«Слушания Международной совместной комиссии по вопросу об очищении пограничных вод между США и Канадой»

При перекрестном допросе свидетель показал, что его утверждение относительно осадка на дне реки не было основано на реальных испытаниях в Гранд- Рапидс; что оно в значительной степени зависело от скорости течения; что материал, оседающий на дно водотока, не перестает быть загрязняющим в течение довольно долгого времени и никогда не станет чистым при ежедневном поступлении новых материалов; что он не знаком с рекой между Гранд-Рапидс и Грандвиллом; что запах сточных вод от водотока в четко очерченных берегах не будет особенно заметен на большом расстоянии, он может ощущаться на протяжении 5 миль, но будет уменьшаться; что он не проводил никаких тестов между Гранд-Рапидс и Грандвиллом, чтобы посмотреть, что оседает на дно реки; что его заявление носит общий характер на основе его предположений, и что он не знает скорости течения между этими двумя точками; что, хотя в малоподвижном водотоке на расстоянии 6 или 7 миль не происходит большого очищения, чем быстрее течет водоток, тем дальше уносятся примеси за определенное время; что можно сказать, что в Мичигане было общим правилом для городов, имеющих канализационные системы, сбрасывать сточные воды в водотоки; что река Гранд-Ривер в Джексоне меньше, чем в Гранд-Рапидс, и что в Джексоне находится самая большая муниципальная установка для сокращения объемов сточных вод, известная ему в этом штате; что сточные воды там очищаются путем фильтрации; что самая большая установка, которую он когда-либо создавал, находится в Оберне, шт. Нью-Йорк (от 50 000 до 75 000 жителей); что в Вустере, шт. Массачусетс, с населением от 125 000 до 150 000 человек, есть такой септик; что загрязняющее воздействие сточных вод города размером с Гранд-Рапидс было бы не столь велико, если бы сточные воды не выводились в реку искусственным путем, поскольку происходило бы очищение органических веществ почвой; и если бы не было коллекторов, загрязняющее воздействие на воды реки было бы минимальным.

Затем они переходят к обсуждению мнений других экспертов, на которых ссылаются в решении. Решение довольно обширное, и я не хочу занимать время комиссии его чтением, но буду очень рад оставить книгу у вас на время вашего визита, либо вы можете взять ее с собой и вернуть мне.

Мистер Миньо . Каково было предписание?

Мистер Сломан . Требующее от них приступить к созданию септика, и позднее суд дал городу один год на то, чтобы сделать это. Точно такая же ситуация наблюдается и в отношении Детройта. Каждый из этих городов и населенных пунктов, примыкающих к реке, находится в абсолютно таком же положении, в каком находился город в момент подачи иска.

Мистер Пауэлл . Почему владельцы не подали иск раньше?

Мистер Сломан . Я думаю, что они были виновны в том же самом, в чем и город Детройт. Если бы у вас, господа, была большая ферма и озеро на ней, и кто-нибудь заполнил его экскрементами, вы бы не стали пить эту воду, но мы пьем из пруда, в котором миллионы людей, я бы сказал, оставляют свои нечистоты и экскрементах. Я занялся этим вопросом, когда заболела моя дочь, сначала обратившись в городской совет здравоохранения. Мистер Кифер был санитарным инспектором и приписал тиф поставкам молока, а не воде, но был готов сотрудничать в любых мерах, которые привели бы к изменению существовавших условий. Затем я обратился в государственный совет здравоохранения и, наконец, в Вашингтон, а вскоре после этого выяснилось, что между Великобританией и Соединенными Штатами существует договоренность о назначении Международной совместной комиссии, и в конце концов ваш орган был назначен. Я связался с председателем Тауни, предоставив ему некоторые данные по этому вопросу, и надеялся присутствовать на предыдущем заседании комиссии, но был вынужден отлучиться из города, что сделало невозможным мое появление перед вами. На нашей земле мы решаем вопрос со сточными водами с помощью выгребных ям, которые представляют собой практически большой ящик для мануфактурных товаров, сделанный из 2-дюймовых досок, а не из того тонкого материала, из которого делаются такие ящики, перевернутый, с открытым низом, так что проем находится прямо под почвой, и с ним соединены канализационные трубы. Почва имеет песчано- гравийный характер, что отводит примеси.

Мистер Тауни . Какова глубина ваших выгребных ям?

Мистер Сломан . Мы не можем углубляться более чем на 4 фута, прежде чем дойдем до воды, но есть владельцы выше меня, которые выводят свои стоки в реку.

Мистер Миньо . Все эти коллекторы — частные?

Мистер Сломан . Да.

С целью ознакомления с новейшими идеями по этому вопросу я связался со с советом здравоохранения в Лансинге и хочу представить Бюллетень № 2 совета общественного здравоохранения этого штата по удалению сточных вод для отдельных домов и небольших учреждений, в котором рассматривается вопрос об удалении сточных вод школ, где нет канализационных сетей. В нем также приводится диаграмма септика, с помощью которого, как утверждается, твердые вещества поглощаются землей, в то время как вода, выходящая из септика, является чистой водой. Если бы можно было построить септики для Детройта, при которых экскременты могли бы утилизироваться в почве, а чистая вода поступала бы в реку, опасность была бы сведена к минимуму, но если Детройт не предпримет активных и эффективных мер в этом направлении, мы вскоре столкнемся, особенно с учетом колоссального роста нашего населения и значительного роста промышленности, с повышенным уровнем смертности. Это всего лишь вопрос времени, когда уровень смертности станет ужасающим. Я говорю это с полным осознанием принимаемой на себя ответственности и пониманием фактов. Я наблюдал за этой проблемой очень внимательно и обстоятельно. Еще минуту о вопросе стоимости. Вопрос стоимости вообще не следует принимать во внимание. Нельзя измерять потерю человеческих жизней стоимостью, и город Детройт не может позволить себе разрушить то уникальное положение, которое он занимает среди штатов Союза, отставая в деле утилизации своих сточных вод и теряя такой водо- источник, какой у него был годы назад, когда он был предметом гордости города Детройта, каковой он сегодня не является. Сегодня это вонь в носу каждой общины, которая берет воду из протекающей у их дверей реки. Я искренне надеюсь, что федеральное правительство возьмет этот вопрос в свои руки таким образом, чтобы это не было делом добровольного выбора для городов — тратить ли им деньги, — но чтобы были приняты меры, предусматривающие средства для решения проблем с водами на Великих озерах, и чтобы инженеры подошли к этому вопросу с лучших позиций; но прежде всего вы должны запретить судам сбрасывать экскременты в воду, и если вы этого не сделаете, что бы вы ни делали, вы не сможете справиться с этим загрязнением. Это просто ужасно. Только подумайте о судоходстве, курсирующем вверх и вниз по реке, и всей этой грязи, нефти, масле и грязной воде, сбрасываемых прямо у ваших дверей. Мимо наших дверей каждый день проходят суда, и когда задумываешься об этом, это ужасное дело, и Конгресс не должен ждать ни минуты, чтобы принять меры. Если вы этого не сделаете, результатом станет гибель каждой рыбы в реке; вы не сможете этого избежать. Если продолжится то, что происходило в последние две или три недели, по моим знаниям и опыту рыбака, который ходит вверх по реке последние 30 лет, вы убьете каждую рыбу в реке, потому что грязь оседает на дно и пропитывает всю эту водную толщу, и природа, как бы ни боролась, совершенно не сможет с этим справиться.

