«Джордж Вашингтон, Том II»

Гамильтон, разумеется, внимательно наблюдал за всеми этими процессами. Его руководящей мыслью во всем было создание великой нации. Ради этого он боролся за национальное единство и национальное самосознание и, конечно, видел, что одним из важнейших условий национального величия является промышленная независимость в дополнение к уже завоеванной политической независимости. Будучи одним из величайших мыслителей своего времени во всех вопросах государственных финансов и политической экономии, он сразу понял, что беспорядочные попытки Конгресса поощрять отечественную промышленность могут иметь в лучшем случае лишь частичные результаты. Он видел, что широкая, справедливая и континентальная по своему охвату система должна прийти на смену разрозненным производствам, которые то тут, то там добивались ненадежной защиты в рамках случайных мер Конгресса. С этими взглядами и целями он написал и направил в Конгресс свой «Доклад о мануфактурах». В этом великом государственном документе он представил аргументы в пользу протекционизма применительно к Соединенным Штатам и развитию отечественной промышленности, которые до сих пор не были опровергнуты. Предложенная им система была имперской по своему размаху и национальной по замыслу, как и все, что исходило из ума Гамильтона. Рассуждал он, разумеется, применительно к существовавшим экономическим условиям и выступал лишь за то, к чему стремился тогда, — за промышленную независимость, а также за создание и диверсификацию производств. Социальная сторона вопроса, которая сегодня затмевает все остальные, сто лет назад была невидима. Доклад, однако, не принес немедленных плодов, и Гамильтон уже много лет покоился в могиле, прежде чем страна отошла от практики случайной протекции и попыталась заменить ее широкой, последовательной системой, изложенной великим министром.

Но хотя в данный момент он не дал результатов, «Доклад о мануфактурах», заложивший фундамент американской протекционистской системы и столь мощно повлиявший на американскую политическую мысль, стал одним из величайших событий вашингтонской администрации. Прослеживать его последствия и историю на протяжении последующего столетия здесь было бы совершенно неуместно. Все, что нас касается, — это отношение Вашингтона к этой далеко идущей политике его министра. Если бы у нас не было ни слова или строчки на эту тему из-под его пера, мы бы все равно знали, что политика Гамильтона была и его политикой тоже, ибо Вашингтон стоял во главе собственной администрации и нес ответственность — и намеревался нести ее — за все ее действия и курсы. Обладая прозорливостью, он видел все значение «Доклада о мануфактурах», и мы можем быть уверены, что он вышел в свет с его полного и сердечного одобрения и после того детального рассмотрения, которое он уделял всем государственным вопросам. Но мы не оставлены на произвол умозаключений. Мы располагаем взглядами и чувствами Вашингтона по этому вопросу, изложенными вновь и вновь, и они показывают, что принцип «Доклада о мануфактурах» был столь же близок и дорог ему, сколь и полон смысла для Гамильтона.

Вашингтон воспитывался и всю жизнь прожил при системе, которая максимально приближалась к идеалу современного сторонника свободной торговли. Жители Виргинии были посвящены почти целиком одному занятию — выращиванию табака, поскольку именно эта деятельность приносила им наибольшую прибыль. Никаких законодательных ухищрений не предпринималось, чтобы позволить им диверсифицировать производство или наладить мануфактуры. Они покупали на самом дешевом рынке все предметы роскоши и большинство предметов первой необходимости. Британские купцы обеспечивали все их нужды, перевозили их табак и авансировали им деньги. Дешевый труд, один-единственный биржевой товар с большими колебаниями ценности, кредитная система, полная зависимость от иностранцев и абсолютная свобода торговли согласно манчестерским теориям должны были породить земной рай. На деле же виргинские плантаторы имели мало живых денег и по уши увязли в долгах. Банкротство, как уже говорилось, похоже, настигало их примерно раз в поколение. Земля, быстро истощаемая табаком, расточительно губилась, а общее благосостояние приходило в упадок. Вашингтон со своим здравым смыслом и безупречными методами ведения дел лично избежал большинства этих бед, но тем отчетливее видел пагубность системы. В его время все было достаточно плохо, но он не дожил до того дня, когда Виргиния с ее истощенными землями остановилась в развитии, в то время как ее сестринские штаты на севере гигантскими шагами обгоняли ее в гонке за богатством и численностью населения. Он не дожил до того, чтобы увидеть ее превращение в результате колониальной системы в обыкновенную поставщицу рабов для плантаций штатов Мексиканского залива. Но он видел достаточно, и урок, преподнесенный ему результатами промышленной зависимости, был усвоен им отлично.

Когда началась война и он нес страшное бремя Революции, он усвоил тот же урок новым и более горьким образом. Ничто так не приближало американское дело к крушению, как нехватка всех припасов, с помощью которых велась война, ибо Соединенные Штаты производили мало или вообще ничего из того, в чем тогда нуждались. Ресурсы северных колоний вскоре истощились, а у Юга их не было вовсе. Порох, пушки, мушкеты, одежда, медицинские припасы — всего этого не хватало, и судьба нации висела на волоске из-за зависимости, в которой колонии удерживались умелой политикой Англии. Это были уроки, которые человек меньшего масштаба, чем Вашингтон, принял бы близко к сердцу и глубоко обдумал. В разгар борьбы он писал Джеймсу Уоррену (31 марта 1779 г.): «Пусть будут приняты решительные меры... чтобы покарать спекулянтов, перекупщиков и вымогателей и, прежде всего, чтобы сбить количество денег тяжелыми налогами, поощрять государственную и частную экономию и поощрять мануфактуры. Меры такого рода, за которые горячо возьмутся различные штаты, сразу нанесут удар по корню всех наших бед и нанесут смертельный удар британской надежде покорить этот континент либо силой оружия, либо своими актами».

[Footnote 1: (return) The italics are mine.]

Лафайету он писал в 1789 году: «Хотя я бы не стал насильственно внедрять мануфактуры посредством чрезмерных поощрений и в ущерб сельскому хозяйству, я все же полагаю, что многое можно сделать на этом пути силами женщин, детей и прочих лиц, не отвлекая ни одного действительно необходимого работника от обработки земли. Определенно, уже достигнута большая экономия на многих статьях одежды, мебели и потребления. Столь же определенно то, что в настоящее время, когда осуществляются более масштабные и существенные улучшения в мануфактурах, чем когда-либо прежде известные в Америке, не произошло никакого спада в сельском хозяйстве».

