«Правительство в республиканском Китае»

Война и аграрная экономика

Между милитаризмом и условиями сельского хозяйства в Китае существует тесная корреляция. Бедствия среди китайских крестьянских масс выступают одновременно и причиной, и следствием войны. Нищета порождает беспорядки, беспорядки ведут к войне, война ведет к нищете — до тех пор, пока правительство не разорвет этот порочный круг. В целом экономическая система старого Китая была, вероятно, более стабильной и обеспечивала большую распределительную справедливость, чем западные системы в те же столетия; однако периоды голода, наводнений и — хуже всего — угнетения отнюдь не были редкими. 17

В лучшие времена старая экономика опиралась на огромную массу фермеров, объединенных в деревни (хуэй) и семьи, но обрабатывавших собственную землю сравнительно небольшими участками. Крестьянский класс обеспечивал пропитание для большей части общества, но не занимал низкого статуса, поскольку компенсации в виде межклассового родства и свободы маневра в иерархии политики и интеллекта делали семьи (если не отдельных лиц) примерно равными. В старом Китае не было семей, которые можно было бы сравнить с аристократией, унаследованной Европой от Средних веков, или каст, сопоставимых с кастами Индии. При надлежащем функционировании китайская экономика напоминала некоторые западные идеалы фермерского хозяйства, управляемого иерархией ученых мужей.

Но в худшие времена, когда правительство становилось бесплодным и лишшенным воображения либо коррумпированным и деморализованным, налоги резко возрастали, а ростовщики усугубляли это бремя. Нехватка ресурсов приводила к потере земли, и крестьянин-собственник обнаруживал, что превратился в арендатора. Когда экономическая и политическая эксплуатация переходила все границы, за ней следовал социальный взрыв, и крестьянские восстания уничтожали правительство и экономику одновременно. Большинство китайских династий нашли свой конец вследствие земельной проблемы. 18

Более того, китайский крестьянин поддерживал очень незначительные запасы продовольствия, так что наводнение или засуха приводили к ужасающим голодовкам, которые иногда стоили жизни миллионам людей за один год. Правительства создавали крупные зернохранилища, которые при хорошем управлении наполнялись в изобильные времена и опустошались в годы нужды. Р. Х. Тоуни говорит о засухе и наводнении:

Те, кого они непосредственно затронули, не могут справиться с ударом, поскольку у них нет резервов. Отдельного человека не могут спасти его соседи, поскольку целые уезды оказываются в одинаковом положении. Уезд не может быть спасен нацией, поскольку средства связи не позволяют перевозить продовольствие в достаточных количествах. Короче говоря, голод — это последняя стадия болезни, которая, хотя и не всегда бросается в глаза, присутствует постоянно. 19

Независимо от того, обрушивались ли стихийные бедствия в сочетании с конкретными поборами, санкционированными социальными несправедливостями, китайский крестьянин сталкивался с тройным угнетением всякий раз, когда наступали плохие времена. Сборщик налогов, ростовщик и помещик получали возможность наложить руку на урожай, свести крестьянина до уровня физического выживания или ниже него и подвергнуть его системе эксплуатации, которая была столь же суровой, как и западный феодализм. Сдерживающим фактором, останавливавшим любое неопределенное падение в воронку все возрастающего ужаса, была боеспособность крестьян. Крестьянские бунты периодически следовали за аграрным угнетением и на время очищали землю. Династия Хань, в некотором отношении величайшая во всей китайской истории, пала в шуме крестьянских восстаний. Крестьянские бандиты положили начало многим императорским домам. Политика или война могли облегчить экономику до тех пор, пока правительство снова не становилось слабым, а эксплуатация — обычным делом.

Это одно из трагических совпадений истории, что европейцы появились в Китае в то время, когда китайцы вступали в один из своих наиболее острых периодов аграрного упадка и классовой эксплуатации. Примерно с середины XVIII века и вплоть до сегодняшнего дня положение китайских крестьян становилось все хуже и хуже. Периодически страна в целом казалась довольно процветающей, но общий сельскохозяйственный спад оставался неизменным. XIX век был сплошной летописью восстаний, а XX век усилил эти потрясения.

Правительство в современном Китае унаследовало многовековую депрессию, проистекающую из несправедливого распределения земель, чрезмерного налогообложения, недостаточных общественных работ по мелиорации и путям сообщения, а также — в более недавние поколения — бед, сопутствующих резким экономическим переменам. Большинство экономистов согласны с тем, что некоторые трудности китайского сельского хозяйства обусловлены малоземельем индивидуальных наделов и демографическим давлением. Подобные факторы не подлежат немедленному исправлению; крестьяне же приписывали свои несчастья прежде всего помещичьему землевладению и политическому угнетению. Китайские коммунисты на своем экономическом фронте могут оказать ценную услугу, если окажутся способны разработать новые методы социальной организации, которые принесут облегчение органическим трудностям китайского сельского хозяйства. Из всех важных проблем Китая земельная проблема демонстрирует наибольшую неэффективность правительства.

За тайпинским восстанием, вспыхнувшим с беспрецедентным фанатизмом в 1850-х и 1860-х годах, стояла долгая провокация земельной системы, делавшей земледелие нерентабельным, и правительства, проявившего безразличие перед лицом необратимого упадка. Боксерское восстание выросло из недовольства крестьян, хотя его и смогли перенаправить с помощью демагогии маньчжурских чиновников и превратить в дикую ксенофобию. Когда яростно несогласованная экономика империализма и международного индустриализма вторглась в старую и уже разложившуюся экономику, жизнь в деревне стала еще менее сносной, чем она могла бы быть, если бы ее оставили наедине с ее исконными бедствиями. Династическое разложение ускорилось из-за краха кустарной экономики и финансовой дезорганизации, вызванной западной коммерческой деятельностью.

В самые ранние дни республиканско-националистического движения под руководством Сунь Ятсена упор делался на земельную реформу. Семья Сунь Ятсена пострадала от чрезмерных налогов, когда он был мальчиком. 20 Национализация и уравнивание земли были лозунгами, использовавшимися при основании Тунмэнхоя; эта программа в то время, по-видимому, происходила из старого китайского распределительства и идей Генри Джорджа. 21 Однако с приходом Республики прошло два года, прежде чем было принято какое-либо аграрное законодательство, и новые законы не имели заметных последствий. 22 Проблема земельной реформы должна была быть отвоевана на идеологическом фронте и поставлена выше военных, прежде чем она смогла стать подходящим предметом для компетентных правительственных действий.

