уговорам Годоя. Когда против Наполеона была сформирована четвёртая европейская коалиция и Пруссия объявила войну, Миру было позволено издавать 6 октября 1806 года прокламацию, призывающую испанский народ к оружию. 14 октября состоялась битва при Йене, и новости, достигшие Мадрида, привели короля и двор в ужас; влияние Годоя было подорвано этим ударом; прокламация была отозвана, и старый король склонил голову перед своей судьбой. Если бы он держался твердо и связал свою судьбу с судьбами Англии, России и Пруссии, битва при Эйлау могла бы остановить карьеру Наполеона; и в любом случае судьба Испании не могла быть более ужасной, чем она была.

Князь Мира напрасно умолял короля Карла отправить его в отставку и сформировать новое министерство; король не выносил перемен. Наполеон смеялся над прокламацией, но знал, что Годой был его единственным серьёзным врагом в Мадриде. Он приложил бесконечные усилия и исчерпал чрезвычайные ресурсы своего коварства, чтобы овладеть Испанией без единого удара. Чтобы добиться этого, он принудил Португалию к тому, что он называл войной. Не обращая внимания на оскорбление со стороны Годоя, сразу после Тильзитского мира, как уже рассказывалось, император приказал королю Португалии исполнить Берлинский декрет. Не имея возможности сопротивляться, Португалия согласилась закрыть свои порты для английской торговли, но возражала против конфискации британской собственности. Не теряя ни минуты, Наполеон 12 октября приказал генералу Жюно с армией в двадцать тысяч человек войти в Испанию в течение двадцати четырех часов и маршировать прямо на Лиссабон; одновременно он уведомил испанское правительство, что его войска будут в Бургосе 1 ноября и что на этот раз «не предполагалось поступать так, как в прошлую войну — он должен маршировать прямо на Лиссабон».

После Тильзитского мира ни одна держава в Европе не претендовала на то, чтобы подвергать сомнению волю Наполеона, и для Испании было бы абсурдно поступать так же. Королю Карлу пришлось подчиниться, и он отправил армию для содействия Жюно против Португалии. Император, который одним словом мог бы изгнать с трона как короля Карла, так и короля Португалии, не произнес этого слова. Прокламация Годоя дала Франции повод для войны; но Наполеон не обратил на прокламацию никакого внимания. Он не просил о наказании Годоя; он не только оставил старого короля в покое, но и проявил необычайную заботу о том, чтобы унять его страхи. В тот же день, когда он приказал Жюно выступить в поход, он лично написал, чтобы успокоить короля: «Я согласую с Вашим Величеством то, что будет сделано с Португалией; в любом случае сюзеренитет будет принадлежать вам, как вы, казалось, желали». Тем не менее четыре дня спустя он приказал собрать у Байонны другую армию численностью в тридцать тысяч человек для поддержки Жюно, у которого не было врагов, которых стоило бы бояться. Что его истинный поход был направлен против Испании, а не против Португалии, в этом никогда не было никаких сомнений; его приказы Жюно едва скрывали его цель:

«Прикажите составить для меня описания всех провинций, через которые вы проходите — дорог, характера местности; присылайте мне эскизы. Поручите эту работу офицерам-инженерам, которую важно иметь; чтобы я мог видеть расстояние между деревнями, характер страны, ресурсы, которые она предлагает... Я узнаю в этот момент, что Португалия объявила войну Англии и выслала английского посла: это меня не удовлетворяет; продолжайте марш; у меня есть основания полагать, что это согласовано с Англией, чтобы дать время английским войскам прибыть из Копенгагена. Вы должны быть в Лиссабоне к 1 декабря, как друг или как враг. Поддерживайте полнейшую гармонию с князем Мира».

Жюно вошел в Испанию 17 октября, в тот самый день, когда были написаны эти приказы, в то время как Наполеон в Фонтенбло навязал испанскому агенту Искьердо договор, который мог удержать короля Карла и Годоя в тишине еще немного. Этот документ, составленный самим Наполеоном, напоминал письмо к Туссену и прокламацию к негроидному населению Сан-Доминго, которыми был поручен Леклерк; его мотив был слишком очевиден, а его обращение к эгоизму — слишком грубым, чтобы обмануть. В нем заявлялось, что Португалия должна быть разделена на три части. Самая северная, со столицей в Порту и населением в восемьсот тысяч душ, должна была быть отдана королеве Этрурии взамен Тосканы, которая должна была быть поглощена Итальянским королевством. Следующее положение было еще более любопытным. Южная часть Португалии с населением в четыреста тысяч душ должна была быть отдана князю Мира в качестве независимого суверенитета. Центральная часть с населением в два миллиона человек и со столицей в Лиссабоне должна была удерживаться Францией до дальнейшего соглашения. Последним штрихом лицемерия, достойным трагического вымысла Шекспира, Наполеон в последней статье этого договора пообещал признать дона Карлоса IV императором обеих Америк.

Так называемый договор в Фонтенбло был подписан 27 октября 1807 года. Едва ли можно было вообразить, что он обманул Годоя или короля Карла, но внутренние и внешние трудности Испании достигли точки, когда не осталось ничего, кроме гибели. Во всей Испании едва ли удалось собрать двадцать тысяч войск; едва полдюжины фрегатов были готовы к плаванию; казна была пуста; промышленность была разрушена. Сам Наполеон не представлял себе, насколько завершен был процесс, посредством которого он высосал жизненные соки из этой несчастной земли. Даже при дворе в Мадриде и среди народа признаки неминуемой катастрофы были настолько очевидны, что Наполеон мог позволить себе подождать, пока хаос не потребует его контроля.

Тем временем Жюно неуклонно продвигался вперед. Он был в Бургосе в день, назначенный Наполеоном; он учредил постоянные французские склады в Вальядолиде и Саламанке. Покинув Саламанку 12 ноября, он продвинулся к Сьюдад-Родриго и, основав там еще один склад, совершил стремительный бросок на Лиссабон. Поход был трудным, но Жюно был готов уничтожить свою армию, лишь бы не провалить выполнение приказов; и утром 30 ноября он привел потрепанный остаток в полторы тысячи человек в город Лиссабон. Он застал его без правительства. Регент Португалии, бессильный сопротивляться Наполеону, поднялся на борт своих кораблей со всей королевской семьей и двором и уже направлялся к основанию новой империи в Рио-де-Жанейро. Из всех королевских домов Европы португальский первым решился на столь отчаянный шаг.