В том же году он писал губернатору Рэндольфу, выступая в поддержку премий — сильнейшей формы протекционизма; и это поощрение он желал предоставить той отрасли, которая сто лет спустя считалась одной из наименее заслуживающих помощи со стороны законодательства. В этом письме он говорил: «Из оригинального письма, которое я прилагаю herewith, Ваша Светлость поймет суть предложения о введении и учреждении шерстяного производства в штате Виргиния. На нынешнем этапе народонаселения и сельского хозяйства я не берусь судить, насколько этот план может быть осуществим и целесообразен; или, в случае признания таковым, следует ли оказывать какую-либо государственную поддержку для облегчения его реализации, и если да, то какую именно. Я, однако, не сомневаюсь в правильности политики увеличения поголовья овец в каждом штате. При небольшой законодательной поддержке фермеры Коннектикута за последние два года увеличили свое прежнее поголовье на сто тысяч. Если бы можно было производить большее количество шерсти и если бы руки, которые часто пребывают в некотором роде без дела, могли быть задействованы в ее переработке, можно было бы стимулировать трудовой дух, добиться значительного сокращения ежегодных расходов отдельных семей, и публика в конечном счете получила бы огромную пользу». Единственное колебание касается времени применения этой политики. Нет никаких сомнений в мудрости самой политики — предоставления протекции и поощрения в любой подобающей законодательной форме отечественной промышленности.

[Footnote 1: (return) The italics are mine.]

В своей первой речи перед Конгрессом он рекомендовал принять меры для развития мануфактур, предварительно поставив свою подпись под законопроектом, провозгласившим их поощрение одной из своих целей. В то же время он писал в ответ на одно из обращений: «Поощрение отечественных мануфактур, по моему разумению, окажется среди первых последствий, которых можно естественным образом ожидать от энергичного правительства». В 1791 году он советовался с Гамильтоном относительно целесообразности убеждения Конгресса предложить премии за выращивание хлопка и конопли, причем его сомнения касались лишь полномочий центрального правительства в этом отношении и настроений в обществе относительно подобных расходов государственных средств. В следующем году «Доклад о мануфактурах» Гамильтона был представлен стране, окончательно закрепив позицию администрации в отношении нашей экономической политики.

Общее направление законодательства, хотя оно и не было систематизировано, следовало курсу, указанному администрацией. Но это не удовлетворяло Вашингтона. В своей речи перед Конгрессом 7 декабря 1796 года он сказал: «Конгресс неоднократно и не без успеха обращал свое внимание на поощрение мануфактур. Эта цель имеет слишком большое значение, чтобы не обеспечить продолжение их усилий всеми способами, которые покажутся целесообразными». Затем он продолжал рассуждать довольно пространно о том, что, хотя производство на государственные нужды обычно нецелесообразно, его следует наладить и осуществлять для обеспечения всем необходимым вооруженных сил во время войны. Это было его последнее обращение к Конгрессу, и его последнее слово по этому вопросу заключалось в одобрении курса Конгресса на следование рекомендациям его первой речи. Все его высказывания и все его мнения на этот счет были неизменными. Вашингтон никогда не был знатоком государственных финансов или политической экономии, подобно Гамильтону, и он жил до наступления дней манчестерской школы и ее нового евангелия обретения рая на земле посредством особых методов ведения дел страны. Но Вашингтон был великим человеком, государственным строителем, который вел войны и основывал правительства. Он знал, что нации поднимаются, становятся великими и эффективными, а цивилизация продвигается вперед не благодаря пусканию на самотек и попустительству, а ценой упорных человеческих усилий. Он воевал и побеждал, и снова воевал и терпел поражения, и через все это он пришел к победе и к определенным окончательным результатам как в мирное, так и в военное время. Он добился этого не сидением сложа руки и предоставлением каждому человеку идти своим путем, а сильным умом, сильной волей, организацией и принуждением. Он приложил руку к построению нации. Он изучил свою страну и понял ее, и спокойным, дальновидным взглядом заглянул в будущее своего народа. Ни учеба, ни этот взгляд не оказались напрасными, и оба говорили ему, что политическая независимость — это лишь часть работы, и что необходимо также достичь национального самосознания, независимого мышления и промышленности. Первые два может принести только время. Последней могут помочь мудрые законы; и потому он выступал за законодательную защиту американской промышленности и мануфактур, бросил все свое мощное влияние на чашу весов и оказал поддержку протекционистской политике, изложенной его министром.

[Footnote 1: (return) The italics are mine.]

Два вопроса, связанных с казначейством, как я уже говорил, заслуживали более подробного рассмотрения, чем мог дать общий обзор. Тот, что был только что описан, — политика «Доклада о мануфактурах», — не привел, как выяснилось, ни к какому четкому и немедленному результату. Другой же пришел к очень резкому и определенному завершению, имевшему немалые последствия для нового правительства Соединенных Штатов как в настоящий момент, так и в будущем. Когда Гамильтон «ударил о скалу национальных ресурсов», потоком доходов, к которому он устремился с самого начала, оказался тот, что проистекал от пошлин на импорт, ибо в его теории это был не только первый источник, но и лучший. Он охотно сделал бы его единственным; но ситуация толкала его вперед. Ассимиляция долгов штатов, являвшаяся частью наследия Революции, а также продолжавшиеся и поначалу возрастающие расходы на неизбежные индейские войны делали дополнительные доходы абсолютно необходимыми. Поэтому для обеспечения необходимых поступлений он обратился к акцизу на отечественные спиртные напитки.

Вашингтон одобрил ассимиляцию. Это была честная мера, она поднимала государственный кредит и, главное, была глубоко национальной по своему исполнению и результатам. Ассигнования на индейские войны он, разумеется, одобрил, ибо их энергичное ведение являлось частью решительной политики по отношению к нашим диким соседям, на которой он так настаивал. Разумеется, из этого следовало, что он не уклонялся от введения необходимых таким образом налогов; и сбор денег с отечественных спиртных напитков представлялся ему в сложившихся условиях тем, чем он и являлся, — совершенно правильным и разумным как по форме, так и по существу.