Я просто хочу, как рядовой гражданин, болеющий только за интересы своего города и чувствующий, что вопрос жизни и здоровья имеет большую значимость, чем прибыль, настоятельно призвать вас в своем отчете, насколько это в ваших силах, довести до сведения Конгресса действительно ужасное состояние, существующее вдоль наших берегов, и попросить принять какие-то меры для исправления того, что, если не будет исправлено вскоре, приведет к колоссальным убыткам для города, о чем вы будете сожалеть в будущем.

Благодарю вас, господа.

Мистер Тауни . Теперь мы перейдем к выступлениям тех, кто прибыл сюда от имени ассоциаций озерного судоходства, а перед этим мы заслушаем проф. Фелпса по вопросу загрязнения посредством озерного судоходства.

Проф. Фелпс . В отчете комиссии о проделанной работе уже достаточно зафиксировано заявление о масштабах и распределении судоходными интересами. Мне не нужно делать никаких дополнительных заявлений, кроме как выделить два отличительных признака между этим специфическим типом загрязнения и тем, с которым мы имели дело в случае городов. Первый из них обусловлен передвижным характером этого вида загрязнения, в силу которого оно может проходить и действительно проходит в непосредственной близости от водозабора города. Второй из них обусловлен тем фактом, что пароходное движение сосредоточено по линиям, в результате чего происходит загрязнение собственного водоснабжения парохода пароходами, которые шли перед ним. Важность этого вопроса, на которой делался акцент в отчете о проделанной работе, побудила нас в Службе общественного здравоохранения США приступить к поиску решения, возможного средства исправления ситуации, которое позволило бы удовлетворительно утилизировать эти отходы без чрезмерных затрат или чрезмерных неудобств для интересов города. Эти исследования ведутся уже почти два года, и я попрошу г-на Лесли К. Франка, санитарного инженера Службы общественного здравоохранения США, описать вам характер исследования и тип аппарата, разработанного им для разрешения этой ситуации, а также сделать несколько замечаний по поводу применения этого аппарата в настоящее время.

Мистер Тауни . Расскажите, какие исследования провело правительство и каковы их результаты.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЛЕСЛИ К. ФРАНКА, ИЗ ВАШИНГТОНА, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, САНИТАРНОГО ИНЖЕНЕРА СЛУЖБЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ США

Мистер Франк . Как проф. Фелпс уже сообщил вам, Служба общественного здравоохранения, сознавая вероятную будущую необходимость очистки сточных вод с судов тем или иным способом, стремилась найти практическое решение. Поэтому в течение последних двух лет мы изучали различные методы и экспериментировали с тем методом, который казался наилучшим.

Метод контроля судовых сточных вод заключается в предоставлении накопительных резервуаров для сточных вод, оборудованных таким образом, чтобы сточные воды одновременно автоматически дезинфицировались и автоматически сбрасывались с помощью пара или другого нагревательного элемента при достижении ими определенного заранее установленного уровня в резервуаре. Этот метод описан в Перепечатке № 247 отчетов Службы общественного здравоохранения. Кратко говоря, устройство состоит из резервуара, как показано на иллюстрации, с приточной трубой для сточных вод, проникающей почти до самого дна; выпускной трубы, чей входной конец находится у дна резервуара и поднимается вверх через резервуар до точки над ним; поплавка и клапана с шарнирным соединением с мертвым ходом; и приточной паровой трубы. Работа резервуара проста. Когда сточные воды достигают определенного заранее установленного уровня, поплавок автоматически включает пар, который выходит в сточные воды через ряд небольших отверстий. Весь тепловой объем пара, разумеется, передается сточным водам, которые быстро приближаются к точке кипения. Как только достигается точка кипения, но не раньше, в резервуаре создается давление, и сточные воды выталкиваются вверх и наружу через выпускную трубу. Когда вследствие этого сброса уровень сточных вод в резервуаре падает до заранее установленного минимума, поплавок через свое соединение с мертвым ходом отключает пар, и резервуар готов к следующему циклу работы.

У этого метода есть ряд явных преимуществ:

( a ) Он зависит от тепла в плане эффективности дезинфекции, а тепло, как отмечалось выше, общепризнано как средство с очень высокой эффективностью действия.

( b ) Его действие полностью автоматизировано. Это исключает неопределенности ручного управления большим количеством сотрудников.

( c ) Если в устройство поступают свежие сточные воды во время его разгрузки, сброс немедленно прекращается.

Таким образом, нет никакой опасности того, что свежие сточные воды будут вынесены неочищенными. Эта выгодная особенность обусловлена тем фактом, что как только в устройство попадают свежие сточные воды, его содержимое охлаждается до температуры, при которой давление невозможно. Новая смесь должна снова быть доведена до точки кипения, прежде чем произойдет дальнейший сброс.

( d ) Он позволяет оставлять двери туалетов незапертыми над зонами источников питьевой воды.

( e ) Он позволяет оставлять двери туалетов незапертыми во время ожидания на станциях. Последнее, конечно, не имеет значения для общественного здравоохранения, но напрямую касается комфорта пассажиров. Вместо того чтобы запирать двери туалетов во время стоянки на станциях, проводнику достаточно перекрыть паровой клапан, проходящий через пол вагона за пределами туалета. Резервуар может быть спроектирован с достаточной резервной емкостью, чтобы справиться с любым разумным периодом ожидания. Разумеется, тут же возникнет возражение, что проводник может забыть открыть клапан при отправлении поезда со станции. Это верно, но подобная забывчивость быстро породит собственное средство исправления. Ибо на станции, следующей сразу за полным заполнением резервуара и его последующим подтеканием, факт забывчивости проводника станет болезненно очевидным из-за попадания содержимого туалетов на платформу станции. В этой связи следует помнить, что проводник не сможет помочь себе в такой непредвиденной ситуации, заперев двери туалетов.

Вышеупомянутая установка в настоящее время проходит испытания на стационарной основе в целях максимального упрощения конструкции и получения данных о расходе пара и бактериологической эффективности. Как только эти исследования будут завершены, экспериментальные установки будут размещены на судах и железнодорожных вагонах и испытаны в реальных условиях эксплуатации. Предполагается, что эксплуатационные расходы будут чрезвычайно низкими. Приблизительные предварительные расчеты показывают, что стоимость дезинфекции с помощью вышеупомянутого устройства не должна превышать двух десятых цента на кубический фут дезинфицируемых сточных вод. Этот предварительный расчет основан на предположении, что 1 фунт угля в среднем современном локомотиве испаряет 6 фунтов воды, а уголь для локомотивов обходится в 1,50 доллара за тонну с доставкой в локомотив. Этого, безусловно, должно быть более чем достаточно с учетом теплопотерь на излучение.

