«Германия и следующая война»

Дальнейший вопрос, наводимый нынешним политическим положением, заключается в том, могут ли или должны ли постоянно соблюдаться все политические договоры, заключенные в начале прошлого века в совершенно иных условиях — по сути, при иной концепции того, что составляет государство. Когда Бельгия была провозглашена нейтральной, никто не помышлял о том, что она предъявит претензии на обширный и ценный регион Африки. Вполне можно спросить, не является ли приобретение такой территории ipso facto нарушением нейтралитета, ибо государство, от которого — во всяком случае теоретически — устранена всякая опасность войны, не имеет права вступать в политическую конкуренцию с другими государствами. Этот довод тем более оправдан, что можно с уверенностью предполагать: в случае войны Германии против Франции и Англии эти два упомянутых государства попытались бы соединить свои силы в Бельгии. Наконец, нейтралитет государства Конго [E] должен быть назван более чем проблематичным, поскольку Бельгия претендует на право уступить или продать его не нейтральной стране. Концепция постоянного нейтралитета в корне противоречит существу самой природы государства, которое может достичь своих высших нравственных целей лишь в конкуренции с другими государствами. Его полноценное развитие предполагает такую конкуренцию.

[Сноска E: Государство Конго было провозглашено нейтральным, но без гарантий, актами от 26 февраля 1885 года.]

Опять же, принцип, согласно которому ни одно государство никогда не может вмешиваться во внутренние дела другого государства, противен высшим правам государства. Этот принцип, разумеется, толкуется весьма разнообразно, и могущественные государства никогда не воздерживались от более властного вмешательства во внутренние дела меньших. Мы ежедневно наблюдаем примеры такого поведения. Действительно, Англия совсем недавно пыталась вмешаться в личные дела Германии — не формально или дипломатическими методами, но тем не менее по сути дела, — по вопросу о наших военно-морских приготовлениях. Однако в международном общении принято считать принципом, что между государствами одной и той же политической системы должно соблюдаться строгое невмешательство во внутренние дела. Безоговорочное признание этого принципа и его применение к политическому общению при любых условиях сопряжено с серьезными трудностями. Это доктрина либералов, которая впервые проповедовалась во Франции в 1830 году и которой английское министерство лорда Пальмерстона воспользовалось в собственных целях. Столь же ложна доктрина неограниченного вмешательства, как она провозглашалась государствами Священного союза в Троппау в 1820 году. Никаких фиксированных принципов для международной политики сформулировано быть не может.

В конце концов, отношение государств друг к другу есть отношение индивидов; и как индивид может отклонить вмешательство других в свои дела, точно такое же право принадлежит и государству. Над индивидом, однако, стоит авторитет государства, который регулирует отношения граждан друг к другу. Но над государством никто не стоит; оно суверенно и должно само решать, угрожают ли внутренние условия или меры другого государства его собственному существованию или интересам. Ни в коем случае суверенное государство не может поэтому отрекаться от права вмешиваться в дела других государств, если того требуют обстоятельства. В любое время могут произойти случаи, когда партийные споры или приготовления соседней страны становятся угрозой для существования государства. «Можно лишь утверждать, что каждое государство действует на свой страх и риск, когда вмешивается во внутренние дела другого государства, и что опыт показывает, сколь опасным может стать такое вмешательство». С другой стороны, следует помнить, что опасности, которые могут возникнуть от невмешательства, порой еще серьезнее и что вся дискуссия вертится не вокруг международного права, а просто-напросто вокруг силы и целесообразности.

Я подробно остановился на этих вопросах международной политики потому, что при условиях, которые не за горами, они могут сильно повлиять на осуществление наших необходимых политических устремлений и породить враждебные осложнения. Тогда становится необходимым, чтобы мы не позволяли стеснять нашу свободу действий соображениями, лишенными какой-либо присущей политической необходимости, которые зависят исключительно от политической целесообразности и для нас не обязательны. Мы должны сохранять сознание во всех таких непредвиденных обстоятельствах, что ни при каких обстоятельствах не можем избежать борьбы за наше положение в мире и что важнейший пункт заключается не в том, чтобы отложить эту войну как можно дольше, а в том, чтобы вызвать ее при наилучших возможных условиях. «Ни один человек, — писал Фридрих Великий Питту 3 июля 1761 года, — если у него есть хоть унция здравого смысла, не оставит врагам досуга сделать все приготовления для собственного уничтожения; скорее он воспользуется своей форой, чтобы поставить себя в благоприятное положение».

Если мы желаем действовать в духе решительной и эффективной политики, которая направляла великих героев нашего прошлого, мы должны научиться концентрировать наши силы, а не распылять их в центробежных устремлениях.

Политическое и национальное развитие немецкого народа всегда, сколь далеко ни простиралась бы история Германии, сдерживалось и тормозилось наследственными пороками его характера, а именно: партикуляризмом отдельных племен и государств, теоретическим догматизмом партий, неспособностью пожертвовать личными интересами ради великих национальных целей из-за недостатка патриотизма и политического здравого смысла, а часто также мелочностью преобладающих идей. Даже сегодня больно видеть, как силы немецкой нации, столь ограниченные и стесненные в своей деятельности за рубежом, растрачиваются в бесплодных внутренних распрях.

Наш первейший и наиболее очевидный нравственный и политический долг — преодолеть эти наследственные недостатки и заложить прочный фундамент для здорового, последовательного развития нашей мощи.

Нельзя отрицать, что многообразие форм интеллектуальной и общественной жизни, проистекающее из такого же многообразия немецкой национальности и политической системы, дает ценные преимущества. Оно представляет бесчисленные центры для развития науки, искусства, технических навыков и высокого духовного и материального уклада жизни в непрерывно возрастающем развитии. Но мы должны противостоять противоположности этих условий — переносу этого богатства разнообразия и контрастов в область политики.

Прежде всего мы должны стремиться укрепить и консолидировать институты, которые призваны противодействовать центробежным силам германской природы и концентрировать их, — общую систему обороны нашей страны на суше и на море, в которой растворяются все партийные чувства, и сильную национальную империю.

Ни один народ так мало не пригоден для управления собственными судьбами в рамках парламентарной или республиканской конституции, как немецкий; ни для какого народа привычный либеральный шаблон столь не подходит, как для нас. Беглый взгляд на рейхстаг покажет, насколько полностью это убеждение, навязываемое нам изучением германской истории, справедливо и поныне.