Однако казалось бы, что ни Вашингтон, ни Гамильтон не осознавали непопулярности подобного способа добывания доходов. Жители приграничья вдоль линии Аллеганских гор в Пенсильвании, Виргинии и Северной Каролине, занимавшиеся самогоноварением, возможно, были не слишком знакомы со словарем Джонсона, но они бы с готовностью приняли его определение акциза. Для них это действительно был «ненавистный налог» и ничего более. По сути, это слово не любили по всем штатам, поскольку оно пробуждало дурные воспоминания и вызывало ревнивую враждебность и предрассудки. Поэтому первый закон об акцизе, когда он вступил в силу, стал сигналом к всеобщему взрыву оппозиции; и в Аллеганском регионе, как и следовало ожидать, сопротивление оказалось немедленным и самым ожесточенным. Законодательные собрания штатов принимали резолюции, проводились публичные митинги, на которых принималось еще больше резолюций, в то время как в диких уголках страны свободно звучали угрозы насилия. Все эти ропот и угрозы начались с принятием первого законопроекта в 1791 году. Администрация, однако, не желала провоцировать никому не нужную распрю, поэтому в следующем году закон был смягчен и исправлен: налог был снижен, а наиболее одиозные черты упразднены. Результатом стало всеобщее смирение по большей части штатов и возобновление сопротивления в западных округах Пенсильвании и Северной Каролины. В первой из них прошло собрание, осудившее закон, обязывающее население объявить «бойкот» чиновникам и намекающее на силовое сопротивление. Если бы люди, занимавшиеся этим делом, остановились и подумали о тех, с кем им предстояло иметь дело, они избавили бы себя от множества страданий и унижений. Президент и его министр финансов не были людьми, которых можно испугать оппозицией или гневными речами. Но разгоряченные жители фронтира, подстрекаемые демагогами, были не склонны к долгим размышлениям и намеревались стоять на своем.

Вашингтон с самого начала четко осознавал свою политику. Он был готов пойти на любые уместные уступки, но после этого намеревался поступать по-своему — так, как требовали закон, порядок и хорошее управление. В августе 1792 года он писал Александру Гамильтону: «Если после введения в действие этих правил по-прежнему будет встречаться сопротивление должному исполнению сбора, а мирные процедуры перестанут действовать, общественные интересы и мой долг заставят меня обеспечить соблюдение законов в этом вопросе; и сколь бы неприятно это ни было для меня, это все же должно произойти».

Тем временем беспорядки продолжались, а должностных лиц оскорбляли и препятствовали исполнению их обязанностей. В следующем письме Вашингтона (от 7 сентября) чувствуется нотка гнева. Он ненавидел беспорядки и мятежи где бы то ни было, но испытывал отвращение, когда они исходили от тех самых людей, ради защиты которых велась индейская война и возникла необходимость в акцизе. Он одобрил отправку Александром Гамильтоном чиновника для проверки округа и сказал: «Если несмотря на это по-прежнему будет оказываться сопротивление должному исполнению закона, я без колебаний заявляю — если доказательства этого будут ясными и недвусмысленными, — что я, сколь ни неохотно я буду ими пользоваться, задействую все законные полномочия, которыми наделена исполнительная власть, чтобы обуздать столь дерзкий и недопустимый дух. Мой долг — следить за исполнением законов. Позволять топтать их безнаказанно было бы противно этому долгу; правительство также не может больше оставаться пассивным наблюдателем презрения, с которым к ним относятся. Терпение в надежде, что жители этого округа оправятся от бреда и безумия, в которые они были повергнуты, похоже, не привело ни к какому другому результату, кроме усиления беспорядков».

Несколько недель спустя он издал прокламацию, формально и публично заявив то, о чем уже говорил в частном порядке. Он предупредил людей, участвовавших в сопротивлении закону, что закон будет приведен в исполнение, и призвал их прекратить это. Прокламация возымела действие на юге, и оппозиция в Северной Каролине угасла. Иначе обстояло дело в Пенсильвании. Там шотландско-ирландские поселенцы фронтира, жившие в западных округах, упорно добивались своего. Будучи храбрым, своенравным, горячим и мятежным народом, они собирались довести свою борьбу до конца. До этого они бесцеремонно подавляли квакерское и немецкое правительство в Пенсильвании и, без сомнения, думали, что смогут поступить так же и с этим новым правительством Соединенных Штатов. Они просто ошиблись в отношении человека, стоявшего во главе правительства, — не более того. Такие ошибки совершались и раньше. Парижская толпа, например, совершила подобную оплошность 13 вандемьера, когда Бонапарт уладил дела знаменитым залпом картечи. Ошибке наших шотландско-ирландских поселенцев фронтира есть некоторое оправдание в их прошлом опыте, и еще большее оправдание — в ходивших тогда вокруг событиях, которые заразили всех безумием Франции и породили определенные демократические общества, аплодировавшие любому сопротивлению закону, пусть даже причиной был не более благородный повод, чем самогонный куб.

Возможно также, что пенсильванцев воодушевили умеренность и неторопливые действия правительства. После прокламации 1792 года наступило затишье. Затем были предприняты все усилия для урегулирования проблем с помощью гражданских процедур и личных переговоров, но все оказалось напрасно. Беспорядки продолжали нарастать в течение двух лет, пока в мятежных округах не прекратилось действие закона. Почту останавливали и грабили, происходили насилие, кровопролитие, бунты, нападения на должностных лиц Соединенных Штатов и собрания, грозившие еще худшими последствиями.

Тем временем Джордж Вашингтон выжидал, наблюдал и ждал своего часа. Теперь он чувствовал, что настал момент, когда общественное мнение, если вообще когда-либо, должно быть на его стороне, и что настал час испытать свою судьбу и «проверить, подлинное ли это золото». 7 августа он издал вторую прокламацию, в которой изложил совершенные бесчинства и объявил о своем праве созвать ополчение и о своем намерении сделать это, если немедленно не последовало безусловного подчинения. Как он писал другу три дня спустя: «Против законов Соединенных Штатов существует реальный мятеж». Однако по ключевому вопросу он чувствовал себя в безопасности. Он был уверен, что все стоящее общественное мнение теперь на его стороне и что народ готов поддержать правительство. Быстрого и безусловного подчинения не последовало, и 25 сентября он издал третью прокламацию, в которой изложил факты и призвал ополчение Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Виргинии.