Основываясь на приведенном выше расчете, дезинфекция сточных вод для железнодорожного вагона, который расходует 10 кубических футов в день на смыв туалетов, обойдется примерно в 2 цента в день. Стоимость для пароходов, вероятно, будет несколько выше из-за большего количества воды, используемой на один смыв туалета.

Оценка в 5 или 10 центов за туалет в день представляется разумной. Пароходы, конечно, могли бы значительно сократить эти расходы, заменив свое нынешнее оборудование железнодорожными туалетами.

Таково, вкратце, описание принципа работы резервуара.

Г-н Пауэлл. Какова температура воды?

Г-н Франк. Мы экспериментируем с резервуаром с января, и ни в одном из наших испытаний температура, при которой начинался сброс, не была ниже 190° по Фаренгейту, и то лишь тогда, когда я подавал пар с такой высокой интенсивностью, что он поднимался через воду к поверхности так быстро, что не конденсировался, как при обычной настройке. Практически во всех экспериментах, где я настраивал паровой вентиль — заметьте, здесь также имеется автоматическая регулировка, — таким образом, чтобы время нагрева составляло около 15 или 20 минут, температура всегда находилась в диапазоне от 200 до 212 градусов, то есть практически доходила до кипения и всегда превышала температуру гибели патогенных организмов. Я бы сказал, она составляла, грубо говоря, около——

Г-н Пауэлл. Сто семь?

Г-н Франк. Нет; около 160° по Фаренгейту, что эквивалентно 60° по Цельсию. Устройство можно отрегулировать так, чтобы температура сброса никогда не была ниже 200 градусов. Я думаю, что влияние температуры можно проиллюстрировать результатами наших испытаний. Ни в одном случае нам не удавалось обнаружить кишечную палочку (B. coli) в очищенных сточных водах, за исключением одного раза из очень большого числа тестов. Я забыл, сколько их было. В этом единственном случае я подал пар под таким высоким давлением, что сброс произошел всего за две-три минуты. Теперь, при установке устройства на судно, можно сделать так, чтобы это было абсолютно исключено. Я говорю это потому, что работал с давлением пара 100 фунтов в Вашингтоне и снижал его примерно до 5; и на некоторых судах всегда можно заставить линию подавать то, что вам нужно, с помощью надлежащего редукционного клапана. И если эту линию удается довести примерно до 10–15 фунтов на квадратный дюйм, физически невозможно, чтобы сброс произошел быстрее, чем за 10 или 15 минут.

Что касается того, что было сделано для установки устройства на суда, то этот эксперимент стал возможен почти исключительно благодаря любезности полковника Уильяма Ливингстона, президента Ассоциации судовладельцев озер. Как вы помните, некоторое время назад он предложил предоставить комиссии одно или несколько судов для экспериментов. Теперь он выполнил это обещание, и на прошлой неделе я был в Кливленде и приступил к установке на судно «Д. Г. Керр» (D. G. Kerr) аппарата, с которым я экспериментировал в Вашингтоне с января; судно только что сошло со стапелей и теперь, судя по тому, что я слышал в Кливленде, уже достроено. Установка устройства будет завершена примерно к завтрашнему дню, и первый рейс судна намечен на утро среды. Я рассчитываю совершить этот рейс на нем. Что касается дальнейшей экспериментальной работы с устройством, я не думаю, что следует спешить. Я считаю, что нам нужно выделить достаточно времени, чтобы убедиться в том, как работает устройство. Я не думаю, что одного или двух рейсов достаточно, чтобы сказать, будет оно работать или нет. Мы экспериментировали с устройством на стационарной основе на насосной станции. Это означает отсутствие движения устройства, и, безусловно, желательно определить, как оно будет вести себя на качающемся суде, что и станет целью нынешних экспериментов в течение предстоящего сезона.

Г-н Миньо. Предвидите ли вы, что качка судна создаст какие-либо проблемы?

Г-н Франк. В настоящее время я не вижу каких-либо определенных проблем, которые могли бы возникнуть. Из-за качки судна, я полагаю, когда резервуар заполнен наполовину, поверхность воды в нем может начать колыхаться под углом, зависящим от амплитуды качки судна.

Г-н Миньо. Каков размер резервуара?

Г-н Франк. Этот резервуар, с которым я экспериментировал и который предназначен для группы туалетов, имеет диаметр 24 дюйма и длину 30 дюймов, и я поручил установить его вдоль судна, чтобы волновое воздействие от качки было минимальным. Судно, на которое он установлен, например, имеет длину 500 или 600 футов и не испытывает сильного влияния килевой качки. Оно слишком длинное для этого на Великих озерах, но оно подвержено бортовой качке, поэтому я расположил короткую часть резервуара вдоль направления качки. Единственное, что, как мне кажется, может произойти, — это то, что до того, как резервуар заполнится до уровня, при котором обычно автоматически включается подача пара, волновые колебания вызовут включение пара, и он поступит в устройство. Кроме того, если в момент выполнения сброса судно покачнется, скажем, когда оно наполовину опорожнено, и если та сторона резервуара, где расположен поплавок, будет временно опущена, подача пара отключится до того, как сточные воды полностью сойдут. Но я не вижу в этом никакого вреда. Это просто на мгновение, во время шторма, уменьшает вместимость резервуара, заставляет пар включаться чаще и уменьшает вместимость резервуара. Это единственный эффект, который я могу предвидеть. Я также предвижу возможное биение поплавка о внутренние стенки резервуара, в связи с чем предусмотрел установку ограничителей с буферными пружинами. Если качка будет сильной, буфер может удариться о верхнюю часть резервуара и заполниться водой, и я стараюсь предотвратить это с помощью установки упорных буферов.

Г-н Тауни. Какова вместимость вашего резервуара в галлонах?

Г-н Франк. Около 70 галлонов.

Г-н Тауни. Хватило бы этого для довольно крупного судна?

Г-н Франк. Этого хватило бы примерно на полдюжины туалетов, и если бы на судне была группа из полудюжины туалетов в кормовой части и полдюжины в носовой, им потребовалось бы два резервуара. Нет необходимости жестко ограничивать размеры резервуаров, заранее определяя, какими они должны быть. Я думаю, было бы гораздо разумнее решать эту проблему индивидуально для каждого конкретного судна. На старых судах очень много туалетов, и им потребуется больше резервуаров. На новых судах, где туалетов меньше, потребуется пропорционально меньше резервуаров.

Г-н Тауни. Какова стоимость этого оборудования?

Г-н Франк. Трудно сказать, но я бы сказал, что оно будет недорогим. Экспериментальный резервуар, который мы построили в Вашингтоне и который рассчитан на шесть туалетов, обошелся в 600 долларов, но помните, что он экспериментальный, и один из инженеров, помогавших мне, применил сталь толщиной три шестнадцатых дюйма. Это больше похоже на строительство военного корабля, а здесь не требуется такая прочность. На практике стоимость будет ниже.