Цель Наполеона была таким образом достигнута. 1 декабря 1807 года Жюно мирно владел Лиссабоном, и французские гарнизоны удерживали каждый стратегический пункт между Лиссабоном и Байонной. Что касается Португалии, приказы Жюно были точны:

«Как только укрепленные пункты окажутся в ваших руках, вы поставите в них французских комендантов и обеспечите контроль над этими местами. Мне не нужно говорить вам, что вы не должны передавать ни одну крепость в руки испанцев, особенно в регионе, который должен остаться в моих руках».

3 ноября, без ведома Испании, император отдал приказ о том, чтобы резервная армия в Байонне под командованием генерала Дюпона была готова к выступлению к 1 декабря; а 11 ноября он приказал, чтобы пограничные крепости на испанской границе были вооружены и снабжены продовольствием:

«Все это должно быть сделано с малейшей возможной секретностью, особенно вооружение местностей на испанской границе со стороны восточных Пиренеев. Давайте секретные инструкции и заставляйте корпуса маршировать таким образом, чтобы первые явные действия не были замечены в той стране раньше 25 ноября».

В то же время новая армия численностью около двадцати тысяч человек была спешно переброшена через Францию, чтобы занять в Байонне место армии Дюпона, которая должна была войти в Испанию. 13 ноября император приказал Дюпону перебросить свою первую дивизию через границу в Виторию; и в тот же день он отправил м. де Турнона, своего камергера, с письмом к королю Карлу в Мадрид и с секретными инструкциями, которые раскрывали причины этих маневров, столь тщательно скрываемых от испанских глаз:

«Вы также узнаете, не показывая виду, о положении крепостей Памплона и Фунтарабия; и если вы заметите где-либо вооружения, то уведомите меня с курьером. Вы будете следить в Мадриде за тем, каков дух воодушевляет этот город».

Приказы Наполеона были во всех отношениях точно выполнены. 1 декабря 1807 года Жюно владел Португалией; Дюпон находился в Витории; двадцать пять тысяч французских войск к 20 декабря удерживали великий путь из Витории в Бургос и за два дня могли занять Мадрид. Испанская армия находилась частично в Дании, частично в Португалии. Князь Мира услышал о происходящем и запросил объяснений; но момент для сопротивления давно миновал. У него не было выбора, кроме подчинения или бегства, а дон Карлос был слишком слаб, чтобы бежать.

В депеше Армстронга от 15 ноября, уже упоминавшейся, стоило отметить еще один параграф. В момент его написания Наполеон только что отдал свои последние приказы; генерал Дюпон еще не получил их, и ни дон Карлос IV, ни Люсьен Бонапарт не знали о планируемом изменении плана. Только такие люди, как Талейран и Дюрок, могли видеть, что с момента Тильзитского мира движения Наполеона быстро и неотразимо сходились на Мадриде — пока к середине ноября не были отданы все приказы, и Испанский полуостров лежал, как император сказал Люсьену, «на ладони его руки». Армстронг, писавший за две недели до того, как королевская семья Португалии направила носы своих судов в сторону Бразилии, задал вопрос, на который сам Наполеон едва ли осмелился бы ответить:

«Что станет с королевскими домами Португалии и Испании? Я не знаю. Между прочим, я считаю этот вопрос представляющим немалый интерес для Соединенных Штатов. Если они будут отправлены в Америку или им даже будет разрешено удалиться туда, мы можем заключить, что колонии, вызывающие имперские стремления и которые, по ее мнению, необходимы Франции, находятся не на нашей стороне Атлантики. Если же, с другой стороны, они будут удерживаться в Европе, то только как заложники для возможной передачи их колоний; и тогда, спустя три столетия, может заново разыграться трагедия инков, с некоторыми небольшими изменениями декораций и имен».

Все эти меры были завершены к 15 ноября, в день, когда Армстронг написал свою депешу, император покинул Фонтенбло и отправился в Италию. Он проехал через Милан и Верону в Венецию; а на обратном пути остановился на несколько часов в Мантуе в ночь на 13 декабря, чтобы предложить Люсьену трон Испании.

История Люсьена заключалась в том, что, будучи вызван из Рима на свидание, он застал своего брата одного, в полночь 13 декабря, сидящим в огромной комнате во дворце в Мантуе перед большим круглым столом, почти полностью покрытым очень большой картой Испании, на которой он отмечал черными, красными и желтыми булавочками стратегические пункты. После долгой беседы, в которой император сделал много уступок сопротивлению своего брата, Наполеон выдвинул свое последнее и самое дерзкое предложение:

«"Что до тебя, выбирай!" — Когда он произнес эти слова, — продолжал Люсьен, — его глаза сверкнули вспышкой гордости, которая показалась мне сатанинской; он ударил большой рукой, широко растопыренной посреди огромной карты Европы, которая была расстелена на столе рядом с тем местом, где мы стояли. "Да, выбирай! — сказал он. — Ты видишь, я говорю не попусту. Все это мое или скоро будет принадлежать мне; я уже могу распоряжаться этим. Хочешь ли ты Неаполь? Я отберу его у Жозефа, который, между прочим, не дорожит им; он предпочитает Морфонтен. Италию — драгоценнейшую жемчужину в моей имперской короне? Эжен — всего лишь вице-король, и далеко не презирает ее, он надеется лишь на то, что я отдам ее ему или по крайней мере оставлю ему, если он переживет меня; он, вероятно, разочаруется в ожидании, ибо я проживу девяноста лет; я должен, для полного укрепления моей империи. К тому же Эжен не подойдет мне в Италии после того, как его мать будет отвергнута. Испанию? Разве ты не видишь, как она падает на ладонь моей руки, благодаря промахам твоих дорогих Бурбонов и безумствам твоего друга князя Мира? Разве ты не был бы рад царствовать там, где ты был лишь послом? Раз и навсегда, чего ты хочешь? Говори! Все, что ты хочешь или можешь пожелать, твое, если твой развод предшествует моему"».