Вашингтон рассудил верно. Штаты откликнулись, и войска прибыли в количестве пятнадцати тысяч человек, поскольку он имел привычку делать все основательно и намеревался собрать подавляющую силу. Командование объединенными силами было поручено губернатору Виргинии Ли. «Я полностью разделяю ваше мнение о том, что дело, ради которого мы выступили, должно быть исполнено эффективно, и что дерзкий и мятежный дух, угрожающий опрокинуть законы и подорвать Конституцию, должен быть укрощен». Так он писал Моргану, в то время как комиссаров от повстанцев вежливо приняли и сообщили им, что марш войск не может быть отменен. Джордж Вашингтон охотно отправился бы сам во главе армии, но чувствовал, что не может по совести покидать местопребывание правительства на столь долгое время. Он дошел с войсками до Бедфорда, а затем расстался с ними. Прощаясь, он написал Ли письмо, которое предстояло зачитать армии, в нем говорилось: «Ни один гражданин Соединенных Штатов никогда не сможет участвовать в службе, более важной для своей страны. Это не что иное, как укрепление и сохранение блага той революции, которая ценой больших затрат крови и средств сделала нас свободной и независимой нацией». Получив такое напутствие, армия выступила, а Александр Гамильтон шел с ними в своей манере до самого конца. Они выполнили свою работу основательно. Восстание исчезло, и сопротивление внезапно сошло на нет. Шотландско-ирландцы фронтира, при всей своей любви к дракам, слишком поздно обнаружили, что имеют дело с силой, совершенно отличной от силы их собственного штата. Главарей восстания арестовали и судили в гражданском порядке, беспорядки прекратились, снова воцарился закон, а «ненавистный налог» был исправно уплачен и собран.

«Восстание из-за виски» никогда не получало должного значения в истории Соединенных Штатов. Его история описана в мельчайших подробностях, но сами детали не важны. Однако как факт оно полно смысла, и этот смысл слишком часто упускался из виду. Тому, что это так, не стоит удивляться, ибо все способствовало тому, чтобы спустя столетие оно казалось и ничтожным, и тривиальным. Самое его название вызывает насмешку и презрение, и оно рухнуло столь окончательно, что люди смеялись над ним и презирали его. Его лидеры, за исключением Галлатина, были дешевыми и болтливыми людьми небольшого достоинства, а сама причина не была ни благородной, ни романтической, ни вдохновляющей. Тем не менее, это было опасное и грозное дело, ибо это был первый прямой вызов новому правительству. Это было первое четкое выражение сурового вопроса, обращенного к каждому народу, стремящемуся жить как нация: есть ли у вас право на жизнь? Есть ли у вас правительство, способное бороться и выстоять? Есть ли у вас люди, готовые принять вызов? Эти вопросы были заданы грубыми поселенцами фронтира во имя и ради перегонки виски, не обремененной законами. Но они были здесь, на них нужно было ответить, и от ответа зависело само существование правительства. Если бы оно потерпело неудачу, все было бы кончено. Если бы Штаты не откликнулись на это первое требование подавить беспорядки и разногласия в пределах одного из их числа, эксперимент провалился бы. Как это почти всегда бывает, право дать ответ выпало одному человеку. Этот человек принял вызов. Он не стал действовать слишком рано. Он ждал с безошибочным суждением, подобно тому как Линкольн ждал с Прокламацией об эмансипации, пока благодаря своей твердости и умеренности он не заручится поддержкой общественного мнения. Затем он нанес удар — и ударил настолько сильно, что все здание мятежа и бунта беспомощно развалилось на куски, а мудрецы со стороны смеялись и думали, что в конце концов все это было лишь пустяком. Действия правительства отстояли право Соединенных Штатов на жизнь, поскольку они доказали свою способность поддерживать порядок. Это показало американскому народу, что их правительство является реальностью силы и мощи. Если бы все пошло не так, история Соединенных Штатов не сильно отличалась бы от истории конфедерации. Никакой ошибки не было допущено, и люди сочли все это незначительным инцидентом, а историки рассматривают его как эпизод. Не может быть большей дани уважения сильному и молчаливому человеку, который сделал работу и вынес тяготы ожидания почти в течение пяти лет. Он исполнил свой долг столь хорошо и полно, что теперь это кажется пустяком, и тем не менее подавление этого восстания в западных округах Пенсильвании стало одним из поворотных моментов в жизни нации.

ГЛАВА IV

ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ

Наши нынешние отношения с иностранными государствами занимают, как правило, лишь незначительное место в американской политике и вызывают обычно лишь вялый интерес, далеко не соответствующий их значимости. Мы так полностью отделили себя от дел других людей, что трудно осознать, какое доминирующее и несоразмерное место они занимали в момент основания правительства. Тогда мы были новой нацией, и наше отношение к остальному миру было совершенно не определено. Поэтому среди американского народа царила большая тревога в стремлении узнать, каким будет это отношение, ибо неизвестное всегда полно интереса. Более того, Европа все еще оставалась нашим соседом, так как Англия, Франция и Испания находились прямо у наших границ и имели крупные территориальные интересы в северной половине Нового Света. Всего пятнадцать лет назад мы были колониями, и вся наша политика, за исключением сугубо местной и провинциальной, была европейской политикой; ведь в течение XVIII века мы были втянуты в каждую европейскую интригу и играли роль в каждой европейской войне, в которой Англия принимала хоть малейшее участие. Таким образом, американский народ стал считать себя частью европейской системы и ждал политики от Европы, что было привычкой мышления, одновременно естественной и близкой колонистам. Мы перестали быть колониями, когда был подписан Парижский мирный договор; но договоры, хотя они и устанавливают границы и разделяют нации, не меняют обычаев и привычек мышления несколькими росчерками пера. Свободный и независимый народ Соединенных Штатов, как уже отмечалось ранее, когда они приступили к самоуправлению по своей новой Конституции, все еще находился под доминированием колониальных идей и предрассудков. Они, несомненно, чувствовали, что новая система поставит их в более респектабельное положение по отношению к другим нациям земли. Но это было, пожалуй, единственное определенное народное представление на этот счет. Какими должны быть наши реальные отношения с другими нациями, было чем-то совершенно туманным, и сообщества, и отдельные лица придерживались самых разных взглядов на этот счет в соответствии со своими различными предрассудками, мнениями и интересами.

Однако единственной идеей, которой у американского народа не было по этому поводу, было то, что они должны держаться полностью в стороне от политики Старого Света и не иметь с другими нациями за пределами Америк никаких отношений, кроме тех, что рождены торговлей. Им и в голову не приходило, что они должны неуклонно следовать курсом, который вытеснит европейские правительства и разорвет связи этих правительств с североамериканским континентом. Спустя столетие знакомства эта политика выглядит настолько простой и очевидной, что трудно поверить, будто наши предки могли хоть сколько-нибудь серьезно рассматривать любую другую; но в 1789 году она была настолько чуждой, что никто и помыслить о ней не мог, за исключением, пожалуй, нескольких мыслителей, размышлявших о будущем зарождающейся нации. Это было нечто настолько новое, что, когда это было выдвинуто, это поразило людей словно внезапный электрический разряд. Это было настолько масштабно, настолько национально, настолько по-настоящему американски, что люди, все еще боровшиеся в оковах колониального мышления, не могли этого постичь. Но был один человек, для которого это не было ни чуждым, ни умозрительным. Для Джорджа Вашингтона это была не туманная идея, а четко определенная система, которую он долго вынашивал в своем уме.