Эпоха туцзюней усугубила сельскохозяйственные бедствия. Милитаризм оказал прямое влияние на ухудшение земельной экономики и косвенное — в том смысле, что он привел к культивации опиума как единственной доходной культуры, способной удовлетворить чрезмерные налоговые требования милитаристов. Один китайский писатель описывал годы, ознаменовавшие окончание системы туцзюней, следующим образом:

...нищету среди крестьянского населения в десятилетний период 1920–1930 гг. [следует] приписывать: (1) внутренней войне; (2) пренебрежению сельским хозяйством; (3) низкому уровню агротехники; и (4) перенаселению. Гражданские войны за последние восемьнадцать лет увеличили стоимость производства, добавили к [...] бремени налогов фермеров, повысили процентную ставку по займам и причинили бесконечные страдания [тем], кто составляет основу нашей социальной и экономической жизни. Очень многие люди часто задавались вопросом о том, почему такая страна, как Китай, где 75 процентов всего населения занято в сельском хозяйстве и которая обладает столь огромной территорией, должна страдать от высокой стоимости жизни; но для исследователя социальных проблем этот вопрос сравнительно прост, ибо возобновление гражданских войн со времени основания Республики [изменило] условия предложения и изгнало миллионы крестьян из обрабатываемых районов, и этого одного достаточно, чтобы объяснить беспрецедентный рост цен на продовольствие и другие предметы первой необходимости за последние несколько лет, особенно начиная с 1926 года. 23

Эти условия привели к крестьянским движениям, которые, однако, стали эффективными лишь тогда, когда слились с более широкими идеологическими тенденциями в Китае.

Крестьянское движение... можно... разделить на четыре периода: (1) период реакции на тяжелые условия... (1921–1925); (2) период коммунистической деятельности и насилия (1925–1927); (3) период сокращения масштабов и подготовки к реконструкции (с весны 1927 по 1928 год); и (4) период реконструкции (начиная с 1928 года). 24

Альянс Гоминьдана и коммунистов нанес тяжелый удар по армиям туцзюней, наделив собственные силы чувством доктрины и увязав воедино идеи патриотизма и аграрной реформы. Совместная аграрная программа потерпела неудачу в том отношении, что она заострила внимание именно на тех вопросах, по которым ни одна из сторон не могла пойти на компромисс. Когда коммунисты и националисты расстались, националисты взяли за основу одну часть экономической программы Сунь Ятсена (индустриализацию и средства связи), а коммунисты — другую (земельную реформу). Аграрный вопрос служил источником силы для Китайской Красной Армии, стремившейся завоевать расположение крестьянства. Для националистических армий нового образца, офицерский корпус которых в значительной степени состоял из родственников помещиков, это было военной слабостью; они мало сочувствовали экономическим бедам крестьян, на землях которых располагались. Реконструкция Национального правительства в значительной степени была направлена на устранение как острых, так и скрытых причин крестьянских бунтов, тем самым выбив почву из-под ног у коммунистов. Хотя она имела больший успех, чем любой другой проект подобного рода в современности Китая, западные наблюдатели сходятся во мнении, что она была недостаточной. 25

Империализм и китайские войны

Значительную часть военных потрясений в современном Китае можно рассматривать как причину и следствие аграрных бедствий, а некоторые из конфликтов — как крестьянские восстания в новом обличье, продолжающие извечную традицию крестьянского пехотного ополчения. Другая часть уходит своими корнями в воздействие западной экономики на Китай. Именно западная экономическая деятельность убедительнее всего доказала тот факт, что западные державы окружили Китай и сжимают его, превращая из самобытного мира в нацию. Военное вмешательство западных держав в Китае не только вызвало сильную идеологическую реакцию и заставило реорганизовать правительство, но и стало смертоносным доказательством превосходства западного военного искусства. Западная экономика способствовала хаосу, означавшему войну в Китае; и западная экономика сама вела войну.

Сунь Ятсен видел незавидное положение Китая в целом, и в его программах можно выделить три отдельные требования: (1) национальной экономической революции, (2) промышленной революции и (3) социальной революции. 26 Поскольку Китай больше не мог функционировать экономически как замкнутый в себе мир и пренебрегать внешней торговлей как великодушной уступкой внешним варварам, 27 китайцам предстояло разработать экономическую систему, соответствующую национальным устоям в обществе и мышлении. Ради собственного выживания они должны были связать свою экономику с независимостью и обороной. Во-первых, они не могли позволить себе оставаться единственным свободным рынком в мире, подверженным эксплуатации и стихийному развитию. Им было необходимо установить государственный контроль над экономическими вопросами и защитить народное благосостояние. Во-вторых, для того чтобы претендовать на конкурентоспособное положение, они должны были стремиться к полной трансформации своей технологической системы и соответствовать западным производственным методам; это предполагало промышленную революцию. В-третьих, они должны были исправить пороки, унаследованные от предков. Одновременно им необходимо было построить экономическую систему, не только современную, но и справедливую, если они хотели избежать ужасов раннего капитализма и трагедии классовой борьбы промышленников. Это требовало социальной революции.

В то время когда Сунь Ятсен формулировал свои идеи (1924 г.), ни одна из трех революций не добивалась какого-либо прогресса. Китай фактически не представлял собой единой нации; он даже утратил прежнее единство конфуцианского общества. Туцзюни противились китайскому национализму, препятствуя появлению какой-либо единой власти, способной монополизировать насилие, и выступая в качестве агентов иностранных держав или в союзе с ними. Таким образом они способствовали превращению Китая нечто вроде квазиколонии под общим контролем всех индустриально-капиталистических наций. Националисты и коммунисты смогли объединить усилия на почве этой классовой борьбы наций, поскольку оба течения верили в независимость Китая. Однако националисты видели наиболее прямой путь Китая к национальному единству в развитии национальной экономической системы с разумной военной независимостью от импорта и использованием ходячих в мире экономических механизмов в качестве инструментов национальной политики. Коммунисты же не считали, что такая экономика, национальная по форме, будет иметь большой смысл, если она не опирается на крестьянско-пролетарский режим. Они также не полагали, что переход от империалистического капитализма к отечественному сам по себе будет представлять собой шаг вперед.

После раскола националисты посвятили себя национально-экономической и промышленной революциям, в то время как коммунисты делали упор на социальную революцию, в частности на земельный вопрос. Националисты смогли добиться для Китая таможенной автономии, после чего перешли к политике протекционистских пошлин и других механизмов, призванных сделать Китай относительно самодостаточной нацией. В то же время они активно продвигали промышленную революцию, развивая шоссейные и железные дороги, воздушное сообщение и радио, а также создавая экономические инструменты, необходимые для современного управления — стандартные меры и весы, единую валюту, гражданское право и фискальную унификацию.