Немецкий народ всегда был неспособен на великие деяния в общих интересах, за исключением случаев непреодолимого давления внешних условий, как во время восстания 1813 года, или под руководством мощных личностей, которые умели пробудить энтузиазм масс, взволновать германский дух до глубины души, оживить идею национальности и принудить противоречивые стремления к концентрации и единению.

Поэтому мы должны позаботиться о том, чтобы таким людям была обеспечена возможность действовать уверенно и с развязанными руками ради достижения великих целей через наш народ и для него.

В этих пределах национальной германской природе свойственно предоставлять личности свободу действий для наиполнейшего развития всех индивидуальных сил и способностей, всех духовных, научных и художественных устремлений. «Всякое расширение деятельности государства благодетельно и умно, если оно пробуждает, поощряет и очищает самостоятельность свободных и мыслящих людей; оно пагубно, когда оно убивает и глушит самостоятельность свободных людей». [F] Эта самостоятельность индивида в границах, очерченных интересами государства, образует необходимое дополнение к широкому расширению центральной власти и обеспечивает достаточный простор для либерального развития всех наших социальных условий.

[Сноска F: Трейчке, «Политика», т. I, разд. 2.]

Мы должны пробудить в нашем народе единодушное стремление к власти в этом смысле, наряду с решимостью принести на алтарь патриотизма не только жизнь и имущество, но также частные взгляды и пристрастия в интересах общего благосостояния. Только тогда мы выполним наши великие обязанности будущего, вырастем в мировую державу и наложим печать немецкого духа на значительную часть человечества. Если же мы будем упорствовать в том распылении энергии, которое ныне знаменует нашу политическую жизнь, возникнет неизбежная угроза того, что в великом состязании наций, с которым мы неизбежно столкнемся, мы будем бесславно побеждены; что дни бедствий ожидают нас в будущем и что вновь, как в дни нашего прежнего унижения, раздастся плач поэта:

«О Германия, твои дубы еще стоят, Но ты пал, славный край!» КЕРНЕР.

ГЛАВА VI

СОЦИАЛЬНОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННЫХ ПРИГОТОВЛЕНИЙ

Германия должна выполнить великие национальные и исторические задачи в области политики и культуры, и ее путь к дальнейшему прогрессу находится под угрозой грозных враждебных сил. Если мы осознаем это, то увидим, что поддержание нашего нынешнего положения и обеспечение нашего будущего невозможны без обращения к оружию.

Сознавая это, как должен сознавать каждый, кто беспристрастно рассматривает политическую ситуацию, мы призваны подготовиться к этой войне как можно лучше. Прошли те времена, когда удар ноги поднимал армию или когда было достаточно собрать массы и повести их в бой. Вооружения сегодняшнего дня должны быть подготовлены в мирное время до мельчайших деталей, если они должны быть эффективными в час нужды.

Хотя этот факт известен, жертвы, требуемые для военных приготовлений, приносятся уже не так охотно, как того требует серьезность ситуации. Каждое военное предложение яростно оспаривается в рейхстаге, зачастую в весьма мелочном духе, и никто, кажется, не понимает, что неудачная война вовлечет нашу нацию в экономическую нищету, с которой самые обременительные расходы на армию (а они по большей части возвращаются в казну страны) не могут идти ни в какое сравнение. Победоносная война, напротив, приносит победителю бесчисленные преимущества и, как показали наши последние великие войны, знаменует собой новый этап экономического прогресса. Часто забывают тот факт, что военная служба и исполнение священного национального долга ношения оружия сами по себе являются огромным моральным приобретением для нашего народа и повышают силу и работоспособность. Нельзя также игнорировать тот факт, что нация должна выполнять и другие, помимо чисто экономических, обязанности. Я намерен обсудить вопрос о том, какого рода и какой степени подготовку к войне требует от нас переживаемый нами великий исторический кризис. Сначала же будет полезно рассмотреть значение военных приготовлений в целом, и не столько с чисто военной, сколько с социальной и политической точек зрения; тем самым мы укрепим убеждение в том, что мы не можем лучше послужить истинным интересам страны, чем повышая ее военный потенциал.

Подготовка к войне призвана решать двойную задачу. Во-первых, она должна поддерживать и повышать боеспособность нации как национальное достояние; и, во-вторых, она должна принимать меры для ведения войны и поставлять необходимые средства.

Эта способность к национальной обороне обладает ярко выраженной воспитательной ценностью в развитии нации.

Подобно тому как в социальном состязании поле боя остается за теми, кто способен защитить себя, то есть за теми, кто, будучи хорошо вооружен интеллектуально, не уклоняется от борьбы, а ведет ее до конца с уверенностью и убежденностью в победе, так и в соперничестве наций и государств победа достается народу, способному защитить себя, смело вступающему в борьбу и способному успешно владеть мечом.

Военная служба не только воспитывает в народах воинские способности, но и развивает интеллектуальные и моральные качества в целом для мирных занятий. Она приучает человека к полному владению своим телом, к упражнению и совершенствованию мышц; она развивает его умственные способности, уверенность в себе и решительность; она приучает его к порядку и субординации ради общей цели; она повышает его самоуважение и мужество и тем самым — его способность к любому труду.

Совершенно извращенным является взгляд, будто время, посвященное военной службе, лишает экономическую жизнь сил, которые могли бы быть использованы более целесообразно и прибыльно в другом месте. Эти силы не изымаются из экономической жизни, а тренируются для нее. Военная подготовка порождает интеллектуальные и моральные силы, которые с лихвой окупают потраченное время и обретают свою истинную ценность в последующей жизни. Поэтому моральный долг государства — обучить как можно большее число своих соотечественников владению оружием не только в перспективе войны, но и для того, чтобы они могли приобщиться к благам военной службы и усовершенствовать свои физические и моральные способности к обороне. Суммы, которые государство направляет на военную подготовку нации, представляют собой несомненные расходы на социальные цели; потраченные таким образом деньги служат социальным и воспитательным целям и поднимают нацию духовно и нравственно; тем самым они способствуют высшим целям цивилизации более непосредственно, чем достижения механики, промышленности, ремесел и торговли, которые, несомненно, выполняют материальные задачи культуры, улучшая народное благосостояние и увеличивая национальное богатство, но влекут за собой ряд опасностей, таких как тяга к наслаждениям и склонность к роскоши, расслабляя тем самым моральные и производственные основы наций. Военная служба как инструмент воспитания стоит на одном уровне со школой, и, как будет показано в следующем разделе, каждая из них должна дополнять и поддерживать другую. Но народ, который не желает нести обязанности и жертвы, сопряженные со школой и военной службой, отрекается от своей воли к жизни и жертвует благородными и обеспечивающими будущее целями ради односторонних и скоропреходящих материальных выгод.