Еще до того, как он был избран президентом, он писал сэру Эдварду Ньюенхэму: «Я надеюсь, что Соединенные Штаты Америки смогут оставаться в стороне от лабиринта европейской политики и войн; и что вскоре они, благодаря принятию хорошего национального правительства, станут респектабельными в глазах мира, так что ни одна из морских держав, особенно ни одна из тех, кто владеет владениями в Новом Свете или Вест-Индии, не осмелится относиться к ним с оскорблением или пренебрежением. Политикой Соединенных Штатов должно быть удовлетворение своих потребностей без участия в их распрях. И не в воле самых гордых и вежливых людей на земле помешать нам стать великой, респектабельной и торговой нацией, если мы останемся едиными и верными самим себе». Это ясное заявление показывает его твердую веру в то, что в абсолютном разрыве с политическими делами других народов заключается важнейшая часть работы, которая должна была сделать нас нацией в духе и истине. Он пронес эту веру с собой, когда вступил на пост президента, и это было главным лейтмотивом последних слов совета, которые он дал своим соотечественникам, когда удалился от дел. Начало и проведение до прочного установления этой политики отделения от Европы потребовали бы времени, мастерства и терпения даже в самых спокойных и благоприятных условиях. Но судьба нового правительства распорядилась так, что оно родилось как раз накануне Французской революции. Соединенные Штаты сразу же были подхвачены и брошены волнами этого ужасного шторма, и именно посреди этой страшной суматохи, когда к ответу призывали злодеяния веков несправедливости, Джордж Вашингтон открыл и развил свою внешнюю политику. Это была великая задача, и то, как она выполнялась, заслуживает пристального и серьезного рассмотрения.

Его первым шагом во внешних делах при вступлении на пост президента было стремление дать понять министру Франции, что к правительству Соединенных Штатов следует относиться с должной формальностью и уважением. Вторым было изучение всей массы иностранной переписки, собранной в Государственном департаменте конфедерации, и он делал это, как уже говорилось, с карандашом в руке, делая пометки и выписки по ходу дела. Это стоило сделать, ибо он многое узнал, и из этого кропотливого изучения и глубокого знания стали очевидными определенные факты, по большей части сурового и неприятного характера. Во-первых, он увидел, что Англия, воспользовавшись нашим неполным выполнением обязательств по договору, открыто нарушила свои и продолжала удерживать укрепленные посты вдоль северо-западных и западных границ. Здесь была опасная заноза, которая больно колола, поскольку посты в британских руках представляли постоянное искушение для индейских восстаний и грозили войной как с дикарями, так и с Великобританией. Еще дальше на западе Испания удерживала Миссисипи, закрыла судоходство и плела интриги с целью отделить наших западных поселенцев от Союза. Непосредственной опасности здесь не было, но оставалась угроза и необходимость бдительного присмотра, ибо Миссисипи ни в коем случае не должна была ускользнуть из нашей власти. Могучая река и великий регион, через который она протекает, были важными элементами той империи, которую предвидел Джордж Вашингтон. Его план заключался в том, чтобы заполучить их, связав поселенцев за Аллеганами со старыми штатами дорогами, каналами и торговлей, а затем довериться этим стойким пионерам, чтобы они сохранили реку и ее долину для себя и своей страны. Все, что для этого требовалось, — это время и бдительная твердость в отношениях с Испанией.

За морем лежали Вест-Индские острова — родина торговли, которую колонии вели долгое время и которая приносила им немалую пользу, особенно штатам Новой Англии. Эта торговля теперь сдерживалась Англией и вскоре должна была быть заблокирована еще сильнее, тем самым став причиной множества препирательств и недоброжелательства.

Через океан мы поддерживали с государствами Варварийского берега отношения, обычные между разбойниками и жертвами, и пытались заключать с ними договоры, а фактически платили им дань, как это было принято при общении с теми пиратами в тот период. С Голландией, Швецией и Пруссией у нас были торговые договоры, и голландцы направили в Соединенные Штаты министра. Только с Францией наши отношения были близкими. Она была нашим союзником, и мы заключили с ней договор о союзе и торговый договор, а также консульскую конвенцию, пересмотром которой мы в то время занимались. Однако для большинства наций мира мы были просто неизвестной величиной, ничтожной мелочью. Единственными людьми, которые действительно знали хоть что-то о нас, были англичане, с которыми мы воевали и от которых отделились; французы, которые помогли нам завоевать независимость; и голландцы, у которых мы занимали деньги. Даже эти нации, имея столько причин для интеллектуального и выгодного интереса к новой республике, вполне естественно не разглядели те возможности, которые таились в диком американском континенте.

Молодой нации, только начинающей свой путь столь незаметно и без внимания, Вашингтон считал необходимым обеспечить почетный мир, если когда-либо предстояло достичь прочного становления нового правительства и респектабельной и уважаемой позиции в глазах мира; и поэтому именно к Англии, как к источнику наиболее вероятных неприятностей, обратился Вашингтон, чтобы начать свою внешнюю политику. Возвращение Джона Адамса оставило нас без министра в Лондоне, а Англия не прислала своего представителя в Соединенные Штаты. Поэтому президент уполномочил Гаувернера Морриса, отправлявшегося за границу по частным делам, неофициально зондировать почву у английского правительства относительно обмена министрами, полного выполнения мирного договора и переговоров о заключении торгового договора. Эта миссия носила разведывательный характер и родилась из добрых и благородных чувств, а также из широких и мудрых взглядов на государственную политику. «По моему мнению, очень важно, — писал он Моррису, — чтобы мы избегали ошибок в нашей системе политики в отношении Великобритании; а это может быть сделано только путем вынесения правильного суждения об их настроениях и взглядах».

Каким был отклик на эти справедливые и разумные предложения? По первому пункту согласие было вполне готово; но по двум другим, которые касались выполнения договора и заключения торгового договора, удовлетворения не последовало. Моррис, столь же принципиальный, сколь и способный, был раздражен безразличием и едва скрываемой дерзостью, проявленной к нему и его делам. Это было подходящее начало поведения, посредством которого Англия на протяжении почти целого века успешно отталкивала благосклонность народа Соединенных Штатов. Такая политика не была ни благородной, ни умной, а в политическом отношении это была грубая ошибка. Однако Вашингтон был слишком великим человеком, чтобы расстраиваться из-за дурного нрава и узких взглядов английских министров. В своей манере он упорствовал в том, что считал правильным и отвечающим интересам своей страны, и со временем было установлено дипломатическое представительство, а еще позже, посреди трудностей, о которых он вначале и не помышлял, он провел через все препятствия договор, устранивший существовавшие обиды. Одним словом, он сохранил мир, и он длился достаточно долго, чтобы дать Соединенным Штатам передышку, в которой они так нуждались в начале своей истории.