Сун Цзывэнь (T. V. Soong), старейший министр финансов, выделяется как организатор современной китайской экономики. Настоящие чудеса были совершены в деле развития государственного кредита; после 1928 года Национальное правительство приняло политику — столь же далекую от своих предшественников, как мираж, — выпуска всех государственных займов внутри страны, что сделало китайское правительство независимым от японских и западных финансистов. Единственные сколько-нибудь значимые займы, заключенные за рубежом, были получены у других правительств. Финансовая независимость стала большим шагом к реализации идеалов националистов, однако можно поставить под сомнение вопрос о том, стоило ли без колебаний расплачиваться потерей финансовых союзников в условиях капиталистического мира. Если бы у китайцев было больше облигаций на западных рынках капитала или более крупные долги перед американским или британским правительствами, они могли бы заручиться большей международной поддержкой при отражении японского вторжения в 1931 году.

Кульминацией экономических достижений Нанкинского правительства стало успешное введение управляемой валюты. Китай рассматривал деньги лишь как удобную форму звонкой монеты, и китайцы привыкли считать доллар стоящим ровно столько, сколько в нем содержится металла. Когда Национальное правительство перевело денежное обращение на национальную основу, оно одним гигантским шагом объединило всю финансовую структуру Китая и поставило финансы в положение большего единства и зависимости от государства, чем когда-либо прежде. Наряду с финансовыми реформами националисты создали правовую систему, обеспечившую минимальную основу для законности и порядка. Кодификация законов, перестройка судебной системы, разъяснение политики посредством юридических формулировок — все это способствовало становлению Китая как нации.

Экономическая программа соответствовала соображениям отчасти гамильтонианским, отчасти государственно-социалистическим. Экономику прежде всего нужно было организовать и интегрировать в национальных масштабах, а позднее перестроить так, чтобы обеспечить социальную справедливость. Националисты были убеждены, что политика немедленной земельной реформы приведет к внутренней разлаженности и сорвет те самые цели, ради которых была затеяна революция 1926–1927 годов. Коммунисты же, с другой стороны, сумели не дать аграрному вопросу кануть в Лету и заставили националистов улучшить положение крестьян. Тем временем бум физического развития Китая и унификация торговой, финансовой, производственной и правовой систем начали приводить наблюдателей в изумление.

В результате Китай смог наращивать национальные армии прямо пропорционально укреплению своей национальной экономической системы. Военная машина Национального правительства под руководством генералиссимуса Чан Кайши стала самой мощной в Китае. Военная мощь центрального правительства в свою очередь ускорила темпы всеобщей унификации. Таким образом наблюдалось замечательное взаимодействие сил, способствовавших национальной интеграции. С 1932 по 1937 год, между первой и второй крупными фазами японского вторжения, прогресс шел быстро — возможно, подстегиваемый внешней угрозой.

Двумя величайшими опасностями для националистической политики военной и экономической унификации были (1) плачевное состояние китайского пролетариата, пока еще небольшого, но постоянно растущего, и (2) корыстные интересы индустриальных держав. Если бы развитие Китая происходило менее стремительно, иностранцы могли бы отступать медленно и находить в китайской торговле компенсацию за свои потери от прямого владения собственностью в Китае. Однако существовала одна держава, для которой объединение Китая представляло собой живую и нарастающую угрозу. Растущая военно-экономическая мощь китайцев была несовместима с тем положением, которое японские лидеры представляли себе в рамках предначертанной их стране судьбы. Япония могла бы терпеть систему туцзюней на протяжении десятилетий, если бы туцзюни были способны создать упорядоченные региональные правительства; или же они могли бы оказать помощь реакционному китайскому режиму, просившему лишь о сохранении своего существования. Появление подлинной республики на Дальнем Востоке было угрозой для Японии; если этой республике в силу одних только физических масштабов было суждено затмить Японию, объединение и модернизация Китая должны были быть предотвращены любой ценой.

Тем не менее развитие Китая, даже если отвлечься от препятствий, чинимых войной, нельзя считать обладающим тем же потенциалом, что и рост Америки в прошлые столетия. Судя по всем имеющимся на сегодняшний день данным, Китай — это регион, гораздо более бедный природными ресурсами, чем Соединенные Штаты; он не предоставляет сопоставимых возможностей для тяжелой промышленности. Сталь, уголь, нефть и гидроэнергия, необходимые для крупномасштабной индустриализации, отнюдь не ничтожно малы, но их недостаточно для того, чтобы сделать возможным появление другой Америки. Далекое будущее может изменить зависимость человека от используемых в настоящее время ресурсов и облегчить более крупные шаги в технологическом прогрессе Китая. Между тем он может рассчитывать на десятилетия заметного развития за счет эксплуатации уже имеющегося сырья, если это позволят политические условия.

Конфликт с Японией отбросил экономическое развитие Китая к условиям, не слишком далеким от донанкинского этапа. Китай сталкивается не только с препятствиями в виде социальных потрясений, но и с разрушением своих заводов и промышленных центров. Японцы уничтожили значительную часть китайского производственного оборудования и берут то, что осталось, под свой контроль. Показательно, что самым смертоносным врагом японского бизнеса — в маловероятном случае полной победы Японии — станут принадлежащие японцам заводы в Китае. Китайская рабочая сила окажет глубокое влияние на внутреннее производство Японии, если только японцам не удастся рационализировать свою экономическую систему в масштабах, которые пока даже не рассматриваются. Следовательно, поражение Японии в войне вполне может быть вызвано банкротством из-за огромных военных долгов; однако ее победа в войне может привести к более отдаленному, но не менее неизбежному краху — из-за конкуренции китайской продукции с отечественной японской промышленностью, находящейся в невыгодном положении по сравнению с более дешевыми рынками труда Китая. Но проигрыш Японии необязательно означает выигрыш Китая, и в какой-то момент в будущем китайцы могут оказаться у руля промышленной системы, которая была разрушена, разграблена и доведена до банкротства.

