Вечером в понедельник, 15 дек., члены прессы города Нью-Йорка дали господину Кошуту пышный банкет в «Астор-Хаус». Большой зал был элегантно украшен, и за столом разместилось около трехсот человек. Председательствовал мистер У. К. Брайант. Кошут начал свою речь с рассуждения о силе прессы и ее свободе в Соединенных Штатах — единственной стране, по его мнению, где эта свобода была поистине практичной и полезной для широких масс народа. Преданность этой страны делу просвещения он почитал ее величайшей славой. И он пожелал обратиться к народу, столь подготовленному своим просвещением и своей прессой к формированию разумного и верного суждения, в защиту дела своей родины. Он с гордостью помнил, что начал свою общественную деятельность как журналист; и он нарисовал яркую картину обстоятельств, в коих журналисты в деспотических странах со связанными руками и цензором подле вынуждены выполнять свою задачу. Затем он перешел к исправлению некоторых весьма примечательных искажений венгерского дела, получивших хождение. Соединенные Штаты имели национальное правительство, вопреки огромному разнообразию языков, на которых говорили в их границах. И вот, если бы различные расы в Союзе отказались принять законы, свободы, защиту и волю общего правительства и принесли все это в жертву языку — каждая претендуя на создание правительства, в коем использовался бы исключительно ее собственный язык, — мы получили бы здесь пример того, как различные расы Венгрии были науськаны на мятеж кознями Австрии. Он подробно остановился на численном превосходстве тех в Венгрии, кто говорит на мадьярском наречии, над говорящими на всех прочих; и на панславянской лиге, которая заявляла о стремлении объединить всех говорящих на славянских языках в общем деле, но на деле являлась уловкой деспотов для уничтожения их свободы. Венгерский сейм не отменил никакой другой язык; он лишь заменил мертвую латынь живым языком. А потому было неправдой то, что венгры боролись за господство собственной расы; они боролись за гражданскую, политическую, социальную и религиозную свободу, общую для всех, против австрийского деспотизма: руководящим принципом нации было иметь республиканские институты, основанные на всеобщем избирательном праве, — так, чтобы большинство народа управляло во всех отношениях и во всех ведомствах. Это был принцип, за который они готовы были жить и за который были готовы умереть. Он умолял о помощи Соединенных Штатов в этой великой борьбе. Речь была выслушана с интересом, за ней последовали выступления большого числа джентльменов, связанных с городской прессой.
Тридцать второй Конгресс заседал на своей первой сессии с 1 декабря. Партийное собрание членов-демократов заседало в предшествующую субботу; на этом собрании резолюция, обязывающая партию поддерживать меры Компромисса, была отложена в долгий ящик голосованием 50 против 30 — главным образом на том основании, что это не подходящий повод для действий по данному вопросу. В понедельник утром состоялось партийное собрание членов-вигов, и была принята аналогичная резолюция. В Палате представителей достопочтенный Линн Бойд из Кентукки был избран спикером, а Джон В. Форни из Пенсильвании — клерком.
Резолюция, предложенная мистером Сьюардом из Нью-Йорка и провозглашающая, что от имени народа Соединенных Штатов Конгресс приветствует Кошута в столице и в стране, была принята при шести голосах «против» в Сенате и шестнадцати в Палате представителей. По этому поводу в Сенате прошли небольшие дебаты, но в Палате их не было. Сенатор Фут из Миссисипи внес серию резолюций, объявляющих компромиссные меры 1850 года окончательным урегулированием вопросов, к коим они относятся. Они находились на обсуждении в Сенате, когда наша Хроника закрылась.
