В связи с этим интересно привести мнение великого герцога Веллингтона, который, выступая в Палате лордов в 1833 году (5 июля), сказал: «Милорды, я хотел бы, чтобы благородные лорды напротив прислушались к совету сира Джона Малкольма относительно создания в Лондоне независимого органа, представляющего интересы Индии и ведающего ее делами. Милорды, именно лица такого рода представляют собой эффективный сдерживающий фактор для правительства». К несчастью для Индии, подобного органа не существует, и окончательное решение по этому важнейшему вопросу осталось за кабинетом министров, состоящим из людей, которые ничего не знают об индийских интересах и у которых поистине нет времени ими заниматься, поскольку их мысли должны быть почти исключительно заняты рассмотрением той популистской, провинциальной политики, с помощью которой единственно правительство может надеяться удержать равновесие на политическом канате.
В заключение замечу, что в отношении последствий обесценивания серебра для страны, использующей серебро, мы имеем в случае Мексики обстоятельства, абсолютно параллельные индийским; и в газете «Таймс» от 21 октября 1893 года приводится весьма интересный анализ отчета нашего консула в Мексике — г-на Лайонела Кардена — относительно влияния дальнейшего серьезного обесценивания серебра на эту страну. Г-н Карден суммирует свои выводы на основе гипотезы о том, что нынешняя стоимость доллара, составляющая 3 шиллинга 1 пенс, падает до 2 шиллингов 6 пенсов, после чего переходит к исследованию последствий такого падения для страны в целом. Он оценивает убытки правительства и железных дорог, которые возникнут из-за сумм, выплачиваемых ими в золоте, а затем сопоставляет их с преимуществами, которые падение курса серебра принесет горнопромышленникам, земледельцам и фабрикантам. Его окончательные выводы таковы:
«Подводя баланс между преимуществами и недостатками, возникающими для различных интересов в Мексике в результате обесценивания серебра, необходимо иметь в виду, что убытки, которые понесут правительство и железнодорожные компании, по своей сути ограничены в размерах, в то время как выгоды, которые достанутся определенным производственным отраслям, способны к неограниченному расширению. Более того, рост производительности страны немедленно скажется на увеличении доходов как правительства, так и железных дорог. Единственный вывод, к которому возможно прийти, заключается в том, что низкая цена серебра, если она окажется постоянной, не только не будет пагубной для Мексики в целом, но и поспособствует ее конечному процветанию благодаря тому стимулу, который она придаст развитию ее огромных сельскохозяйственных ресурсов».
Да. Убытки от выплат, производимых в золоте, представляют собой сравнительно фиксированную величину, в то время как выгода народа от дешевого серебра принесет широчайшие сопутствующие блага, выходящие далеко за рамки любых подсчетов. То же самое справедливо и в отношении Индии; нам требуется для нее правительство, способное оценить этот взгляд на ситуацию и руководствоваться им.
[61] «Протоколы показаний, заслушанных Комитетом, назначенным для расследования индийского денежного обращения, 1893 г.». «Отчет Комитета, назначенного для расследования индийского денежного обращения, 1893 г.». «Переписка по индийскому денежному обращению между правительством Индии и государственным секретарем, 1893 г.». «Выдержки из протоколов заседаний Совета генерал-губернатора Индии, Вице-королевская резиденция, Симла, понедельник, 26 июня 1893 г.».
[62] Могу упомянуть, что ранее любой желающий мог принести слитки или серебряные украшения на монетные дворы и обменять их на рупии.
[63] Сформировать точное мнение по этому вопросу очень сложно. Статистические данные на первый взгляд кажутся весьма убедительными, но для них требуется знание фактов, которые отчеты не раскрывают. Например, судя по правительственному отчету, процитированному в журнале «Экономист» от 30 сентября 1893 года, может показаться, что по сравнению с 1873 годом произошло колоссальное повышение цен на раги — просяную культуру, составляющую основу питания населения Майсура. В таблице, где цены 1873 года приняты за 100, рост с 1876 по 1880 год составляет 209, с 1881 по 1885 год показатель падает до 103 и остается на этом уровне до 1890 года. Затем, в 1891 году, он поднимается до 138, а в 1892 году — до 177. Из этого отчета автор статьи в «Экономисте» делает вывод, что покупательная способность рупии сейчас примерно на 30 процентов ниже, чем была в 1873 году. Однако, по моему мнению, цена раги в рупиях, судя по отчетам и если исключить периоды голода и неурожая, выросла, вероятно, всего на 3 процента. Высокие цены в период 1876–1880 годов были вызваны великим голодом, а цены 1891 года объясняются частичным неурожаем раги в том году — страна находилась на краю голода, — и это обстоятельство, естественно, повлияло на цены в следующем году.
[64] The amount that the Government would save is about 1,570,000 Rs. x.
