«История происхождения представительного правления в Европе»

[Примечание переиздателя: Данное издание основано на https://archive.org/details/historyoforigino00guiz/page/n9. Подзаголовки лекций (колонтитулы) выделены курсивом. Издатель включил длинный список других книг на переднем и заднем форзацах. Они собраны в конце этого файла. Некоторые из этих страниц закрыты библиотечными вкладышами для контроля книговыдачи.]

Стандартная библиотека Бона.

Гизо.

История происхождения представительного правления в Европе.

Сочинение М. Гизо. Перевод Эндрю Э. Скобла.

Лондон: Генри Г. Бон, Йорк-стрит, Ковент-гарден. 1852. Отпечатано Гаррисоном и сыном, типография «Лондон Газетт», Сент-Мартинс-Лейн; и Орчард-стрит, Вестминстер.

Предисловие.

В 1820 году, когда различные факультеты Парижской академии и Коллеж де Франс возобновляли свои курсы лекций, несколько лиц объединились для создания «Журнала публичных курсов» (Journal des Cours Publiques), в котором они воспроизводили по своим записям прослушанные лекции. Курс, прочитанный мной в этот период по истории представительного правления, занимает место в этом сборнике. Я не пересматривал опубликованные аналитические обзоры моих лекций. Они были краткими и неполными, а зачастую неточными и спутанными. Меня попросили разрешить их переиздание. Я не мог согласиться на это, не приложив к данным обзорам в настоящее время труда по переработке, которому они не подвергались во время их публикации. Два тома, которые я публикую теперь, являются результатом этого труда, оказавшегося более длительным и потребовавшего более значительных изменений, чем я предполагал вначале. Чтобы справиться с этим, я неоднократно обращался к своим «Опытам по истории Франции» (Essais sur l'Histoire de France), в которых в 1823 году воплотил некоторые из своих изысканий на ту же тему. Этот курс лекций о происхождении представительного правления теперь столь же точен и полон, как если бы мои лекции 1820–1822 годов были собраны и переработаны с той же тщательностью, какую я вложил в 1827–1830 годах в публикацию моих курсов по общей истории цивилизации в Европе и по истории цивилизации во Франции.

Когда в 1820 году я посвятил свои силы этой преподавательской деятельности, я прощался с общественной жизнью после того, как в течение шести лет принимал активное участие в деле утверждения представительного правления в нашей собственной стране. Политические идеи и друзья, с которыми я был связан, в тот период были отстранены от руководства делами. Я разделил их неудачи, не отказываясь от наших общих надежд и усилий. Мы верили в наши институты. Сулили ли они нам удачу или несчастье, мы были преданы им в равной мере. Я не желал переставать служить их делу. Я стремился объяснить происхождение и принципы представительного правления так, как пытался претворять его в практику.

Как мне говорить в настоящее время о дурных предзнаменованиях и неудачах применительно к 1820 году? Что нам сказать о судьбе, которая недавно постигла наше отечество, и о том, что, возможно, уготовано нам в будущем? Стыдно использовать одни и те же слова по отношению к бедам и опасностям, столь чудовищно несопоставимым. По правде говоря, испытания 1820 года были суровыми и болезненными, однако государство не было имивергнуто в хаос, и за ними последовало десять лет упорядоченного и свободного правления. В 1830 году еще более суровое испытание — проверка революцией — выпало на долю наших благородных институтов, и они не пали; они стряхнули революционное иго и подарили нам еще восемнадцать лет порядка и свободы. С 1814 по 1848 год, несмотря на столь многие бурные потрясения, конституционная монархия устояла, и события оправдали упорство наших надежд. Но теперь буря обрушилась на каждый институт и все еще грозит уничтожить все уцелевшее. Затронуты не только короли и законы, но самый корень правления, всякого правления — что я говорю? — затронуты и обнажены, едва ли не вырваны с корнем основы самого общества. Можем ли мы снова искать спасения в том же источнике? Можем ли мы по-прежнему веровать в представительное правление и монархию и уповать на них?

Я избежал тревоги, порожденной этим сомнением, не больше, чем другие люди. Тем не менее, по мере того как события, тяготевшие над нами в течение последних трех лет, получали развитие и разъяснение — когда я видел, как общество останавливается собственным усилием на краю той бездны, к которой оно было приведено собственной слабостью, — я чувствовал возрождение в своей душе той веры и надежды, которые наполняли мою жизнь и которые до последних дней составляли веру и надежду нашего времени. Среди бесконечных иллюзий человеческого тщеславия следует назвать иллюзии несчастья; будь то народы или отдельные лица, в общественной или частной жизни, мы рады убеждать себя в том, что наши испытания беспрецедентны и что нам приходится претерпевать беды и преодолевать препятствия, доселе небывалые. Сколь обманчиво это утешение гордыни в страдании! Бог сделал участь людей, всех людей, более суровой, чем они готовы верить; и во все времена он заставляет их покупать ценой более дорогой, чем они предполагали, успех их трудов и продвижение их судеб. Давайте примем этот суровый закон без ропота; давайте мужественно заплатим цену, которую Бог назначает за успех, вместо того чтобы подло отрекаться от самой надежды на успех. Главной идеей, национальным стремлением Франции в 1789 году было содружество свободных институтов с наследственной монархией. Мы далеко ушли от нашего замысла; мы безмерно обманулись и сбились с пути в наших самонадеянных надеждах; но мы не меньше обманемся в нашем скептическом унынии. Бог, который попускает бремя их прегрешений падать на народы, не делает их собственную жизнь для них непрерывной ложью и роковой ловушкой; вся наша история, вся наша цивилизация, все наши слава и величие побуждали и вели нас вперед к союзу монархии и свободы; мы часто сворачивали не на ту дорогу на пути к нашей цели; и чтобы достичь ее, нам еще придется пройти немало новых дорог и преодолеть множество трудных участков. Но пусть наша цель останется прежней; ибо там лежит наша гавань.

Если бы я применил в настоящее время ко всем этим историческим изысканиям 1820 года те уроки, которые политическая жизнь дала мне с того периода, я, возможно, изменил бы некоторые из идей, выраженных мной в отношении некоторых условий и форм представительного правления. Эта система правления не имеет единственного и исключительно благого типа, в соответствии с которым она должна обязательно и повсеместно учреждаться. Провидение, наделяющее народы различными истоками и судьбами, открывает для справедливости и свободы более чем один путь к проникновению во власть; и было бы глупостью уменьшать их шансы на успех, если бы мы осудили их являться всегда с одними и теми же чертами и развиваться одними и теми же средствами. Важно лишь одно: чтобы существенные принципы порядка и свободы сохранялись под различными формами, которые вмешательство страны в собственные дела может принимать среди разных народов и в разные эпохи. Эти существенные и необходимые принципы всякого представительного правления суть именно те, которые в наши дни предаются забвению и поруганию. Я осмелюсь верить, что читатель найдет их верное изложение в этих лекциях; и что по этой причине даже в наши дни мой труд не лишен ни пользы, ни интереса.