Послание Президента было представлено во вторник. В нем в ясной и содержательной форме представлены состояние страны и события прошедшего года. Оно поздравляет Конгресс с сохранением мира и с ослаблением тех межрегиональных распрей, которые на время угрожали нарушить гармонию Союза. Приводится подробный рассказ о вторжении на Кубу и событиях, за ним последовавших. Пароход «Памперо» примерно с 400 человеками на борту покинул Новый Орлеан в направлении Кубы 3 августа, вопреки принятым для пресечения этого предосторожностям. Экспедиция была затеяна в явное нарушение законов Соединенных Штатов. Пароход высадил находившихся на борту в ночь на 11 августа в Плаитасе, в двадцати лигах от Гаваны, откуда основные силы их двинулись к внутреннему селению в глубине страны. Остальные были атакованы 13-го числа отрядом испанских войск, захвачены, отвезены в Гавану и расстреляны. Главные силы были рассеяны 24 августа, а их предводитель Лопес казнен 1 сентября. Из числа взятых в плен несколько человек были помилованы, а около 160 отправлены в Испанию. Правительство не пожалеет надлежащих усилий для обеспечения их освобождения; но оно провозгласило своей целью неуклонное соблюдение законов, не позволяющих своим гражданам вмешиваться в дела иностранных государств. Никакие лица, заявляется в нем, не имеют права подвергать опасности мир в стране или нарушать ее законы на основе смутных представлений об изменении или реформировании правительств в других государствах; однако каждое независимое государство, добавляется там, должно быть способно защитить свои владения от несанкционированных лиц, объединившихся для нападения на них. Правительство Соединенных Штатов будет неуклонно придерживаться своей политики нейтралитета и проводить ее в жизнь, ибо оно было одним из первых, кто провозгласил и установил ее. Дружественные отношения со всеми, но никаких запутанных союзов ни с кем — таковой провозглашена наша политика. «Наша истинная миссия заключается не в том, чтобы распространять наши мнения или навязывать другим странам нашу форму правления посредством хитрости или силы, но в том, чтобы учить на собственном примере и показывать своим успехом, умеренностью и справедливостью блага самоуправления и преимущества свободных институтов. Пусть каждый народ выбирает сам для себя, создает и изменяет свои политические институты в соответствии со своим собственным положением и удобством. Но, провозглашая и поддерживая эту нейтральную политику сами, мы жаждем видеть такое же изъявление терпимости со стороны иных наций, чьи формы правления отличны от нашей собственной. Глубокий интерес, который мы питаем к распространению либеральных принципов и созданию свободных правительств, а также сочувствие, с коим мы наблюдаем за каждой борьбой против угнетения, запрещают нам оставаться равнодушными к случаю, в коем сильная рука иностранной державы призывается для подавления общественных настроений и подавления духа свободы в любой стране». Правительства Франции и Великобритании отдали приказания своим командирам на вест-индской станции пресекать силой, если понадобится, высадку интервентов на берег Кубы. Наше правительство приняло надлежащие меры предосторожности, чтобы исполнение этих приказов не ущемило морские права Соединенных Штатов. Принцип того, что на каждом должным образом оформленном торговом судне команда, управляющая им, и те, кто находится на его борту, найдут свою защиту в реющем над ними флаге, будет неукоснительно проводиться в жизнь во всех случаях и при любых обстоятельствах. Никакое американское судно не может быть дозволено досматривать и обыскивать с целью выяснения характера находящихся на борту лиц, равно как не может быть дозволено никакое наблюдение судами какой-либо иностранной державы за американскими судами у берегов Соединенных Штатов или на прилегающих к ним морях. Французское правительство отдало приказания своим командирам уважать флаг Соединенных Штатов везде, где бы он ни появился. — Бесчинства, совершенные в Новом Орлеане в отношении испанского консула, описываются и глубоко оплакиваются. Президент почитает законодательство страны в отношении защиты консулов или их наказания недостаточным. Внимание Конгресса привлекается к вопросу о взаимной торговле между Канадой и Соединенными Штатами, а также к изысканиям границы Орегона. Луи Наполеон согласился выступить арбитром в споре между Португалией и Соединенными Штатами касательно «Генерала Армстронга». Излагаются шаги, предпринятые Конгрессом для освобождения Кошута, и Президент рекомендует Конгрессу обдумать, каким образом губернатор Кошут и его соратники, доставленные сюда его властью, должны быть приняты и облагодетельствованы. — Есть надежда, что разногласия между Францией и Сандвичевыми островами удастся урегулировать так, чтобы обеспечить независимость этих островов — признанную как Соединенными Штатами, так и несколькими европейскими державами. — Беспорядки в Мексике оплакиваются; предприняты шаги к тому, чтобы не позволить американским гражданам оказывать содействие мятежу в северных департаментах. Между Мексикой и Соединенными Штатами заключена конвенция, призванная внушить чувство безопасности тем гражданам Соединенных Штатов, которые взялись за строительство железной дороги через перешеек Теуантепек; однако она еще не ратифицирована Конгрессом и исполнительной властью той страны. Единственной целью, которую преследовало наше правительство, было строительство прохода от океана до океана, кратчайшего и наилучшего для путешественников и товаров, одинаково открытого для всего мира. Оно не искало ни территориальных приобретений, ни каких-либо преимуществ для себя. А потому оно продолжит прилагать все надлежащие усилия для обеспечения сотрудничества Мексики. — Республика Никарагуа настолько встревожена внутренними смутами, что пока ничего нельзя предпринять в отношении разрешения висящих в воздухе вопросов между двумя странами. — Межокеанская связь от устья Сент-Джона до Тихого океана осуществлена до такой степени, что по ней уже перевозились пассажиры и грузы. Значительная часть железной дороги через перешеек завершена. Между воюющими сторонами на острове Сан-Доминго заключен мир. Должность комиссара в Китае пока не замещена; для нее испрашивается более высокое жалованье.
