«Правительство в республиканском Китае»

Старое китайское общество, состоящее из бесчисленных семей, деревень и хуэй, составляло весь «известный мир». Его сила была неисчерпаема. Не имея какого-то одного нервного центра, мировое общество не могло быть разрушено нашествиями варваров или опустошениями голода, чумы и мятежей. Конфуцианская идеология продолжала существовать. Ни в один момент условия не были настолько скверными, чтобы разорвать многочисленные нити китайской культуры и освободить новое поколение от традиций. На протяжении веков образование и управление шли рука об руку, даже когда падали династии и страна наводнялась завоевателями. Отсутствие какой-либо жесткой организации юридической власти облегчало выживание, в то время как минимальный порядок поддерживался даже при отсутствии императора или, что происходило чаще, при наличии нескольких.

Правительственная надстройка формально скрепляла китайский мир воедино, но она не придавала ему жизнеспособности. Семья, деревня и хуэй были подходящими объектами для императорского внимания, но император не мог отменить санкцию на их существование и тем самым уничтожить их. Семье, деревне и хуэй не приписывалось никакой шаткой юридической правоспособности, которую можно было бы искоренить простым указом. Английские короли могли уничтожить горный клан Макгрегоров — «запрещенное имя» — без ликвидации членов клана in toto. В Китае император мог уничтожить семью путем резни, но для него было практически невозможно уничтожить организацию, не уничтожив всех ее членов. В целом же правительство Китая преследовало три основные цели: поддержание идеологии (образование), защиту царства от варваров (военные дела) и от неблагоприятных сил природы (общественные работы), а также сбор средств для выполнения этих функций (доходы).

Правительственные изменения, предвещавшие Республику

Давление Запада вынудило китайское правительство четче, чем когда-либо прежде, определить свои собственные границы, отношения с вассальными государствами и линии контактов с китайским народом. По Нерчинскому договору, заключенному с Россией в 1689 году, китайцы попытались разграничить свою сухопутную границу. Вассальные нации представляли собой сложную проблему. Китайцы не смогли четко сформулировать свой квазисюзеренитет в терминах, понятных западной юриспруденции. В то же время они проводили политику энергичного преувеличения территориальных прав, чередующуюся с прямым отказом от ответственности. Самые масштабы правительственной деятельности затронули новые функции, возникшие с приходом западных людей. Налоговая система была расширена. Развитие имперской таможенной службы с западным персоналом и западными методами учета предоставило правительству источник крупных доходов. Требования уделять должное внимание западным государствам при совершении сделок привели к созданию в 1860 году Министерства иностранных дел (Цунли ямынь) — нового института, изменившего традиционную административную структуру.

Кроме того, западные государства внедрили свой собственный тип управления в Китае через требование, чтобы их граждане подчинялись только тем законам, с которыми они были знакомы у себя на родине. В общении с западными людьми китайцы поначалу использовали кодекс, гораздо более драконовский, чем положения китайской пенитенциарной практики. После многих лет раздражения западные державы под руководством Великобритании добились экстерриториальных привилегий для своих граждан. Экстерриториальность ставила западных людей в Китае исключительно под юрисдикцию их соответствующих национальных представителей. Если бы американец сегодня застрелил Далай-ламу в Тибете, его можно было бы судить по закону только в Суде Соединенных Штатов в Шанхае — хотя маловероятно, что тибетцы настаивали бы на юридических тонкостях. Помимо гарантии личной неприкосновенности от китайских законов для своих граждан, где бы они ни находились в Китае, западные державы посредством долгой череды специальных соглашений и фактической практики получили определенные опорные пункты на китайской земле, где даже китайцы находились под западным управлением. Эти районы были известны как концессии и сеттльменты, а города их расположения — как договорные порты. Как присутствие западных людей, подчиненных только западным законам по всей Империи, так и наличие районов, где главенствовало западное управление, преподали китайцам урок сильного правительства.

И это еще не все. Британско-китайский Нанкинский договор (1842 г.) и договор с Соединенными Штатами (1844 г.) содержали положения, касающиеся защиты жизни и имущества иностранцев. Имперское правительство оказалось связанным обязательством проводить политику, которая напрямую сталкивалась с ксенофобией, порожденной идеологическим контролем. Проведение в жизнь этих положений, пусть и половинчатое, влекло за собой постоянное усиление вмешательства императорской власти в региональные дела, хотя вопросы, возникавшие между центральным правительством и провинциальными властями, решались скорее путем переговоров, чем принудительными приказами.

К концу XIX века постепенная трансформация в Китае породила движение за реформы, осуществляемое группой конституционных монархистов. Один из их лидеров, Кан Ювэй, стал в 1898 году наставником молодого императора Гуансюя. Лето того года ознаработалось непрерывным потоком указов, которые в конечном итоге могли бы сделать Китай под руководством престола столь же прогрессивным, как и Япония. Реформы были направлены главным образом на повышение эффективности и модернизацию, а отчасти — на парламентаризацию режима. Однако молодой император вскоре был остановлен Юань Шикаем, своим главным военным советником, и переигран реакционной вдовствующей императрицей. Остаток жизни он провел в фактическом заключении, а Шесть благородных — как называли реформаторов, стоявших за его политикой, — были сосланы или казнены. Одним из тех, кто был приговорен к смертной казни, был поэт Тань Сытун, человек огромного мастерства в классической литературе и амбициозных видений будущего, который, если бы «Сто дней реформ» увенчались успехом, мог бы дожить до того, чтобы стать стражем трона в современной Китайской империи. Прямо перед казнью он написал следующее стихотворение, вызывая в памяти образы Цзян-цина и Тоу-гэна, праведных мужей прошлого, и сравнивая свою веру с горным хребтом Гуан-лэн:

Последняя песня из тюрьмы

Дверь тюрьмы передо мной — мысли о Цзян-цине —

Я мог бы умереть легко, если бы как Тоу-гэн...