Поэтому долг каждого государства, осознающего свои обязательства перед цивилизацией и обществом, — беспощадно покончить со всеми тенденциями, враждебными полному развитию оборонной мощи. Метод, с помощью которого поддержание и развитие этой оборонной мощи может осуществляться на практике, допускает величайшее разнообразие. Оно в значительной степени зависит от условий национальной жизни, географических и политических обстоятельств, а также от прошлой истории и, следовательно, колеблется между очень широкими крайностями.

В бурских государствах, как и среди большинства нецивилизованных народов, военная подготовка почти исключительно возлагалась на индивида. До определенного момента этого было достаточно, так как их образ жизни сам по себе приучал их носить оружие и ездить верхом, а также закалял для тяжелых физических нагрузок. Более высокие требования объединения, субординации и ведения кампаний не могли быть удовлетворены такой военной системой, и последствия этого пагубно сказались на ведении войны. В Швейцарии и других государствах предпринимаются попытки обеспечить национальную оборону посредством системы милиции и учитывать политические возможности. Великие европейские государства содержат постоянные армии, в которых все способные носить оружие граждане должны пройти более или менее длительный период военной подготовки. Одна лишь Англия сохраняет наемную армию, а рядом с ней — территориальную армию, ряды которой пополняются добровольцами.

С помощью этих различных способов достигаются различные степени военной эффективности, но в целом опыт показывает: чем тщательнее и разумнее эта оружейная подготовка, тем сильнее развитие необходимых воинских качеств у отдельных лиц; и чем больше эти качества становятся второй натурой, тем совершеннее будет их боеспособность.

Критикуя различные военные системы, мы должны помнить, что с ростом цивилизации необходимые военные способности постоянно меняются. Обязанности, ожидавшиеся от римского легионера или солдат, сражавшихся в линейном строю при Фридрихе Великом, сильно отличались от обязанностей сегодняшнего стрелка и кавалериста. Изменились не только физические функции военной службы, но изменились и моральные качества, ожидаемые от воина. Это относится как к отдельному солдату, так и ко всей армии. Характер войны постоянно менялся. Сражаться в Средние века или в XVIII веке сравнительно небольшими силами было одно; совсем другое — управлять колоссальными армиями наших дней. Поэтому подготовка к войне, как в социальном, так и в военном смысле, должна кардинально отличаться в высокоразвитом современном цивилизованном государстве от стран, стоящих на более низкой ступени цивилизации, где обычная жизнь преисполнена военных элементов, а война ведется в относительно простых условиях.

Сокрушительное превосходство цивилизованных государств над народами с менее развитой цивилизацией и военной системой объясняется именно этой изменившейся формой военной эффективности. Именно так Япония сумела в короткий срок подняться до верховенства в Восточной Азии. Теперь она пожинает в продвижении своей культуры то, что посеяла на полях сражений, и вновь доказывает неизмеримое значение военной эффективности в ее социальных и воспитательных аспектах. Наша собственная страна, задействовав свою военную мощь, достигла той степени культуры, которой она никогда не смогла бы достичь методами мирного развития.

Рассматривая изменения в природе военной эффективности, мы оказываемся на почве, где социальный долг поддержания физических и моральных сил нации к самозащите приходит в непосредственное соприкосновение с политическим долгом подготовки к самой войне.

Величайшее разнообразие процедур возможно и реально существует в отношении непосредственных приготовлений к войне. Это в первую очередь выражается в выборе военной системы, но проявляется и в различных иных аспектах. Мы видим, как отдельные государства — в зависимости от их географического положения, их отношений с другими государствами и военной силы их соседей, в зависимости от их исторических притязаний и большей или меньшей значимости в политической системе мира — осуществляют свои военные приготовления с большей или меньшей энергией, серьезностью и затратами. Когда мы рассматриваем сложные движения жизни цивилизованных наций, разнообразие ее целей и множественность ее эмоций, мы должны согласиться с тем, что рост или сокращение вооружений везде подвержены влиянию этих соображений. Война — это лишь средство для достижения политических целей и поддержки моральной силы.

Таким образом, если Англия придает наибольший вес своему флоту, то ее островное положение и обширные заморские интересы, которые она должна защищать, полностью оправдывают ее политику. Если же Англия развивает свои сухопутные силы исключительно с целью обеспечения безопасности контроля над своими колониями, отражения маловероятного враждебного вторжения и помощи союзной Державе в континентальной войне, то общая политическая ситуация объясняет эту причину. На самом деле Англия никогда не может быть вовлечена в крупную континентальную европейскую войну против своей воли.

Так и Швейцария, которая объявлена нейтральной по политическим договорам и потому может выступить в поле лишь в случае нападения, справедливо делает основной упор на социальное значение военной службы и пытается разработать такую схему обороны, которая заключается главным образом в повышении безопасности, даваемой ее собственными горами. Соединенные Штаты Америки, в свою очередь, оправданно удерживают свои сухопутные силы в весьма скромных пределах, уделяя при этом свою энергию наращиванию военно-морской мощи. Никакой враг, равный им по силе, никогда не сможет возникнуть на американском континенте; им не нужно опасаться вторжения каких-либо значительных сил. С другой стороны, им угрожают заморские конфликты эпохального значения с желтой расой, приобретшей грозную силу напротив их западного побережья, и, возможно, с их великим торговым соперником — Англией, которая хотя часто и шла на уступки, но в конечном итоге может оказаться вынужденной бороться за свое положение в мире.