Самые большие опасности в наших внешних отношениях исходили, так получилось, с другой стороны, где мир казался наиболее прочным и где никто не ждал неприятностей. Правительство Соединенных Штатов и Французская революция начались почти одновременно, и это один из самых странных фактов истории, когда нация, так мощно помогшая обрести свободу Америке, подвергла результаты этой свободы величайшей опасности своей собственной борьбой за свободу. Когда великое движение во Франции началось, его приветствовали в этой стране всеобщими аплодисментами и симпатией, столь же искренней, сколь и сердечной, ибо каждый чувствовал, что теперь Франция обретет все блага свободного правительства, с которыми была знакома Америка. Наш славный пример, было очевидно, должен был изменить мир, а монархии и деспотии должны были исчезнуть. Должно было произойти новое политическое рождение для всех наций, и царство мира и доброй воли должно было немедленно наступить на земле руками освобожденных народов, свободно управляющих самими собой. Это было естественное заблуждение и благожелательное. История в современном смысле еще не была написана, и люди тогда не понимали, что сила и характер революции определяются продолжительностью и интенсивностью тирании и плохого управления, которые предшествовали ей и вызвали ее. Огромное благо, которому суждено было проистечь из Французской революции, должно было прийти спустя много лет после того, как все те, кто видел ее начало, оказались в могилах, но в тот момент ожидали, что оно наступит немедленно и в форме, сильно отличающейся от той, которую в ходе медленного течения времени оно в конце концов приняло. Более того, американцы не осознавали, что благоустроенная свобода англоязычной расы была чем-то неизвестным и немыслимым для французов.

Было несколько американцев, которых ни на минуту не обманывали даже их собственные надежды. Александр Гамильтон, который «угадывал Европу», как выразился Талейран, и Гаувернер Моррис, изучавший ситуацию на месте с острым и практическим наблюдением, вскоре постигли истину, в то время как другие более или менее быстро следовали в их фарватере. Но Джордж Вашингтон, которому никто никогда не приписывал дара прорицания и который никогда не пересекал Атлантику, увидел реалии этого явления раньше и заглянул в будущее глубже, чем кто-либо другой. Ни один человек не жил более преданным, чем он, или более верным обязанностям благодарности; но он смотрел на мир фактов взглядом, который никогда не туманился и не ослеплялся, и наблюдал в молчании, пока другие спали и мечтали. Давайте на минуту проследим за его письмами. В октябре 1789 года, на первом подъеме надежды и симпатии, он писал Моррису: «Революция, совершенная во Франции, носит столь удивительный характер, что разум с трудом осознает этот факт. Если она закончится так, как предсказывают наши последние сообщения на первое августа, эта нация станет самой мощной и счастливой в Европе; но я боюсь, что, хотя она триумфально прошла через первый пароксизм, он не последний, с которым ей предстоит столкнуться, прежде чем дела окончательно уладятся. Словом, революция имеет слишком большой масштаб, чтобы осуществиться в столь короткий промежуток времени и с потерей столь малого количества крови... Воздерживаться от бросания из одной крайности в другую — дело нелегкое; и если это произойдет, подводные камни и мели, не видимые в настоящее время, могут потопить корабль и породить еще более жесткий деспотизм, чем тот, что существовал прежде».

Семь лет спустя, пересматривая свои мнения в отношении Франции, он писал Пикерингу: «Мое поведение в общественной и частной жизни, поскольку оно относится к важной борьбе, в которой участвует последняя, было единообразным с самого ее начала и может быть резюмировано в нескольких словах: что я всегда желал добра Французской революции; что я всегда высказывал свое твердое мнение о том, что ни одна нация не имеет права вмешиваться во внутренние дела другой; что каждый имеет право сформировать и принять то правительство, под которым ему больше всего нравится жить самому; и что если эта страна может, не нарушая своих обязательств, поддерживать строгий нейтралитет и тем самым сохранять мир, она обязана делать это по соображениям политики, интересов и всяких иных соображений, которые должны побуждать народ, находящийся в нашем положении, уже глубоко увязший в долгах и находящийся в выздоравливающем состоянии после борьбы, в которой мы сами участвовали».

Будучи так подготовлен, Джордж Вашингтон ждал и видел, как его осторожные предсказания подтверждаются, а революция стремительно несется из одной крайности в другую. Он также видел, как пламя распространяется за пределы границ Франции, меняя и разделяя общественное мнение повсюду; и он знал, что это лишь вопрос времени, когда новая нация, во главе которой он стоял, окажется затронутой. Истории и биографии, затрагивающие этот период, как правило, создают представление о том, что внешняя политика нашей первой администрации имела дело с возникавшими осложнениями по мере их появления. Ничто не может быть дальше от истины, ибо общая политика созрела с самого начала, как это видно из письма к Ньюенхэму, и случаи для ее применения обязательно должны были наступить рано или поздно в той или иной форме. Вашингтона не застало врасплох присутствие тех опасностей, которых он боялся, и опасность лишь заставила его еще сильнее решиться на проведение политики, которую он определил для себя давным-давно. В июле 1791 года он писал Моррису: «Я надеюсь, что мы никогда не упустим из виду наши собственные интересы и счастье настолько, чтобы без необходимости становиться участниками этих политических споров. Наше географическое положение позволяет нам поддерживать такое состояние по отношению к ним, которое в противном случае, пожалуй, не могло бы быть сохранено человеческой мудростью». За этим последовал веский и лаконичный аргумент о выгоде и необходимости такой политики, продемонстрировавший полное понимание предмета, которое пришло в результате долгих и терпеливых размышлений.