Г-н Миньо. Можно ли установить его на уже построенные суда?

Г-н Франк. Это зависит от особенностей судна. Я думаю, это сравнительно легко. Судно «Д. Г. Керр» уже построено, и фановая труба на нем уже смонтирована. Главный механик, с которым я вчера беседовал об установке устройства, заявил, что, по его оценкам, на монтаж этого резервуара уйдет примерно 24 часа.

Г-н Миньо. В какой части судна он устанавливается?

Г-н Франк. Данный конкретный экспериментальный резервуар устанавливается в кормовой части. Разумеется, на практике резервуары будут устанавливаться там, где проходят фановые трубы.

Г-н Тауни. Это грузовое судно?

Г-н Франк. Да. Эксплуатационные расходы, я полагаю, будут практически ничтожными. Мы установили это экспериментальное устройство на канализационной насосной станции в Вашингтоне, где давление пара составляло около 100 фунтов на квадратный дюйм, а котлы — около 100 лошадиных сил. В любой момент времени было невозможно заметить какое-либо влияние на эти котлы, когда устройство получало пар при максимальном расходе, и я упоминаю об этом просто для того, чтобы показать, что не будет никакого заметного, даже временного, влияния на подачу пара для двигателей на судах. Здесь нет столь огромного потребления пара. Я могу объяснить вам, людям, связанным с пароходством, что труба диаметром в полдюйма или три четверти дюйма обеспечит весь необходимый вам пар.

Что касается эксплуатационных расходов, то у меня сейчас нет с собой точных цифр, но я произвел теоретический расчет, заложив 100 процентов дополнительных потерь на излучение тепла, и у меня получилось 13 процентов на все, включая количество пара, которое уже успело сконденсироваться в трубопроводах. Я думаю, стоимость эксплуатации сводится к нулю с какими-то сотыми долями. Если рассчитать ее на основе теоретических тепловых единиц, которые, как доподлинно известно, содержатся в паре, не остается никаких иных выводов, кроме как то, что эксплуатационные расходы устройства ничтожны и единственное, что действительно должно вас беспокоить, — это стоимость установки устройства. Тем не менее, что касается эксплуатации, я думаю, лучше дождаться подтверждения после того, как устройство будет испытано в деле.

Г-н Тауни. Является ли единственным источником загрязнения воды пароходами то, что сбрасывается из туалетов?

Г-н Франк. Я думаю, можно с уверенностью предполагать, что единственная часть судовых сбросов, имеющая эпидемиологическое значение, — это отходы из гальюнов и писсуаров. Я не думаю, что какие-либо другие специфические сбросы должны нас беспокоить.

Г-н Тауни. Разве остатки мяса или что-либо в этом роде, попадая в воду, не могут оказаться зараженными? Разве это не возымеет какого-то эффекта?

Г-н Франк. Я не знаю, но думаю, что частота появления зараженного мяса на судах будет настолько низкой, что любое связанное с этим загрязнение вод окажется пренебрежимо малым и быстро рассеется.

Г-н Пауэлл. С этим можно разобраться как с отдельной задачей: обработать паром.

Г-н Франк. Я думаю, можно сформулировать такие кухонные правила, которые позволят решить эту проблему.

Г-н Пауэлл. О какой температуре по Фаренгейту идет речь?

Г-н Франк. Вы можете отрегулировать устройство так, что это будет физически невозможно——

Г-н Пауэлл. Но какова степень нагрева?

Г-н Франк. От 200 до 212 градусов. Устройство можно отрегулировать так, чтобы сброс никогда не происходил при температуре ниже 200, и практически всегда она составляет 210. В шкале Цельсия температура уничтожения патогенов равна 60.

Г-н Тауни. Не считаете ли вы, что полные санитарные требования должны предполагать некоторую стерилизацию кухонных отходов? Если бы вы разрабатывали санитарные правила, обязательные для выполнения судоходными компаниями на озерах, не было ли бы разумным предусмотреть меры по стерилизации кухонных отходов в виде зараженного мяса или чего-либо подобного?

Г-н Франк. Я не думаю, что готов заявить об этом без серьезных размышлений. Раньше я об этом не задумывался.

Г-н Тауни. Я пытался выяснить, будет ли ваша система самодостаточной для предотвращения загрязнения этих вод в результате судоходства.

Г-н Франк. Полагаю, можно с уверенностью сказать, что, поскольку, вероятно, более 99 процентов всех инфицированных загрязнений, сбрасываемых с судна, удаляется через туалеты и писсуары, на данном этапе вполне разумно сосредоточить внимание именно на них, пока не будет достоверно доказано, что мясо или кухонные отходы могут служить источником реального заражения. Как я уже сказал, я не рассматривал эту проблему применительно к кухне и действительно не знаю, способна ли утилизация этих отходов вызвать серьезное или вообще какое-либо заражение.

Г-н Пауэлл. Было бы несложно стерилизовать их в железном резервуаре с крышкой для предотвращения выхода пара и краном для подачи пара. Это достаточно просто.

Г-н Франк. Да. Если мясо или какие-то пищевые отходы представляют собой крупные куски, все, что потребуется сделать, — это измельчить их на относительно мелкие части.

Г-н Пауэлл. Это обойдется не дороже 25 или 30 долларов.

Г-н Франк. Я бы не стал оценивать это столь дешево.

Проф. Фелпс. Все это можно сжигать в топке.

Г-н Пауэлл. Ничто не ново под луной. Практически такое же приспособление используется на пароходах на озерах Мускока.

Г-н Франк. Тогда мне будет интересно узнать, как оно работает.

Г-н Миньо. Вы не готовы оценить стоимость.

Г-н Франк. Предпочитаю подождать, пока эти эксперименты предоставят мне точные цифры для условий на борту судна.

Г-н Тауни. Она сравнительно мала.

Г-н Франк. Я думаю, можно смело утверждать, что она ничтожна, по крайней мере в том, что касается потребления пара.

Г-н Сломан. Наводили ли вы справки о том, можно ли утилизировать мусор с помощью мусоросжигательной установки?

Г-н Франк. Нет, не наводил.

Г-н Сломан. Или не превысит ли стоимость мусоросжигательной установки стоимость той установки, которую вы имеете в виду?

Г-н Франк. Я думаю, предложение проф. Фелпса просто сбрасывать кухонные отходы, которые считаются зараженными, в топку — самое простое и очевидное из всех предложенных.

Г-н Сломан. Ваша установка не обрабатывает ничего, кроме экскрементов из туалетов?

Г-н Франк. Ничего другого.

Г-н Сломан. Получается, что с растительными и прочими остатками придется разбираться отдельно. После того как вы их простерилизуете, вы выбросите их в воду?

Г-н Франк. Да.

Г-н Сломан. После того как вы их простерилизуете, выбросите в воду, и они прибьются к берегу, не станут ли они снова угрозой, попав обратно в воду?