В то время как в некоторых государствах ограничение вооружений естественно и оправданно, легко понять, что Франция должна напрячь все силы, чтобы обеспечить свое полное признание среди великих военных наций Европы. Ее славная прошлая история взлелеяла в ней великие политические претензии, от которых она не откажется без борьбы, хотя они уже не оправдываются размером ее населения и ее международным значением. Франция представляет собой яркий пример самоотверженного служения идеалам и благородного понимания политических и нравственных обязанностей.

В других европейских государствах, как и во Франции, внешнеполитические условия и притязания в сочетании с внутренней политикой регулируют метод и размах военных приготовлений, и следует признать, что их позиция, навязываемая необходимостью, несет в себе собственное оправдание.

Государство может представлять собой компактное единство с точки зрения национальности и цивилизации; оно может иметь великие задачи в развитии человеческой культуры и обладать национальной силой для защиты своей независимости, охраны собственных интересов и, при определенных обстоятельствах, упорствования в своей цивилизаторской миссии и политических планах вопреки другим нациям. Другому государству может не хватать условий индивидуальной национальной жизни и элементов культуры; в нем могут отсутствовать ресурсы, необходимые для обороны и поддержания своего политического существования в одиночку перед лицом любого противодействия. Между этими двумя случаями существует огромная разница.

Государство вроде последнего всегда более или менее зависит от дружелюбия более сильных соседей, независимо от того, числится ли оно в публичном праве полностью независимым или было провозглашено нейтральным по международным конвенциям. Если оно подвергается нападению с одной стороны, оно должно рассчитывать на поддержку с другой. Продолжит ли оно существовать как государство и на каких условиях — это должно зависеть от исхода последовавшей войны и вытекающего из нее политического положения: факторов, которые лежат целиком вне сферы его собственной мощи.

В таком случае вполне может быть поставлен вопрос о том, имеет ли такое государство политическое оправдание требовать от своих граждан в мирное время величайших военных усилий и соразмерно крупных денежных расходов. Ему, безусловно, придется участвовать в борьбе, призом в которой оно само, возможно, и является, и теоретически поступило бы лучше всего, имея в своем распоряжении максимально возможную военную силу. Но есть и другой аспект вопроса, который по меньшей мере дискуссионок. Боевая мощь такого государства может быть настолько мала, что она ничего не значает по сравнению с миллионами современной армии. С другой стороны, там, где налицо ощутимая военная сила, возможно, лучше организовать армию не с целью проведения решительной кампании, а выдвинуть на передний план социальные цели военных приготовлений и принять в реальной войне оборонительную политику, рассчитанную на выигрыш времени ради последующего вмешательства предполагаемых союзников, за которыми останется окончательное решение. Такая армия, если она хочет достичь своей цели, должна представлять собой реальный фактор силы. Она должна дать возможным союзникам то эффективное приращение мощи, которое может обеспечить превосходство над противником. Тогда союзника придется заставить считаться с интересами такого второстепенного государства. Силы возможных союзников будут таким образом оказывать определенное влияние на вооружение государства в сочетании с местными условиями, географическим положением и естественным рельефом страны.

Его и следовало ожидать, что при наличии столь разнообразных условий крайнее разнообразие воцарится и среди военных систем; так оно на самом деле и есть.

В горном оплоте Швейцарии, которой приходится считаться с политическими и военными обстоятельствами Германии, Франция и Италии, приготовления к войне принимают иной облик, чем в Голландии, расположенной на побережье и защищенной многочисленными водными путями, чья политическая независимость затрагивается главным образом сухопутными силами Германии и флотом Англии.

Совершенно иначе обстоят дела у страны, которая полагается исключительно на собственную мощь.

Сила вероятных противников и предполагаемых союзников будет иметь для нее определенное значение, и ее правительство в своих планах и военных приготовлениях будет обращать внимание на их группировку и позиции; но эти приготовления никогда не должны мотивироваться одними лишь такими соображениями. Необходимость сильной военной силы постоянна и безусловна; политические перестановки и комбинации бесконечны, а помощь возможных союзников всегда является неопределенным и зыбким фактором, на который нельзя полагаться.

Военная мощь независимого государства в истинном смысле должна гарантировать поддержание силы, достаточной для защиты интересов великой цивилизованной нации и обеспечения ей необходимой свободы развития. Если с социальной точки зрения никакая жертва не может считаться слишком великой, если она способствует поддержанию национальной военной эффективности, то рост этих жертв, обусловленный политическими условиями, должен нестись охотно и с радостью во имя обретаемой благодаря этому цели. Эта цель — осознаваемая каждым индивидом — если она постигается в истинном духе государственности, охватывает условия, которые являются решающими как для политического и нравственного будущего государства, так и для существования каждого отдельного гражданина.

Цивилизация, обладающая собственной ценностью и тем самым образующая жизненно важный фактор в развитии человечества, может процветать лишь там, где все здоровые и стимулирующие способности нации находят широкий простор в международном соперничестве. Это также является непременным условием для беспрепятственного и энергичного осуществления индивидуальной деятельности. Там, где естественная способность к росту перманентно сдерживается внешними обстоятельствами, нация и государство чахнут, а индивидуальный рост задерживается.

Возрастающая политическая мощь и вытекающее из нее умножение возможностей действий составляют единственную здоровую почву для интеллектуальной и моральной силы энергичной нации, что доказывается каждым периодом истории.

Стремление к культуре должно поэтому в здоровой нации выражаться прежде всего в терминах стремления к политической власти, а первейший долг государственности — достигать, защищать и пропагандировать эту власть, в крайнем случае силой оружия. Таким образом, первый и самый существенный долг каждого великого цивилизованного народа — готовиться к войне в масштабах, соразмерных его политическим потребностям. Даже превосходство врага не может освободить от выполнения этого требования. Напротив, оно должно стимулировать к пределению военных усилий и напряженнейшей политической акции, дабы обеспечить благоприятные условия на случай эвентуальности решительной кампании. Простые цифры значат меньше, чем когда-либо в современной борьбе, хотя они всегда составляют очень важный фактор общей силы. Но в определенных пределах, задаваемых законом больших чисел, истинными элементами превосходства при нынешней системе гигантских армий предстают духовная и моральная сила, и крупные массы будут разбиты небольшой, прекрасно руководимой и самоотверженной армией. Русско-японская война доказала это еще раз.