Гизо.

Оглавление.

Часть I. Представительные институты в Англии, Франции и Испании с V по XI век.

Лекция I.—Стр. 1

Одновременное развитие истории и цивилизации. Две ошибки в нашем методе рассмотрения прошлого: гордое презрение или суеверное восхищение. Историческая беспристрастность — призвание нынешней эпохи. Деление истории политических институтов Европы на четыре великие эпохи. Представительное правление как общая и естественная цель этих институтов. Предмет курса: исследование происхождения представительного правления во Франции, Испании и Англии. Состояние ума, подобающее этому исследованию.

Лекция II.—Стр. 23

Общий характер политических институтов в Европе с IV по XI век. Политическое бесплодие Римской империи. Ход германских вторжений. Очерк истории англосаксов.

Лекция III.—Стр. 32

Предмет лекции. Знание состояния лиц, необходимое для надлежащего изучения институтов. Существенное различие между античностью и современными обществами в отношении классификации социального положения. Состояние лиц у англосаксов. Тейны и керлы. Центральные и местные институты. Преобладание последних у англосаксов. Его причина.

Лекция IV.—Стр. 41

Местные институты у англосаксов. Деление территории; его происхождение и двойная цель. Внутренняя полиция этих местных ассоциаций. Значение графских судов; их состав и прерогативы. Сложное происхождение присяжных. Центральные институты англосаксов. Виттенагемот; его состав и принцип, на котором он основывался. Возрастающее преобладание крупных землевладельцев в англосаксонской монархии.

Лекция V.—Стр. 49

Виттенагемот; его дела и власть. Способ его созыва. Изменения его характера и значения. Институт королевской власти у англосаксов. Масштабы и развитие королевской власти.

Лекция VI.—Стр. 55

Истинный принцип представительного правления. Ошибка классификации правлений по их внешним формам. Ошибка Монтескьё в отношении происхождения представительной системы. Необходимая взаимосвязь и одновременное формирование общества и правления. Ошибочная гипотеза Руссо об общественном договоре. Природа правомерной суверенности. Спутанные и противоречивые идеи на этот счет. Общества, как и индивидуумы, обладают правом находиться под действием законов справедливости и разума. Правлениям следует постоянно напоминать об их обязанности исследовать эти законы и подчиняться им. Классификация правлений на этом принципе.

Лекция VII.—Стр. 65

Сравнение принципов различных правлений с истинным принципом представительного правления. Аристократические правления. Происхождение и история слова «аристократия». Принцип этой формы правления; его последствия. Как принцип представительного правления проникает в аристократические правления. Демократические правления. Происхождение и последствия принципа суверенитета народа. Этот принцип не тождественен принципу представительного правления. В каком смысле представительное правление есть правление большинства.

Лекция VIII.—Стр. 76

Формы правления связаны с его принципом, но определяются обстоятельствами и варьируются в зависимости от различных степеней цивилизации. Каковы формы, существенные для представительного правления? 1-е. Разделение властей; почему оно абсолютно существенно для принципа представительного правления; 2-е. Выборы; 3-е. Гластность.

Лекция IX.—Стр. 82

Исконные институты франков. Очерк истории франкской монархии. Франки в Германии. Их расселение в Бельгии и в Галлии. Характер и авторитет их вождей после их утверждения в Римской империи. Ранние франкские вожди. Хлодвиг: его походы, войны и завоевания. Решительное преобладание франков в Галлии.

Лекция X.—Стр. 86

Разделение территории между сыновьями франкских королей. Быстрое образование и исчезновение нескольких франкских королевств. Нейстрия и Австразия; их географическое разделение. Раннее преобладание Нейстрии. Фредегунда и Брунгильда. Возвышение майордомов. Истинный характер их власти. Семейство Пипинов. Карл Мартелл. Падение Меровингов.

Лекция XI.—Стр. 94

Общий характер событий при Каролингской империи. Правление Пипина Короткого. Правление Карла Великого. Эпоха перехода. Правления Людовика Благочестивого и Карла Лысого. Норманнские вторжения. Последние Каролинги. Воцарение Гуго Капета.

Лекция XII.—Стр. 103

Древние институты франков. Их изучение сложнее, чем институтов англосаксов. Три вида земельной собственности: аллодиальные, бенефициайные и данные в оброчное держание земли. Происхождение аллодиальных земель. Значение слова аллод. Салическая земля у франков. Существенные характеристики аллодов.

Лекция XIII.—Стр. 109

Происхождение военной службы; ее причина и пределы. Она была превращена Карлом Великим в общую повинность. Аллодиальные земли изначально были освобождены от налогов. Происхождение бенефициев. Изменение положения германских вождей вследствие их территориального расселения. Их богатство. Отсутствие государственной казны. Эрарий (ærarium) и фиск (fiscus) старой Римской республики. Формирование частного домена королей Франции. Характер бенефициев. Ошибка Монтескьё по этому поводу.

Лекция XIV.—Стр. 116

Доказательства сосуществования различных способов пожалования бенефициев с V по X век. О бенефициях, которые были абсолютно и произвольно отзывными. О бенефициях, уступаемых на ограниченное время; прекарии (precaria). О бенефициях, даруемых пожизненно. О бенефициях, даруемых наследственно. Общий характер пожалования бенефициев. Их тенденция становиться наследственными. Ее преобладание при Карле Лысом. Военная служба. Судебная и домашняя служба. Происхождение, значение и изменения верности, причитающейся от вассала его сеньору.

Лекция XV.—Стр. 124

О бенефициях, жалуемых крупными землевладельцами зависящим от них людям:

Во-первых, бенефиции, жалуемые для всякого рода услуг и как способ выплаты жалования; Во-вторых, более крупные собственники узурпируют земли, примыкающие к их собственным, и жалуют их в качестве бенефициев своим подчиненным; В-третьих, превращение большого числа аллодиальных земель в бенефиции посредством практики коммендации.

Происхождение и значение этой практики. Сохранение свободных держаний, особенно в определенных частях франкской монархии. Оброчные земли. Их происхождение и природа. Их быстрое распространение: его причины. Общий обзор состояния земельной собственности с VI по XI век:

Во-первых, различные условия земельной собственности; Во-вторых, индивидуальная зависимость земельной собственности; В-третьих, стационарное состояние земельного богатства.

Почему система бенефициайной собственности, то есть феодальная система, была необходима для формирования современного общества и мощных государств.