Г-н Франк. Нет, потому что патогенные организмы не могут развиваться.

Г-н Сломан. Разве неверно, что при строительстве обычных жилых домов устанавливают мусоросжигательные установки для утилизации отходов путем сжигания?

Г-н Франк. Это может применяться в загородных домах, но не на судах.

Д-р Маккалоу. Я очень заинтересовался описанием устройства, представленным этим джентльменом, и могу сказать, что на озерах Мускока, куда ежегодно приезжает около 30 000 человек, мы реализуем на практике то, что он предлагает. У нас нет того автоматического устройства, которое есть у него, но то, что имеется, отлично справляется со своей задачей. Все сточные воды поступают в большой резервуар, куда в течение 20 минут подается острый пар. Требование заключается в том, чтобы очищенные сточные воды не сбрасывались ни в какие гавани; они должны выводиться на середину озера. Все пароходы принадлежат одной компании, и они охотно используют это устройство или схему, поскольку это хорошая реклама для них. Они полностью ориентированы на пассажирские и грузовые перевозки и привлекают людей на этот летний курорт, так что наша задача заставить их внедрить эту систему оказалась легкой.

Теперь мы начинаем внедрять аналогичные системы на судах, курсирующих по акватории Джорджиан-Бей. Что касается пищевых отходов, выбрасываемых с судов, я не думаю, что у нас много жалоб на озера Мускока, поскольку их поедают чайки и птицы, в большом количестве обитающие на этих водах. Я очень заинтересован в описании этого устройства и буду рад узнать, что оно надежно, ибо если это подтвердится, оно, вероятно, будет устанавливаться на наших судах при вводе в эксплуатацию новых единиц флота.

Г-н Миньо. Относительно резервуара, установленного на озерах Мускока, становятся ли сбросы безвредными?

Д-р Маккалоу. Я думаю, несомненно, поскольку пар подается в течение 20 минут, и я считаю, что этого достаточно для решения всех проблем.

Г-н Пауэлл. Какова стоимость установки?

Д-р Маккалоу. Она сравнительно невелика.

Г-н Даллин. Я думаю, стоимость составит около 100 долларов.

Г-н Тауни. У меня есть письмо, которое председатель попросил меня зачитать. Оно гласит:

Sewerage Commission of the City of Milwaukee,

June 20, 1916.

Достопочтенному О. Гарднеру, председателю Международной совместной комиссии, Федеральное здание, Буффало, штат Нью-Йорк.

Могоуважаемый сэр: Ваше письмо от 19 июня на имя достопочтенного Дэниела В. Хоана, мэра города Милуоки, было передано мне для ответа.

С разрешения Комиссии по канализации города Милуоки я буду рад присутствовать на вашем заседании, которое состоится в Детройте во вторник, 27 июня, чтобы оказать вам любую возможную помощь в обсуждении принятия наиболее целесообразной и эффективной системы удаления загрязнений сточными водами городов, влияющих на пограничные воды.

Я отправляю это сообщение на ваш адрес в Федеральном здании в Буффало, а также в Федеральное здание в Детройте и в Саутерн-Билдинг в Вашингтоне, округ Колумбия.

По прибытии в Детройт во вторник утром я зайду в Федеральное здание примерно к 10 часам.

Искренне ваш,

Т. Чокли Хаттон, главный инженер.

Постскриптум: Мои обязательства таковы, что я должен уехать из Детройта в Питтсбург вечером 27 июня.

Г-н Тауни. Господин Ливингстон, желаете ли вы представить комиссии что-либо по вопросу о мерах по борьбе с загрязнением этих вод, вызываемым судоходством?

ЗАЯВЛЕНИЕ ПОЛКОВНИКА УИЛЬЯМА ЛИВИНГСТОНА, ИЗ ДЕТРОЙТА, ШТАТ МИЧИГАН, ПРЕЗИДЕНТА АССОЦИАЦИИ СУДОВЛАДЕЛЬЦЕВ ОЗЕР.

Г-н Ливингстон. Я не думаю, что мне есть что представить сверх того, что я уже заявлял комиссии ранее. Я говорил, что наша Ассоциация судовладельцев озер будет рада сотрудничать с вами в достижении поставленных целей всеми имеющимися у нас средствами, и тогда, в ходе последовавшей долгой дискуссии, я заявил, что буду рад предоставить в ваше распоряжение одно или два судна, или большее их число, если потребуется, для испытания любого плана, который совет здравоохранения пожелает опробовать. Г-н Франк подробно изложил суть дела. Мне нет смысла повторяться. Он обратился ко мне, и я договорился предоставить судно в его распоряжение. Аппаратура установлена, и он может использовать его для испытаний столько, сколько пожелает. Наш взгляд на этот вопрос в целом сводится к следующему: мы готовы сотрудничать с вами всеми возможными способами, но мы твердо убежденны в том, что каково бы ни было выбранное оборудование, оно должно пройти тщательные испытания и выйти за рамки экспериментальной стадии, так сказать, а эксперты должны быть уверены, что устанавливаемые установки выполнят свое назначение; в противном случае, если мы примем механическое устройство для этих целей и установим его на наши суда за многие тысячи долларов, а затем обнаружим после монтажа, что оно не работает должным образом, и нам придется его демонтировать, это приведет к потере времени и денег, а никакой пользы не принесет. У нас около 16 пароходов, и расходы, естественно, будут большими. Мы считаем, что сейчас все находится лишь на экспериментальной стадии. Мы не думаем, что настало время, когда бюро здравоохранения готово заявить: «Если вы установите это устройство, оно будет работать удовлетворительно и даст результат»; но как только они будут готовы заявить: «Мы испытали это; мы провели тщательные испытания и уверены в своем решении, что оно выполнит поставленную задачу», — тогда мы скажем: «Действуйте».

Могу ли я добавить одну вещь? Я хочу, чтобы было совершенно понятно: я не прошу освобождать наши суда от выполнения их обязанностей перед широкой общественностью, однако мне кажется, что этот вопрос в некоторой степени преувеличен. Я говорю это вовсе не в качестве оправдания или искупления вины. Могу сказать, что у нас на службе состоит примерно 17 000 человек. Если взять всех людей, работающих на всех судах Великих озер, — пусть их будет 25 000, — мы нанимаем большинство из них, и следует помнить, что они не сбрасывают свои сточные воды или экскременты в воду в какой-то одной точке, и идея о том, что они могут загрязнять и портить воды в той же степени, что и этот великий город с 700 000 жителей со сточными водами, стекающими в реку, просто несостоятельна.

Г-н Тауни. Дело не только в сточных водах, сбрасываемых сотрудниками упомянутых вами судов: численность людей на судах Великих озер в 1913 году составляла 50 000 000 человек.