Каким бы ни был конечный результат, займы снова сыграют свою роль в развитии Китая. Размещение крупных иностранных займов было ключевой частью развития Китая, и задача реконструкции Китая — независимо от того, кто берется ее выполнять — потребует огромного объема капитала. Следовательно, кредитная политика более богатых государств может вернуться к тому значению, которым она обладала в 1913 году, и диктат западных держав снова может определить направления экономического прогресса Китая. Последствия японского завоевания, если оно окажется частичным и перейдет в затяжную позиционную фазу, вполне могут определяться предоставлением займов китайцам или японцам в Китае. Последствия войны уже настолько осложнили картину экономического будущего Китая, что даже осторожные пророчества становятся рискованными. 28

В военной сфере китайцы достигли зрелости, хотя их боевая мощь будет определяться значением пехоты. Если последующие войны будут по-прежнему зависеть от живой силы, Китай будет приобретать все большее значение в мировой политике. Внутренне армии обеспечивали: (1) переходное управление от империи к республике; (2) физическое выражение идеологической неразберихи и региональной раздробленности Китая с 1916 по 1931 год (эпоха туцзюней); (3) вооруженный авангард идеологической революции 1926–1927 годов; (4) решающие инструменты в конфликте между коммунистами и националистами с 1927 по 1937 год; и (5) один из мощнейших объединяющих факторов, находившихся в распоряжении Национального правительства в Нанкине. Китайская военная система распространила знания о западном военном деле и, вместе с ними, о современных методах по всей стране; она сформировала идеологический и управленческий опыт современного Китая.

Примечания

1. См. ниже, с. 154 и след.

2. Родни Гилберт (Rodney Gilbert) в издании The China Year Book, 1921–2, с. 519, Тяньцзинь, 1921.

3. Там же, 1926, с. 1065.

4. Там же, с. 1062.

5. См. выше, с. 51 и след.

6. См. выше, с. 58 и след.

7. Гилберт, ук. соч., 1928, с. 1283–1285.

8. Там же, 1931, с. 251 и след.

9. Источник не подлежит разглашению.

10. Джон Х. Джоуэтт (John H. Jouett), «Военные самолеты над Китаем» (War Planes over China), Asia, т. 37, с. 827–830, 1937.

11. См. ниже, с. 167 и след.

12. The China Year Book, 1936, с. 427.

13. Японская торговая палата в Нью-Йорке, Китайско-японский кризис (The Sino-Japanese Crisis), 1937, с. 18, Нью-Йорк, 1937.

14. Уолтер Г. Мэллори (Walter H. Mallory), «Япония нападает, Китай сопротивляется» (Japan Attacks, China Resists), Foreign Affairs, т. 16, с. 135–136, 1937.

15. Паскаль М. д'Элиа, общ. Иисусова (Paschal M. d'Elia, S. J.), Тройной демизм Сунь Ятсена (The Triple Demism of Sun Yat-sen), с. 252–273, Учан, 1931. Это один из наиболее полезных переводов лекций Сунь Ятсена о Сан Мин Чу И. Другие переводы принадлежат Фрэнку Прайсу (Frank Price), Сан Мин Чу И. Три народных принципа (San Min Chu I, The Three Principles of the People), Шанхай, 1930; и Л. С. Сюй (L. S. Hsü), Сунь Ятсен: его политические и социальные идеалы (Sun Yat-sen, His Political and Social Ideals), Лос-Анджелес, 1933.

16. См. ниже, с. 167 и след. Следует отметить, что Нанкинское правительство добилось международного признания только в 1928 году — на следующий год после своего создания.

17. Среди недавних работ по экономике в истории Китая можно упомянуть книгу Чи Чаодина (Chi Chao-ting), Ключевые районы в экономической истории Китая (Key Areas in Chinese Economic History), Нью-Йорк, 1936.

18. См. Карл Август Виттфогель (Karl August Wittfogel), Экономика и общество Китая (Wirtschaft und Gesellschaft Chinas), Лейпциг, 1931, а также набросок одной из самых смелых программ китаеведческих исследований того же автора: «Масштабное исследование социально-экономической структуры Китая» («A Large-Scale Investigation of China's Socio-Economic Structure»), Pacific Affairs, т. 11, с. 81–94, 1938.

19. Р. Х. Тоуни (R. H. Tawney), Земля и труд в Китае (Land and Labour in China), с. 77, Нью-Йорк, 1932.

20. Пол М. В. Лайнбаргер (Paul M. W. Linebarger), Сунь Ятсен и Китайская Республика (Sun Yat Sen and the Chinese Republic), с. 67–71, Нью-Йорк, 1924.

21. Обзор развития экономических программ Сунь Ятсена см. в книгах: Лион Шарман (Lyon Sharman), Сунь Ятсен: его жизнь и ее смысл (Sun Yat-sen: His Life and Its Meaning), Нью-Йорк, 1934; и Пол М. А. Лайнбаргер (Paul M. A. Linebarger), Политические доктрины Сунь Ятсена (The Political Doctrines of Sun Yat-sen), с. 132–156, Балтимор, 1937.

22. Джефферсон Д. Х. Лэм (Лин Тунхай) (Jefferson D. H. Lamb (Lin Tung-hai)), Развитие аграрного движения и аграрное законодательство в Китае (The Development of the Agrarian Movement and Agrarian Legislation in China), с. 134, Шанхай, 1934.

23. Там же, с. 221.

24. Там же, с. 77.

25. Статьи Джорджа Тейлора (George Taylor) и других авторов, посвященные реконструкции, см. в журнале Pacific Affairs за 1934 и 1935 годы.

26. Лайнбаргер (Linebarger), ук. соч. в примеч. 21, гл. VII, «Программы Минь шэн» («The Programs of Min Shêng»), рассматривает эти вопросы более подробно.

27. Выдержку из мандата, направленного китайско-маньчжурским императором Цяньлуном королю Англии Георгу III, см. в книге П. Х. Б. Кента (P. H. B. Kent), Двадцатый век на Дальнем Востоке (The Twentieth Century in the Far East), с. 364, Лондон, 1937.

28. Очень познавательный обзор см. в книге Г. Е. Хаббарда (G. E. Hubbard), Восточная индустриализация и ее влияние на Запад (Eastern Industrialization and Its Effect on the West), Лондон, 1935. Труд Дж. Э. Орчарда (J. E. Orchard), Экономическое положение Японии (Japan's Economic Position), Нью-Йорк, 1930, обладает не меньшей информативностью. Много актуальных сведений по экономическим вопросам можно найти в журналах Far Eastern Survey (выходит два раза в месяц, Нью-Йорк) и Amerasia (ежемесячно, Нью-Йорк). Разделы книжных рецензий в Pacific Affairs (квартальник, Нью-Йорк) и International Affairs (выходит раз в два месяца, Лондон) служат полезными путеводителями по литературе. Bulletin of Far Eastern Bibliography (квартальник, Вашингтон, округ Колумбия) — наиболее полный путеводитель в своем роде, однако в нем только что завершилась публикация первых томов.