Смеясь и в одиночестве, я поднимаю нож к небесам:

Я умираю, но оставляю позади надежды выше Гуан-лэна! 20

Реформы действительно нельзя было подавить. Сама маньчжурская династия начала осторожно идти по стопам Японии. В 1905 году было создано ведомство с целью изучения различных зарубежных форм правления и выработки рекомендаций по модернизации имперского правительства. В 1908 году был одобрен проект конституции, очень похожий на конституцию Японской империи. Девятилетняя программа с 1908 по 1916 год включительно должна была привести к конституционной парламентской монархии — если рассматривать парламентскую монархию просто как монархию с добавленным к ней парламентом. Принцип ответственности кабинета министров перед парламентом установлен не был, и с самого начала маньчжуры, менее мудрые, чем правящий дом в Японии, не только не наделили учреждение достаточными полномочиями на бумаге, но и начали заполнять квазипарламентские институты своими людьми еще до их создания. Сформированное из заранее отобранных лиц предварительное Национальное собрание, собравшееся в 1909 году, вступило в распри с Престолом. 21 Старая вдовствующая императрица умерла в предыдущем году; так же как и заключенный в тюрьму император Гуансюй. Новый император был младенцем, и двор представлял собой не более чем собрание растерянных маньчжурских князей, прислушивавшихся к советам евнухов и дворцовых чиновников. 22 Реформы сверху, найдись среди них хоть один человек с волей и мужеством взять их под свой контроль, имели бы немалые шансы на успех. Но пока маньчжуры возились с надстройкой правительства, основы общества ускользали из-под их ног. Речь шла о большем, чем улучшение административной техники и иллюзия народного представительства. Зрела политическая и социальная революция. Сунь Ятсен был человеком, который больше, чем кто-либо другой, определил ее курс.

В 1893 году Сунь отправился на север, чтобы пропагандировать реформы и представить петицию Ли Хунчжану, видному имперскому государственному деятелю. 23 Эта миссия потерпела неудачу. В 1897 году Сунь был готов открыто говорить о революции. Тем не менее он воздерживался от призывов к республике перед западной аудиторией, хотя его партия и была привержена ей. Он писал в своей книге «Похищенный в Лондоне»:

Главной сутью движения было установление формы конституционного правления в дополнение к старомодной, коррумпированной и изношенной системе, от которой стонет Китай.

Нет необходимости вдаваться в подробности относительно того, какая форма правления существует в Китае в настоящее время. Ее можно суммировать в нескольких словах. Народ не имеет абсолютно никакого голоса в управлении имперскими, национальными или даже муниципальными делами. Мандарины, или местные магистраты, обладают всей полнотой судебных полномочий, решение которых обжалованию не подлежит. Их слово — закон, и они имеют полный простор для безнаказанного осуществления своих махинаций, причем каждый чиновник может безнаказанно откармливать себя. Вымогательство со стороны чиновников — это институт; это условие, на котором они вступают в должность; и только когда кровопиец оказывается неумехом, правительство вмешивается с притворным благожелательством, чтобы смягчить, но чаще завершить разорение...

Этот официальный вор, с исковерканным образом жизни сознанием, является высшей инстанцией во всех вопросах общественной, политической и уголовной жизни... 24

В 1905 году Сунь Ятсен обрушился с резкой критикой на монархических реформаторов, подвергнув их мотивы жесткому разбору:

После Боксерской войны многие были введены в заблуждение, полагая, что татарин [маньчжурское или цинское правительство] начинает видеть знамение времени и реформировать себя ради улучшения страны, судя лишь по случайным... указам... не зная, что они являются лишь мертвыми буквами, созданными специально для того, чтобы успокоить народные волнения. Для маньчжуров абсолютно невозможно реформировать страну, потому что реформация означает для них ущерб. Путем реформации они растворились бы в китайском народе и потеряли те особые права и привилегии, которыми они пользуются. Еще более мрачную сторону правительства можно увидеть, когда на свет выносится невежество и продажность чиновничьего класса. Эти окаменевшие, прогнившие, никуда не годные чиновники умеют лишь льстить и давать взятки маньчжурам, благодаря чему могут укрепляться их позиции для продолжения ремесла вымогательства [взятничества]. 25

Он также настаивал на том, что трудности Китая могут быть разрешены только путем создания республики, которую он предвидел с большим оптимизмом:

Новое, просвещенное и прогрессивное правительство должно быть установлено взамен старого; в таком случае Китай не только сможет содержать себя сам, но и избавит другие страны от хлопот по поддержанию его независимости и целостности. Среди народа имеется много высокообразованных и способных людей, которые были бы компетентны взять на себя задачу создания нового правительства, и тщательно продуманные планы уже давно составлены для трансформации этой... татарской монархии в Китайскую Республику. ...Массы народа также готовы принять новый порядок вещей и жаждут перемен к лучшему, чтобы подняться из своего... плачевного состояния жизни. Китай сейчас находится накануне великого национального движения, ибо всего одна искра света подожжет весь политический лес, чтобы изгнать татарина с нашей земли. Наша задача поистине велика, но она не будет невыполнимой...

Диагноз ситуации, поставленный Сунем, был поразительно точен; он отчетливо чувствовал приближение Республики, первым президентом которой ему предстояло стать семь лет спустя. Идеологическая революция уже шла полным ходом, и Империя вот-вот должна была раствориться в прошлом. Чего ни Сунь, ни кто-либо другой не осознавали, так это того, что впереди у Китая были проблемы управления более серьезные, чем дурное правление. Идеологический сдвиг покончил с реальностью старого режима, и военные условия были благоприятными; но будут ли люди готовы вложить свою веру прочно в новый порядок?

Примечания

1. See above, p. 17 ff., 83 ff.

2. Herrlee G. Creel, The Birth of China, p. 138, London, 1936.

3. Leon Wieger, S. J., La Chine à travers les âges: hommes et choses, pp. 22-25, Hsien-hsien, 1920. This is among the most useful handbooks of Chinese history and bibliography. It is written on a popular level and designed for the rapid and easy information of Catholic missionaries in China. H. F. MacNair, Modern Chinese History, Selected Readings, Shanghai, 1923, will be found entertaining as well as highly informative.

4. See John K. Shryock, The Origin and Development of the State Cult of Confucius, New York, 1932, for a description of the rise of Confucianism.

5. For a list of the Chinese dynasties see below, 197.

6. T'ang government is outlined on the basis of Baron Robert des Rotours, Le Traité des examens, Paris, 1932, a lucid and detailed translation of a section of the T'ang dynastic history dealing with the civil service. The book includes a valuable account of the organization of T'ang government and may well be cited as a model of Sinological achievement. The rendering Department of Ministerial Coordination was suggested by the usage of Professor C. S. Gardner, Harvard-Yenching Institute.

7. Rotours, op. cit., p. 10. See also ibid., p. 3.

8. Cf. Hans Wist, Das Chinesische Zensorat, Hamburg, 1932.

9. For a Western parallel see Fritz Morstein Marx, Civil Service in Germany, in: Civil Service Abroad, p. 181 n. 31, New York and London, 1935.

10. For further detail on local home rule see below, p. 177 ff.

11. Rotours, op. cit., pp. 26-55, "Les examens sous la dynastie des T'ang."

12. Jean Escarra, Le droit chinois, p. 97, Peiping and Paris, 1936. This is the outstanding work on Chinese law, by a French scholar long in the service of Chinese governments. The exhaustive bibliography of Escarra may be supplemented by Cyrus H. Peake, "Recent Studies in Chinese Law," Political Science Quarterly, vol. 52, pp. 117-138, 1937.