Лекция XVI.—Стр. 132

О состоянии лиц с V по X век. Невозможность определить его в соответствии с каким-либо фиксированным и общим принципом. Состояние земель не всегда соответствует состоянию лиц. Переменный и неустойчивый характер социального положения. Рабство. Попытка определить состояние лиц на основе вергельда. Таблица двадцати одного основного случая вергельда. Неопределенность этого принципа. Истинный метод установления состояния лиц.

Лекция XVII.—Стр. 141

О лёдах (leudes) или антрастионах. Люди, верные королю и крупным собственникам. Различные средства приобретения их и удержания. Обязанности лёдов. Лёды суть исток дворянства. Епископы и главы монастырей причислялись к лёдам короля. Моральное и материальное [положение] епископов. Усилия королей завладеть правом назначения епископов. Свободные люди. Составляли ли они отдельный и многочисленный класс? Ариманни (arimanni) и ратимбурги (rathimburgi). Ошибка м. де Савиньи. Быстрое и всеобщее распространение феодальной иерархии. Вольноотпущенники. Различные способы освобождения:

Во-первых, денариарии (denariales), освобожденные в отношении короля; Во-вторых, табулярии (tabularii), освобожденные в отношении церкви; В-третьих, хартулярии (chartularii), освобожденные посредством хартии. Различные последствия, вытекающие из этих различных способов освобождения.

Лекция XVIII.—Стр. 148

Сосуществование трех систем институтов после поселения франков в Галлии. Конфликт этих трех систем. Сводка этого конфликта, его перемен и результатов. Его повторение в местных и центральных институтах. О местных институтах при франкской монархии. О собраниях свободных людей. Об авторитете и юрисдикции крупных землевладельцев в их имениях. Об авторитете и юрисдикции герцогов, графов и других королевских должностных лиц.

Лекция XIX.—Стр. 154

Правление Карла Великого. Кажущееся возрождение свободных институтов. Индивидуальная независимость и социальная свобода. Организация монархической власти при Карле Великом. Его активный надзор за своими вассалами и агентами. Быстрый упадок монархических институтов после его смерти. Окончательное преобладание феодальной системы. Центральные институты в ту же эпоху: королевская власть. Причины прогресса королевской власти и принципа наследственного преемства у франков. Влияние духовенства.

Лекция XX.—Стр. 163

Национальные собрания франков; их первоначальный характер и быстрый упадок при Меровингах. Они вновь обретают значение при Каролингах и проводятся регулярно при Карле Великом. Письмо архиепископа Гинкмара «Об устройстве дворца» (De ordine Palatii).

Лекция XXI.—Стр. 171

Упадок национальных собраний при Людовике Благочестивом и Карле Лысом. Окончательное преобладание феодальной системы в конце X века. Причина этого преобладания. Характер феодализма. Никаких следов истинного представительного правления во Франции с V по X век.

Лекция XXII.—Стр. 177

Политические институты вестготов. Особый характер вестготского законодательства. Его авторы и его влияния. Разрушение и исчезновение среднего класса в Римской империи во время варварского нашествия. История римской муниципальной системы. Три эпохи в этой истории.

Лекция XXIII.—Стр. 193

О различных социальных условиях в Римской империи до окончательного нашествия варваров. Привилегированные классы и куриалы. Их обязанности, функции и иммунитеты. Прерогативы курии как корпорации. О различных муниципальных магистратурах и должностях. О защитнике в городах. Сравнение развития муниципальной системы и ее отношений с центральной организацией государства в Римской империи и в современных обществах.

Лекция XXIV.—Стр. 206

Очерк истории Испании при вестготах. Состояние Испании при Римской империи. Поселение вестготов на юго-западе Галлии. Свод законов вестготов Эйриха. Свод законов римских подданных Алариха. Поселение вестготов в Испании. Конфликт между католиками и арианами. Политическое значение Толедских соборов. Основные короли вестготов. Эгика собирает «Судебную книгу» (Forum judicum). Падение вестготской монархии в Испании.

Лекция XXV.—Стр. 215

Особый характер законодательства вестготов. Различные виды законов, содержащихся в «Судебной книге» (Forum judicum). Это была доктрина, а равно и кодекс. Принципы этой доктрины о происхождении и природе власти. Отсутствие практических гарантий. Преобладание духовенства в законодательстве вестготов. Истинный характер избрания вестготских королей. Вестготское законодательство характеризуется духом мягкости и справедливости по отношению ко всем классам людей и особенно к рабам. Философские и нравственные достоинства этого законодательства.

Lecture XXVI.—Page 229

Центральные институты вестготской монархии. Истинный характер Толедских соборов. Степень их политического влияния. Придворное ведомство (Officium palatinum). Преобладание римских максим и институтов у готов над германскими традициями. Доказательство этого в местных и центральных институтах вестготов. Опровержение ошибок Савиньи и «Эдинбургского обозрения» (Edinburgh Review) на этот счет. Заключение.

Часть II. Опыты представительного правления в Англии от Завоевания до царствования Тюдоров.

Лекция I.—Стр. 257

Предмет курса: история происхождения и установления представительного правления в Европе. Различные аспекты, под которыми история рассматривается в различные эпохи. Поэтическая история; философская история; политическая история. Склонность нашего времени рассматривать историю под этими различными аспектами. Основной принцип и существенные характеристики представительного правления. Существование этого принципа и этих характеристик в Англии во все времена.

Лекция II.—Стр. 270

Очерк истории Англии от Вильгельма Завоевателя до Иоанна Безземельного (1066–1199). Вильгельм Завоеватель (1066–1087). Вильгельм II Рыжий (1087–1100). Генрих I (1100–1135). Стефан (1135–1154). Генрих II (1154–1189). Кларендонские конституции. Ричард Львиное Сердце (1189–1199).

Лекция III.—Стр. 281

Англосаксонские институты. Влияние нормандского Завоевания на англосаксонские институты. Влияние Завоевания на нормандские институты. Причины, сделавшие нормандское Завоевание благоприятным для установления системы свободных институтов в Англии.

Лекция IV.—Стр. 288

Английский парламент в самые ранние времена англо-нормандской монархии. Различные названия, дававшиеся Большому совету короля. Его характеристики. Его устройство. Мнения вигов и тори на этот счет.

Лекция V.—Стр. 295

Англо-нормандская королевская власть: ее богатство и могущество. Сравнение относительных сил короны и феодальной аристократии. Прогресс королевской власти. Дух ассоциации и сопротивления среди крупных баронов. Начало борьбы между этими двумя политическими силами.

Лекция VI.—Стр. 302

История английских хартий. Хартия Вильгельма Завоевателя (1071). Хартия Генриха I (1101). Хартии Стефана (1135–1136). Хартия Генриха II (1154).