ТРЕТЬЯ ЧАСТЬ

Глава VI

ИМПЕРИЯ

Управление Китаем не ограничивается и не ограничивалось правительствами. Во многих случаях деятельность конкретных институтов, называемых правительствами, имела меньшее значение, чем деятельность других учреждений и организаций. Проблемы государственного управления в республиканском Китае зависят от судьбы отдельных правительств, но не определяются ею. Движения и армии предопределяли действия; правительства отражали их. Управление в Китае можно разделить на три главных периода. Первый простирается от доисторических времен до 221 г. до н. э. Второй — это период империи. 1 Третий — республиканская эпоха — начался только в 1912 году, хотя его зачатки прослеживались еще в XIX веке.

Государственное управление до конца периода Сражающихся царств

В полуисторической династии Шан, правившей Китаем во втором тысячелетии до н. э., существовало центральное верховенство, которое вполне могло претендовать на первенство над всеми должностями в мире. На собственной территории правление Шан, судя по всему, основывалось не на феодальной системе, которая сложилась позже во времена колесничных князей, а на превращении побежденных правителей в вассалов. История пока не может рассказать об точных отношениях между шанским верховным правителем и его князьями-вассалами, равно как и о других монархах, которые в туманных лабиринтах нынешних знаний смутно выступают из полного забвения как соперники шанской гегемонии. Правители двадцати пяти или двадцати шести веков назад признаются современными китайцами прямыми предшественниками императора Цин, который в свою очередь уступил республике. Здесь нет ничего общего с Муссолини, пытающимся связать давно оборванные нити между августовским и современным Римом; в Китае преемственность столь же прямая, как от святого Пия I до Пия XI. Центральная монархия предстает на заре истории как вполне опознаваемый институт.

В зачаточной форме эта монархия уже обнаруживает черты бюрократии. Подобно прусским королям тысячелетия спустя, шанские монархи, по-видимому, опирались на простолюдинов как на своих королевских чиновников, и по тем же причинам. Простолюдин укреплял положение монарха: «Он не мог легко узурпировать место своего господина, даже если у него была такая власть. А если он проявлял неповиновение, его можно было казнить на месте с полной безнаказанностью; у него не было мощного клана, который мог бы отомстить». 2 Независимо от того, именовать ли систему рыхлого верховенства феодализмом, социальные формы, весьма напоминающие европейский феодализм, зародились при следующей династии — Чжоу (традиционная датировка: 1122–256 гг. до н. э.). Завоевав великий город Шан, чжоусцы обратились к феодализму как к средству внутреннего контроля и обороны. Однако возникли мощные вассалы, так что после VIII века до н. э. первоначальная династия Чжоу уже не обладала реальной властью. С VIII по III век до н. э., когда Китай был объединен под властью Цинь Шихуанди, быстрое распространение феодальной организации привело к появлению государственной системы, напоминающей раннемодернистскую Европу.

До того как правители Чжоу утратили свою власть и превратились в отдаленные аналоги поздних императоров Священной Римской империи или тэнно сегунской Японии, из их рода вышел один из самых замечательных политических лидеров в истории Китая. Герцог Чжоу, живший в XI веке до н. э., по-видимому, внес наибольший вклад в создание системы, которую более поздние эпохи назвали конфуцианской — после того как Конфуций реформировал ее, прояснил и придал ей этический масштаб. Он также считается отцом Конституции Чжоу — плана бюрократической монархии с императором, тремя великими герцогом и шестью министрами (ведающими соответственно административными, образовательными и экономическими, религиозными и историографическими, военными, судебными и инженерными делами), правившими девятью крупными провинциями. 3 Наконец, герцогу Чжоу приписывают авторство нескольких важных трактатов. В китайских легендах он служил архетипом интеллектуального государственного деятеля. Его труды, возможно, в значительной степени способствовали долгой жизни династии Чжоу в качестве правящего дома de jure, поскольку семью, породившую столь выдающегося члена, нельзя было сбрасывать со счетов.

В более ранний период этого времени феодальный порядок, по-видимому, обеспечивал относительную стабильность, но в более поздний период возникла система государств. Величайшие китайские философы, Конфуций (Кун Цзы) и Лао Цзы, жили в условиях междоусобной борьбы. Они видели вокруг себя вытеснение добродетелей, которые долгое время признавались, усиление государств, заменяющих мораль алчностью, централизацию власти, разрушение феодальной экономики, превращение ритуальной войны в откровенную бойню и нарастающее неуважение со стороны усиливающихся царей к верховному правителю Чжоу. Лао Цзы проповедовал философию, лишенную конструктивной политики; он мало ценил государство и организацию общества. Не будучи вполне анархистом, его программы, пожалуй, ближе к воззрениям Герберта Спенсера, чем любого другого западного мыслителя. Но духовный и психологический фон, на котором он писал, примерно идентичен фону великих мировых мистиков-интуитивистов. Конфуций (551–479 гг. до н. э.) проповедовал систему этики и образования, которая должна была рационализировать и систематизировать предшествующую китайскую мысль и привести к системе идеологического контроля, известной как конфуцианство.

Сами китайские историки называют заключительный период династии Чжоу Эпохой Сражающихся царств. Дипломатия смазывала механизмы конфликта, сглаживая борьбу, но не устраняя ее. Региональные правительства воевали друг с другом на протяжении веков, хотя временами пускались в пакты о коллективной безопасности, доверяя власть выдающемуся царю для защиты от внешних варваров. Однако последние годы межгосударственных войн характеризовались все более растущим осознанием бессмысленности борьбы, охватившей китайский мир. Расцвели легизм и милитаризм — двойные инструменты централизованной монархии. В то время как западная политическая система, сформированная географией и обусловленная языком, застыла в укладе теоретически суверенных и теоретически вечных государств — «смертных богов» воображения Гоббса, — не имея перспективы создания работоспособного универсального правительства, китайские государства были сметены завоевателем Цинь Шихуанди, установившим имперское единство китайского правления. С приходом к господству государства Цинь его царь принял титул Ши (Первый) Хуанди (Император), и была создана Китайская империя.

Китайское имперское правительство

Ши Хуанди не почитался последующими эпохами за ту великую миссию, которую он выполнил. Его методы были методами не осторожного реформатора, а властного завоевателя. С помощью и по совету философа-легиста он организовал весь Китай (охватывавший территорию большей части современного Китая) в сурово централизованную и деспотичную военную монархию. Он уничтожил все книги, не имевшие очевидной практической пользы, полностью искоренив истории соперничавших государств и труды философов, чьи мнения могли подорвать его режим. Его тирания быстро привела его дом к краху; его наследники удерживали трон лишь недолгое время. Но дело, которое он сделал, было сделано. Он преследовал культ прошлого. Он искоренил большую часть литературы, которая могла бы сохраниться как источник инакомыслия. Он очистил Китай от всей военной силы, кроме собственной. Он воплотил в жизнь действующее право и распространил институт частной собственности на землю. Феодализм мог оставаться в качестве формы, но его экономические и политические реалии были утрачены.