13. P. C. Hsieh, The Chinese Government, 1644-1911, Baltimore, 1925; William F. Mayers, The Chinese Government, Shanghai, 1897.

14. T. F. Wade, "The Army of the Chinese Empire," The Chinese Repository (Canton), vol. 20, p. 300 n., 1851.

15. The following discussion has been taken from the author's The Political Doctrines of Sun Yat-sen, pp. 38-43, Baltimore, 1937.

16. D. H. Kulp, Family Life in South China, p. xxiv, New York, 1925.

17. See H. G. Creel, Sinism, Chicago, 1929.

18. See Arthur H. Smith, Village Life in China, p. 228, New York, 1899.

19. See J. S. Burgess, The Guilds of Peking, New York, 1928. The present classification is a modification of that of Burgess.

20. Translation by the present author.

21. See Hsieh, op. cit., in note 13; Meribeth E. Cameron, The Reform Movement in China, 1898-1912, Stanford, 1931; Harold M. Vinacke, Modern Constitutional Development in China, Princeton, 1920.

22. Reginald Johnston, Twilight in the Forbidden City, London, 1934, presents an interesting narrative of court life before and after the revolution of 1911-1912.

23. Lyon Sharman, Sun Yat-sen: His Life and Its Meaning, pp. 30-32, New York, 1934.

24. Sun Yat-sen, Kidnapped in London, pp. 13-15, Bristol and London, 1897. This is a most engrossing work, whether considered as a political revelation, a personal narrative, or a story of adventure.

25. Sun Yat-sen (Hu Han-min, editor), Tsung-li Ch'üan-chi (The Complete Works of the Leader), vol. IV, p. 357, Shanghai, 1930; from "The True Solution to the Chinese Question," pp. 347-368, an article written by Sun himself in English.

26. Ibid., p. 366.

Глава VII

РЕВОЛЮЦИЯ

9 октября 1911 года последователь Сунь Ятсена, один из героических и отчаянных смертников из отрядов «Идущих на смерть», которые годами донимали имперское правительство, работал над бомбой в русской концессии в порту Ханькоу на верхнем течении реки. Бомба случайно взорвалась; тайный склад боеприпасов был обнаружен; на следующий день в последовавшей суматохе родилась Китайская Республика. День двойной десятки (10 октября 1911 года) с тех пор празднуется как китайское «четвертое июля». Когда имперские чиновники попытались подавить восстание, они обнаружили заговор в рядах собственных войск; в целях самозащиты войска взбунтовались. В течение следующих двух месяцев маньчжурская империя рассыпалась в прах. Сунь Ятсен, который во время начала вспышки находился в Чикаго, 1 мог доверять своей организации. Будучи уверенным, что судьба на его стороне, он не спеша возвращался в Китай и остановился в Лондоне, чтобы предотвратить финансовую помощь рушащейся Империи.

Президентство Сунь Ятсена и Республиканская революция

Падение Империи не было результатом великого массового движения, взбудоражившего все население; оно выросло из революционного ядра, которое Сунь и его сторонники создали для захвата власти. Они годами неустанно нападали на имперский режим, подстрекая мятежи и террор, поскольку понимали, что некомпетентность правительства сравнима лишь с его импотенцией. Сама революция представляла собой цепь мятежей, происходивших провинция за провинцией под руководством революционеров или присоединившихся к революции чиновников. За исключением резни маньчжуров в некоторых городах, это была почти бескровная революция. Тем не менее, различные группы тянули в разные стороны, и разные люди пытались захватить власть. Конституционные монархисты заставили престол издать очень либеральную конституцию, которую народ мог принять вместо республиканских программ. Военные начали выходить на передний план, поскольку только армейские подразделения находились в положении непререкаемой власти. Люди, которые и не помышляли о революции, могли присоединиться к ней вовремя, чтобы стать лидерами революционно-военных хунт. Ли Юаньхун, имперский офицер, прятался под кроватью, когда революционные солдаты разыскивали его; поставленный перед выбором между смертью и присоединением к революционерам, он встал на сторону новой власти и через короткое время стал командующим силами революционеров в городах Ухань. Подобные случаи были не редкостью.

Революционерам удалось созвать представителей своей партии и войск на Национальное собрание в Нанкине. Они испытывали серьезные трудности из-за отсутствия Сунь Ятсена, который теперь спешил обратно в Китай из Лондона. Мало кто из членов революционной группы, до сих пор вынужденной действовать как тайное общество, был достаточно известен, чтобы обладать престижем, необходимым для формирования нового правительства. Хуан Син, главный военный соратник Суня, пытался руководить делами в переходный период, но до прибытия Сунь Ятсена в Шанхай 24 декабря 1911 года перспективы консолизации не было. Пять дней спустя Национальное собрание избрало его президентом Временного правительства Объединенных провинций. 1 января 1912 года он вступил в должность; с принятием используемого ныне григорианского календаря эта дата стала первым днем Первого года Китайской Республики. Вместе с президентством был создан кабинет министров, министры которого еще не занимали каких-либо конкретных портфелей. Части страны, находившиеся под контролем революционеров, некоторое время управлялись временной системой, которая объединяла военное и гражданское управление в каждой провинции.

Между тем Империя все еще оставалась признанным на международном уровне правительством Китая и продолжала функционировать в Пекине. Напуганный до смерти имперский двор не видел иного выхода, кроме как призвать на службу единственного человека, от которого можно было ожидать усмирения ситуации, — Юань Шикая, который безжалостно покончил с экспериментом «Ста дней реформ» в 1898 году и создал первую эффективную современную армию Империи. Юань, впавший в немилость в результате придворных интриг несколькими годами ранее, выжидал время, получая предложения с обеих сторон. Наконец, 27 октября 1911 года он отправился в Пекин.

Переговоры, развернувшиеся по поводу создания нового правительства и умиротворения страны, вывели на передний план двух выдающихся деятелей современного Китая — людей, чьи характеры должны были сформировать институты в крайне податливом обществе и чье влияние должно было сохраниться и после их смерти. Сунь Ятсен, уроженец Гуандуна со множеством зарубежных связей, стоял вне элиты старого образца — конституционалист и идеалист. Юань был солдатом и дипломатом с Севера, с узким кругозором, всецело связанным с традициями чиновником, несмотря на свои современные военные идеи, — оппортунист и реалист в политике. Редко когда два лидера представляли столь противоположные крайности.