Лекция VII.—Стр. 308

Хартия Иоанна, или Великая хартия (1215). Три эпохи в царствовании Иоанна. Формирование коалиции среди баронов. Гражданская война. Конференция в Ранимеде. Дарование Великой хартии. Анализ этой Хартии. Ее статьи касаются как национальных прав, так и прав баронов. Иоанн петиционирует и получает от Иннокентия III буллу об отмене Великой хартии. Сопротивление английского духовенства. Возобновление гражданской войны (октябрь 1215 г.). Бароны призывают Людовика Французского, сына Филиппа Августа. Смерть Иоанна (октябрь 1216 г.).

Лекция VIII.—Стр. 319

Хартии Генриха III. Первая хартия Генриха III (ноябрь 1216 г.). Людовик Французский отказывается от своих прав на корону и покидает Англию. Вторая хартия Генриха III (1217). Лесная хартия, дарованная Генрихом III (1217). Подтверждение хартий (1225). Отмена хартий (1227). Новое подтверждение хартий (1237). Непрерывное нарушение хартий. Гражданская война. Возобновление хартий (1264). Новое подтверждение хартий (1267). Смерть Генриха III (16 ноября 1272 г.).

Лекция IX.—Стр. 325

Завершение истории хартий при царствовании Эдуарда I. За гражданской войной следует политический конфликт. Король часто нарушает хартии, особенно в вопросе налогов. Бароны энергично сопротивляются. Эдуард дает окончательное подтверждение хартий (1298–1301). Булла Климента V, испрошенная Эдуардом I, аннулирует хартии. Ее провал. Смерть Эдуарда I (7 июля 1307 г.).

Лекция X.—Стр. 334

Необходимость исследования политического смысла слова «представительство» в то время, когда стало формироваться представительное правление. Ошибочные теории на этот счет. Теория Руссо, которая отрицает представительство и настаивает на индивидуальном суверенитете. Теории писателей, пытающихся примирить принцип представительства с принципом индивидуального суверенитета. Ошибочность представления о том, что суверенитет принадлежит большинству. Истинное представление о представительстве.

Лекция XI.—Стр. 350

Формирование парламента. Введение депутатов от графств в парламент. Отношения депутатов от графств с крупными баронами. Оксфордский парламент (1258). Его постановления, именуемые Оксфордскими провизиями. Колебания депутатов от графств между крупными баронами и короной.

Лекция XII.—Стр. 359

Борьба между Генрихом III и его парламентом. Арбитраж Святого Людовика. Граф Лестер возглавляет крупных баронов в их борьбе с королем. Он потерпел поражение и убит при Ившеме (1265). Допущение депутатов от городов и боро в парламент (1264). Роялистская реакция. Память о Лестере остается популярной.

Лекция XIII.—Стр. 368

Развитие парламента при царствовании Эдуарда I. Частые созывы парламента. Различный состав парламентов. Депутаты от графств и городов присутствовали не всегда. Дискреционная власть короля в созыве баронов. Изменяющееся число депутатов от графств и боро.

Лекция XIV.—Стр. 377

Способ избрания депутатов от графств и боро. Кем были избиратели? Отсутствие единообразного принципа для регулирования выборов в боро и городах. Голосование публично.

Лекция XV.—Стр. 388

Философское исследование избирательной системы в Англии в XIV веке. Система была естественным результатом фактов. Кем были избиратели? Четыре принципа, определяющие решение этого вопроса.

Лекция XVI.—Стр. 401

Предмет лекции. Продолжение философского исследования избирательной системы в Англии в XIV веке. Характеристики выборов. Исследование принципа прямых или непрямых выборов.

Лекция XVII.—Стр. 418

Происхождение разделения английского парламента на две палаты. Его первоначальное устройство. Воспроизведение социальных классификаций в парламенте. Причины, приведшие представителей графств к отделению от баронов и слиянию с представителями боро. Последствия этой коалиции. Разделение парламента на две палаты в XIV веке.

Лекция XVIII.—Стр. 425

Исследование разделения законодательной власти на две палаты. Разнообразие идей на этот счет. Основной принцип философской школы. Источник ее ошибок. Характеристики исторической школы. Причина разделения британского парламента на две палаты. Выведение этого разделения из основного принципа представительного правления. Его практическое достоинство.

Лекция XIX.—Стр. 448

Власть и прерогативы британского парламента в XIV веке. При своем зарождении и после своего полного развития парламент сохранял название Большого совета королевства. Разница между его прерогативами и его фактической властью в эти две эпохи. Поглощение короной почти всего управления; постепенное возвращение парламентом своего влияния.

Лекция XX.—Стр. 454

Состояние и прерогативы парламента во время царствования Эдуарда II (1307–1327). Царство фаворитов. Борьба баронов против фаворитов. Аристократические фракции. Петиции королю. Формы дебатов по этому поводу. Смещение Эдуарда II.

Лекция XXI.—Стр. 463

О петициях в ранние времена представительного правления. Регулирования на этот счет. Превращение права петиций, принадлежавшего палатам парламента, в право предложения и инициативы. Петиции перестали адресоваться королю и представляются в парламент. Происхождение права расследования. Необходимость полноты представительного правления. Ухищрения и злоупотребления, порожденные правом петиций.

Лекция XXII.—Стр. 476

Состояние парламента при Эдуарде III. Прогресс власти общин. Их сопротивление королю. Регулярность созыва парламента. Меры, принятые для безопасности его дебатов. Разделение парламента на две палаты. Спикер палаты общин. Твердость палаты общин в отстаивании своего права вотировать налоги. Отчеты, представляемые правительством о сборе налогов. Ассигнование средств, предоставленных парламентом. Парламентское законодательство. Разница между статутами и ордонансами.

Лекция XXIII.—Стр. 484

Продолжение истории прогресса палаты общин парламента во время царствования Эдуарда III. Их вмешательство в вопросы войны и мира, а также во внутренний мир королевства. Их сопротивление влиянию папы и национального духовенства в мирских делах. Первые усилия общин по пресечению злоупотреблений на выборах. Первые следы функции комитетов обеих палат по совместному расследованию определенных вопросов.

Лекция XXIV.—Стр. 494

Состояние парламента при Ричарде II. Борьба между абсолютной монархией и парламентским правлением. Происхождение цивил-листа. Прогресс ответственности министров. Прогресс отчетов об использовании государственных доходов. Общины посягают на управление. Реакция против господства общин. Насилие и падение Ричарда II. Прогресс основных максим и практик представительного правления.