Люсьен отказался от королевства на таких условиях, и Наполеон продолжил свой путь, прибыв в Милан 15 декабря. В то время его мысли были сосредоточены на Испании и испанских колониях, с которыми были тесно связаны вопросы английской и американской торговли. Ордера в совет Спенсера Персеваля появились в «Лондонской газете» 14 ноября и следовали за императором в Италию. Несколько недель спустя была объявлена война между Англией и Россией. Никаких нейтральных государств не осталось, кроме Швеции, которую должна была сокрушить Россия, и Соединенных Штатов Америки, за которые Наполеон намеревался взяться. 17 декабря из королевского дворца в Милане в отместку за Ордера в совет и не дожидаясь консультаций с президентом Джефферсоном, Наполеон издал новую прокламацию, по сравнению с которой Берлинский декрет предыдущего года был образцом законности.

«Принимая во внимание, — начиналось преамбулу, — что этими актами английское правительство лишило национальности суда всех наций Европы; что ни одно правительство не властно поступиться своей независимостью и своими правами — все суверенитеты Европы кровно заинтересованы в суверенитете и независимости своего флага; что если по непростительной слабости, которая стала бы неизгладимым пятном в глазах потомства, мы позволим такой тирании войти в принцип и освятиться обычаем, англичане воспользуются этим, чтобы утвердить ее как право, как они воспользовались терпимостью правительств, чтобы установить гнусный принцип, будто флаг не покрывает товары, и придать своему праву блокады произвольное расширение, противоречащее суверенитету всех государств»,

Принимая во внимание все эти дела, столь важные для таких государств, как Дания, Португалия и Испания, флаги которых перестали существовать и чью честь и интересы этот могущественный завоеватель взял на себя защищать, Наполеон декретировал, что каждое судно, которое подверглось досмотру английского судна или уплатило какую-либо пошлину британскому правительству, либо прибывает из какого-либо порта во владении Великобритании в любой точке мира или направляется в таковой, должно считаться законной добычей; и что это правило должно оставаться в силе до тех пор, пока Англия не «вернется к принципам международного права, которые суть также принципы справедливости и чести».

FOOTNOTES:

[81] Napoleon to Talleyrand, July 19, 1807; Correspondance, xv. 433.

[82] Armstrong to Madison, Aug. 3, 1807; State Papers, iii. 243.

[83] Armstrong to Madison, Aug. 11, 1807; MSS. State Department Archives.

[84] Napoleon to Decrès, Sept. 9, 1807; Correspondance, xvi. 20.

[85] M. Regnier to the Procureur Général, Sept. 18, 1807; State Papers, iii. 244.

[86] Champagny to Armstrong, Oct. 7, 1807; State Papers, iii. 245.

[87] Armstrong to Champagny, Nov. 12, 1807; State Papers, iii. 245.

[88] Napoleon to Champagny, Nov. 15, 1807; Correspondance, xvi. 165.

[89] Champagny to Armstrong, Nov. 24, 1807; State Papers, iii. 247.

[90] Armstrong to Madison, Oct. 15, 1807; MSS. State Department Archives.

[91] Napoleon to General Clarke, Oct. 12, 1807; Correspondance, xvi. 80.

[92] Napoleon to Champagny, Oct. 12, 1807; Correspondance, xvi. 79.

[93] Napoleon to Charles IV., Oct. 12, 1807; Correspondance, xvi. 83.

[94] Napoleon to General Clarke, Oct. 16, 1807; Correspondance, xvi. 91.

[95] Napoleon to Junot, Oct. 17, 1807; Correspondance, xvi. 98.

[96] See History of First Administration, i. 392.

[97] Correspondance de Napoleon I.; Projet de Convention, Oct. 23, 1807, xvi. 111.

[98] Napoleon to Junot, October 31, 1807; Correspondance, xvi. 128.

[99] Napoleon to General Clarke, Nov. 3, 1807; Correspondance, xvi. 136.

[100] Napoleon to General Clarke, Nov. 11, 1807; Correspondance, xvi. 149.

[101] Napoleon to M. de Tournon, Nov. 13, 1807; Correspondance, xvi. 159.

[102] Napoleon to General Clarke, Dec. 6, 1807; Correspondance, xvi. 183.

[103] Napoleon to Joseph, Dec. 17, 1807; Correspondance, xvi. 198.

[104] Lucien Bonaparte, Th. Jung. iii. 83, 113.

[105] Correspondance de Napoleon, xvi. 192; American State Papers, iii. 90.

ГЛАВА VI.

29 октября 1807 года Монро покинул Лондон; а 14 ноября, в день, когда Ордера в совет были впервые опубликованы в официальной «Газете», он отплыл из Плимута на родину.

Прошло почти пять лет с тех пор, как Монро получил вызов от Джефферсона, который вывел его из уединения в Виргинии, чтобы выступить в качестве дипломатического защитника Соединенных Штатов в борьбе с дипломатами Европы; и эти пять лет были полны неприятного опыта. С момента подписания договора по Луизиане в мае 1803 года он сталкивался лишь с поражениями и бедствиями. Оскорбляемый каждым сменявшим друг друга министром иностранных дел во Франции, Испании и Англии; изгнанный из Мадрида в Париж и из Парижа в Лондон; получавший невыполнимые задачи, часто противоречащие его собственному суждению, — он закончил тем, что уступил политике британского правительства и встретил неодобрение и отречение со стороны собственного. Оглядываясь на удаляющиеся берега Англии, он не мог не вспомнить обстоятельства своего возвращения из Франции десять лет назад. Во многих отношениях карьера Монро не имела себе равных, но превыше всего он выделялся опытом отречения со стороны двух столь резко противостоящих друг другу президентов, как Вашингтон и Джефферсон, и принесения в жертву двумя столь непохожими секретарями, как Тимоти Пикеринг и Джеймс Мэдисон.