В завершении переговоров Юань сыграл роль, которая заставила бы Макиавелли восхищаться. Императорскую семью уговорами заставили убрать малолетнего императора с престола, но в то же время умаслили отказаться от прямого отречения. Указы от 12 февраля 1912 года входят в число самых любопытных государственных документов нового времени. Они передавали «власть правительства» Юаню, признавали ошибки династии и предписывали ему вести переговоры с революционерами и учредить Китайскую Республику. Ничего не говорилось о каком-либо возможном возобновлении власти династии, хотя и предусматривались меры для обеспечения комфорта и достоинства двора. Маньчжурский дом должен был сохранить Запретный город (императорский дворец) в Пекине, где монарх мог продолжать выполнять свои функции, освобожденный от забот об управлении.

Сунь Ятсен с возмущением отверг любую мысль о том, что Республика проистекает из формального разрешения, выданного ненавистными маньчжурами, — Республика, за которую он и его революционеры боролись десятилетиями. Но он хранил молчание, не желая срывать шансы на национальное объединение из-за пункта о форме. Юань признавался способным человеком, хотя ему и не хватало надежности и интеллектуальных способностей; казалось возможным использовать его и одновременно удовлетворить, предоставив ему положение в республиканских рамках. После указов об отречении проблема свелась к противостоянию ультраидеалистического конституционализма и жестокого военного реализма.

Было решено, что Сунь сохранит временное президентство до тех пор, пока Юань не сможет вступить в должность президента. При сложившихся обстоятельствах это был единственный возможный путь. Юань обладал решающей военной силой, и надежды сломить его не было. Кроме того, Сунь на самом деле не желал поста президента. Он понимал, что его собственная сила заключается в том, чтобы быть идеологом и лидером, и чувствовал, что, проводя в жизнь свой принцип минь шэн, 2 он сможет принести наибольшую пользу Китаю.

Было условлено, что Юань отправится на юг, в новую столицу — Нанкин. Делать этого он вовсе не желал, так как город находился в руках революционеров, а его армия — на севере. Когда на него стали давить с требованием вступить в должность, он устроил военный мятеж в районе Пекина, причинивший огромный материальный ущерб и давший ему веский повод оставаться на месте. Заставив тем самым правительство обосноваться в Пекине, он последовал духу имперского указа об отречении и перенес республиканский режим в тот самый город, где все еще жил император и где имперская бюрократия ждала свои новые республиканские одежды — социальный и идеологический оплот находчивой реакции. Таким образом, проблемы создания новой современной администрации не существовало. Старое пекинское мандаринство продолжало существовать, а революционные республиканцы вошли в правительственные кабинеты как чужаки, вторгшиеся в закрытую систему. В первые месяцы республиканского эксперимента новый статус Пекина был лишь свидетельством престижа Юаня; впоследствии Пекину суждено было стать воплощением архаизма, слепого прагматизма и коррупции.

10 марта 1912 года Юань Шикай принес торжественную присягу сохранить и защищать Республику и вступил в должность президента. В тот же день вступила в силу Временная конституция, согласно которой Национальное собрание передало бо́льшую часть правительственной власти Национальному совету, который должен был действовать до обнародования законов о выборах для избрания национального парламента. Республиканское недоверие к Юаню проявилось в этом шаге. Тем не менее Сунь Ятсен был удовлетворен тем, что его первый принцип, национализм, в значительной степени реализован изгнанием маньчжуров, а второй, демократия, находится в процессе воплощения. Он обратился к реализации третьего — минь шэн. 2 Юань поручил ему руководить всем железнодорожным строительством в Китае, и Сунь дорожил свободой осуществлять практический аспект революции. Он миновал этап агитации и заговоров, скитаний по свету с ежедневной угрозой для жизни на протяжении многих лет, поиска людей и средств для революции, которая большинству казалась утопической. Теперь он мог спокойно делать свою работу, не заставляя простых купцов и рабочих рисковать внезапной смертью или пыточными застенками Палаты наказаний. Он и не подозревал, что за его чудесным успехом последует поражение и что революция, за которую он боролся, не закончилась, а только началась.

Президентство Сунь Ятсена в Нанкине, прекращенное вступлением Юань Шикая в должность, было не более чем военно-революционной хунтой, связывающей воедино различные провинциальные революционные группы. Ему не приходилось сталкиваться с серьезными административными проблемами, а сбор налогов был последним, что новоиспеченное революционное правительство осмелилось бы выдвинуть на первый план в Китае. Его принципы были республиканскими, но оно не создало никаких формальных институтов и не прибегало к выборам, референдумам или плебисцитам. Задача созидания демократии в Китае была возложена на попечение самого изворотливого военного оппортуниста той эпохи: Юань Шикая.

Парламентская Республика

После того как Сунь Ятсен уступил президентство Юань Шикаю и республиканский режим обосновался в цитадели старого режима, была создана форма правления, которая не сразу показала себя явно неработоспособной, но которая ретроспективно кажется странно неудачным экспериментом по пересадке институтов. Сунь и его сторонники исходили из того, что демократические парламентские институты адаптируемы, что существующая группировка вскоре послужит целям эффективного многопартийного правления и что партии возникнут органически из честных различий во мнениях. Они считали республиканизацию провинциальных и местных органов власти менее насущной задачей, чем установление национального демократического порядка. Они рассчитывали получить конституционное правительство с пятью «нациями» Китая — китайцами, монголами, маньчжурами, тибетцами и тюрками (мусульманами), объединенными под новым пятицветным флагом. В то время эти предположения казались осуществимыми.

Временная конституция марта 1912 года устанавливала относительно слабое президентство, хотя и с несколько большими полномочиями, чем у французского президента. Статья 45 требовала контрассигнации всех президентских указов соответствующим министром кабинета; министры должны были назначаться президентом с согласия законодательного органа. К сожалению, принцип ответственности министров перед парламентом не был сформулирован прямо, хотя можно было ожидать, что далеко идущие полномочия законодательного органа очень скоро приведут к реальному парламентаризму. Очевидно, республиканцы намеревались отвести Юаню чисто номинальную роль. Премьер-министр и кабинет, выбираемые президентом с согласия законодательного органа, должны были подвергаться интерпелляции. С другой стороны, им было предоставлено право выступать в законодательном органе (статьи 43–47). Однопалатный Национальный совет (цань-и-юань), который должен был действовать только до выборов законодательного органа, формировался следующим образом согласно статье 18:

Провинции, Внутренняя и Внешняя Монголия и Тибет избирают и направляют в Национальный совет по пять членов, а Цинхай [Коконор] избирает одного члена.