Лекция XXV.—Стр. 509

Сводка истории парламента от смерти Ричарда II до воцарения династии Стюартов. Прогресс процессуальных форм и привилегий парламента. Свобода слова в обеих палатах. Неприкосновенность членов парламента. Судебная власть палаты лордов. Упадок парламента во время войн Алой и Белой розы и при династии Тюдоров. Причины этого упадка и прогресса королевской власти от Генриха VII до Елизаветы. Заключение.

История происхождения представительного правления в Европе.

Часть I. Представительные институты в Англии, Франции и Испании с V по XI век.

Лекция I.

Одновременное развитие истории и цивилизации. Две ошибки в нашем методе рассмотрения прошлого: гордое презрение или суеверное восхищение. Историческая беспристрастность — призвание нынешней эпохи. Деление истории политических институтов Европы на четыре великие эпохи. Представительное правление было общей и естественной целью этих институтов. Предмет курса: исследование происхождения представительного правления во Франции, Испании и Англии. Состояние ума, подобающее этому исследованию.

Взгляды на историю.

Господа, — такова безбрежность человеческих дел, что они, далеко не выказывая дряхления и упадка с течением времени, по-видимому, обретают новую юность и вновь снаряжаются в путь через частые интервалы, дабы предстать в доселе неведомых аспектах. Каждая эпоха не только получает призвание посвятить себя особому кругу изысканий; но и сами штудии служат для каждой эпохи едва исследованной шахтой или неизведанной территорией, где на каждом шагу открываются предметы для открытий. В изучении истории эта истина проявляется особенно очевидно. Факты, которыми занимается история, ничего не приобретают и ничего не теряют от того, что передаются из века в век; все, что мы видели в этих фактах и что мы можем увидеть, содержалось в них с самого момента их свершения; однако они никогда не позволяют постичь себя полностью и не дают исследовать весь свой смысл до конца; они имеют, так сказать, бесчисленные секреты, которые медленно высказывают себя после того, как человек оказывается готов их распознать. И поскольку все в человеке и вокруг него меняется, поскольку точка зрения, с которой он рассматривает факты истории, и состояние ума, с которым он приступает к их обзору, непрерывно варьируются, мы можем говорить о прошлом как изменяющемся вместе с настоящим; неосознанные факты раскрываются в древних фактах; иные идеи, иные чувства вызываются теми же именами и теми же повествованиями; и человек таким образом узнает, что в бесконечности пространства, открытого для его познания, все остается неизменно свежим и неисчерпаемым по отношению к его вечно деятельному и вечно ограниченному интеллекту.

Это сопряженное видение величия событий и немощи человеческого ума никогда не предстает столь поразительно отчетливо, как при наступлении тех чрезвычайных кризисов, которые, так сказать, полностью детерриториализируют человека и переносят его в иную сферу. Такие революции, по правде говоря, не разворачиваются внезапно и стремительно. Они зарождаются и вынашиваются в недрах общества задолго до того, как появляются на свет божий. Но наступает момент, за которым их полное свершение не может быть отсрочено, и тогда они завладевают всем сущещим в обществе, преобразуют его и ставят всё в совершенно новое положение; так что если после такого потрясения человек оглядывается на историю прошлого, он едва ли может ее узнать. То, чего он видит, он никогда не видел прежде; то, что он видел некогда, больше не существует так, как он это видел; факты восстают перед ним с незнакомыми лицами и говорят с ним на странном языке. Он принимается за их изучение под руководством иных принципов наблюдения и оценки. Рассматривает ли он их причины, их природу или их последствия, со всех сторон перед ним открываются неизведанные перспективы. Само зрелище остается прежним, но на него смотрит другой зритель, занимающий иное место; — в его глазах всё изменилось.

Какое же это чудо, господа, если в этом новом состоянии вещей и самого себя человек избирает в качестве особых объектов своего изучения вопросы и факты, которые ближе связаны с революцией, только что свершившейся, — если он устремляет свой взор именно туда, где изменения оказались наиболее глубокими? Великие кризисы в жизни человечества имеют неодинаковую природу; хотя рано или поздно они влияют на всю массу общества, они воздействуют на нее и подступают к ней, в некотором роде, с разных сторон. Иногда миром правят и изменяют его религиозные идеи, иногда политические идеи, а иногда простое открытие или механическое изобретение. Кажущийся метаморфоз, претерпеваемый прошлым в такие моменты, совершается главным образом в том, что соответствует существующему характеру революции, фактически происходящей в настоящем. Вообразим себе, если сможем, то освещение, в котором традиции и религиозные воспоминания язычества должны были предстать перед христианами первых веков, и тогда мы поймем новые аспекты, под которыми старые факты предстают в те времена обновления, которые Провидение наделило особой важностью и значимостью.

Наше историческое положение.

Таково, господа, до известной степени положение, в котором находимся мы сами относительно того предмета, который предстанет перед нами в настоящем курсе лекций. Именно из среды нового политического порядка, начавшегося в Европе в наши дни, мы собираемся рассматривать — я не скажу: естественно, но неизбежно — историю политических институтов Европы с момента основания современных государств. Опуститься с этой точки зрения не в нашей власти. Против нашей воли и помимо нашего ведома идеи, владеющие настоящим, будут следовать за нами повсюду, куда бы мы ни направились в изучении прошлого. Тщетно пытались бы мы уклониться от света, который они проливают на оное; этот свет лишь рассеется вокруг со всех сторон с большей запутанностью и меньшей пользой. Поэтому мы откровенно примем положение, которое, по моему мнению, является благоприятным и уж точно неизбежным. Мы пытаемся ныне и не без оснований воссоединить то, чем мы являемся теперь, с тем, чем мы были прежде; мы ощущаем необходимость приводить наши привычки в соответствие с разумным чувством, связывать наши институты с нашими воспоминаниями и, наконец, собирать воедино звенья той цепи времени, которая никогда не позволяет себя полностью разорвать, сколь бы яростными ни были нападения на нее. В соответствии с теми же принципами и ведомые тем же духом, мы не станем отказываться от помощи, которую можно извлечь из современных идей и институтов для руководства нашим пониманием и суждением при изучении древних институтов, раз уж мы не можем и не желали бы отделяться от самих себя точно так же, как не стали бы пытаться или желать изолировать себя от наших предков.

Источники ошибок.