В Америке лишь два человека сколько-нибудь заметных были готовы поддержать его курс, и среди них президент не был таковым; тем не менее Джефферсон прилагал усилия, чтобы затушевать и смягчить падение авторитета Монро. Он хранил договор в тайне, когда его публикация уничтожила бы популярность Монро и усилила Мэдисона. Когда наконец, после восьми месяцев задержки, британская нота, приложенная к договору, была обнародована, друг Монро Мейкон, хотя и желавший сделать его президентом, приватно признал, что «опубликованная выдержка из договора нанесла Монро больше вреда, чем возвращение его президентом». Джон Рэндольф один превозносил Монро и его договор как образцы государственного искусства; и хотя Рэндольф был единственным республиканцем, который заботился о том, чтобы зайти так далеко, у Монро нашлись еще один друг и апологет в лице человека, соперничавшего с Рэндольфом в его обычной бережливости на похвалы. Тимоти Пикеринг считал, что Мерри и Эрскин не были хорошими англичанами, но он был доволен Монро.

«Я искренне желаю, чтобы английский министр здесь был весьма способным человеком, — писал он приватно из Вашингтона другу в Филадельфию, — таким, который почувствует и по достоинству оценит достоинство своей страны и собьет спесивое выражение с лиц нашей щеголяющей Администрации. Слабость Мерри и Эрскина поощрила их принять на себя суетную значимость и высокомерие, столь же далекие от истинного духа и столь же вредные для твердых интересов нашей страны, сколь раздражающие для Великобритании. Нелепая гасконада наших правителей действительно опозорила нашу нацию. Высказанное выше мнение вызвано соображением, что Великобритания является нашим единственным щитом против сокрушительной мощи Бонапарта; и поэтому я рассматриваю поддержание ее справедливых прав как существенное для сохранения наших собственных. Я с сожалением видел, что наши газеты продолжают упрекать Монро. Его способности вы знаете как оценить, но я никогда не считал его лишенным честности. Будучи разъяренным в отношении французов и безоговорочно полагаясь на советы Джефферсона, его поведение не позволяло ему оставаться министром Соединенных Штатов в Париже [в 1797 году]; но у меня есть достоверные сведения, что в Лондоне никто не мог вести себя более подобающе, чем он; и, таково его понимание действий наших правителей, он недавно сказал, что не знает, как долго британское правительство будет терпеть наше легкомыслие».

Это письмо, написанное в то время, когда Монро был в море, выдавало надежду на то, что печально известная ссора между ним и Джефферсоном окажется перманентной; но Пикеринг так и не смог научиться ценить гений Джефферсона в вопросах мира. Несомненно, лишь личная дружба и страх усиления влияния федералистов помешали президенту Джефферсону заклеймить поведение Монро столь же резко, сколь президент Вашингтон заклеймил его десять лет назад; и основания для жалоб у Джефферсона были более серьезными, чем у Вашингтона. Монро ожидал и даже навлекал на себя мученичество и никогда полностью не забывал отношение, которому подвергся. Частно Джордж Хэй, зять Монро, знавший все секреты его карьеры, отзывался впоследствии о Джефферсоне как об «одном из самых неискренних людей в мире... его враждебность к мистеру Монро была закоренелой, хотя и замаскированной, и он стоял за всей оппозицией мистеру Монро в Виргинии». Миротворцы должны подчиняться обвинениям, которые влекут за собой их достоинства, но молчание и примирительность Джефферсона заслуживали лучшей благодарности, чем обвинения в неискренности.

Монро вернулся в Виргинию, воспеваемый Джорджем Каннингом и Тимоти Пикерингом, став кандидатом Джона Рэндольфа в президенты, в то время как Джефферсон не мог смотреть на него иначе как на простофилю Англии, а Мэдисон был вынужден считать его личным врагом. В результате пяти лет честного, терпеливого и кропотливого труда этот разрыв со старыми друзьями был достаточно печален; но если бы Монро был нервным человеком, устроенным так, чтобы чувствовать стрелы своей возмутительной судьбы, его самым горьким раздражением при окончательном прощании с Европой была бы не мысль о его приеме в Америке, не даже память об упреках Талейрана, или о лаврах, завоеванных доном Педро Севальосом, или о резкости лорда Харроуби, или о равнодушии лорда Малгрейва, или о дружеских грабежах лорда Ховика, или о гладких дерзостях Каннинга — как дипломату ему было бы больнее всего осознавать, что британское министерство затеяло новую меру жизненной важности для Америки и позволило ему уехать без единого слова уверенности, объяснения или прояснения относительно природы новой агрессии, которая должна была завершить длинный список бедствий таким, которое оставило за Америкой лишь титул независимой нации.

Еще 3 октября «Морнинг пост» пространно возвестила, что правительство его Величества приняло принцип возмездия. 10 ноября, пока Монро все еще ждал в Портсмуте попутного ветра, «Таймс» дала понять, что готова к подписи прокламация, объявляющая Францию и все ее вассальные королевства на осажденном положении: «Суть всех рассуждений на этот предмет сводится к тому, что Континент должен и будет иметь колониальные продукты вопреки приказам и декретам своего господина, и мы должны позаботиться о том, чтобы у него не было никаких других колониальных продуктов, кроме наших собственных». Тот факт, что американская торговля с Континентом должна быть запрещена, стал достоянием публичной гласности в Лондоне еще до 13 ноября, и в субботу, 14 ноября, в день, когда корабль Монро отплыл из Портсмута, приказ появился в «Газете»; однако сам Монро был вынужден предстать перед президентом в официальном неведении относительно меры, обсуждавшейся и принятой на его глазах.