Были необходимы вся его твердость и знания, ибо положение было тягостным. С каждым кораблем, привозившим новости о чрезвычайных событиях в Европе, аплодисменты, приветствовавшие ранние восстания в Париже, становились менее всеобщими. Мудрые, благоразумные, консервативные люди остывали в своем восхищении французами — сначала постепенно, а затем быстрее; но вначале эта углубляющаяся и нарастающая враждебность к революции хранила молчание. Было популярно быть другом Франции и крайне непопулярно быть кем-то другим. Но когда излишества умножились и пролилась кровь, когда религия пошатнулась и основы общества содрогнулись, это молчание было нарушено. Дискуссии заняли место гармоничных поздравлений, и вскоре стало очевидным, что предстоит резкое и ожесточенное разделение общественного мнения, вытекающее из дел во Франции. Правительству было необходимо сохранять дружелюбное, но осторожное отношение к нашему прежнему союзнику и не подвергать опасности стабильность Союза и достоинство страны, давая французским симпатизантам какие-либо веские основания обвинять их в неблагодарности или в прохладности по отношению к делу прав человека. Что вскоре настанет время, когда придется предпринять решительные действия, Джордж Вашингтон видел достаточно ясно; и когда этот момент наступил, нельзя было избежать риска ожесточенных партийных разногласий по вопросу внешней политики. Тем временем внутреннее озлобление по этим вопросам должно было подавляться и откладываться, и при этом не следовало предпринимать ни единого шага, который втянул бы страну в какую-либо несогласованность или заставил изменить позицию, когда кризис действительно наступит. Политика отделения Соединенных Штатов от всей внешней политики обычно датируется так называемой прокламацией нейтралитета; но теория, как уже отмечалось, была ясной и четко определенной в уме Вашингтона, когда он вступил на пост президента. Контуры были намечены и претворялись в жизнь задолго до того, как вспышка войны между Францией и Англией подвергла его систему испытанию. Во всем, что он говорил или писал, будь то публично или приватно, его тон по отношению к Франции был настолько дружелюбным, что ее самый ревностный сторонник не мог обидеться, и в то же время он был настолько абсолютно сдержанным, что страна ничем не связывала себя, что могло бы стеснить ее в будущем. Курс администрации в целом, равно как и ее содержательные акты, находились в гармонии с тоном выражения, используемым президентом; ибо Джордж Вашингтон, можно повторить, был главой собственной администрации — факт, который биографы весьма способных людей, окружавших его, слишком склонны упускать из виду. В данном случае он был не просто лидером, но эта работа была сугубо его собственной, и несколько выдержек из его писем покажут полноту его политики и твердость, с которой он следовал ей всякий раз, когда представлялся случай.

Лафайету он написал в июле 1791 года письмо, полное сочувствия, но с подтекстом предупреждения, не менее значительным оттого, что оно было завуалировано. Переходя к моменту, где содержался намек на неприятности между двумя странами, он сказал: «Декреты Национального собрания в отношении нашего табака и масла не кажутся очень приятными народу этой страны; но я не предполагаю, что вследствие этого будут приняты какие-либо поспешные меры; ибо мы никогда не сомневались в дружественном расположении французской нации к нам и поэтому убеждены, что если они сделали что-то, что кажется тяжелым для нас в то время, когда Собрание должно было быть занято очень важными вопросами, которые, возможно, не позволили выделить время для должного рассмотрения этого вопроса, они в момент спокойного размышления изменят это и поступят правильно».

LAFAYETTE

Недружественный акт был замечен, чтобы Лафайет понял, что никакого кроткого подчинения не предполагается, и тем не менее никакого возмущения выражено не было. Тот же тон можно заметить и в совершенно другом направлении. Вашингтон предвидел, что неприятности во Франции рано или поздно втянут ее в войну с Англией. Соединенные Штаты, как прежние союзники французов, обязательно привлекли бы внимание метрополии, и поэтому он следил за этой стороной также с равной осторожностью. Англии, по возможности, следовало дать понять, что американская политика не продиктована ничем, кроме интересов и достоинства Соединенных Штатов, а также их решимости держаться в стороне от европейских осложнений. В июне 1792 года он писал Моррису: «Одного, однако, я не должен оставлять без внимания, дабы вы не сделали из этого вывод, будто у мистер Д. были полномочия сообщать, будто Соединенные Штаты просили о посредничестве Великобритании для установления мира между ними и индейцами. Вы можете быть полностью уверены, сэр, что такого посредничества никогда не просили, что просьба о нем никогда не входила в планы, и я думаю, что мог бы пойти дальше и сказать, что оно не только никогда не будет запрошено, но будет отвергнуто, если будет предложено. У Соединенных Штатов никогда не будет повода, я надеюсь, просить о вмешательстве этой державы или любой другой для установления мира на своей собственной территории».

Здесь снова звучит та же нота, всегда столь верная и ясная: Соединенные Штаты — это не колонии, а независимая нация. Насколько это было в силах президента, это было то, что должны были услышать все люди, даже ценой многократных повторений. Это был факт, не понятый дома и не признанный за рубежом, но Вашингтон намеревался настаивать на нем, насколько это зависело от него, до тех пор, пока он не будет и понят, и признан.

Тем временем пламя продолжало распространяться из Парижа, пожирая и угрожая пожрать накопленный за века мусор, а также сжигая многие другие более ценные вещи, как это свойственно большим пожарам, когда они выходят из-под контроля. Многие люди были заинтересованы в ценных вещах, которым теперь угрожало уничтожение, а многие другие — в мусоре и тиранических злоупотреблениях. Было ясно, что война широкого и далеко идущего масштаба не может быть отложена надолго. В марте 1793 года Вашингтон писал: «Все наши последние сообщения из Европы поддерживают ожидание всеобщей войны в том регионе. Ради человечества я надеюсь, что такое событие не произойдет. Но если оно случится, я надеюсь, что у нас будет достаточно здравое понимание нашего собственного интереса, чтобы не порождать какую-либо причину, которая может втянуть нас в нее».

Еще в то время, когда он писал это, всеобщая война, которую он предвидел, война между Францией и Англией, наступила. Новость застала его в Маунт-Верноне, и в письме к Джефферсону, сообщающем о его немедленном отъезде в Филадельфию, он сказал: «Поскольку война между Францией и Великобританией фактически началась, правительству этой страны подобает использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы помешать ее гражданам втягивать нас в конфликт с любой из этих держав, пытаясь поддерживать строгий нейтралитет. Поэтому я требую, чтобы вы зрело обдумали этот предмет, дабы те меры, которые будут сочтены наиболее вероятными для достижения этой желаемой цели, были приняты без промедления». Эти инструкции были написаны 12 апреля, а 18-го числа Вашингтон был в Филадельфии и разослал ряд вопросов для рассмотрения его кабинетом министров и ответа на следующий день. После долгих обсуждений было единогласно решено издать прокламацию нейтралитета, принять нового французского министра и не созывать Конгресс на внеочередную сессию. Оставшиеся вопросы были отложены для дальнейшего рассмотрения.