Это изучение, господа, сильно запущено в наши дни; и когда предпринимались попытки возобновить его, к нему подступали с такой сильной предвзятостью или с такой решительной целью, что плоды нашего труда были испорчены с самого начала. Мнения пристрастные и принятые до того, как факты были добросовестно исследованы, не только порождают эффект искажения прямоты суждения, но кроме того вносят плачевное легкомыслие в изыскания, которые мы можем назвать материальными. Как только предвзятый ум собирает несколько документов и доказательств в поддержку своей заветной идеи, он успокаивается и завершает свое исследование. С одной стороны, он усматривает в фактах то, что в них на самом деле не содержится; с другой же стороны, когда он считает, что имеющегося у него объема сведений уже достаточно, он не ищет дальнейшего познания. Так вот, таковы были сила обстоятельств и страстей среди нас, что они потревожили даже саму эрудицию. Она стала партийным оружием, инструментом нападения или защиты; и сами факты, непреклонные и неизменные факты, поочередно призывались или отвергались, извращались или калечились в зависимости от интереса или чувства, в пользу которых они вызывались явиться.

В соответствии с этим преобладающим обстоятельством наших времен, в мнениях и сочинениях, вынесших вердикт древним политическим институтам Европы, наблюдаются две противоположные тенденции. С одной стороны, мы видим умы, столь ослепленные великолепием нового дня, который забрезжил для человечества, что они видят в предшествовавших поколениях лишь мракобесие, беспорядок и угнетение — объекты либо для их негодования, либо для их презрения. Гордое презрение к прошлому овладело этими умами — презрение, которое возвышает себя до системы. Эта система явила все черты устоявшегося нечестия. Законы, чувства, идеи, обычаи, все принадлежащее нашим предкам, она удостоила холода или насмешки. Создается впечатление, будто разум, уважение к справедливости, любовь к свободе — всё, что делает общество достойным и защищенным, — суть открытие сегодняшнего дня, сделанное последним появившимся поколением. Отрекаясь таким образом от своих предков, это поколение забывает, что оно скоро соединится с ними в могиле и что в свой черед оно оставит свое наследие своим детям.

Презрение к прошлому.

Эта гордыня, господа, не менее противоречит истине вещей, чем губительна для общества, которое ее лелеет. Провидение не столь неравнодушно к поколениям людей, чтобы обделять одни ради того, чтобы остальные были щедро одарены за их счет. Несомненно верно, что добродетель и слава не разделены в равной степени между разными эпохами; но нет такой эпохи, которая не имела бы какого-то законного права на уважение своих потомков. Нет ни одной, которая не внесла бы свою лепту в великую борьбу между добром и злом, истиной и заблуждением, свободой и угнетением. И мало того, что каждая эпоха вела эту кропотливую борьбу за свой счет, любое приобретенное ею преимущество она передавала своим преемникам. Тот более высокий командный пункт, на котором мы родились, есть дар нам от наших предков, павших на территории, которую они сами отвоевали завоеванием. Следовательно, это слепая и предосудительная неблагодарность, которая притворяется, будто презирает ушедшие дни. Мы пожинаем плоды их трудов и жертв: — разве слишком много для нас чтить память этих трудов и воздать справедливое воздаяние за эти жертвы?

Если бы те люди, которые выказывают или действительно испытывают это неуважительное презрение или равнодушие к былым временам, были лучше знакомы с этими временами и их историей, они бы обнаружили, что вынуждены придерживаться иного мнения. Когда на самом деле мы исследуем причину этого неестественного состояния ума, можно найти лишь одно объяснение. В момент великих социальных реформ, в эпохи, полные амбиций и надежд, когда важные изменения повсеместно востребованы и необходимы, авторитет прошлого является тем единственным препятствием, которое противостоит любой тенденции к инновациям. Настоящее время кажется преданным ошибкам и злоупотреблениям, и одна сторона взывает к мудрости веков, чтобы противостоять будущему, на которое устремлены чаяния другой стороны. Соответственно, некое подобие слепой ненависти к прошлому овладевает огромным числом людей. Они рассматривают его как выступающее единым фронтом с врагами нынешнего улучшения, и оружие, используемое последними, подтверждает эту идею в их умах. Господа, это представление полно лжи и заблуждений. Неправда, будто несправедливость и злоупотребления могут укрываться под авторитетом древности лишь потому, что они способны апеллировать к прецеденту и опыту. Истина, справедливость и честность также украшены почтенными титулами; и ни в один период человек не позволял преследовать их. Возьмите последовательно все моральные потребности, все законные интересы нашего общества, расположите их в систематическом порядке, а затем пройдите сквозь историю нашей страны, — вы обнаружите их постоянно утверждаемыми и защищаемыми, — все эпохи предоставят вам бесчисленные доказательства перенесенных трудностей, одержанных побед, полученных уступок в этой священной борьбе. Она велась с переменным успехом, но ни в какое время и ни в каком месте от нее не отказывались. Нет ни одной истины или справедливости, которые не могли бы выдвинуть из любого периода истории памятники для их освящения и факты для их оправдания. Справедливость не удалилась из мира даже тогда, когда находит в нем наименьшую поддержку: она постоянно искала и принимала, как при правительствах, так и посреди народов, все возможности для расширения своего владычества. Она боролась, протестовала, ждала; и когда у нее была лишь слава, чтобы даровать ее тем, кто боролся за нее, она даровала эту славу щедрой рукой.

Истинная ценность прошлого.

Итак, господа, давайте успокоимся насчет изучения прошлого. В нем нет ничего такого, что должно было бы тревожить друзей всего доброго и истинного. Напротив, именно в их руки и на службе дорогим им интересам оно всегда будет передавать авторитет древности и уроки опыта.

Чрезмерное почитание древности.

Однако это несправедливое презрение к древним институтам, эта безумная попытка оторвать настоящее от его связи с прошлыми веками и начать общество заново, предав его тем самым всем опасностям положения, в котором оно лишено своих корней и уповает на мудрость, которая еще находится в младенческом возрасте, не является ошибкой, пример которой мы подали первыми. В одном из тех эфемерных парламентов, которые пытались поддержать свое существование под игом Кромвеля, всерьез предлагалось предать пламени все архивы в Лондонском Тауэре и тем самым уничтожить памятники существования Англии в прежние века. Эти обезумевшие люди хотели упразднить прошлое, льстя себя надеждой, что тогда они получат абсолютный контроль над будущим. Их замысел был отвергнут, а надежда — разрушена; и очень скоро Англия, обретя вместе с новыми свободами уважение ко всем своим воспоминаниям о прошлом, вступила на тот путь развития и процветания, который продолжает до наших дней.