Джордж Генри Роуз, которого Каннинг выбрал специальным посланником для урегулирования инцидента с «Чесапиком» и который отплыл на фрегате «Статира» на два дня раньше Монро, официально знал о готовящемся приказе не больше самого Монро; но это невежество объяснялось твердым планом Каннинга держать инцидент с «Чесапиком» независимым от любого другого спора. У Каннинга не могло быть глубоких мотивов скрывать официальное знание об этом приказе от Монро, Пинкни и Роуза; он не мог предвидеть, когда и как подуют ветры; однако по чистой случайности задержка в один день значительно увеличила будущие затруднения американского правительства. Отплытие судов зависели от благоприятного ветра, и в течение нескольких недель до 14 ноября преобладали западные ветры. Около этого дня погода изменилась, и все суда, направлявшиеся в Америку, вышли в плавание почти одновременно. «Статира» и «Огастес», перевозившие Роуза и Монро, отправились из Портсмута в Норфолк; «Ривендж» отплыл из Шербура с депешами от Армстронга; «Брутус» с лондонскими газетами от 12 ноября вышел из Ливерпуля в Нью-Йорк; а «Эдвард» с лондонскими газетами и письмами по 10 ноября ушел из Ливерпуля в Бостон. Все они вышли в открытое море к 14 ноября, когда «Газета» опубликовала Ордер в совет; однако в течение нескольких последующих недель ни одно другое судно не пересекало Атлантику.

После того как «Ривендж» отплыл в Европу в июле с поручением добиться возмещения за бесчинство против «Чесапика», американцы все более терпеливо ждали его возвращения. Волнение, бушевавшее в разгар лета от одного конца страны до другого, стало утихать, когда люди узнали, что приказы адмирала Беркли были отданы без санкции или ведома его правительства и, вероятно, будут отвергнуты. Новости, приходившие из Европы, способствовали охлаждению военной лихорадки. Тильзитский мир, торическая реакция в Англии, бомбардировка Копенгагена, исполнение Берлинского декрета в Голландии, угрожавшее возмездие со стороны Великобритании были событиями, способными вызвать больше, чем сомнение в тех благах, которые могла принести война. Во всяком случае, риски торговли стали слишком велики для законной торговли; и каждый чувствовал, что дальнейшее преследование нейтральных прибылей может закончиться лишь вовлечением Америки в объятия той или иной из держав, которые открыто оспаривали первенство в беззаконии.

Нападение на «Чесапик», суд над Аароном Бёрром и новости из Копенгагена, Голландии и Лондона сделали лето и осень 1807 года тревожными и беспокойными; но другое событие на глазах американского народа с лихвой искупило бы, если бы они только знали об этом, все потери и риски, понесенные из-за Бёрра, Бонапарта или Каннинга. То, что судьбы Америки должны решаться в Америке, было максимой истинных демократов, но они проявили мало энергии в претворении ее в практику. Немногие, чьи имена можно было упомянуть в одной-двух строках — такие люди, как канцлер Ливингстон, доктор Митчилл, Джоэл Барлоу — приветствовали 17 августа 1807 года как начало новой эры в Америке, дату, которая отделила колониальную стадию роста от независимой; ибо в тот день, в час пополудни, пароход «Клермонт» под командованием Роберта Фултона отправился в свое первое плавание. Толпа зевак, частью скептически, частью враждебно настроенных, стояла вокруг и наблюдала, как неуклюжее судно медленно прокладывает свой путь со скоростью четырех миль в час вверх по реке; но успех Фултона оставлял мало места для сомнений или споров, кроме как в умах, непроницаемых для доказательств. Проблема пароходного судоходства, поскольку оно применялось к рекам и гаваням, была решена, и впервые Америка могла считать себя хозяйкой своих огромных ресурсов. По сравнению с таким шагом в ее прогрессе средневековые варварства Наполеона и Спенсера Персеваля значили для нее немногим больше, чем деяния Ахилла и Агамемнона. Немногие моменты в ее истории были более драматичными, чем недели 1807 года, когда разбитый «Чесапик» приполз обратно к своему якорному стоянки в Хэмптон-Роудс, а «Клермонт» с трудом пробирался вверх по водам Гудзона; но интеллектуальное усилие по объединению этих двух событий и одновременному разрешению политических и экономических проблем Америки превосходило гений народа. Правительство не обратило внимания на достижение Фултона, и публика еще несколько лет продолжала, как правило, путешествовать на парусных пакетботах и плоскодонках. Царство политики не подавало никаких признаков окончания. Пароход Фултона шел своим путем, ожидая, пока время людей не станет настолько ценным, чтобы его стоило сберегать.

Неизменным признаком примитивного общества было рассматривать войну как самое естественное занятие человека; и история вполне резонно начиналась как летопись войн, поскольку, по сути, все прочие человеческие занятия были второстепенными по сравнению с этим. Главным признаком того, что американцы обладали иными качествами, нежели расы, от которых они произошли, было их отвращение к войне как к профессии и их упорные попытки изобрести иные методы достижения своих целей; но в действительном состоянии человечества безопасность и цивилизация всё ещё могли быть обеспечены лишь посредством силы самообороны. Отчаянная физическая смелость была общим качеством, на котором все великие расы основывали свое величие; и народ Соединенных Штатов, отбросив военные качества, не посвятив себя при этом науке, предпринимал эксперимент, который мог увенчаться успехом лишь в мире собственного вымысла.

Обвиняя Америку в утрате ею национального характера, Наполеон сказал не больше правды. Как сила в делах Европы, Соединенные Штаты стали придастком Англии. Американцы потребляли почти исключительно английские мануфактуры, позволяли британским судам блокировать Нью-Йорк и Чесапикский залив, разрешали британскому правительству насильственно удерживать на своей военно-морской службе множество лиц, заявлявших о себе как об американских подданных, и забирать с американских торговых судов по своему свободному усмотрению любого человека, который казался полезным; они терпели разграбление своей торговли с Францией и Испанией со стороны Великобритании без сопротивления или позволяли регулировать ее вопреки американским правам. Ничто не могло превзойти пренебрежение Англии к американскому достоинству. Когда «Беллона» и ее конвои получили приказ покинуть Чесапикский залив, ее капитан не только проигнорировал приказ, но и пригрозил силой взять на берегу все, что ему заблагорассудится, и высмеял саму мысль о принуждении. На суше уважение к американской юрисдикции выказывалось еще меньше. Когда после бесчинства против «Чесапика» зашла речь о войне, первым действием сэра Джеймса Крейга, генерал-губернатора Канады, было отправить послания индейским племенам на территории Индиана с призывом о помощи в случае враждебных действий; и эффект этого призыва немедленно сказался в Винсенсе и Гринвилле, где он дал проискам шаунийского пророка импульс, который встревожил каждого поселенца на границе. Каждый подчиненный офицер британского правительства считал себя вольным попирать американские права; и пока английский флот контролировал побережье, а английская армия из Канады отдавала приказы северо-западным индейцам, британский министр в Вашингтоне поощрял и скрывал заговор Бёрра.