В 206 г. до н. э. началось правление династии Хань. Они осуществили компромисс между прошлым и созданной Ши Хуанди правительственной, военной и политической системой. Они сохранили легизм на практике, но все больше обращались к конфуцианству. При них культ Конфуция перерос в важнейшее влияние на государство. 4 Хань позволили имперской системе развиваться, тогда как Ши Хуанди стремился ее построить. В результате ханьское правление — хотя оно и прерывалось во времена Христа узурпатором-утопистом — продолжалось с III века до н. э. по III век н. э. За ним последовало бурное китайское средневековье, длившееся до восстановления организованного правительства при Цинь и Суй. 5

Из древнейшей традиции, приписываемой герцогу Чжоу и оформленной Конфуцием, из произвольного военного деспотизма завоевателя китайского мира Ши Хуанди и из реальной практики Хань сложилась система управления, которая, хотя и видоизменялась от династии к династии и от эпохи к эпохе, тем не менее сохраняла свою общую форму вплоть до дней ныне живущих людей. Однако она никогда не становилась главным орудием управления даже для самих правивших людей. Ритуал и ученость были более значимыми функциями доминирующей иерархии, чем само администрирование. Император был главой семейной структуры страны, фокусной точкой в социальной сфере, выдающимся членом общества в целом, главным экзаменатором и образцом для ученых, первосвященником квазирелигиозной иерархии, моральным козлом отпущения и посредником между судьбой и человечеством, а также автократом деспотизма, конституционализированного, так сказать, силой традиционных обычаев.

Таким образом, имперская система Китая была монархией в подлинном смысле этого слова, лишенной каких-либо выскочек-черт, наводимых этимологией слова «имперский». Будучи выдающимся лидером в органическом обществе, император занимал положение, сопоставимое с положением других глав семейств. Его авторитет мог соперничать с отцовским, но не превосходить его; среди всех семей Китайской империи императорская выделялась как Семья. Во-вторых, император был главным сановником в социальной жизни китайского мира. Он напоминал британских монархов, служа образцом формального приличия и элегантности в задавании моды десятилетия. Физическая изоляция большинства императоров мешала им играть эту роль с широкой эффективностью, но это было частью их функции. В-третьих, император находился по отношению к империи в таком же положении, в каком выдающийся житель деревни находился по отношению к деревне. Именно о нем говорили люди; его поведение вызывало наибольший интерес; его будущее поведение было постоянным источником спекуляций. Помимо своей роли официального сановника, он занимал более близкую позицию самого заметного человека, первого члена общества. Он обладал человеческой подотчетностью лидера и заслуживал похвалы или порицания за свои поступки в историях и со стороны подданных. В обычном порядке сам император не должен был управлять; но он выбирал и контролировал своих министров, которые управляли и которые, следовательно, несли на себе всю полноту ответственности за дурные дела.

В-четвертых, сам император был высшим экзаменатором ученых. Таким образом, он контактировал с наиболее успешными кандидатами на государственную службу и завершал их экзаменацию. Эти экзамены служили для императора средством отбора советников, которые после дальнейших испытаний становились министрами. Лес Карандашей (Ханьлинь, Императорская академия) находился в его ведении, и предполагалось, что император обладает достаточной ученостью, чтобы проверять важнейшие государственные документы. На миф об интеллектуальном превосходстве указывает тот факт, что главным орудием имперской должности был красный карандаш. Имперская символика на этом не останавливалась. В-третьих [так в оригинале; должно быть: в-пятых], квазирелигиозная иерархия китайцев, конкурировавшая с буддизмом и суевериями народной религии даосизма за поддержку народа, была сосредоточена на отправлении определенных обрядов умилостивления удачи и почитания мертвых. К этому добавлялись культовые ритуалы конфуцианства. Конфуцианские храмы с табличками, содержащими имена достойных людей, служили наглядной демонстрацией идеологической власти, осуществляемой учеными над народом, и императора — над учеными.

В-шестых, император обладал более определенным религиозным статусом, на который указывает его титул Сын Неба. Он был промежуточной фигурой между волей Небес и человечеством. В нем суммировались и олицетворялись добродетели или пороки поколения; он должен был представлять человечество в лучшем свете перед всеми сверхъестественными силами или агентами. От его отправления культов зависела благосклонность или немилость божеств, а следовательно — погода, урожай, жизнь и смерть. И наоборот, он нес перед человечеством ответственность за дурное поведение природы, и в землетрясении, появлении двухголового теленка или любом другом чудовищном явлении обвинялось его нарушение заведенного порядка вещей. Порядок, охватывающий конфуцианское общество, понимался не просто как набор традиционных и моральных рукотворных обычаев, а как тип поведения, согласующийся с жизнью природного мира. В глазах китайцев потрясения в мире людей вскоре влекли за собой естественные природные бедствия. Наконец, китайский император был автократом управления. Однако его действия ограничивались различными обычными средствами; например, хотя контрподпись министра на указе не требовалась, предполагалось, что император не должен проявлять инициативу, а должен получать мудрейшие предложения и принимать их. Практические соображения делали стабильную бюрократию невосприимчивой к постоянному вмешательству императора, хотя эффект имперских действий не был пренебрежимо мал.

Административные очертания китайского правительства с момента основания Империи Цинь Шихуанди в 221 г. до н. э. до ее свержения Сунь Ятсеном и его сторонниками в 1911 году варьировались от династии к династии и от правителя к правителю. Тем не менее, определенные общие характеристики были присущи всему периоду. Правительство функционировало как главный инструмент реализации власти императора над народом. Народ сохранял свои социальные организации, но ни одна из них не развила чиновничьих иерархий, сопоставимых с правительственной. Только правительство служило связующим звеном между идеологически унифицированным китайским миром в целом и его многочисленными разрозненными частями. Династия Тан (620–906 гг. н. э.) обеспечила исключительно четкую артикуляцию Империи, которая не только вызывала восхищение и подражание у более поздних эпох, но даже служила моделью для правительств государств на периферии китайского мира. В ходе великих реформ Тайка 645 года японцы предприняли героическую попытку приспособить танскую форму правления к иным условиям; эта схема работала на бумаге, но не смогла переплавить фундаментальные основы японского общества, которое осталось феодальным.