Рядом с этим ослеплением, которое заставило людей, в остальном просвещенных, пренебрегать изучением древних институтов Европы или бросать на их историю лишь беглый и надменный взгляд, мы увидели зарождение другого заблуждения, быть может, еще более неразумного и высокомерного. Здесь, как и везде, нечестие было предвестником суеверия. Прошлое, столь презираемое и заброшенное одной стороной, стало для другой предметом идолопоклоннического почитания. Первые желают, чтобы общество, калеча собственное существо, отреклось от своей прошлой жизни; вторые хотели бы, чтобы оно вернулось в свою колыбель, дабы оставаться там неподвижным и бессильным. И подобно тому как те господа будущего по собственной дикой фантазии создавали бы из него, насколько касается правления и социального порядка, самые блестящие утопии, точно так же эти последние находят свою утопию в своих мечтах о прошлом. Работа могла показаться более трудной; поле, открытое для воображения, может казаться менее обширным, и можно было ожидать, что факты иногда будут неудобно давить на искомые выводы. Но чего не преодолеет предвзятый ум? Платон и Харрингтон, давая своим мыслям самый широкий размах, построили свой идеал республики; и мы, с еще большей уверенностью, построили свой идеал феодализма, абсолютной власти и даже варварства. Полностью организованные общества, украшенные свободой и нравственностью, были задуманы и скроены на досуге, чтобы оттуда быть перенесенными в прошлые века. Попытавшись разрешить в соответствии с принципами, противоположными современным тенденциям, великую проблему гармонии между свободой и властью, между порядком и прогрессом, мы потребовали, чтобы древние факты приняли эти теории и приспособились к ним. И поскольку в огромном числе фактов находятся такие, которые послушно и охотно служат целям, для которых они требуются, открывателям этой мнимой древности не хватило ни цитат, ни доказательств, которые могли бы казаться придающими ей установленное и определенное существование в прошлом. Так, Франция, потратив более пяти веков на борьбу за выход из феодальной системы, внезапно обнаружила, что была неправа, освобождаясь от этой системы, ибо в этом состоянии она обладала истинным счастьем и свободой; и история, которая считала себя ответственной за столь многие беды, несправедливости и потрясения, удивляется, узнав, что она передает нам лишь воспоминания о двух или трех золотых веках.

Прогресс — закон природы.

У меня нет необходимости, господа, оказывать какое-либо серьезное сопротивление этому фантастическому и суеверному поклонению прошлому. Оно едва ли заслуживало бы даже беглого упоминания, если бы не было связано с системами и тенденциями, в которых заинтересовано все общество. Это одно из сопутствующих обстоятельств великой борьбы, которая никогда не переставала волновать мир. Интересы и идеи, которые последовательно овладевали обществом, всегда стремились сделать его стационарным в том положении, которое отдавало его под их власть; и когда оно ускользало от них, ему всегда приходилось при этом противостоять тем соблазнительным образам и влияниям, которые эти интересы призывали себе на помощь. Нет опасения, что мир позволит себя так поймать: — прогресс есть закон его природы; надежда, а не сожаление есть пружина его движения: — одно лишь будущее обладает притягательной силой. Народы, вышедшие из рабства, всегда стремились с помощью законов не допустить того, чтобы освобожденный человек снова впал в зависимость. Провидение проявило не меньше заботы и о человечестве; и цепи, которых было недостаточно для его удержания, еще менее способны вернуть утраченную ими хватку. Но усилия ретроградной системы часто извращали изучение древних времен. Император Юлиан видел в народных баснях Греции философию, способную удовлетворить те моральные потребности, для удовлетворения которых пришло христианство, и он требовал, чтобы люди видели и почитали в истории увядающего язычества то, что существовало лишь в его мечтах. Подобные требования выдвигались со столь же малым основанием в пользу древних политических институтов Европы. Справедливости и только справедливости заслуживает то, чего больше не существует, равно как и то, что все еще остается. Уважение к прошлому не означает ни одобрения, ни молчания в отношении того, что ложно, предосудительно или опасно. Прошлое не заслуживает от нас никакой благодарности или соображения, кроме как из-за истины, которую оно знало, и блага, к которому оно стремилось или которое совершило. Время не было наделено нечестивой обязанностью освящать зло или ошибку; напротив, оно разоблачает и пожирает их. Щадить их потому, что они древни, — значит не уважать прошлое, но оскорблять истину, которая старше самого мира.

Долг беспристрастности.

Если я не ошибаюсь, господа, в настоящее время мы находимся в особенно благоприятном положении для того, чтобы избежать обоих общих заблуждений, которые я только что описал. Возможно, немногие так думают; но беспристрастность, которая является долгом всех времен, есть, по моему мнению, миссия нашей эпохи: — не та холодная и бесплодная беспристрастность, которая порождена равнодушием, но та энергичная и плодотворная беспристрастность, которая вдохновлена видением и восхищением истиной. Эта равная и всеобщая справедливость, которая ныне является глубочайшей потребностью общества, есть также руководящая идея, которая всегда стоит на первом месте по своему положению и влиянию, где бы ни обнаруживался дух человека. Слепые предрассудки и неискренние декламации больше не приемлемы в мире литературы точно так же, как несправедливость и насилие в мире политики. Они все еще могут обладать некоторой силой волновать общество, но им не дозволено ни удовлетворять его, ни управлять им. Особое состояние нашей собственной страны укрепляет эту склонность, или, если угодно, эту общую тенденцию европейского ума. Мы жили не в том состоянии покоя, в котором предметы предстают постоянно почти под одними и теми же аспектами, в котором настоящее столь неизменно и правильно, что представляет взору человека горизонт, который редко меняется, в котором старые и мощные условности управляют мыслью так же, как и жизнью, в котором мнения суть почти привычки и вскоре становятся предрассудками, — мы были брошены не только на новые пути, но пути эти постоянно прерываются и разнообразятся. Все теории, все практики предстают перед нашими глазами в союзе или в соперничестве.

Факты всех родов предстали перед нами под множеством аспектов. Человеческая природа была неукротимо устремлена вперед и обнажена, так сказать, во всех элементах, из которых она состоит. Дела и люди прошли от системы к системе, от комбинации к комбинации, и наблюдатель, сам постоянно меняя свою точку зрения, был свидетелем зрелища, которое менялось так же часто, как и он сам. Такие времена, господа, предлагают мало спокойствия и готовят огромные трудности для тех, которые последуют за ними. Но они определенно дают умам, способным выдержать их давление, независимый нрав и широкий кругозор, которые не принадлежат более безмятежным и счастливым периодам. Большое число и неопределенный характер фактов, предстающих перед нами, расширяют диапазон наших идей; разнообразие испытаний, которым подвергаются все вещи в столь короткий интервал, учит нас судить о них беспристрастно; человеческая природа обнаруживает себя как в своей простоте, так и в своем богатстве. Опыт спешит завершить свой курс и в некотором роде аккумулирует свои сокровища; в коротком пространстве одной жизни человек видит, испытывает и пытается сделать то, чего хватило бы на заполнение нескольких веков. Это преимущество достается слишком дорогой ценой, господа, чтобы служить по крайней мере побуждением к тому, чтобы мы его пожинали. Нам не пристало питать узкие взгляды и упрямые предрассудки; окостеневать форму наших суждений предвзятыми мнениями; в конце концов, игнорировать то распространение истины, которое было засвидетельствовано столькими превратностями и которое возлагает на нас обязанность искать ее везде и воздавать ей должное везде, где мы ее встречаем, если мы хотим иметь ее санкцию для наших мыслей и ее помощь для нашего слова.