Зло достигло точки, когда необходимо было найти какое-то исцеление; но четыре года подчинения сломили национальный дух. В 1805 году народ был почти готов к войне с Англией из-за вопроса о непрямой или посреднической торговле французских и испанских Вест-Индий. Уступив в этом вопросе, в июле 1807 года они снова были готовы сражаться за иммунитет своих фрегатов от принудительного набора; но к концу года их мужество в очередной раз упало, и они надеялись избежать необходимости воевать при любых обстоятельствах, с тревожным ожиданием выискивая какое-либо средство или компромисс, которые примирили бы политику сопротивления с политикой мира. Это средство Джефферсон и Мэдисон были готовы предложить им в течение пятнадцати лет.

Джефферсон был настолько уверен в своей теории мирного принуждения, что вряд ли счел бы свою административную карьеру завершенной, если бы покинул пост, не получив возможности доказать ценность своего плана. Очарование, которое он производил на его ум, в такой же степени объяснялось темпераментом, сколь и логикой; ибо если разум подсказывал ему, что Европу можно заморить голодом до уступок, темперамент добавлял другой мотив, еще более манящий. Если бы Европа упорствовала в своем поведении, Америка все равно оставалась бы в безопасности и только выиграла бы в счастье, порвав связи с странами, где царили насилие и распутство. Идея прекращения сношений с одиозными нациями отражала его собственную личность в зеркале государственного искусства. В течение следующего года он написал молодому внуку Томасу Джефферсону Рэндольфу письмо с отеческими советами относительно поведения в жизни.

«Будь только слушателем, — говорил он, — держись в рамках самого себя и старайся выработать в себе привычку к молчанию, особенно в отношении политики. В лихорадочном состоянии нашей страны ничто хорошее не может проистечь из любой попытки поставить на путь истинный кого-то из этих пламенных фанатиков, будь то в фактах или в принципах. Они твердо решили, какие факты они будут верить и на каких мнениях они будут действовать. Проходи же мимо них так, как ты прошел бы мимо разъяренного быка; человеку здравомыслящему не пристало оспаривать дорогу у такого животного».

Совет был хорош и делал честь мягкости натуры Джефферсона; но линия поведения, прекрасная в общественной жизни, не могла быть применена на арене политики. Будучи президентом Соединенных Штатов, Джефферсон был полон решимости проводить в жизнь план замыкания в себе; но бык, о котором он говорил как о недостойном того, чтобы разумный человек с ним спорил, и которого он видел заполняющим весь путь перед собой, был не просто рассержен, но безумен от боли и слеп от ярости; его горло и боки были разодраны и обнажены там, где корсиканский волк вонзил свои зубы; стая мастифов и дворняжек травила его и лаяла у него на пятках, и его налитые кровью глаза больше не различали друга и врага, когда он с ревом тупой ярости бросился прямо на президента. Пройти мимо него было невозможно. Бегство оставалось единственным средством, если президент не собирался стоять на своем и остановить животное искусством или силой.

Немногим правителям удавалось бежать от опасности с достоинством. Даже абсолютный император России не полностью сохранил уважение своих подданных после внезапного сальто, совершенного в Тильзите; а регент Португалии был вынужден покинуть свой народ, когда обрел изгнание в Бразилии. У президента Джефферсона не было их оправдания для бегства; но силовое сопротивление было уже невозможно. Более шести лет он руководил правительством на основе теории мирного принуждения, и его собственные друзья требовали, чтобы этот эксперимент был испробован. Он был более чем готов, он жаждал удовлетворить их; и он верил, что разрешил сложную задачу остановки своего врага при одновременном бегстве от него без потери достоинства и без видимости бегства.

Генерал Турро, надеявшийся некоторое время на то, что правительство примет необходимость войны с Англией, становился все более ожесточенным по мере наблюдения за упадком военного духа; и 4 сентября, едва ли через два месяца после нападения на фрегат «Чесапик» и задолго до того, как стало известно об отречении Беркли, он написал Талейрану диатрибу против американцев:

«Если бы чувства страха и раболепного почтения перед Англией, которыми проникнуты жители Американского Союза, не были столь же известны, как их равнодушие ко всему, что носит французское имя, то происшедшее со времени нападения на фрегат „Чесапик“ доказало бы самому заурядному наблюдателю не только то, что англо-американцы остались в реальности зависимыми от Великобритании, но даже то, что это состояние подчинения соответствует как их склонностям, так и их привычкам. Он также убедится в том, что у Франции нет и никогда не будет никаких надежд на расположение народа, который не имеет никакого представления о славе, о величии, о справедливости; который показывает себя неизменным врагом либеральных принципов; и который склонен претерпеть всякого рода унижения, лишь бы удовлетворить как свою скряжническую алчность, так и свои планы узурпации Флориды».

Возмущенный быстрым испарением американского мужества, Турро мог объяснить его лишь естественными недостатками «пестрого народа, у которого никогда не будет истинного патриотизма, потому что у него нет предмета общего интереса»; нации, которая смотрела на самые бесстыдные надругательства над собственной добродетелью лишь как на «неудачные события». Тем не менее оставался один момент, который, хотя каждому американцу он казался вполне естественным, был непостижим для француза, чей гнев на Америку объяснялся не столько зависимостью Соединенных Штатов от Англии, сколько их независимостью от Франции.

«Что несомненно поразит тех, кто плохо знает американцев, и что удивило меня самого — меня, имеющего весьма дурное мнение об этом в общем-то справедливом народе — это отвращение (éloignement) — и я смягчаю это слово — которое он сохранил к французам в тот самый момент, когда всё должно было бы пробудить славное и полезное воспоминание. Трудно поверить, однако это чистая правда, что, пожалуй, на пятистах банкетах, устроенных в честь годовщины 4 июля, и среди десяти тысяч тостов лишь один был предложен в пользу Франции; и даже этот прозвучал на малопримечательном собрании и явно был продиктован Дуэйном».