Тремя наиболее поразительными чертами китайской бюрократии были: (1) центральная административная организация; (2) проведение экзаменов на гражданскую службу и использование административного надзора; (3) интеграция деятельности правительства на имперском, региональном и местном уровнях. Во главе столичной административной организации при династии Тан стоял император. Но сложная регулярность подчиненности под ним была такова, что исключала императорский автократический каприз. Общие контуры иерархической организации были следующими: 6

ПРЕСТОЛ

The Grand Council The Departments: a. Department of Ministerial Coordination 1. Ministry of Administrators 2. Ministry of Finance 3. Ministry of Rites 4. Ministry of War 5. Ministry of Justice 6. Ministry of Public Works b. The Imperial Chancery c. The Grand Secretariat The Tribunal of Censors Imperial Commissioners

Провинции (10) и генерал-губернаторства (на границах)

Префектуры

Субпрефектуры

Волости

Деревни

Общая структура китайского управления мало отличалась от структуры предыдущих эпох и претерпела значительных изменений в последующие столетия. Более поздние события укрепили провинции за счет как центрального правительства, так и местных территорий; в более ранние времена допускалась гораздо большая степень феодального устройства. Тем не менее, шесть министерств, возможно, были учреждены еще около 1000 г. до н. э. и оставались элементом китайского правительства вплоть до 1906 года.

Великий совет заседал ежедневно. Он состоял из великих министров, которые — по выражению барона де Ротура — «при Тан держали в своих руках управление Империей». 7 Главная власть императора заключалась в назначении членов совета, на которых ложилась большая часть фактического управления. Прямо в подчинении у Великого совета находились три департамента. Департамент министерской координации служил административным центром и распределительным узлом для работы подчиненных ему отдельных министерств. Названия министерств говорят сами за себя. Министерство администраторов ведало экзаменационной системой и распределением должностей в бюрократии. Министерство ритуалов, расширив свои протокольные функции, ведало приемом иностранных («варварских») князей, послов и эмиссаров. Два других департамента представляли собой одну из самых исчетких систем сдержек и противовесов, которые можно встретить в любой конституционной схеме. Императорская канцелярия получала всю корреспонденцию из различных частей Империи. Поскольку большая часть управления осуществлялась посредством письменных приказов, инструкций и запросов о докладах, Канцелярия занимала важное место. Но функция составления проектов ответов на такую корреспонденцию, подготовки манифестов или издания ордонансов находилась в руках Великого секретариата. Таким образом, Канцелярия была лишена возможности оказывать внешнее влияние, в то время как секретариат не мог получать никакую корреспонденцию напрямую. В качестве окончательной проверки все исходящие государственные документы должны были проходить через Канцелярию для получения официальной печати, без которой они не имели силы. Таким образом, любое дело правительственного характера направлялось сначала в Канцелярию для регистрации и классификации, затем в Секретариат для ответа и обратно в Канцелярию для того, что составляло по сути скрепление подписью (посредством печати). 8 Тем не менее, Секретариат не был простым органом по составлению проектов для Канцелярии.

Трибунал цензоров занимал позицию, во многом схожую с положением крупных независимых ведомств правительства Соединенных Штатов. Он возглавлялся президентом и двумя вице-президентами и занимался выявлением и разоблачением злоупотреблений и нарушений в управлении. Моральный дух цензората время от времени менялся, но на пике своей эффективности он представлял собой грозный и значимый институт. Ханьское конфуцианство создало тот общий фон, на котором эта организация достигла своей эффективности.

Эта сложная и рационально спроектированная центральная бюрократия дополнялась региональными администрациями. При Тан региональные структуры доставляли правительству немало хлопот. Империя делилась на провинции, но провинциальные администрации заменялись имперскими комиссарами всякий раз, когда возникала чрезвычайная ситуация. Поздние династии поставили провинциальную систему на более устойчивую основу, что привело к подлинному и географически обоснованному регионализму. Провинциальные правительства являлись уменьшенными копиями центрального; их главу можно было рассматривать как назначаемого и смещаемого сатрапа, чья власть была уменьшенным воспроизведением власти императора. Лишь при династии Мин (1368–1643 гг. н. э.) провинции приобрели свой современный вид. Провинциальные правительства были источником большой силы Китая, поскольку делали возможным квазифедеративное устройство. В цинский период ни один чиновник не имел права занимать пост в своей родной провинции; 9 этот обычай имел значительный центростремительный эффект и нейтрализовал опасность того, что население и чиновники, объединенные общими симпатиями, могут поднять мятеж или отделиться. 10

Другой особенностью, которую следует отметить в китайском правительстве при Империи, была система экзаменов и гражданской службы. Династия Тан предусматривала три основных типа экзаменов: (1) Экзамен дзюй [chü] в наибольшей степени соответствовал современной академической степени и позволял кандидату сдать экзамен по любому из множества предметов, включая классические тексты, право и математику. (2) Экзамен сюань [hsüan] представлял собой специальный экзамен, необходимый для назначения на пост в бюрократии; он был как письменным, так и устным и включал личное дело кандидата. (3) Экзамен као [k'ao], проводившийся в процессе службы, состоял из ежегодных отчетов о деятельности всех чиновников Империи. Они передавались в Бюро по проверке заслуг при Министерстве администраторов по графику, зависящему от расстояния между ведомством и столицей. Существовало пять пунктов для отчета: добродетель и справедливость; честность и осмотрительность; беспристрастность и справедливость; усердие и активность; а также один из двадцати семи специальных талантов, подходящих для конкретной должности. Полученные по этим отчетам оценки определяли продвижение или понижение чиновника в должности в соответствии со сложным и точным расписанием. 11 Все три экзамена обеспечивали организационную форму тесной связи между правительством и учеными элитами. Экзамен дзюй [chü], с его упором на классические тексты, формировал содержание всех учебных программ. Экзамен сюань [hsüan], с его устным экзаменом и личным делом, заставлял будущего кандидата внимательно соблюдать обычаи. Экзамен као [k'ao] поддерживал моральный дух и эффективность бюрократии, в то время как зловещий Трибунал цензоров стоя на страже против злоупотреблений системой. Каждая деталь была точной, упорядоченной, недвусмысленной — до такой степени, которая привела бы в восторг современных менеджеров по персоналу промышленных предприятий. Формулировки были изящными и впечатляющими. На самом деле танские законы, хотя их роль в китайской жизни была меньше, чем западный человек мог бы ожидать, представляли собой кодекс такой силы и привлекательности, что японцы и аннамцы использовали их в качестве модели для своих юридических систем. 12