Ценность революций.

В этом духе, господа, мы попытаемся рассмотреть древние политические институты Европы и обрисовать их историю. Хотя для этой цели мы и задействуем те светлые стороны, которые может дать наша эпоха, мы постараемся не переносить с собой ни одной из разделяющих ее страстей. Мы не будем подходить к прошлым временам под руководством таких впечатлений настоящего, влияние которых мы только что оплакивали; мы не будем обращаться к ним с теми вопросами, которые по самой своей природе диктуют ответы, которые они должны получить. Я слишком уважаю тех, кто меня слушает, и ту истину, которую я ищу вместе с ними, чтобы предполагать, что история может в каком-либо смысле согласиться подавить то, что она утверждала, или произнести то, что не подтверждено голосом истины. Мы должны вопрошать ее свободно, а затем оставить в ее полной независимости.

Изучение политических институтов.

Это изучение, господа, требует центра, с которым оно могло бы соотноситься, — мы должны найти для столь большого числа фактов связующее звено, которое могло бы объединить и гармонизировать их. Это звено существует в самих фактах — ничто не может быть менее сомнительным. Единство и последовательность не чужды моральному миру, как не чужды они и физическому. Моральный мир имеет, подобно системе небесных тел, свои законы и активность; только секрет, согласно которому он действует, более глубок, и человеческому разуму труднее обнаружить его. Мы вступили в это исследование так поздно, что уже свершившиеся события могут служить нам проводниками. Нам не нужно спрашивать какую-то философскую гипотезу, саму по себе, быть может, неверную и неполную, о том, какова в порядке политического развития была тенденция европейской цивилизации. Система, которая очевидно, с общей точки зрения темы, постоянно привержена одним и тем же принципам, исходит из одних и тех же потребностей и стремится к одним и тем же результатам, проявляет или провозглашает свое присутствие на протяжении всей Европы. Почти везде представительная форма правления востребована, допускается или устанавливается. Этот факт, несомненно, не является ни случайностью, ни симптомом преходящего безумия. Он определенно имеет свои корни в прошлой политической карьере наций, так же как имеет свои мотивы в их настоящем состоянии. И если, предупрежденные этим, мы обратим наше внимание на прошлое, мы повсюду встретим попытки, более или менее успешные, либо совершенные со зрителем пониманием этой системы с тем, чтобы породить ее естественным путем, либо стремящиеся достичь ее путем подчинения противоположных сил. Англия, Франция, Испания, Португалия, Германия и Швеция предоставляют нам многочисленные иллюстрации этого. Если мы посмотрим на одну сторону, мы увидим эти попытки после того, как они просуществовали некоторое время и приобрели историческую последовательность; в другой они едва начались, как терпят неудачу; в третьей они заканчиваются неким подобием федерации самих правительств. Их формы столь же разнообразны, сколь и их судьбы. Одна лишь Англия продолжает эти битвы без перерыва и в конце концов вступает в полное наслаждение их воплощением.

Но повсюду они занимают свое место в истории и влияют на судьбы народов. И когда наконец, не находя больше даже тени представительного правления на континенте Европы и созерцая его лишь в парламенте Великобритании, человек гениальный вопрошает о его происхождении, он говорит, что «эта благородная система была впервые найдена в лесах Германии», откуда предки всей Европы точно так же и произошли.

Происхождение представительного правления.

В этом мнении, как будет показано далее, я не согласен с Монтескьё; но очевидно, как из древних фактов, так и из тех, свидетелями которых были мы сами, что представительная форма правления, так сказать, постоянно витала над Европой со времени основания современных государств. Ее появление в стольких раз и во стольких местах не может объясняться очарованием какой-либо теории или силой какого-либо заговора. В стремлении к ней люди часто игнорировали ее принципы и заблуждались в ее природе, но она существовала в европейском обществе как основа всех его глубочайших потребностей и самых стойких тенденций; суверены призывали ее на помощь в часы трудностей, и народы всегда возвращались к ней в те периоды процветания и покоя, в которые шествие цивилизации ускорялось. Ее самые неразвитые усилия оставили после себя неизгладимые памятники. Поистине, со времен зарождения современных обществ их состояние было таковым, что в их установлении, в их чаяниях и в ходе их истории представительная форма правления, хотя разум едва ли осознавал ее как таковую, постоянно маячила более или менее отчетливо вдали как гавань, в которую они должны в конце концов прибыть, несмотря на штормы, которые их рассеивают, и препятствия, которые противостоят им и препятствуют их входу.

Итак, господа, мы делаем не произвольный выбор, а совершенно естественный и необходимый, когда избираем представительную форму правления центральной идеей и целью нашей истории политических институтов Европы. Рассмотрение их с этой точки зрения не только придаст нашему изучению их высший интерес, но и позволит нам правильно войти в сами факты и истинно оценить их. Тогда мы сделаем эту форму правления главным объектом нашего рассмотрения. Мы будем искать ее везде, где ее считали различимой, везде, где она пыталась завоевать себе плацдарм, везде, где она полностью утвердилась. Мы будем вопрошать, существовала ли она на самом деле в те времена и в тех местах, где мы привыкли искать ее зародыши. Всякий раз, когда мы находим какие-либо ее указания, какими бы сырыми и несовершенными они ни были, мы будем спрашивать, как она была произведена, каков был объем ее власти и какие влияния подавили ее и остановили ее прогресс. Добра наконец до страны, где она никогда не переставала консолидироваться и расширяться, с тринадцатого века до наших дней, мы останемся там, чтобы следить за ее шествием, распутывать ее превратности, наблюдать за развитием принципов и институтов, с которыми она связана, проникая в их природу и наблюдая за их действием, — словно изучать историю представительной системы в той стране, где она действительно обладает историей, которая отождествляет себя с историей народа и его правления.

Прежде чем предпринять эту кропотливую задачу, мне необходимо, господа, представить перед вами в нескольких словах главные фазы политического состояния Европы и череду главных систем институтов, через которые она прошла. Эта предварительная классификация, которая представляет собой лишь общий обзор фактов, которые впоследствии снова предстанут перед вами и принесут с собой собственные доказательства, необходима не только для того, чтобы расчистить путь перед нами в нашем исследовании, но и чтобы указать конкретные институты и времена, которые избранная нами точка зрения особо призывает нас рассмотреть.