Если признать, что развитие военной мощи — это первый долг каждого государства, поскольку все остальное зависит от возможности утверждать власть, из этого не следует, что государство должно тратить все свои личные и финансовые ресурсы исключительно на военную мощь в узком смысле армии и флота. Это ни осуществимо, ни выгодно. Военная мощь народа определяется не исключительно этими внешними ресурсами; она состоит скорее в гармоничном развитии физических, духовных, моральных, финансовых и военных элементов мощи. Высшая и наиболее эффективная военная система не может быть развита иначе как при сотрудничестве всех этих факторов. Ей нужна широкая и хорошо построенная основа, чтобы быть эффективной. В Маньчжурской войне в критический момент, когда японская наступательная сила казалась исчерпанной, русская военная система рухнула, потому что ее фундамент был неустойчив; государство впало в политический и моральный крах, и сама армия была заражена революционными идеями.

Социальное требование поддержания военной эффективности и политическая необходимость таковой определяют характер и степень военных приготовлений; но следует помнить, что этот стандарт может оцениваться весьма различно в зависимости от представления о том,ковы обязанности государства. Так, в Германии вспыхивают самые яростные споры всякий раз, когда поднимается вопрос об организации вооруженных сил, поскольку по поводу обязанностей государства и армии господствуют самые разные мнения.

В самом деле, невозможно так сформулировать и зафиксировать политические обязанности государства, чтобы на них нельзя было взглянуть с другой точки зрения. Социал-демократ, для которого агитация есть самоцель, увидит долг государства в совершенно ином свете, нежели политический дилетант, живущий сегодняшним днем, не уясняя себе сути вещей, или трезвый государственный деятель, который заботится о благополучии общины и не сводит глаз с далеких маяков на горизонте будущего.

Однако могут быть намечены определенные точки зрения, которые, основываясь на природе вещей, до некоторой степени сдерживают любое произвольное решение по этим судьбоносным вопросам и вполне способны убедить хладнокровных и опытных мыслителей.

Во-первых, следует отметить, что военная мощь не может быть импровизирована в современном политическом мире, даже если присутствуют все элементы для нее.

Хотя Германская империя насчитывает 65 миллионов жителей по сравнению с 40 миллионами французских, этот избыток населения представляет собой лишь мертвый капитал, если ежегодно не призывается соответствующее большинство новобранцев и если в мирное время не создается необходимый аппарат для их организации. Предположение, что эти массы будут доступны для армии в час нужды, является заблуждением. Это означало бы не усиление, а явное ослабление армии, не говоря уже об опасности, если бы эти необученные массы в условиях кризиса внезапно были отправлены на активную службу. Кампания Бурбаки показывает, чего следует ожидать от подобных мер. В силу сложности всех современных дел, непрерывного прогресса в технических навыках и характере оружия, а также повышенных требований, предъявляемых к индивиду, для достижения наивысших военных ценностей необходимы долгие и детальные приготовления. Упоминание об этом уже делалось в начале этой главы. Требуется год, чтобы изготовить 30-сантиметровую пушку. Если она должна быть готова к использованию в заданное время, ее необходимо заказать заблаговременно. Пройдут годы, прежде чем полный эффект от усиления армии, о котором сейчас принимается решение, проявится в списках резерва и ландвера. Новобранец, начинающий свою службу сегодня, требует годичной подготовки, чтобы стать полезным солдатом. Поспешным обучением эрзац-резервистов и подобными паллиативами мы лишь обманываем себя относительно необходимости серьезных приготовлений. Мы не должны смотреть только на настоящее, но обязаны предусмотреть будущее.

То же самое рассуждение применимо и к политическим условиям. Тот, кто делает основную часть приготовлений к войне зависимой от изменчивых колебаний сиюминутной политики, кто желает ослабить работу по вооружению лишь потому, что никакие тучи на политическом горизонте не предвещают необходимости больших усилий, действует вопреки всякой истинной государственности и грешит против своей страны.

Момент не решает; решают великие политические устремления, противостояния и напряженности, которые коренятся в природе вещей.

Когда король Вильгельм в начале шестидесятых годов прошлого столетия предпринял реорганизацию прусской армии, никакой политической напряженности не существовало. Кризис 1859 года только что утих. Но король понял, что прусское вооружение недостаточно для удовлетворения требований будущего. После ожесточенной борьбы он исторг у своего народа реорганизацию армии, и это заложило основы, без которых славное развитие нашего государства никогда бы не началось. В том же истинном духе государственности император Вильгельм II мощно поддержал и расширил эволюцию нашего флота, не находясь под давлением никакой политической необходимости; он пользовался радостным сотрудничеством своего народа, поскольку реформа, к которой он стремился, была всеми признана как непреложная нужда будущего и отвечала традиционным германским настроениям.

В то время как подготовка к войне должна быть завершена независимо от политических влияний дня, военная мощность вероятных противников задает предел, ниже которого государство не может опуститься, не подвергая риску национальную безопасность.

Кроме того, государство обязано привлечь на свою службу все открытия современной науки, поскольку они могут быть применены в военном деле, так как все эти методы и орудия войны, окажись они исключительно в руках врага, обеспечат ему явное превосходство. Очевидная необходимость заключается в том, чтобы поддерживать силы, которые могут быть выставлены в поле, в максимально актуальном состоянии и облегчать их военные операции всеми средствами, предоставляемыми наукой и механическим мастерством. Более того, армия должна быть достаточно великой, чтобы представлять собой школу для всей нации, в которой достигается основательная, а не поверхностная военная эффективность.

Наконец, характер подготовки к войне до некоторой степени регулируется политическим положением государства. Если государство удовлетворило свои политические амбиции и озабочено главным образом сохранением своего места, военная политика приобретет более или менее оборонительный характер. Государства же, которые все еще желают экспансии или подвержены нападениям с разных сторон, должны принять преимущественно наступательную военную систему.

Подготовка к войне таким образом следует определенным линиям, которые продиктованы необходимостью и обстоятельствами; но очевидно, что широкий простор все еще остается для разнообразия личных мнений, особенно когда дискуссия включает позитивные обязанности государства, что может привести к энергичной внешней политике и тем самым, возможно, к наступательной войне, и где существуют весьма расходящиеся взгляды на подготовку к войне. В этом случае единственное средство государственного деятеля — использовать убеждение и столь ясно изложить и поддержать свои концепции необходимой политики, чтобы большинство нации приняло его точку зрения. Всегда и везде существуют условия, которые обладают собственной убедительностью и обращаются к интеллекту и чувствам масс.