Избирательные округа и методы выборов определяются соответствующими местными властями. 3

В результате такой процессуальной свободы делегаты в Национальный совет либо избирались провинциальными собраниями, либо назначались военными губернаторами, либо прибывали вовсе без каких-либо официальных верительных грамот. Всем должностным лицам было предписано оставаться на своих постах. Революционеры по-прежнему сохраняли контроль над крупными воинскими соединениями на Юге и удерживали многие провинции под управлением своих военных лидеров или хунт, поэтому Юань действовал осторожно при формировании своей первой администрации. Он подобрал фигуры, приемлемые для революционеров, но не назначил ни одного выдающегося деятеля из Тунмэнхоя Суна.

Парламентская система внешне выглядела вполне благопристойно, однако базис власти исчез, а проблема массовой демократии оказалась более фундаментальной, чем кто-либо тогда предполагал. Множество групп в стране начали организовываться в партии; сам Юань делал вид, что способствует новому порядку. Но у него были свои сокровенаняе мысли. Он приказал своим сторонникам внедряться в революционные формирования, чтобы подрывать их изнутри, и одновременно добивался создания собственной партии. Со всех сторон проявлялось трогательное стремление соответствовать формальным ожиданиям западного мира. Трагично, но это правительство представляло собой комическую оперу. Уже через несколько месяцев у Юаня начались стычки с Советом. Республиканцы позволили реальной власти ускользнуть из их рук, пытаясь осуществлять полномочия, вытекающие из конституции, которую большинство граждан новой Республики вообще не могло понять. Летом 1912 года сторонники Сунь Ятсена начали сталкиваться с определенно враждебным исполнительным органом. Совет пытался добиться справедливости, но обнаружил, что парламентские уловки легко оборачиваются против него. Консервативные члены, поддерживающие Юаня, покинули заседание, и в Совете пропал кворум.

В августе 1912 года старая революционная организация Сунь Ятсена, созданная им путем объединения более ранних тайных обществ, была преобразована в полноценную партию — Гоминьдан. Гоминьдан посвятил себя развитию подлинного партийного правления; рассматривая Республику как свое собственное творение, его члены были менее склонны к компромиссам, чем того мог требовать китайский уклад. Это не улучшило положение сторонников Суна. Юань ответил на это созданием Прогрессивной партии (Цзиньбудан). В то время как обе стороны утратили контроль над народом, партийная система была недостаточно значимой даже для того, чтобы соперничать за посты. Единственной силой в стране по мере растворения доктрины и администрации становилась армия. 4

Согласно условиям Временной конституции, Совет должен был уступить место двухпалатному Национальному собранию, для которого он должен был законодательно закрепить порядок создания в течение десяти месяцев. В обязанности Национального собрания входила подготовка постоянной конституции (статьи 53 и 54). Летом 1912 года Совет принял необходимый закон, предусматривающий непрямые выборы в Сенат и прямые выборы Палаты представителей (с ограниченным кругом избирателей и по весьма сложной избирательной схеме). 5 Голосовало около 1/35 процента от общей численности населения. Гоминьдан далеко опередил любую другую партию, получив определенное большинство мест, однако недостаточный для абсолютного контроля над Собранием, которое заседало в начале 1913 года. Будучи неопытным даже в элементарных требованиях парламентской практики, не говоря уже об управлении государством, законодательный орган был обречен оставаться чистым украшением. Гоминьдан отвел себе роль обитателя наименее значимой ветви власти. Новый парламент заседал в обстановке грандиозного театрализованного действа, уделяя огромное внимание форме, но будучи не в состоянии заставить считаться со своей волей. Споры с Президентом по поводу иностранных займов, демократической политики и партийного правления разрешались не путем открытого столкновения, а посредством использования обеими сторонами юридических тонкостей.

Однако палец Юаня лежал на спусковом крючке. Март 1913 года ознаменовался убийством Сун Цзяжэня, одного из способнейших сподвижников Суна. Это был первый политический акт, показавший, что Юань встал на путь политических убийств. Даже в этом случае Сунь Ятсен выжидал, готовый позволить новому режиму проявить свой характер. Юань использовал период затишья, чтобы заменить людей Гоминьдана в провинциальных армиях и органах власти своими сторонниками. В июле 1913 года вспыхнула вторая революция. Это был шаг самообороны со стороны республиканцев, последователей Суна. Революция была подавлена Юанем.

На Севере тем временем беспрепятственно продолжалась работа над проектом конституции. Парадоксальным образом тенденция вновь склонялась к французскому прецеденту. Этот парадокс стал очевиден, когда Юань добился предварительного принятия положений, касающихся президентства; 10 октября 1913 года Собрание избрало его президентом Республики. Это обеспечило ему полноценный юридический (de jure) статус главы китайского государства в глазах иностранных держав. 4 ноября Юань запретил партию, создавшую Республику, — Гоминьдан. Это не только устранило серьезную оппозицию ему, но и парализовало работу самого Собрания. Оно осталось без кворума и без конституции, на основе которой могло бы быть избрано новое Собрание, — один из самых удивительных конституционных тупиков в новейшей истории. Началась диктатура.

Президентская диктатура Юань Шикая

Не довольствуясь тем, что Национальный совет был парализован, Юань приступил к его ликвидации. Он созвал внеконституционный орган своих сторонников, известный как Политический совет. Тот рекомендовал две меры: роспуск Национального собрания и созыв Конституционного совета для разработки постоянной конституции. 10 января 1914 года Юань распустил Собрание президентским указом. С этого дня Китайская Республика перестала обладать правительством, соответствующим ее законам. Формально вся Республика погрузилась в состояние неконституционности и нелегитимности, пока не была сметена с политической арены Национальным правительством в 1928 году. 6 Тем не менее военные лидеры сохраняли достаточную веру в политическую ценность формальностей двадцатого века, чтобы поддерживать видимость конституционной процедуры. В течение последующих месяцев Конституционный совет Юаня, сменивший Политический совет и точно так же состоявший из лиц, благоволивших его правлению, трудился над другим конституционным документом. 1 мая 1914 года этот документ был обнародован под названием «Конституционный пакт». Пакт изменил стиль правления Юаня с номинального парламентаризма на президентское правление и легитимизировал диктатуру.

Спустя два с половиной года после установления Республики страна привыкла к правлению Юаня. Его правительство имело преимущество управления из резиденции бывшего императорского двора. Специфические способности Юаня в области дипломатии старой школы и его понимание современного милитаризма сослужили ему хорошую службу. В целом признавалось, что Республика не является образцом демократии, однако даже демократически настроенные западцы аплодировали прагматичной компетентности «сильного человека Китая». Управление стало более эффективным и более деспотичным, чем в последние дни династии Цин; сопротивление и неповиновение не принимали открытых форм, за исключением деятельности Сунь Ятсена и его сторонников, которые вернулись к революционной тактике после объявления их партии вне закона. Их агитация быстро распространялась. Юань совершил ту же ошибку, которую ранее допустили республиканцы: он не смог пустить корни правительства в сознании народа и дать связное объяснение собственного существования. Недооценивая произошедшие перемены, Юань поддерживал иллюзию того, что китайское общество, в котором он вырос, все еще существует. Хотя ему не удалось выработать символику, подчеркивающую подъем нового порядка с ним во главе, осознание того, что старая империя исчезла, медленно распространялось по Китаю. Трона больше не было; ребенок-император спокойно жил в своем музее.