[65] Читатель заметит, что для получения круглых цифр я взял стоимость экспорта примерно на одиннадцать миллионов меньше, чем она есть на самом деле. Отчет о торговле Британской Индии за 1891–1892 годы выглядит следующим образом:
Rs. x Private imports81,310,119 Private exports111,179,196 Government imports2,844,926 Government exports281,082 Total tradeRs. x 195,615,323 Приведенные выше цифры показывают, что —
The export trade isRs. x111,179,196 The import trade isRs. x84,155,045 Net excess exports of total tradeRs. x27,305,233
[66] Я отмечаю, что один из свидетелей оценивает экспортный налог, предполагаемый к введению путем поднятия курса обмена до 1 шиллинга 6 пенсов, в 20 процентов, но я получил свои цифры из весьма авторитетного источника и не сомневаюсь в их существенной правильности. Могу добавить, что корреспондент «Таймс», передававленный телеграфом из Калькутты 23 октября, сообщает: «Экспорт не может финансироваться с выгодой. Одно лишь валютное законодательство равносильно 20-процентному налогу на него».
[67] В качестве компенсации за расходы, вызывающие жалобы, следует помнить — о чем я не упомянул, когда писал на эту тему ранее, — что Англия несет расходы по военно-морской защите Индии.
[68] Позже я из надежных источников выяснил, что, хотя бразильский кофе пока еще не составил конкуренцию индийскому (поскольку люди, привыкшие к последнему, не жалуют первый и не стали бы его употреблять при отсутствии огромной разницы в стоимости), кофе из Коста-Рики, Колумбии, Гватемалы и Мексики (все эти страны используют серебро) конкурирует с ним в весьма значительной степени.
[69] Из этого утверждения можно было бы вообразить, будто низкий курс обмена уже вызвал откат или, по крайней мере, затормозил поступь прогресса, и поэтому я цитирую следующий отрывок со стр. 40 «Отчета Валютного комитета». «Следующие факты, касающиеся недавнего прогресса Индии, взяты из доклада сира У. Хантера (одного из величайших авторитетов в данном вопросе), прочитанного в Обществе искусств 16 февраля 1892 года. Между 1881 и 1891 годами общая численность армии была увеличена со 170 000 до 220 000 человек, а число британских солдат в ней — с 60 000 до 71 000, или, включая резервы, добровольцев и т. д., значительно больше. Было построено множество крупных и дорогостоящих оборонительных сооружений как на северо-западной границе, так и на побережье. В последние годы почти все общественные здания были реконструированы в крупных масштабах. Железные дороги, как военные, так и коммерческие, получили значительное развитие. Несмотря на эти чрезвычайные расходы, за двадцать пять лет, последовавших за 1862 годом, было четырнадцать лет с профицитом и одиннадцать лет с дефицитом, что дало чистый профицит в размере 4 000 000 рупий. В 1889 году государственный долг Индии, за исключением капитала, вложенного в железные дороги, показал сокращение со времен мятежа на 26 000 000 рупий. Ставка, под которую Индия может брать взаймы, снизилась с 4–5 процентов до чуть более чем 3 процентов. Доход Индии, за исключением железных дорог и муниципальных фондов, вырос в период с 1856–1857 по 1886–1887 годы с 33 378 000 рупий до 62 859 000 рупий, а в 1891 году он увеличился до 64 000 000 рупий, или, включая доходы от железных дорог и миграции, до 85 750 000 рупий; причем этот прирост обусловлен скорее ростом старых доходов, чем новыми налогами. Кроме того, в то время как рента или земельный налог, уплачиваемые народом, увеличились на треть, продукция их полей выросла более чем вдвое — отчасти вследствие более высоких цен, а отчасти благодаря расширению обработки земли. Далее, в 1891 году действовало почти 18 000 миль железных дорог, перевозивших 121 000 000 пассажиров и 26 000 000 тонн грузов и приносивших народу Индии пользу, исчисленную еще в 1886 году в 60 000 000 рупий. Наконец, морской экспорт и импорт Индии, составлявший в 1858 году около 40 000 000 рупий, в 1891 году достиг примерно 200 000 000 рупий, причем вывозимая таким образом продукция увеличилась по своему качеству и разнообразию не меньше, чем в количественном отношении». Каковы свидетельства «фатального и калечащего торможения развития»!
[70] Это экстраординарное предположение, очевидно, должно было основываться на другом, если возможно, еще более удивительном: а именно на том, что американское правительство состояло из лиц столь недальновидных, что они не смогли бы принять меры предосторожности, которые люди с обычным здравым смыслом непременно предприняли бы с целью предотвратить, насколько это возможно, резкое падение стоимости серебра. Но американское правительство, как мы знаем, естественным образом сократило закупки серебра, и поскольку никто не предполагает (кроме разве что индийского правительства), будто оно может быть настолько глупо, чтобы одновременно терять деньги и создавать незаслуженные потрясения путем внезапного наводнения рынка накопившимся серебром, мы видим, что после отмены Закона Шермана цена на серебро, далеко не упав, как предсказывал вице-король, даже слегка поднялась.
back
back