Гамильтон сформулировал вопросы, говорят историки; Рэндольф составил проект прокламации, говорит его биограф в очень поучительном и свежем обсуждении отношений между государственным секретарем и генеральным прокурором. Интересно узнать, какое участие приняли советники президента, когда он консультировался с ними по этому важнейшему вопросу, но ведущая идея принадлежала ему самому. Когда наступил момент, долго обдумывавшаяся и созревавшая политика была претворена в жизнь. Миру было объявлено, что на свет появилась новая держава, которая намерена держаться в стороне от Европы и которая не проявляет интереса к балансу сил или судьбе династий, а заботится лишь о благополучии собственного народа и о завоевании и подчинении континента в качестве своих назначенных задач. Политика, провозглашенная прокламацией, была чисто американской по своему замыслу и одним ударом порвала с колониальной традицией. В царившем тогда среди цивилизованных людей шуме на это мало обращали внимания, и даже дома это было почти полностью неправильно понято; тем не менее она выполнила свою задачу. В течение последующих двадцати пяти лет американский народ медленно продвигался к занятой тогда позиции, пока идеи прокламации нейтралитета не получили окончательного признания и расширения из рук младшего Адамса в провозглашении доктрины Монро. Формирование этой политики, которая была тогда запущена, было великим трудом дальновидного и отечественного государственного деятеля, и это была преимущественно работа самого президента.

Более того, на этом дело не остановилось. Циркуляр таможенным чиновникам предусматривал обеспечение уведомлений о нарушениях закона, и началась задача по обеспечению соблюдения принципов, изложенных в прокламации. Так получилось, что теории нейтралитета суждено было сразу же подвергнуться суровым испытаниям на прочность на практике. Новый французский министр высаживался на наши берега и начинал свою короткую карьеру в этой стране, в то время как прокламация шествовала из города в город, говоря людям резким и непривычным тоном, что они американцы, а не колонисты, и должны соответственно управлять самими собой.

Все, по сути, казалось, сговаривалось сделать путь новой политики ухабистым и тернистым. В царившем тогда возбуждении большая часть населения рассматривала ее как партийную меру, направленную против наших любимых союзников, в то время как, к усугублению ситуации, Франция с одной стороны и Англия с другой действовали как будто намеренно, делая все от них зависящее, чтобы сделать нейтралитет невозможным и втянуть нас в войну с кем-нибудь.

Новый министр, Жене, не мог быть выбран лучше, если бы специальным поручением, для которого он был нанят, было создание неприятностей. Легкомысленный и тщеславный, обладающий лишь небольшими способностями и огромным запасом неразумного усердия, водоворот Французской революции забросил его на наши берега, где у него был прекрасный шанс для проказ. Эту возможность он немедленно ухватил. Как только он высадился, он приступил к вооружению каперов в Чарлстоне. Оттуда он направился на север, и восторженные народные возгласы, повсюду приветствовавшие его прибытие, почти свели его с ума и вызвали череду напыщенных и крайне неблагоразумных речей. К тому времени, когда он добрался до Филадельфии, и еще до того, как вручил свои верительные грамоты, он спровоцировал достаточно нарушений нейтралитета и посеял семена достаточного количества неприятностей, чтобы ставить в тупик наше правительство на долгие месяцы вперед.

Вашингтон писал губернатору Ли 6 мая: «Я предвидел в тот момент, когда ко мне пришла информация об этом событии (войне), необходимость объявления позиции этой страны по отношению к воюющим державам и целесообразность сдерживания, насколько это может сделать прокламация, наших граждан от участия в этом конфликте... Дела Франции кажутся мне находящимися в высшей точке пароксизма беспорядка; не столько из-за присутствия иностранных врагов, ибо в деле свободы это должно быть топливом для огня солдата-патриота и усиливать его пыл, сколько потому, что те, в чьи руки доверено правительство, готовы разорвать друг друга на куски и более чем вероятно окажутся худшими врагами, какие есть у страны».

Он легко предвидел момент испытания, когда он будет вынужден объявить свою политику, столь судьбоносную для Соединенных Штатов, а также понимал состояние дел в Париже и вероятные тенденции и ближайшие результаты Революции. Было очевидно, что великое социальное потрясение породило людей гениальных и сильных и ожесточило их жаждой крови и власти. Но было менее легко предвидеть то, что было столь же естественно, — что революция также выбросит на поверхность людей, у которых не было ни гения, ни силы, но которые были столь же дикими и опасными, как и их лучшие собратья. Никто, конечно, не мог быть готов встретить в лице министра великой державы такого легкомысленного смутьяна, как Жене.

Во всем, что касалось Франции, Вашингтон соблюдал предельную осторожность, и его дружелюбие было тем более заметным, что он чувствовал себя обязанным быть настороже. Он проявлял эту заботу даже в личных делах и воздерживался, насколько это было возможно, от встреч с эмигрантами, которые начали приезжать в эту страну. Таких людей, как виконт де Ноай, направляли в Государственный департамент, и во многих случаях поддержание такого отношения сурово испытывало его чувства, ибо изгнанники нередко были людьми, которые воевали или сочувствовали нам в дни нашего конфликта. Теперь прибыл новый министр республики, существо, по-видимому, лишенное выучки или манер. Еще до того, как он был принят или появился в резиденции правительства, еще до того, как он даже завладел бумагами своего предшественника, он повел себя так, что это было бы вполне уместно для римского наместника завоеванной провинции. Он приказал французским консулам действовать в качестве адмиралтейских судов, он вооружил крейсера, завербовал и уполномочил американских граждан, и стал свидетелем того, как судна державы, с которой Соединенные Штаты находились в мире, были захвачены в американских водах и осуждены в штатах французскими консульскими судами. За три недели до аудиенции Жене у Джефферсона было меморандум от британского министра, справедливо жалующегося на ущерб, нанесенный его стране под прикрытием нашего флага; и пока правительство рассматривало этот приятный инцидент, Жене весело направлялся на север, чествуемый и обласканный, приветствуемый и одобряемый, будучи предметом оваций и приемов повсюду. В Филадельфии он был принят большим скоплением граждан, созванных пушками того самого капера, который нарушил наш нейтралитет, и возглавляемых провинциальными лицами, которые считали красивым называть себя «гражданином» Смитом и «гражданином» Брауном, потому что это конкретное безумие было в моде во Франции. День прошел в приеме адресов, а затем Жене был представлен президенту.