В 1915 году Юань предпринял одну из самых странных авантюр в современной китайской политике. Исказив демократические формулы, под знаменем которых он якобы правил, он начал использовать те же формулы для осторожного подступа к созданию новой монархии. Во многом его вдохновил меморандум, представленный ему 9 августа 1915 года его конституционным советником профессором Франком Гудмоу. В меморандуме в качестве здравой политической теоремы высказывалась желательность установления конституционной монархии, если на то будет всеобщий спрос, а не поддержание атрибутов республиканизма при отсутствии действующей демократии. Однако замыслы Юаня встретили жесткое сопротивление. Обе стороны развернувшейся монархической полемики неверно истолковали меморандум профессора Гудмоу; недруги Юаня осуждали его даже как рекомендацию автократии. С чисто институциональной точки зрения в этом предложении не было ничего дурного. Недостаток мог заключаться в том, что другие военачальники ревниво отнеслись бы к получению Юанем трона, на который претендовали многие из них. Если принять во внимание умонастроения китайцев и новые доктрины республиканцев, это предложение становится еще менее осуществимым. Пережив потрясающий ментальный и моральный сдвиг, связанный с коренным изменением уклада жизни, и осознав, что империя не подлежит восстановлению, значительные слои населения были не склонны допустить замену неиспытанной Республики еще менее испробованной современной военной монархией.

Юань использовал «двадцать одно требование» Японии 1915 года, которые могли превратить Китай в квазипротекторат Японии, в качестве аргумента в пользу немедленной необходимости укрепления центрального правительства. Поддерживая движение за монархию, он фактически скопировал процедуру Наполеона III при создании Второй империи. В ход были пущены все методы современного узурпаторства, и никто не задумывался о том, на кого они могут произвести впечатление. Единственной аудиторией, которая могла принять за чистую монету тщательно инсценированные Юанем «народные демонстрации» и его рекомендации относительно «представительных» общественных институтов, была западная публика за рубежом. Китайцы, достаточно знакомые с выборами, чтобы понимать их смысл, выступали за Республику; те же китайцы, которые их не понимали, остались равнодушны.

Если бы в Китае нашелся человек с административными и военными талантами Джорджа Вашингтона, из опеки сильного военного правителя могла бы развиться подлинная республика. Сунь Ятсен из-за своего южного происхождения, глубоко революционных убеждений и нетерпимости к махинациям мелкой политики не подходил на роль президента в Пекине. Он мог бы возглавить революционное правительство где-нибудь в другом месте Китая, но не администрацию-преемницу в Пекине. Юань неверно оценил собственные возможности и вернулся к ритуалу империи в попытке возвести себя на столь вожделенный трон. В декабре 1915 года, после организации целого цирка из плебисцитов и конституционных советов, была провозглашена конституционная монархия. В том же месяце Юань совершил древние обряды императорского жертвоприношения Небу, облачившись в традиционные одежды императора. На Рождество 1915 года провинция Юньнань на крайнем юго-западе Китая восстала против Юаня. Восстание распространилось, и в марте 1916 года Юань отрекся от престола. Его мечта завершилась плачевно; 6 июня 1916 года он скончался. В том же месяце вице-президент Ли Юаньхун — императорский чиновник, чья политическая карьера началась с того, что его вытащили из-под кровати в 1911 году, — принял титул президента. Было созвано Национальное собрание. Вновь вступила в силу Временная конституция. А в качестве приметы времени провинциальные военачальники приняли новое звание туцзюнь взамен прежнего туту.

Призрачная республика в Пекине

Когда Цинская империя пала в 1911–1912 годах, она оставила военную власть Юань Шикаю, который прикрыл ее присвоенной им Республикой. После смерти Юаня контроль над армиями перешел к провинциальным военачальникам, которых он назначил в качестве ключевого элемента своего режима «сильного человека». С уходом империи гражданская бюрократия пришла в запустение, но сохранила ровно столько сплоченности, чтобы служить целям Юаня, насколько они вообще могли обслуживаться правительством. После смерти Юаня правительства в провинциях последовали за потоком власти — к провинциальным командирам. Бабье лето парламентской Республики основывалось на ее терпимости к армейской системе, которую Юань оставил в виде осколков. Центр тяжести отныне перемещался в эти осколки, а не в Республику, которая унаследовала лишь наивное и почти презрительно задуманное Юанем «конституционное» шоу.

Сунь Ятсен благосклонно отнесся к вновь восстановленной Республике, но не участвовал в ней, поскольку она состояла по большей части из второсортных революционеров — людей, примкнувших к движению, когда победа в 1911 году была уже близка, — с добавлением некоторого количества его собственных сторонников и солидной когорты военных нового образца. Во время режима Юаня Сунь находился в изгнании в Японии, зондируя почву на предмет японской помощи в продвижении своего движения. Не имея участия ни одной группы, способной привлечь идейную поддержку гражданскому правительству, и не располагая ни одним военным лидером, способным служить ее делу или подчинить его себе, Республика была вынуждена опираться на административную структуру. Ее власть была практически нулевой. Законодательный орган, как и в первые дни Республики, контролировался революционными республиканцами Суна, а исполнительный — консервативной кликой военных. Ситуация отличалась от прежней тем, что северный военачальник Дуань Цижуй занимал пост премьер-министра, а не президента. Год спустя в режиме проявились коренные противоречия. Дуань поссорился с Президентом и Собранием, требуя роспуска последнего. Не добившись желаемого, он присоединился в 1917 году к другим военным главарям в создании временной военной хунты в Тяньцзине. Президент призвал себе на помощь самого реакционного военного — Чжан Сюня. Чжан добился роспуска Собрания — именно того развития событий, которое он должен был предотвратить. Венцом его действий стало восстановление династии Цин и возвращение на престол малолетнего экс-императора Сюань Туна (1 июля 1917 года).

Хотя страна была потрясена известием о реставрации династии и получением телеграфных указов, изданных от имени Сюань Туна, силы оппозиции начали сплачиваться. Реставрация продолжалась ровно столько, сколько понадобилось северным военачальникам, чтобы перевести дух; 12 июля Дуань Цижуй триумфально вернулся в Пекин, чтобы помешать Чжану Сюню опередить его. Зсчастный экс-император был незамедлительно во второй раз лишен престола. Ему предстояло вновь оказаться на троне лишь в 1934 году, когда он стал императором Маньчжоу-го.