Каждый англичанин убежден в необходимости поддержания господства на море, поскольку он понимает, что от этого зависит не только нынешнее мощное положение страны, но и возможность прокормить население в случае войны. Никакая жертва для флота не слишком велика, и каждое увеличение иностранных флотов мгновенно тревожит общественное мнение. Вся Франция, за исключением нескольких антивоенных кругов, чувствует необходимость укрепления позиции государства, пошатнувшейся от поражений 1870–1871 годов, посредством удвоенных усилий в военной сфере, и эта цель преследуется с образцовым единодушием.

Даже в нейтральной Швейцарии ощущение того, что политическая независимость зиждется не столько на международных договорах, сколько на возможности самообороны, настолько сильно и широко распространено, что нация охотно поддерживает тяжелые налоги на свое военное снаряжение. В Германии также должно быть возможно пробудить всеобщее понимание великих обязанностей государства, если бы только наши политики, без всяких дипломатических уверток, которые никого не обманывают за рубежом и вредны для народа дома, раскрыли истинную политическую ситуацию и необходимые цели нашей политики.

Конечно, они должны быть готовы к борьбе с общественным мнением, как это делал король Вильгельм I: ибо когда общественное мнение не находится под контролем властной воли или повелительной необходимости, оно слишком легко может быть сбито с пути самыми разнообразными влияниями. Эта опасность особенно велика в стране, столь расколотой изнутри и извне, как Германия. Тот, кто в таком случае прислушивается к общественному мнению, рискует нанести огромный вред интересам государства и народа.

Один из фундаментальных принципов истинной государственности заключается в том, что перманентные интересы никогда не должны приноситься в жертву или ущемляться ради сиюминутных выгод, таких как облегчение бремени налогоплательщика, временное поддержание мира или подобных призрачных благ, которые в ходе событий часто оборачиваются явными невыгодами.

Государственный деятель, следовательно, не уводимый в сторону ни народным мнением, ни материальными трудностями, которые приходится преодолевать, ни жертвами, требуемыми от его соотечественников, должен держать эти цели в поле зрения. Пока это кажется возможным, он будет пытаться примирить конфликтующие интересы и привести их в гармонию со своими собственными. Но там, где ждут своего решения великие фундаментальные вопросы, такие как реальное осуществление всеобщей воинской повинности или требований, от которых зависит готовность к войне, он не должен останавливаться перед решительными мерами, дабы создать силы, которые государству нужны или будут нужны для поддержания его жизнеспособности.

Одна из важнейших политических обязанностей — инициировать и санкционировать приготовления к войне в масштабах, соразмерных существующим условиям; эффективно организовать их есть долг военных властей — долг, в определенном смысле принадлежащий к сфере стратегии, поскольку он поставляет тот аппарат, с которым приходится считаться полководцам. Политика и стратегия соприкасаются в этой сфере. Политика имеет стратегическую задачу, поскольку она санкционирует приготовления к войне и определяет их предел.

Поэтому было бы фатальным и глупым актом политической слабости игнорировать военную и стратегическую точки зрения и делать основную часть военных приготовлений зависимой от сиюминутно доступных финансовых средств. «Никаких расходов без безопасности» — такова формулировка, в которую облекается эта политика. Она оправданна лишь тогда, когда безопасность фиксируется расходами. В великом цивилизованном государстве именно обязанности, которые должны быть выполнены, — как говорит нам Трейчке, наш великий историк и национальный политик, — определяют расходы, и великий министр финансов — это не тот, кто сводит государственные счета, щадя национальные силы при отказе от политически необходимых расходов, а тот, кто стимулирует все живые силы нации к радостной активности и так применяет их для национальных целей, что государственных доходов хватает на удовлетворение признанных политических запросов. Он может достичь этой цели только в том случае, если работает в гармонии с министрами торговли, сельского хозяйства, промышленности и колоний, чтобы сокрушить ограничения, стесняющие предприимчивость и энергию индивида, сделать все мертвые ценности доходными и создать благоприятные условия для прибыльного бизнеса. Великий импульс должен пронизать все производственные и финансовые круги государства, если должны быть выполнены обязанности настоящего и будущего.

Таким образом, подготовка к войне, которая в современных условиях требует весьма значительных расходов, оказывает заметное влияние на всю общественную и политическую жизнь народа и на финансовую политику государства.

ГЛАВА VII

ХАРАКТЕР НАШЕЙ СЛЕДУЮЩЕЙ ВОЙНЫ

Социальная необходимость поддержания способности нации к самозащите, политические требования, выдвигаемые государством, и сила вероятных враждебных комбинаций являются главными факторами, определяющими условия подготовки к войне.

Я уже пытался объяснить и сформулировать обязанности в сферах политики и прогресса, которые налагают на нас наша история и наш национальный характер. Моя следующая задача — рассмотреть возможные военные комбинации, к встрече с которыми мы должны быть готовы.

Только так мы сможем оценить угрожающие нам опасности и судить о том, можем ли мы и в какой степени осуществить наши политические намерения. Глубокое понимание этих враждебных контрмер даст нам ясное представление о характере следующей войны; и эта война решит наше будущее.

Недостаточно знать боевые силы наших вероятных противников, хотя это знание составляет необходимую основу для дальнейшего исследования; мы должны представить себе степень враждебности, с которой нам приходится считаться, и вероятную эффективность наших врагов. Враждебность, которую мы должны предвидеть, определяется степенью столкновения взаимных политических планов и амбиций, а также противоположностью национальных характеров. Наше мнение о военной эффективности наших соперников должно основываться на новейших имеющихся данных.

Если мы начнем с рассмотрения сил отдельных государств и групп государств, которые могут быть враждебны нам, мы получим следующие результаты: согласно недавним сообщениям французского министра финансов Клоца (в речи, произнесенной на открытии военного мемориала в Иссудоне), численность французской армии на мирном положении в 1910 году составляла в круглых цифрах 580 000 человек. Сюда входили «колониальный корпус», расквартированный в самой Франции и в случае войны принадлежащий к полевой армии на европейском театре военных действий, и «вспомогательная служба» — то есть около 30 000 негодных к строю, которые призываются для службы без оружия. Весь военный штат, по информации того же министра, включая полевую армию и резервы, составляет 2 800 000 человек, доступных при мобилизации. Из этой цифры при мобилизации следует сделать вычет, который французские источники определяют в 20 процентов. Общую численность французской полевой армии и резервов можно поэтому оценить примерно в 2 300 000 человек.