Г-н Ливингстон. Я это знаю; мы перевезли почти 14 000 000 человек из Детройте. Я не занимаюсь самооправданием. Я не прошу, чтобы к ним относились иначе, чем к любым другим гражданам Соединенных Штатов. Мы не просим ни единой льготы. Мы открыто заявляем об этом и стараемся добросовестно выполнять свой долг граждан этой страны. Я прожил в Детройте почти всю свою жизнь, у меня большая семья, и я интересуюсь Детройтом не меньше, чем любой живущий здесь человек, и так же сильно хочу, чтобы мы получали чистую воду для питья, как и любой здешний житель. Я не свожу все к вопросу стоимости. Это не вопрос долларов и центов. Я хочу, чтобы это понимали. Главное, в чем мы хотим убедиться, — это в том, что установка будет работать эффективно.

Я имел дело исключительно с грузовыми судами. Средний размер экипажа составляет около 25 человек. На пассажирских судах численность команды больше. Если я правильно его понял, г-н Сломан сказал, что управление водоснабжения направило мне письмо — думаю, почти или ровно два года назад, — с просьбой в связи с тем, что водозаборная труба около Детройта находится в верхней части острова Белль-Айл на американской стороне, принять меры, чтобы на протяжении нескольких миль выше этого места наши туалеты были закрыты до прохождения этой водозаборной трубы. Мы выполнили это требование, и я не уверен, выполнили ли его все пассажирские линии. Знаю, что лично просил их всех, и я практически уверен, что просьба была выполнена. Ничего не сбрасывалось вблизи водозаборной трубы. Я подробно и исчерпывающе осветил этот вопрос на последнем заседании комиссии, и наша позиция сейчас точно такая же, как и тогда. Чего бы вы ни решили, уважаемые господа, после тщательного и всестороннего изучения, мы готовы неукоснительно выполнять, но мы считаем, что устройство еще недостаточно проверено, и проф. Фелпс, думаю, согласится со мной, что они еще не дошли до той точки, когда смогут заявить, что оно справится со своей задачей.

Г-н Маграт. Г-н Сломан особо подчеркнул, что мусор с пароходов наносит ущерб имуществу. Должно быть, образуется огромное количество мусора при таком интенсивном пассажиропотоке каждый сезон.

Г-н Ливингстон. Это так. Где вы живете, г-н Сломан?

Г-н Сломан. Наверху, в Сан-Суси.

Г-н Ливингстон. На острове Харрисонс?

Г-н Сломан. Да.

Г-н Ливингстон. Я скажу так: приказы отданы строжайшие — никакой мусор не должен выбрасываться в реку, но, конечно, невозможно контролировать все наши суда.

Г-н Сломан. Что же с ним делается?

Г-н Ливингстон. Иногда его выбрасывают в озера, но я не утверждаю обратного, поскольку с ним обходятся не так хорошо, как следует, однако мы делаем все возможное в рамках имеющихся у нас возможностей. Тем не менее я хочу подчеркнуть одну вещь: существуют категорические приказы о том, что в реках Сент-Клэр и Детройт мусор выбрасывать запрещено, и вы знаете, что я знаю, о чем говорю. Тот, о ком доложат за такое нарушение, быстро поплатится. Разумеется, прекрасно понятно, что у нас есть нерадивые сотрудники, как и у любого другого. Иногда темной ночью, если кок считает, что слишком хлопотно нести мусор в специально отведенный для этого контейнер, он бросает его за борт. Я полагаю, такое порой случается, но я говорю об общих правилах. Если я еще не предоставил разработанные нами санитарные правила, я с удовольствием их передам. Эти правила выдаются всем членам экипажей.

Г-н Сломан. Наводили ли вы справки о европейских правилах для судов? Вы ведь путешествовали на них?

Г-н Ливингстон. Мне ничего не известно об этом, кроме опыта океанских пассажирских поездок. Я знаю методы утилизации мусора для городов в целом.

Г-н Сломан. Считаете ли вы, что сжигание мусора с помощью мусоросжигательной установки на судне, хранение фекалий из туалета в герметичном баке с последующей выгрузкой на суше обойдется дороже, чем аппарат, над которым ломают голову ваши инженеры?

Г-н Ливингстон. Я не могу ответить на этот вопрос. Мне приходится перенаправлять эти вопросы специалистам.

Г-н Миньо. Было бы возможно сжигать мусор?

Г-н Ливингстон. О да, думаю, это возможно. Я не готов сказать именно как. Сделать можно все что угодно, но вопрос в том, насколько это практично. Реализация может оказаться настолько сложной, что это станет невозможным. Нет ничего невозможного, если постараться.

Г-н Пауэлл. Вы можете бросать его в топку. Этого вполне достаточно в качестве мусоросжигателя.

Г-н Миньо. Вряд ли это можно назвать полноценным методом.

Г-н Ливингстон. Я здесь не для того, чтобы предлагать план. Я здесь для того, чтобы сказать вам: мы примем любой жизнеспособный план, который вы предложите. Мы лишь утверждаем, что эксперименты зашли еще недостаточно далеко.

Г-н Тауни. Господин Кинг, есть ли у вас что сказать в качестве представителя Ассоциации морского судоходства Доминиона?

ЗАЯВЛЕНИЕ Г-НА ФРЭНСИСА КИНГА, К. О. [КОРОЛЕВСКОГО АДВОКАТА], ИЗ КИНГСТОНА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО АССОЦИАЦИЮ МОРСКОГО СУДОХОДСТВА ДОМИНИОНА.

Г-н Кинг. Всего пару слов. Я попрошу комиссию простить меня, если я повторю кое-что из того, что сказал президент Ассоциации судовладельцев озер, так как я не смог расслышать все его слова — на самом деле, должен признаться, большую часть его выступления я упустил из-за шума на улице. Но я начал внимательно слушать, когда этот джентльмен [г-н Сломан] выдвинул столь яростное обвинение против судов, проходящих через упомянутые воды. Я не буду много говорить по этому поводу, но прошу комиссию взвесить точность его утверждений, отчасти оценив точность его знаний о позиции владельцев этих судов. Не думаю, что мне нужно повторять это для комиссии, но я скажу еще раз на благо этого джентльмена, и комиссия меня простит. То, что мы говорили на предыдущем заседании комиссии в Детройте — и что, я уверен, г-н Ливингстон уже сказал, хотя я не мог его расслышать, — заключалось в том, что мы проявляем полное и искреннее желание полностью довериться комиссии; я выступаю от имени всего тоннажа на канадской стороне между Порт-Артуром, верховьем озер, и Монреалем. Мы полностью полагаемся на комиссию, рассчитывая, что она введет в действие или порекомендует соответствующим правительствам принять справедливые и разумные законы. Мы хотим поступать правильно. Мы заинтересованы в предотвращении загрязнения вод не меньше кого бы то ни было, и я настаиваю — и хочу это особо подчеркнуть, — что нельзя предпринимать никаких шагов без самых тщательных и всесторонних испытаний. Я думаю, что комиссия разделяет это предложение и будет действовать в соответствии с ним.