Даже правительственная пресса, жаловался Турро, сочла уместным отречься от идеи французского союза. Из его жалоб можно было легко понять истину. Вопреки разуму и вопреки всякому обычному правилу политики, у Франции не было в Америке ни друга, ни влияния. Вывод напрашивался сам собой. Если Соединенные Штаты не примут единственный союз, который мог бы отвечать их целям, Англии нечего было бояться. «В этом положении дел и умонастроений мне кажется трудным поверить, что Конгресс примет меры, достаточно энергичные, чтобы отомстить за оскорбление, нанесенное Союзу, и предотвратить возобновление бесчинств».

К такому выводу Турро пришел 4 сентября, в то время как еще 1 сентября то же мнение высказал британский министр Эрскин:

«На основании всех размышлений, которые я смог уделить нынешнему положению дел в этой стране, я самым решительным образом утвердился в мнении, которое я осмелился высказать в своих прежних депешах, что хотя я опасаюсь, будто это правительство могло бы увлечь народ в войну с Великобритании по вопросу досмотра ее национальных вооруженных кораблей, я тем не менее не верю, чтобы существовали какие-либо другие основания, достаточно мощные, чтобы побудить их к столь опасной мере для политического существования, возможно, но уж точно для общего процветания этой страны».

Никакие два человека в Америке не были лучше осведомлены или более непосредственно заинтересованы, чем Турро и Эрскин, и они сходились в том, что рассматривали Америку как пассивную в руках Англии.

В течение сентября новости из Европы показывали, что, хотя Англия не собирается поддерживать нападение на «Чесапик», она намерена отрезать для собственной выгоды еще одну часть американской торговли. Доклад о вест-индийской торговле и дебаты в парламенте предвещали введение в действие так называемого Правила 1756 года или какой-либо еще более суровой меры. Что Конгресс должен был так или иначе выразить негодование против этого посягательства на нейтральные права, было очевидно, если только Америка не собиралась снова стать британской провинцией. Эрскин слишком хорошо знал силу британского влияния, чтобы бояться войны; но он предупреждал свое правительство, что нельзя ожидать, будто какая-либо нация стерпит без протеста того или иного рода унижения, ежедневно испытываемые Соединенными Штатами:

«Я убежден, что больше недоброжелательства к Великобритании было возбуждено в этой стране несколькими незначительными незаконными захватами непосредственно у этого побережья и некоторыми случаями оскорбительного поведения некоторых военно-морских командиров его Величества в самых гаванях и водах Соединенных Штатов, чем самыми суровыми ограничениями морских прав Великобритании в других частях света. Можно легко представить, насколько задевает чувства независимого нации осознание того, что за всем их побережтем следят так же пристально, будто оно заблокировано, и каждое судно, входящее в их гавани или выходящее из них, подвергается тщательному досмотру на виду у берега британскими эскадрами, расположившимися в их водах».

Эрскин добавлял, что причины разногласий столь разнообразны, что делают любое взаимопонимание маловероятным, а любой торговый договор — невозможным; что федералисты отзывались о договоре Монро еще хуже, чем правительство, которое его отвергло; и что недавний доклад о вест-индской торговле произвел огромное впечатление:

«Этот вопрос и ордер в совет его величества о запрещении всей нейтральной торговли между портами врагов его величества — что, как вы могли заметить из писем мистера Мэдисона на этот счет, которые были вам пересланы, вызвало крайнее недовольство этого правительства, — наряду с другими предметами разногласий между двумя странами, в особенности принудительным набором британских моряков с американских судов, будут рассмотрены Конгрессом на его заседании в конце текущего месяца; и я вполне убежден, что если до того не произойдет какого-либо дружественного урегулирования этих спорных вопросов или оно не будет приближаться к завершению, то в отношении торговли Великобритании с этой страной будет немедленно сформирована система торговых ограничений и предпринят каждый шаг, кроме открытой войны, чтобы продемонстрировать их недовольство».

Таким образом, накануне сессии самые внимательные обозреватели сходились во мнении, что Конгресс избежит войны и станет оказывать сопротивление Англии, если и будет, то с помощью мер коммерческого характера. Президент и Мэдисон, Турро и Эрскин сходились в ожидании одинакового развития событий. Никто не знал, что Наполеон применил против американской торговли положения своего Берлинского декрета. Франция ничего не значила в советах Америки; однако поведение Англии вынудило Конгресс выразить некий протест против агрессии — и самой легкой формой протеста стал отказ покупать то, что она предлагала на продажу. Настал момент для проверки государственного искусства Томаса Джефферсона; и никогда еще с тех пор, как он стал президентом, его теории мирного принуждения не имели столь благоприятных перспектив на успех. За рубежом Наполеон закрыл весь европейский континент для английской торговли, которая отныне ограничивалась заморскими странами. Если Англию вообще можно было принудить мирными средствами, то это было самое подходящее время; в то же время дома перспективы выглядели столь же благоприятными, ибо никогда в американской истории авторитет правительства не был столь абсолютным.

Надежда Томаса Джефферсона на уничтожение внутренней оппозиции была почти оправдана. В трех самых южных штатах он никогда не сталкивался с серьезными нападками; за Аллеганскими горами — в Теннесси, Кентукки и Огайо — его слово было законом; в Виргинии Джон Рэндольф слабел день ото дня и даже при поддержке Джеймса Монро не мог пошатнуть популярность президента; Пенсильвания раздиралась фракциями, но ни одна из них не беспокоила Томаса Джефферсона; Нью-Йорк, очищенный от Аарона Бёрра, делился между Клинтонами и Ливингстонами, которые были едины в вопросах национальной политики. Самый великий триумф был одержан в Массачусетсе, где выборы в апреле 1807 года, привлекшие 81 500 избирателей, завершились победой демократа Салливана над губернатором Стронгом с результатом примерно в 42 000 голосов против 39 000, а также возвращением демократического большинства в законодательное собрание штата. Коннектикут — единственный из штатов Новой Англии — придерживался своих старых консервативных принципов; но Коннектикут был бессилен без Массачусетса.