В этот момент арена действий расширилась. В октябре 1917 года Сунь Ятсен был избран генералиссимусом Юга остатками парламента, собравшимися в Кантоне. Их действия были во многом спровоцированы объявлением Китаем войны Германии — шагом, против которого Сунь решительно возражал, считая, что он не отвечает ни одному китайскому интересу. Отныне в Китае существовало две республиканские традиции, каждая из которых имела теоретические притязания на легитимную преемственность от Республики 1912–1913 годов. Правительство, созданное Сунь Ятсеном на Юге, не получило никакого международного признания, в нем не было остатков императорской бюрократии, и оно не завоевало уважения военных. Но оно унаследовало идейную революцию. Народ по-прежнему скептически снисходительно относился к идеалисту Суну и его разваливающимся правительствам, хотя рассматривал проблему управления в Китае главным образом как задачу откорма пекинского призрака и превращения его в крепкого здоровяка. Северная республика просуществовала до 1928 года, все более превращаясь в загадку и иллюзию. 7

Детали ее медленной агонии сложны и запутаны. Военные отнюдь не игнорировали Республику полностью. Они запрашивали ее санкцию на свои манипуляции с балансом сил. Республика легитимизировала градации военной мощи, выросшие из заговоров, налоговой эксплуатации, опиумного промысла и безрезультатных войн. Республика и ее президентский пост были главными пешками в бессмысленной игре китайского милитаризма. Республика привносила видимость единства в страну и сохраняла те приличия, которые доминировали в китайском сознании. Даже бандитизм становится респектабельным, если соблюдает «политические» формальности, и порой грань между бандитизмом и полководством становилась вопросом сиюмилетных намерений или численности имеющихся под рукой вооруженных сил. Правительство в Пекине отчаянно пыталось обеспечить подходящую организационную форму для сложившегося положения дел (status quo), хотя и не успевало угнаться за новыми свершившимися фактами (faits accomplis) каждой недели.

Китайская Республика в Пекине заслуживает рассмотрения в трех аспектах: в своем конституционном развитии, которое в призрачной и бесполезной форме отражало политические идеалы нереволюционной элиты; 8 в своей международной роли, которая имела подлинное значение и ценность для Китая; и в своих административных достижениях, которые для правительства были близки к абсурду, но поистине восхитительны для бюрократии, работающей в условиях хаоса.

Пекинское правительство формально опиралось на Временную конституцию 1912 года. В самый ранний период существования восстановленной Республики (1917 год) оно попало в руки анхуйской клики, которая подвергла Китай дозе «реконструкции» по американскому образцу. Казна буквально разграблялась, а политиканы, присосавшиеся к правительству и доминирующим в нем военным, наперегонки спешили распродать нацию Японии. Мирная конференция с представителями Юга собралась в 1919 году, но ничего не добилась. Был избран новый парламент от территорий, на которые претендовал Пекин; когда он прекратил свое существование, в 1922 году собрался другой парламент, происходящий от Национального собрания, распущенного Юанем в 1913 году, — редкий современный случай, когда законодательный орган сменил своих преемников. Этот так называемый Старый парламент вернулся к задаче, прерванной десятью годами ранее, и в 1923 году породил конституцию.

Конституция 1923 года — третья республиканская конституция Китая после Временной конституции 1912 года и Конституционного пакта 1914 года — была принята омерзительно коррумпированным органом. Сама конституция являлась творением политологов; это был столь же прекрасный документ, сколь и конституция Джона Локка для колонии Каролина, хотя изгнанный парламент избрал Цао Куня президентом при обстоятельствах, установивших рекорд по части неблаговидных практик. Конституция носила федеративный характер, но со множеством заимствований из французских институтов в том, что касалось центрального правительства. Как теоретическая модель управления она занимала бы высокое место среди конституций мира, но если она и не родилась мертвой, то воплощена в жизнь так и не была. Год спустя она была отложена в сторону, и была учреждена новая временная система правления. Комитет приступил к работе над четвертой конституцией, более радикально федеративной. 9 Временное правительство просуществовало с 1924 по 1926 год. В 1926 году Чжан Цзолинь, туцзюнь Маньчжурии, захватил город Пекин и правительство. При этом он не утруждал себя назначением конституционного комитета или подкупом парламента. Он назначил себя диктатором (та юань шуай), предоставив легитимистским логикам трактовать это по их усмотрению. 5 июня 1928 года армии Сунь Ятсена с Юга заняли Пекин, и Пекинская республика подошла к концу. Тень тени, ей предстояло возродиться в качестве марионетки Японии в 1937 году, в эпоху, когда конституционные дебаты были сведены к минимуму.

На метаморфозах Пекинской республики китайцы горько усвоили уроки политической реальности. До них дошло, что правительство должно опираться на фундамент, уходящий глубоко в общество, а не насаждаться поверх существующего беспорядка. Их конституционный опыт также пресытил китайцев западным формализмом. И тем не менее призрачные правительства в Пекине пользовались полным признанием великих держав, а Вайцзяобу (Министерство иностранных дел) сохраняло безупречный дипломатический фасад. Хотя китайцы не одержали триумфа на Парижской мирной конференции, они добились гораздо лучших результатов, чем если бы вообще не имели никакого представительства. Три года спустя на Вашингтонской конференции китайцы, воспользовавшись царившими между другими державами трениями, одержали заметную дипломатическую победу. Представляя правительство, чья власть едва простиралась за пределы собственной столицы и чьи ограниченные финансовые ресурсы вынуждали их дипломатический корпус рассчитывать в основном на собственные силы, члены китайской делегации добились для Китая преимуществ, больших, чем те, которые когда-либо были завоеваны Советским Союзом. 10