Совокупный доход за прошлый финансовый год составил $52 312 979; общие расходы — $48 005 878. Общий объем импорта за год составил $215 725 995, из коих $4 967 901 пришлись на звонкую монету. Общий объем экспорта составил $217 517 130, из коих $29 231 880 пришлись на звонкую монету. С 1 декабря 1850 года выплаты в счет основного долга государственного долга составили $7 501 456, что включает $3 242 400, выплаченные Мексике, и $2 591 253, присужденные американским гражданам по мексиканскому договору. Государственный долг на 20 ноября, за исключением акций, дозволенных к выпуску Техасу, составлял $62 560 395. Доходы на следующий финансовый год оцениваются в $51 800 000. Общие расходы на следующий год оцениваются в $42 892 299, из коих $33 343 198 понадобятся на обычные расходы правительства, а $9 549 101 — на выплаты государственного долга и расходы, проистекающие из наших территориальных приобретений. Стоимость нашего экспорта на $43 648 322 больше, чем была в позапрошлом году, однако это происходит главным образом из-за возросшей цены на хлопок. Стоимость нашего экспорта хлебных злаков и провизии упала с $68 701 921 в 1847 году до $26 051 373 в 1850 году и до $21 948 653 в 1851 году, при сильной вероятности еще большего сокращения в текущем году. В экспорте риса и табака также произошло значительное снижение. Эти факты приводятся как доказательство ошибочности ожиданий роста экспорта от снижения тарифов. Производство золота в Калифорнии, как опасаются, будет способствовать увеличению нашего импорта сверх здорового спроса. За год мы экспортировали звонкую монету в объеме $24 263 979 сверх нашего импорта. Из подлежащих выдаче Техасу акций выпущены только пять миллионов. Президент рекомендует изменить тариф таким образом, чтобы по возможности преобразовать стоимостные пошлины в специфические, а также проводить дифференциацию в пользу американской промышленности. Наличные продажи государственных земель превосходят таковые предыдущего года. Предприняты надлежащие шаги для описи минеральных земель Калифорнии. Рекомендуется создание сельскохозяйственного бюро. Президент также рекомендует ассигнования на внутренние улучшения и более действенную защиту наших рубежей от набегов индейцев. Расходы военного ведомства за год составили $9 060 268; сметы на следующий год составляют $7 898 775. Отмечается возвращение арктической экспедиции; сметы на военно-морской флот в грядущем году составляют $5 856 472. Протяженность почтовых маршрутов на конец года составляла 196 290 миль; ежегодная перевозка по ним — 53 273 252 мили; а общая стоимость — $3 421 754. Протяженность зарубежных почтовых маршрутов оценивается в 18 349 миль; а ежегодная перевозка по ним — в 615 206 миль. Годовая стоимость этой службы составляет $1 472 187, из коих $448 937 выплачивается почтовым ведомством, а $1 023 250 выплачивается через военно-морское ведомство. Ежегодная перевозка внутри Соединенных Штатов (исключая службу в Калифорнии и Орегоне) превосходит показатель предыдущего года на 6 162 855 миль при возросшей стоимости в $547 110. Общее число почтовых отделений в Соединенных Штатах на 30 июня сего года составляло 19 796. За год было учреждено 1 698 почтовых отделений и упразднено 256. Валовые доходы ведомства за финансовый год, включая ассигнования на корреспонденцию Конгресса, ведомств и должностных лиц правительства, пользующуюся правом франкирования, и исключая зарубежные почтовые сборы, собранные для британской почты и подлежащие выплате ей, составили $6 727 866,78. Расходы за тот же период составили $6 024 566,79; оставив превышение доходов над надлежащими расходами года в размере $703 299,99. Поступления от почтовых сборов за год (исключая зарубежные почтовые сборы, собранные для британской почты и подлежащие выплате ей) составили $6 345 747,21, что представляет собой увеличение на $997 610,79, или на 18,65 процента по сравнению с аналогичными поступлениями за предыдущий год. Каких-либо достоверных оценок влияния снижения почтовых сборов пока сформировать нельзя; однако полагается, что доходы уменьшатся. Генеральный почтмейстер рекомендует придерживаться нынешних ставок почтовых сборов за письма и предостерегает против дальнейшего снижения до тех пор, пока это не будет оправдано доходами ведомства. Он рекомендует пересмотреть ставки почтовых сборов на печатную продукцию. Президент настаивает на назначении комиссии для пересмотра публичных статутов Соединенных Штатов. Предприняты меры во исполнение закона о расширении Капитолия. Вызывающее глубокое сожаление обстоятельство, что исполнение закона о беглых рабах в одном или двух случаях встретило сопротивление; вновь подтверждается решимость Президента обеспечить его соблюдение. В Послании рекомендуется рассматривать компромиссные меры 1850 года как окончательное урегулирование вопросов, к коим они относятся.