К этому следует добавить, как я полагаю из того же источника, 1 700 000 территориальных войск с их «резервом», из которых следует сделать вычет в 25 процентов, или примерно 450 000 человек.

Если предположить, что в случае войны распределение по родам войск будет соответствовать мирному времени, то на основе численности отдельных родов войск, предусмотренной бюджетом 1911 года, из 2 300 000 полевых и резервных войск приходится распределить: пехоте — около 1 530 000; кавалерии — около 230 000 (поскольку значительная часть резервистов этих родов войск используется в транспортной службе); артиллерии — около 380 000; саперам — 70 000; обозу и административным службам (поезда, колонны, медицинская служба и т. д.) — 90 000.

Дальнейшее увеличение этих цифр невозможно, поскольку во Франции призвано 90 процентов всех военнообязанных, а рождаемость неуклонно падает. Если в 1870 году она достигала 940 000 ежегодно, то к 1908 году упала до 790 000. Уже прибегали к уловке снижения квалификационных требований по сравнению с прежними и заполнения многочисленных вспомогательных постов (писарей, официантов и т. д.) менее способными людьми, чтобы разгрузить сами войска.

В этих условиях возникла необходимость задействовать новые источники, и был разработан план увеличения войск за счет уроженцев Алжира и Туниса, чтобы иметь возможность усиливать ими европейскую армию в случае войны. В то же время в Западной Африке планируется набирать негров, которые представляют собой отличный и надежный материал. В Алжире предполагается ввести ограниченную всеобщую воинскую повинность, подобную существующей в Тунисе. Черная армия должна в первую очередь комплектоваться добровольцами, а призыв будет принудительным лишь в условиях кризиса. Эти чернокожие войска должны во-первых гарнизонить Алжир и Тунис, высвобождая расквартированные там войска для службы в Европе, и защищать белых поселенцев от туземцев. Поскольку набираемые на военную службу негры являются язычниками, предполагается, что они станут противовесом мусульманскому коренному населению. Доказано, что негритянские войска отлично переносят климат Северной Африки и представляют собой очень боеспособные части. Два чернокожих батальона, расквартированных в Шауе и участвовавших в походе на Фес, хорошо перенесли климат и полностью доказали свою ценность. Нет сомнений, что этот план будет энергично осуществляться со всеми перспективами на успех. Пока он находится на ранней стадии. Законопроекты об использовании военных ресурсов, предлагаемых коренными алжирцами и западноафриканскими неграми, еще не внесены правительством в парламент. Пока еще нельзя предвидеть, в какой степени будут увеличены туземные и черные войска. Бывший военный министр Мессими выступал за частичный призыв коренных алжирцев. Ежегодно проводится смотр алжирских мужчин в возрасте восемнадцати лет, годных к военной службе. Назначенная для этого комиссия сообщила в 1911 году, что после введения ограниченной службы в армии и резерве в Алжире и Тунисе вместе взятых окажется около 100 000–120 000 туземных солдат, доступных в военное время. Они также могли бы использоваться в Европе и призваны таким образом усилить рейнскую армию тремя сильными армейскими корпусами первоклассных войск, которые с течением лет, вероятно, смогут значительно увеличиться за счет формирования резервов.

Что касается черных войск, то здесь дело обстоит иначе. Франция во всех своих западноафриканских владениях вместе взятых располагает примерно 16 000 негритянских солдат. Поскольку чернокожее население насчитывает от 10 000 000 до 12 000 000 человек, эти цифры могут быть значительно увеличены.

С мая 1910 года в Южном Алжире находится экспериментальный батальон сенегальских стрелков, а в проекте военного бюджета на 1912 год было внесено предложение о переброске в Алжир второго батальона сенегальцев. Напрашивается вывод, что план отправки черных войск в больших количествах в Алжир будет энергично претворяться в жизнь. Однако в ближайшее время нет никакой вероятности массовой переброски чернокожих войск в Северную Африку, поскольку в настоящее время недостаточно доступного обученного контингента. Сенегальские полки 1, 2 и 3, расквартированные в Сенегамбии, едва ли достаточны для замены и укомплектования сенегальских войск, расквартированных в других африканских колониях Франции. Хотя нет никаких сомнений в том, что Франция в состоянии собрать сильную черную армию, вероятность того, что черные дивизии окажутся доступны для европейской войны, все еще далека. Но нельзя отрицать, что со временем так оно и будет.

Тем более не планируется никакого немедленного использования туземных марокканских войск в Европе. Марокко обладает весьма хорошими местными воинами, но султан осуществляет реальный суверенитет лишь над частью территории, именуемой «Марокко». Поэтому в течение многих лет не может быть и речи об использовании этого боевого материала в широких масштабах. Французское и марокканское правительства в настоящий момент заняты организацией боеспособной султанской армии численностью в 20 000 человек для обеспечения контроля над страной и высвобождения французских войск в Марокко.

Аннексия Марокко может пока не означать большого прироста военной мощи; но по мере постепенного наведения порядка страна окажется отличной рекрутской базой, и Франция несомненно использует этот источник силы со всей своей привычной в военных делах энергией.

На ближайшее будущее нам, следовательно, приходится считаться лишь с теми подкреплениями французской европейской армии, которые могут быть получены из Алжира и Туниса, как только там повсеместно будет принята ограниченная система призыва. Это обеспечит минимум в 120 000 человек, а тактическая ценность этих войск известна каждому, кто был свидетелем их подвигов на полях сражений при Вайсенбурге и Вёрте. По меньшей мере одна сильная дивизия туркосов уже доступна.

После французской армии нас главным образом занимает военная мощь России. Поскольку штаты мирного и военного времени не публикуются, получить точную статистику трудно; никакие сведения о численности различных родов войск не предоставляются, но общие итоги армии могут быть подсчитаны приблизительно. Согласно призывным ведомостям последних трех лет, численность русской армии на мирном положении составляет 1 346 000 человек, включая казаков и пограничную стражу. Пехота и стрелки сведены в 37 армейских корпусов (1 гвардейский, 1 гренадерский и 25 армейских корпусов в Европе; 3 кавказских, 2 туркестанских и 5 сибирских корпусов). Кавалерия делится на дивизии, независимые бригады и отдельные самостоятельные полки.