На международной арене китайцы были обязаны своей силой тем же факторам, которые ослабляли их дома: тщательному вниманию к форме, ревностной заботе о престиже и внешнем блеске и беспредельной терпеливости, которая не предрасполагала дипломатов к насильственным действиям. Поскольку пекинский режим по уровню вооруженных сил, доступных для действий в глобальном масштабе, находился примерно на одном уровне с Либерией, тот факт, что Китай оставался державой второго ранга, а не превратился в банальную жертву, говорит о степени его международного престижа. Пекинское правительство служило фоном — пусть и тусклым — для китайского МИД, а Министерство иностранных дел тщательно поддерживало фикции международного статуса Китая. Более того, сохранился некоторый внутренний аппарат. Вокруг пекинского правительства сгруппировался ряд ведомств, которые по своему характеру были настолько чисто бюрократическими и далекими от выработки политики, что терпелись даже военными либо находились под защитой международных соглашений. Ключевые посты в Морской таможне в Шанхае занимали западцы. Эта особенность возникла из условий периода тайпинского восстания; позднее она получила международный статус благодаря заверениям Китая в том, что при определенных условиях таможня сохранит свой иностранный персонал. Автономия таможни стала яркой особенностью международного правового и финансового положения Китая, поскольку большинство китайских долгов было обеспечено залогом таможенных сборов. 11 Администрация соляного сбора аналогичным образом была отделена от остальной китайской бюрократии по международному соглашению, так как под эти доходы были получены займы. Излишки от работы обоих ведомств в массе своей выплачивались центральному правительству в Пекине и обеспечивали определенный фискальный стимул для сохранения Республики. Китайская почта также частично укомплектована западцами, и ей удавалось поддерживать относительно сносную почтовую связь по всей стране вопреки царившей повсеместно правительственной анархии. Эти ведомства обладали значительной автономией; они компенсировали изъяны пекинского правительства в той мере, в какой это было в их силах. Таким образом, режим мог похвастаться отличной писаной конституцией, первоклассным МИД, несколькими хорошими налоговыми ведомствами, хорошей почтовой службой и практически ничем более.

В эпоху туцзюней пекинский режим не обладал никакой внутренней властью, о которой стоило бы упоминать; большую часть времени правление осуществлялось лишь из вежливости.

Правительства Сунь Ятсена в Кантоне

В 1917 году, когда Национальное собрание было распущено во второй раз в результате вмешательства туцзюня Чжан Сюня, группа его членов собралась сначала в Шанхае, а затем переехала в Кантон. Заседая в качестве Чрезвычайного парламента, она избрала Сунь Ятсена генералиссимусом Юга. Ему не присвоили титул президента, поскольку он не хотел создавать видимость национального раскола. Сунь оказался в странном положении: он был назначен на военное командование по милости региональных военачальников. Ему даже приходилось бороться за поддержку в осколочном парламенте, который его избрал.

В этом первом кантонском правительстве военные цели Суна затмевали все остальные. Предпринимались попытки предпринять фронтальную атаку на армейскую чуму, и против Севера были запущены различные экспедиции. Сунь Ятсена воодушевлял собственный опыт революционных лет до 1911 года. Революция 1911–1912 годов была не столько тщательно спланированным всеобщим заговором, сколько захватом нескольких ключевых пунктов небольшими отрядами революционеров при поддержке провинций. Сунь мыслил еще не категориями национализма, поскольку чувствовал, что с изгнанием маньчжуров китайцы решили главную проблему иностранного угнетения. Поэтому его линия поведения в первом кантонском правительстве была линией человека, борющегося за конституционные и демократические идеалы и опирающегося при этом на временное военное правительство. Его новый режим в какой-то момент обрел огромные территориальные масштабы, привлекши в свою орбиту путем переговоров и интриг ведущих военачальников Южного Китая.

Однако Сунь слишком действовал в обход собственной партии. Ему приходилось бороться как с парламентом, так и с южными милитаристами. Задача поддержания революционного движения с войсками, которые интересовала политика не больше, чем противостоявшие им части, превосходила даже оптимизм и мужество Суна. Несмотря на демонстрации его личных способностей и храбрости, он чувствовал, что его работе не хватает динамики. В мае 1918 года, после упразднения его поста генералиссимуса и включения его в состав Высшего комитета из семи человек, Сунь уехал в Шанхай.

В Шанхае у Суна было время обдумать организационную стратегию, руководить всемирной деятельностью Гоминьдана (ныне официально именуемого Чжунхуа Гэмин Дан, или Китайской революционной партии), а также рассмотреть типы правительств и методы пропаганды. Он работал с судьей Полом Лайнбаргером, своим сторонником и симпатизантом с 1906 года, над биографией, подобной агиографическим биографиям кандидатов в президенты США. 14 В этот момент он все еще посвящал себя организации существующих групп китайского общества в революционных целях. Он видел себя моральным лидером революции и одновременно необходимым поборником конституционализма. Он стремился реализовать идейную революцию, но полагал, что парламентские демократические методы были созданы на Западе именно для достижения этой цели. Находясь в Шанхае, кантонский режим вел фрагментарное существование. В ноябре 1920 года он вернулся в Кантон после того, как его военные друзья расчистили для него путь. По этому случаю кантонское правительство предстало как полностью гражданский режим. В апреле 1921 года южный парламент избрал Суна Чрезвычайным президентом Китайской Республики. Используя город Кантон в качестве своей базы, Сунь продолжил долгую череду военных экспедиций, которые он вел годами, пытаясь победить туцзюней в их собственной игре, не превращаясь при этом в одного из них. Он снова лично отправился с войсками на фронт. В 1922 году измена его главного союзника среди милитаристов изгнала его из Кантона. Вернувшись в Шанхай, он установил контакт с представителем Советов Адольфом Иоффе; оба деятеля согласовали условия союза между Гоминьданом и коммунистами. 13

В 1923 году Сунь по-новому акцентировал внимание на доселе пренебрегаемой части своей программы — доктрине трех этапов революции. Революция потерпела неудачу на практике именно потому, что в ней не были предусмотрены адекватные меры для демократического обучения. Революционеры исходили из предпосылки об органических политических изменениях, и милитаристы воспользовались их ошибкой, захватив Республику и используя ее формы для подрыва зародышей демократии. Отныне революционной группе следовало подчеркивать последовательность процесса построения демократического государства: (1) завоевание политической власти миссионерами революции; (2) преподавание новой идеологии демократии и обучение народа методам самоуправления; (3) установление конституционной демократии. 12 Получив возможность сформировать свое третье кантонское правительство, он не стал рисковать и сам принял титул генералиссимуса и командование армиями. В октябре 1923 года при советниках Бородина был разработан план реорганизации Гоминьдана. В январе следующего года открылся Первый съезд партии. Сунь Ятсен, восхищенный новым инструментом продвижения идейной революции, позволил правительственным проблемам отойти на второй план. На передний край вышла Партия, и именно с помощью партийной организации предстояло решать проблемы охваченной революцией вселенной. За те пятнадцать месяцев жизни, что оставались Сунь Ятсену, его третье правительство в Кантоне не претерпело никаких изменений. Строго политические цели революции превратились в простые придатки к идейной и военной составляющим. Правительство продолжало обладать уже знакомыми парламентско-демократическими формулами, которые, будучи извращенными и исковерканными по всему Китаю, стали лишь парадным облачением грубой силы.