Что касается того, что было сделано проф. Фелпсом и г-ном Франком, я надеюсь, что ничего предприниматься не будет, пока вы не проведете самые тщательные и исчерпывающие испытания этих предложений. Я считаю, что испытания следует проводить не только в течение одного рейса, но на протяжении всего сезона, при любых погодных условиях и во все времена года, учитывая также проблему возможных помех из-за замерзания. Испытания необходимо осуществлять не только на крупных сухогрузах, но и на пассажирских судах, условия на которых могут различаться, а также на судах разного размера и задействованных в различных видах перевозок. Потребуется повторить испытания три, четыре или пять раз для охвата различных условий; но я действительно прошу о такой задержке не для того, чтобы неоправданно откладывать любые действия, которые должны предпринять судовладельцы, а потому, что условия здесь разительно отличаются от ситуации с муниципалитетами. В муниципалитете предстоит потратить огромную сумму денег до того, как станет абсолютно известен результат, и вы фактически связаны этим проектом. В случае с судном у вас есть возможность выбрать наилучшую схему с учетом практичности, стоимости и эффективности, и я надеюсь, что комиссия в определенной степени будет руководствоваться соображениями стоимости, если таковая будет определяться.

Г-н Тауни. Будет ли, по вашему мнению, обременительным требование к судоходным компаниям установить такое устройство на одном из своих судов за собственный счет с тем пониманием, что в случае удовлетворительных результатов они доукомплектуют все свои суда, а в противном случае дело не пойдет дальше?

Г-н Кинг. Я не совсем понимаю это предложение.

Г-н Тауни. Посчитают ли компании обременительным требование установить одну из таких машин в экспериментальных целях за собственный счет, оплатить ее за свой счет——

Г-н Кинг. А если устройство окажется плохим — не устанавливать его на другие?

Г-н Тауни. Предоставить комиссарам решать, продолжать ли работу?

Г-н Кинг. Судовладельцы готовы делать все, что правильно, и возможно, эта машина не является лучшей. Мы не знаем, какие инвестиции потребуются в ближайший год или два. Учитывая ничтожно малую долю загрязнений, приходящуюся на долю судов, нет необходимости в немедленной спешке, и если на урегулирование вопроса с муниципалитетами уйдет 5 или 10 лет, то лучше потратить деньги на испытания, чем связывать себя с одним прибором, который может не оправдать назначения. Я не призываю к затягиванию ради самого затягивания.

Г-н Тауни. Из вашего заявления я делаю вывод, что судоходные компании не согласятся устанавливать этот аппарат на все свои суда просто по результатам одного испытания.

Г-н Кинг. Нет.

Г-н Тауни. Раз это так, то для получения результатов, которые устроили бы судоходные компании, нам пришлось бы установить это или иное устройство на двух-трех судах или на достаточном их количестве, чтобы убедить судоходные компании в их целесообразности и практичности, за счет двух правительств, чего у этой комиссии нет полномочий делать. Вопрос заключался в том, не согласятся ли судоходные компании — для реализации вашей идеи, если мы сможем это осуществить, — установить несколько таких машин на свои суда за собственный счет в целях проверки их целесообразности и практичности.

Г-н Кинг. Я не уполномочен давать ответ на этот вопрос от имени компаний.

Г-н Тауни. Мы же не имеем полномочий брать на себя обязательства от имени двух правительств.

Г-н Кинг. Я действительно думаю, что обе ассоциации готовы сделать все, что вы сочтете разумным в этом отношении, и полагаю, что здесь и там можно было бы осуществить установку для получения надежных испытаний оборудования. Я не утверждаю, что это обязательно должно быть сделано, но считаю, что судовладельцы готовы на это. Полагаю, что первоначальные расходы должны нести государственные структуры до завершения инспекции.

Г-н Тауни. Я рад услышать ваше мнение.

Г-н Кинг. Наша позиция в этом вопросе абсолютно честна. Могу ли я сказать еще пару слов по поводу того аргумента, на котором я, возможно, излишне настаивал? Речь идет об отсутствии необходимости спешки в случае судна. Вы упомянули численность людей на судах. Разрешите мне отметить, что эти люди находятся там как частные лица в течение периодов времени, составляющих в среднем от часа до суток. Они не занимаются загрязнением вод 365 дней в году. Это обстоятельство несколько упускается из виду. Еще одно замечание: проф. Фелпс высказал предположение, что с пароходами следует разобраться в первую очередь, несмотря на загрязнение от муниципалитетов, ввиду того факта, что они проходят мимо водозаборных труб систем водоснабжения. Позвольте мне предложить следующее: пока идут испытания, не составит труда разработать правила, согласно которым двери туалетов будут запираться — точно так же, как они запираются в поездах — в те моменты, когда может происходить заражение? Их можно закрывать при прохождении в непосредственной близости от водозаборов. Шаг в этом направлении вполне мог бы соответствовать тому, о чем думал г-н Фелпс.

Г-н Тауни. Разве не является фактом то, что опасность существует также из-за забора судами питьевой воды в загрязненных зонах?

Г-н Кинг. Я не считаю это проблемой, с которой должна бороться комиссия. Полагаю, мы можем решить ее с помощью распоряжений о том, чтобы воду не набирали нигде, кроме определенных ограниченных зон.

Г-н Тауни. Разве не верно, что в прошлом значительное число случаев брюшного тифа было вызвано именно этим?

Г-н Кинг. Я не могу этого признать. Мне известен один случай, когда иск был подан в Рочестере и рассматривался в суде, но решения еще нет. Других случаев я не знаю.

Г-н Тауни. Мне известно о нескольких случаях в южной Миннесоте, которые приписываются именно этому.

Г-н Кинг. В то же время я должен признать, что загрязнение действительно существует.

Г-н Миньо. Вероятность загрязнения очень высока.

Г-н Тауни. Что вы можете сказать по поводу забора водяного балласта в загрязненных районах и сброса этого балласта в менее загрязненных зонах по прибытии к портам? Будет ли это обременительным, если от них потребуют не набирать водяной балласт в загрязненных зонах либо не сбрасывать его в менее загрязненных местах?

Г-н Кинг. Я не думаю, что это будет обременительно, за исключением тех случаев, когда требования судовождения обязывают их заполнять танки до выхода из определенного района. Бывают ситуации, когда суда обязаны наполнять танки до выхода из закрытой гавани. Судно, идущее из Кингстона, должно заполнить танки до выхода в озеро Онтарио.

Г-н Тауни. Нельзя ли ввести какие-то правила в отношении сброса этого балласта вблизи водозаборов?

Г-н Кинг. Я считаю, что этот вопрос можно в достаточной мере урегулировать одним положением. Им необходимо обеспечивать надлежащий дифферент судна при штормовой погоде.

Г-н Сломан. Вы только что говорили о стоимости проведения испытаний и решения проблемы — о том, что эти расходы не должны перекладываться на плечи судовладельцев. Г-н Ливингстон выступил с предложением — по крайней мере, он предпринял определенные шаги в направлении экспериментов за значительную стоимость——

Г-н Кинг. Прошу прощения; это не стоит ничего ни г-ну Ливингстону, ни Ассоциации судовладельцев озер. Насколько я понимаю, расходы оплачиваются другими.