Упадок отдельных династий в Китае, вызванный плохой экономической политикой, деморализацией двора, коррупцией бюрократии, небрежением к экзаменам, притеснением крестьян, не приводил к серьезным изменениям в структуре управления. С течением веков китайское правительство приобретало все более определенные формы. К сожалению, маньчжурское правительство (1644–1911) 13 погрязло в административной деморализации, когда на него обрушилась вся сила западного влияния. В начале XIX века британский наблюдатель писал об одном имперском чиновнике:

Покойный тунлин [командир жандармерии] Ванцзин, разжалованный в прошлом году за связь с фокусником, чьи признания привели к вовлечению большого числа знатных лиц и госслужащих, был чтецом на классических пирах, маньчжурским президентом Палаты гражданских чинов, генеральным ревизором подлинных записей правления, старшим членом Академии, надзирателем императорского двора, тутуном знамени [воинского подразделения], заведующим гимназией во дворце Ниншань, казначейств Палаты доходов и инспектором 17 зернохранилищ в городе и Тунчжоу. 14

Когда подобные условия безразличия к четко определенной иерархической этике стали обычными среди бюрократии, конец династии был близок. Китайская империя оставалась нетронутой, даже когда попадала в руки татар, монголов и маньчжуров. Она возвращалась к основам своего прежнего величия, и административный механизм, созданный со времен Шихуанди, продолжал действовать на протяжении двадцати столетий. С дряхлением маньчжурской династии и одновременным столкновением с западным миром старая политическая система сломалась, и ее пришлось перестраивать в новые формы. Тем не менее, даже в республиканскую эпоху методы эпохи Тан вновь проявились в управлении государственными службами.

Под всеми изменениями скрывался ряд социальных групп, которые пострадали гораздо меньше, чем широкие и заметные центральные режимы. Они существовали еще со времен до появления организованного правительства и вполне могут оказаться достаточно сильными, чтобы диктовать условия, при которых любое правительство или любая раса правителей преуспеют или потерпят неудачу в Китае.

Семья, деревня и хуэй

Идеологический контроль в старом Китае осуществлялся через те группы, которые были наиболее тесно связаны с индивидом. Правительство не было одной из них. Фундаментальная прочность китайского общества покоится на сплоченности и силе трех выдающихся квазиполитических институтов: семейной системы, деревни и уезда, а также хуэй (ассоциаций, лиг, обществ или гильдий). 15

Семья представляла собой сложную структуру, «состоящую из множества родственных связей, объединенных в четыре семьи: естественную семью, экономическую семью, религиозную семью и сиб». 16 Естественная семья соответствовала семье на Западе. Экономическая семья обычно простиралась на несколько степеней родства и могла включать от тридцати до ста человек, которые составляли единую экономическую единицу, проживая коллективно. Религиозная семья представляла собой совокупность экономических семей; было бы трудно назвать какое-либо определенное число составляющих семей в среднем. Эта единица обеспечивала организацию надлежащего поминовения и почитания предков и содержала фамильное святилище, где хранились генеалогические записи; культовый элемент в значительной степени исчез в современную эпоху. Сиб напоминал клан в его западном понимании; его роль определялась непосредственным окружением. В некоторых случаях, особенно на юге, сиб был достаточно силен, чтобы вести междоусобные войны; порою один или несколько сибов доминировали в целых общинах. На большей части территории Китая это была рыхлая организация, время от времени собиравшаяся на встречи для объединения различных местных религиозных семей, из которых она состояла.

Семейное самосознание играло свою роль в поддержании определенных элементов конфуцианской идеологии. Оно подчеркивало идею плотского бессмертия человеческого рода. Оно ориентировало индивида не только философски, но и социально. Размер каждой семьи определял его пространственное положение, а преемственность семьи фиксировала для него определенное место во времени. Благодаря своему многостороннему хвату на индивида, семейная система надежно удерживала его на месте и не позволяла ему претендовать на высокомерные высоты знати или скатываться до унижения рабства, в котором он мог бы стать простым товаром. Китаец, окруженный своими сородичами, был защищен от унижений, причиняемых ему чужаками, и от угрозы его собственных потенциальных безрассудств. Именно благодаря семейной системе с ее религиозной, а также экономической и социальной основой китайцы противодействовали нежелательной мобильности индивидов в обществе, стабильном в целом. Стабильность таким образом обретала четкую и неоспоримую цель — непрерывное воспроизводство человеческого рода через преемственность бесчисленных семей, каждая из которых была полна решимости выжить. Материалистическая интерпретация указала бы на потребность в дешевых и обильных человеческих ресурсах труда для поддержания аграрной экономики Китая и свела бы обоснование этой системы к простой паутине оправданий.

Семья не уступала по важности, а то и превосходила ее, деревня. 17 Если бы семья была единственной жизненно важной социальной группировкой, развитие демократических процессов в Китае могло бы оказаться невозможным. Семейный уклад действительно служил моделью для правительства, но влияние деревень в китайской жизни смягчало семейные тенденции управления. Было бы ересью восстать против несправедливого отца; но ничто не мешало смещению дурного деревенского старейшины. Времена довольства император был отцом общества; в другое время на него могли смотреть как на сосельчанина, подлежащего критике народа. Деревня была крупнейшей рабочей единицей местного самоуправления; она и входящие в нее группы, такие как сиб, были практически полностью автономны и подвергались внешнему вмешательству лишь в редчайших случаях. В то же время деревня была мельчайшей единицей уездного устройства. Уездный мандагат [магистрат], будучи правительственным чиновником, возглавляющим уезд с количеством от одной до двадцати деревень, полагался на деревенских лидеров при выполнении возложенных на него обязанностей. Деревенское самоуправление порой было весьма демократичным. 18

Следующим по важности было хуэй. По всей вероятности, оно появилось последним. Не предписанное, как семья, вечным физическим и биологическим порядком вещей, и не представленное как нечто естественное, как деревня, географическим и экономическим окружением, это объединение возникло из склонности китайцев к сотрудничеству. Параллельно семье и деревне и дополняя их, хуэй завоевало себе бесспорное место в китайской социальной структуре. Хуэй можно разделить на шесть категорий: 19 (1) тайные общества; (2) страховые группы; (3) экономические гильдии; (4) религиозные общества; (5) политические общества; (6) ополчения и организации линчевателей. Хуэй составляло бо́льшую часть экономической организации старого Китая и предлагало профессиональное образование людям, не предназначенным для литературы и управления. Под такими названиями, как Триада и Лотос, хуэй образовывало партийные организации старого Китая и бросало вызов династиям всякий раз, когда росло недовольство.