Еще более решительно упадок организованной оппозиции проявился в характере Десятого конгресса, который должен был собраться 26 октября. Из числа старых сенаторов-федералистов на смену Плумеру из Нью-Гэмпшира пришел демократ; Джон Куинси Адамс из Массачусетса публично обязался поддерживать любые меры сопротивления Англии; Трейси из Коннектикута — весьма способный оппонент — скончался. Лишь пять сенаторов могли объединиться в партийную оппозицию по вопросам внешней политики: Тимоти Пикеринг из Массачусетса; Джеймс Хиллхаус и Чонси Гудрич из Коннектикута; Джеймс А. Байярд и Самюэл Уайт из Делавэра. Пикеринг, который считал Плумера и Джона Куинси Адамса дезертирами, перешедшими на сторону администрации, питаил мало доверия к Байярду; и события доказали его правоту. Партийность Байярда имела свои пределы; но даже если бы он пожелал пособничать Пикерингу, четыре или пять сенаторов едва ли могли надежаться на успех в противостоянии сплоченному большинству из двадцати девяти человек.

В Палате представителей вся мощь оппозиции не могла собрать и тридцати голосов, тогда как Томаса Джефферсона поддерживало сто десять и более членов. Президент стал сильнее после перехода Рэндольфа в решительную оппозицию, где он больше не мог разделять и вводить в заблуждение большинство, а должен был действовать как федералист или в одиночку. Из двадцати четырех членов-федералистов Джозайя Куинси был, пожалуй, наиболее способным оратором; но по энергии своего федерализма с ним соперничали два человека — Барент Гар Деньер из Нью-Йорка и Филип Бартон Ки из Мэриленда, которые скорее могли навредить своему делу, чем помочь ему.

Как в стране, так и в Конгрессе Томас Джефферсон не просто обладал верховной властью — его враги были повержены. Федерализм в Новой Англии впервые оказался беспомощным у его ног; Аарон Бёрр и «малая горстка» в Нью-Йорке были раздавлены; креолы в Новом Орлеане и западные революционеры во главе с Уилкинсоном трепетали перед всплеском патриотизма, который уничтожил их планы на корню. Рука правительства тяжело опустилась на них и угрожала более благородной добыче. Даже главный судья Маршалл чувствовал себя обреченным на наказание; между тем Джеймс Монро и Рэндольф уже находились под запретом со стороны республики. Это были триумфы, которые перевешивали внешние неудачи и давали Томасу Джефферсону основания для уверенности в себе; но они главным образом объяснялись бесспорным успехом его финансового управления. Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон, Дирборн и Роберт Смит могли делать всё что угодно, до тех пор пока позволяли Альберту Галлатину единолично контролировать результаты их экспериментов, ибо Альберт Галлатин искупал ошибки своей партии. Внешняя политика Джеймса Мэдисона принесла правительству лишь неприятности; армия Дирборна показала себя более опасной для Союза, чем для его врагов; канонерские лодки Роберта Смита служили предметом насмешек; но Альберт Галлатин неизменно прикрывал каждое уязвимое место в администрации, и в октябре 1807 года казна излучала процветание. Конгресс мог одновременно отменить соляной налог и фонд Средиземноморья, и тем не менее таможенные сборы приносили четырнадцать миллионов в год; в то же время продажи общественных земель превысили 284 000 акров и принесли в казну еще полмиллиона. 31 декабря, после обеспечения всех выплат по государственному долгу, у Альберта Галлатина оставался остаток в семь миллионов шестьсот тысяч долларов. За время президентства Томаса Джефферсона двадцать пять с половиной миллионов было выплачено на погашение основной суммы государственного долга, и лишь ограничения, наложенные законом, препятствовали более быстрому погашению. Даже в случае войны Альберт Галлатин предлагал поддерживать ее в течение года без заимствования денег и повышения налогов.

В этом заключался секрет силы Томаса Джефферсона, его огромной популярности и того рока, который — без каких-либо прямых действий с его стороны — неизменно сокрушал его врагов. Американский народ прощал всё, кроме пустой казны. Никакие иностранные оскорбления не тревожили его надолго, и никакая внутренняя некомпетентность не вызывала у него отвращения; но он был чувствителен к любым налогам, которые ощущал напрямую. Альберт Галлатин искупал нищету правительства тем, что делал его богатым; и если приходилось терпеть позор и грабеж за рубежом, он обеспечивал президенту популярность внутри страны. Сознавая эту скрытую силу, президент меньше заботился о внешних агрессиях. Согласно теории, его правительство было сильнейшим на земле; в худшем же случае ему оставалось лишь прекратить сношения с иностранными государствами, чтобы стать неуязвимым для нападения. Он не испытывал никаких сомнений относительно результата. Когда около 8 октября он вернулся из Монтичелло в Вашингтон, его единственной мыслью было заявить о силе, которую он чувствовал. К тому моменту из Англии не поступало ничего относительно переговоров по поводу «Чесапика», за исключением письма Джорджа Каннинга от 3 августа с обещанием «возместить любой предполагаемый ущерб суверенитету Соединенных Штатов всякий раз, когда будет ясно показано, что такой ущерб действительно был понесен и что такое возмещение действительно причитается». Президент справедливо полагал, что это письмо, хотя в нем и отвергалось притязание на досмотр военных кораблей, не оставляло достаточной надежды на возмещение за бесчинство на «Чесапике»; и, составляя первый проект своего послания, он с силой выразил свое раздражение поведением Англии. Проект был отправлен, как водится, членам его кабинета и вызвал возражение со стороны Альберта Галлатина:

«Вместо того чтобы быть написанным в стиле прокламации, которая была почти единодушно одобрена дома и за рубежом, послание представляется мне скорее манифестом, изданным против Великобритании накануне войны, чем таковым, какого требует существующее неопределенное положение дел. Его можно истолковать либо как веру в то, что справедливость будет отвергнута, — результат, которого не следует ожидать в официальном сообщении, — либо его можно извратить в стремление увидеть разрешение вопросов путем обращения к оружию».