Г-н Сломан. Неужели?

Г-н Тауни. Да.

Г-н Сломан. Потребует ли каких-либо затрат для ваших судов испытание сжигания мусора путем его отправки в топку?

Г-н Кинг. Я так не думаю.

Г-н Сломан. Потребует ли больших затрат устройство септика в трюмах, подведение туалетов к этому резервуару, стерилизация содержимого с последующей доставкой в порт и вывозом куда-либо на сушу? Повлечет ли это крупные расходы?

Г-н Кинг. Я думаю, да, но я точно не знаю. У меня нет прямых сведений об этом.

Г-н Сломан. Каково ваше мнение: является ли это практичным способом решения проблемы?

Г-н Кинг. Я не стану противопоставлять свое мнение суждениям проф. Фелпса и г-на Франка, которые погрузились в эту тему гораздо глубже меня.

Г-н Франк. Думаю, на это можно ответить так: чтобы накапливать все сточные воды за весь рейс до прибытия в порт, резервуар должен быть во много раз больше этого небольшого судового резервуара, который я описал, и стоимость будет практически, хотя и не полностью, пропорциональна объему. Кроме того, придется нести расходы по утилизации после прибытия на сушу. Можно совершенно определенно заявить, что любое устройство, удерживающее сточные воды на протяжении всего рейса, очевидно, обойдется намного дороже, чем устройство для их удержания в течение примерно двух часов.

Г-н Пауэлл. Господин Кинг, вы готовы делать все, что мы предпишем, но просите нас не рекомендовать вам тратить деньги на схемы, которые на своей экспериментальной стадии могут оказаться бесперспективными?

Г-н Кинг. Совершенно верно.

Г-н Тауни. Насколько я понимаю, представители города Детройт не будут готовы выступить до завтрашнего утреннего заседания. Есть ли здесь еще кто-нибудь, кто хочет быть заслушанным?

ЗАЯВЛЕНИЕ Г-НА Г. Л. БЛОМШИЛДА, ИЗ ТРЕНТОНА, ШТАТ МИЧИГАН.

Г-н Бломшилд. Я хотел бы выступить от имени селения Трентон. Мне жаль, что я представляю селение, которое проявило столь вялый интерес к рекомендациям вашего консультанта по санитарной технике, проф. Фелпса. Позиция, занятая властями селения, несомненно, объясняется тем, что местные условия потребовали от государственного совета здравоохранения гораздо более быстрых действий по рекомендации определенных лечебно-профилактических мер для их местной пользы.

Уже было заявлено, что выше водозабора имеется около 12 выходов ливневой канализации, и власти селения настоятельно призывают построить 12-дюймовый перехватывающий магистральный коллектор для отвода этих сточных вод ниже водозабора.

Большинству жителей показалось, что за дело взялись с хвоста. Могу сказать, что они, по моему мнению, горячо поддержат любые меры по очистке, которые ваша комиссия примет для всего района.

С точки зрения экономии и будущего контроля я считаю, что столичный округ лучше всего обслужил бы мичиганскую сторону. К этой мысли меня подтолкнула лекция о «Столичном округе Бостона», прочитанная г-ном Фредериком Феем перед окружным инженерным обществом несколько месяцев назад.

Я читал несколько газетных репортажей на эту тему, отражающих точку зрения нашего районного консультанта по санитарной технике г-на Хаббелла. Как было обрисовано, округ, по моим представлениям, простирался бы от границ округа Макомб до границ округа Монро. Мне это кажется более убедительным тем, что каждое сообщество будет обслуживаться одинаково и пропорционально оплачивать полученные выгоды.

Рассматривая историю улучшений, рекомендованных для Трентона, отмечу, что около семи лет назад планировалось создание разветвленной общесплавной канализационной системы с расчетной стоимостью примерно 50 000 долларов, которую жители отвергли при голосовании. У них никогда не было возможности проголосовать за систему бытовой канализации, которая, по моим оценкам, обошлась бы примерно в 18 000 долларов.

Финансовое положение деревни таково, что эта цена превысила бы пятипроцентный предел облигационной задолженности. Я мог бы привести цифры, показывающие текущее состояние финансов. Между тем, прежде чем сделать это, я хотел бы задать вопрос. Если рекомендации будут выполнены в различных округах, предлагает ли комиссия какой-либо метод сбора средств, необходимых для проведения такой работы?

Г-н Тауни. Этот вопрос комиссия еще вовсе не рассматривала, и я не знаю, входит ли он в сферу нашей работы.

Г-н Бломшилд. Если бы у различных округов были на это средства, я полагаю, что некоторые из этих мер были бы приняты уже давно. Оценочная стоимость нашей деревни в 1915 году составляла 555 200 долларов, с облигациями на следующих условиях: облигации на благоустройство дорог — 6500 долларов; электростанция — 7500 долларов; прочие облигации — 6125 долларов; итого — 20 125 долларов, из которых 3500 долларов уже выплачено, в результате чего остаток к выплате составляет 16 625 долларов. Один процент, который является допустимым пределом для любых улучшений в любой отдельно взятый год по какому-либо конкретному виду улучшений, составил бы 5552 доллара; или 5 процентов, что является общим пределом облигационной задолженности, составили бы 27 760 долларов, из которых 16 625 долларов уже оформлены в виде облигаций, в результате чего остается остаток в размере 11 135 долларов, что, как вы видите, значительно меньше суммы, необходимой для оплаты санитарной канализационной системы, в которой деревня несомненно нуждается.

Я работал инженером деревни Трентон в течение прошлого года, и без средств для продвижения каких-либо мер по санитарной обработке или очистке воды мы сильно ограничены в возможностях. Если бы комиссия, рекомендуя какие-либо исправительные меры, также могла включить какой-либо метод привлечения средств для проведения этой работы, это было бы очень высоко оценчено.

Г-н Пауэлл. Почему вы рекомендуете столичный округ — из-за экономии?

Г-н Бломшилд. Из-за экономии для меньших округов в расчете на душу населения.

Г-н Пауэлл. Вам не пришлось бы нести накладные расходы?

Г-н Бломшилд. Именно так; и это то, чего меньшие общины не смогли бы выдержать.

Г-н Миньо. Каковы сегодняшние возможности Трентона по заимствованию средств?

Mr. Blomshield. Five per cent; but they have $11,000 yet to borrow.

Г-н Миньо. Разве не предусмотрено никаких положений на случай, когда определенные улучшения предписаны государственным советом здравоохранения?

Г-н Бломшилд. Полагаю, 5 процентов — это предел, установленный законом штата для деревень.

Г-н Тауни. Он установлен вашей конституцией, не так ли?

Г-н Бломшилд. Да.

Г-н Миньо. В подобном случае, когда речь идет о вопросе общественной необходимости, разве у вас нет полномочий вводить специальный сбор?

Г-н Бломшилд. Нам об этом пока ничего не известно. Мы спрашивали об этом нескольких экспертов, но нас не просветили по этому вопросу.