На войне каждый армейский корпус состоит из 2 дивизий и в круглых цифрах насчитывает 42 000 человек; каждая пехотная дивизия содержит 2 бригады численностью в 20 000. Каждая стрелковая бригада насчитывает около 9 000 человек, кавалерийские дивизии — около 4 500. На основе этих цифр мы приходим к общему итогу в 1 800 000 человек для всех армейских корпусов, дивизий, стрелковых бригад и кавалерийских дивизий. К этому следует добавить не приписанные к частям войска и войска пограничной или гарнизонной службы, так что военную численность постоянной армии можно оценить примерно в 2 000 000.

Этот общий итог доступен далеко не весь на европейском театре военных действий. Сибирский и туркестанский армейские корпусы должны быть исключены, так как они определенно останутся во внутренних районах и на восточной границе. Для поддержания порядка внутри страны, вероятно, потребуется оставить войска в Финляндии, гвардию в Санкт-Петербурге, по меньшей мере одну дивизию в Москве и кавказский армейский корпус на Кавказе. Это означало бы вычет тринадцати армейских корпусов, или 546 000 человек; так что нам приходится рассчитывать на полевую армию, состоящую из кадровой армии численностью 1 454 000 человек. К этому следует добавить около 100 полков казаков второй и третьей очередей, которые можно оценить в 50 000 человек, а также резервные и общегосударственные оборонительные формирования, которые должны быть развернуты в случае войны. Для формирования резервов имеется достаточно обученных людей, чтобы составить резервную дивизию первого и второго разряда для каждого корпуса соответственно. Эти войска, если считать каждую дивизию содержащей 20 000 человек, составили бы 1 480 000 человек. Разумеется, из этих цифр должен быть сделан определенный вычет. Также неизвестно, какие из этих формирований действительно будут подняты в случае мобилизации. В любом случае будет готова огромная армия, предназначенная для приведения в движение в большой войне. За вычетом всех сил, которые должны быть оставлены позади во внутренних районах, полевая армия в 2 000 000 человек может быть легко организована в Европе. Нельзя с уверенностью утверждать, могут ли оружие, снаряжение и боеприпасы для такой орды быть поставлены в достаточном количестве. Но лучше всего не недооценивать такую империю, как Россия, в этом отношении.

Совершенно иная картина предстает перед нами, когда мы обращаем свое внимание на Англию — третьего участника Тройственного согласия.

Британская империя с военной точки зрения делится на две части: на Соединенное Королевство как таковое с колониями, управляемыми английским кабинетом министров, и самоуправляющиеся колонии. В распоряжении последних имеется ополчение, которое порой находится лишь в стадии формирования. Ими можно полностью пренебречь, поскольку речь идет о любом европейском театре военных действий.

Армия тех частей империи, которые управляются английским кабинетом, делится на регулярную армию, комплектуемую путем вербовки, туземные войска, которыми командуют английские офицеры, и территориальную армию — ополчение, состоящее из добровольцев и не достигшее запланированной численности в 300 000 человек. Сейчас ее численность составляет 270 000 человек, и она предназначена исключительно для обороны страны. Ее военную ценность в настоящее время нельзя оценивать очень высоко. Для континентальной европейской войны ее можно не принимать в расчет. В таком случае нам придется иметь дело лишь с частью регулярной английской армии. Ее численность составляет около 250 000 человек. Военнослужащие служат двенадцать лет, из которых семь — в строю и пять — в резерве. Ежегодное пополнение новобранцами составляет 35 000 человек. Регулярный резерв в настоящее время насчитывает 136 000 человек. Существует также специальный резерв с подготовкой по типу ополчения, который набирается для особых целей, так что общая численность резерва достигает цифры в 200 000 человек.

Из состава регулярной английской армии 134 000 человек расквартированы в Англии, 74 500 — в Индии (где в сочетании со 159 000 туземных войск они образуют англо-индийскую армию) и около 39 000 — в различных гарнизонах: на Гибралтаре, Мальте, в Египте, Адене, Южной Африке и других колониях и протекторатах. В этой связи ситуация в Египте представляет наибольший интерес: там расквартировано 6 000 англичан, в то время как в туземной египетской армии (численностью 17 000 человек, а в военное время — 29 000 человек) одну пятую часть офицеров составляют англичане. Можно предполагать, что ввиду большого брожения в мусульманском мире положение англичан является шатким. 11 000 военнослужащих, находящихся в настоящее время в Южной Африке, должны быть как можно скорее переброшены в гарнизоны Средиземноморья. В случае войны там в экстренном порядке будет сформирована специальная дивизия.

Для войны в континентальной Европе нам приходится принимать в расчет лишь регулярную армию, расквартированную в Англии. В случае мобилизации она образует «регулярную полевую армию» в составе 6 пехотных дивизий, 1 кавалерийской дивизии, 2 конных бригад и армейских частей усиления и насчитывает 130 000 человек без обозов и тыловых служб. Регулярные войска в Соединенном Королевстве, не входящие в состав регулярной полевой армии, насчитывают около 100 000 человек. Они состоят из весьма небольшого числа мобильных частей, крепостной артиллерии и саперных подразделений для береговой обороны, а также резервных формирований. Эти войска вместе с примерно 13 000 человек ополченской артиллерии и ополченских саперных частей составляют отечественную армию, под защитой которой территориальная полевая армия завершает свою организацию. Безусловно, пройдут месяцы, прежде чем части этой армии смогут усилить регулярную полевую армию. Для английских экспедиционных сил можно рассчитывать максимум на 150 000 человек. Эти войска одновременно составляют резерв войск, расквартированных в колониях, которые нуждаются в подкреплении в критические моменты. Это составляет слабое место британского вооружения. Англия может использовать свою регулярную армию в континентальной войне лишь до тех пор, пока в колониях сохраняется спокойствие. Этот факт выдвигает на первый план то, как важно будет в случае начала войны создать угрозу для Англии в ее колониальных владениях и особенно в Египте.