Отчеты нескольких ведомств были представлены вместе с Посланием; однако поскольку все их существенные утверждения воплощены в этом документе, дальнейшие ссылки на них не суть обязательны. Оно также сопровождалось объемистой дипломатической перепиской с представителями Испании, Англии и Франции по темам, связанным с вторжением на Кубу. По получении известия о том, что французским и английским военно-морским силам было предписано помочь Испании в предотвращении силовым путем вторжения на Кубу, госсекретарь написал французскому министру, указывая на те пагубные последствия, к коим может привести подобное вмешательство в дело, с коим они не имеют прямой связи. Правительство Соединенных Штатов продемонстрировало свою готовность и решимость предотвращать подобные вторжения, и против этой провинции не могло быть снаряжено никакой враждебной экспедиции, сколь-либо грозной для создания тревоги за безопасность Кубы. Положение Кубы, к тому же, на линии прямой торговли с Европы делало подобное вмешательство особенно нежелательным. Правительство Франции и таковые прочих европейских наций давным-давно были извещены, что Соединенные Штаты не могут наблюдать за переходом этого острова от Испании к любому другому европейскому государству с равнодушием; и такой протекторат, коего подразумевали эти приказы их эскадрам, мог привести к результатам столь же нежелательным. Весь опыт доказывает, добавлялось там, что права, интересы и мир континентов Европы и Америки будут наилучшим образом сохранены при воздержании каждой стороны от вмешательства в дела другой. Французский министр в своем ответе признал безупречную уместность позиции американского правительства и отверг мысль о том, что Франция питает сомнения относительно склонности Соединенных Штатов предотвращать вторжение на Кубу с их берегов. Америка, говорит он, теперь тесно связана с Европой узами торговли, и нации обоих континентов столь зависят друг от друга, что последствия любого события на одной стороне немедленно ощущаются на другой. Испанскому правительству были предложены исчерпывающие объяснения касательно оскорблений, коим подвергся испанский консул в Новом Орлеане, и настоятельно требовалось освобождение американских узников на Кубе.
Печальный несчастный случай произошел в городе Нью-Йорке 27 ноября. В большой государственной школе в Девятом приходе у одной из учительниц случился паралич. Это обстоятельство встревожило ее учеников, и их крики породили внезапную панику во всей школе. Огромные толпы бросились к лестницам, перила которых не выдержали, и они падали друг на друга на каменный пол внизу. Сорок три ребенка погибли в результате этой горестной катастрофы. Коронерское расследование не обнаружило ничего, кроме того, что лестницы были сооружены ненадлежащим и ненадежным образом.
В Миссисипи Конституционный съезд закрылся 17 ноября после принятия резолюций, провозглашающих согласие штата с Компромиссом и Союзом, но заявляющих, что он отделится в случае, если Конгресс отменит закон о беглых рабах или каким-либо образом вмешается в дела рабства в штатах. Тот же Съезд принял 72 голосами против 17 резолюцию, объявляющую, что заявляемое право на сецессию совершенно не санкционировано Конституцией и что оно не может на деле иметь места без подрыва Союза и гражданской революции.