Один такой чек был предъявлен в банке в один прекрасный день, и кассир принес его Плоцману, чтобы спросить, следует ли его оплатить.
— Кто его предъявил? — спросил Плоцман.
— Тот смуглый мужчина вон там, — ответил кассир.
— Я думал, — заявил Плоцман на судебном заседании, — что этот человек мексиканец, но пока я смотрел на него, подошел наш вице-президент, и когда он понял ситуацию и увидел этого человека, он сказал: «Майн готт! Это же Волк с Уолл-стрит! Надеюсь, Ринтелен не попал в его лапы!»
Стоит рассказать еще об одном инциденте судебного процесса. Были представлены показания, которые показали, как расходовались деньги для Совета мира. Одна статья расходов касалась средств на оплату расходов немецкого проповедника из Сент-Луиса для участия в съезде в Вашингтоне и открытия заседаний молитвой. Ламар никогда не слышал об этом, пока не услышал в зале суда. Это было для него слишком. Когда открылись эти факты о том, до каких пределов его собственные ученики превзошли даже своего учителя в искусстве политической маскировки, он разразился раскатами неукротимого смеха, который буквально остановил все разбирательство в суде, а по его щекам катились слезы, пока он боролся со своим весельем.
Из всех расследований Правительства возникла картотека каждого человека, которого Ринтелен и Ламар видели за четыре месяца с 3 апреля по 3 августа 1915 года, каждого отеля, который они посетили, практически каждого телефонного звонка, который они сделали, и каждой отправленной или полученной телеграммы, почти каждого доллара, который у них был и который они потратили. Тысячи и тысячи таких карточек были составлены и упорядочены. Они изобличили обоих мужчин.
Правительство предъявило обвинение Ринтелену, Ламару, Бьюкенену, Фаулеру, Мартину, Шультейсу и человеку по имени Монетт в заговоре с целью нарушения закона Шермана в ходе операций Национального совета мира рабочих по ограничению нашей внешней торговли. Ринтелен, Ламар и Мартин были признаны виновными. Остальные отделались легким испугом, за исключением Фрэнка Б. Монетта, бывшего генерального прокурора Огайо, репутация которого в раннем иске Огайо об изгнании компании Standard Oil из штата была использована Мартином в качестве «декорации». Он был освобожден судом до того, как присяжные удалились для вынесения вердикта. Осужденные получили по максимуму по закону — один год тюрьмы. Ринтелен также обвинялся в лжесвидетельстве при подаче заявления на получение паспорта на имя Эдварда В. Гейтса и вновь в другом преступлении против наших законов. Он был признан виновным по обеим статьям и приговорен к нескольким месяцам тюремного заключения по каждой из них.
Никто не осознавал лучше судей, вынесших ему приговор, насколько эти наказания неадекватны для искупления его преступлений. Но законы, по которым был осужден Ринтелен — а это были единственные законы, в соответствии с которыми его действия (все совершенные до нашего вступления в войну) могли быть поставлены под сомнение — принимались в мирное время, когда никто и не помышлял о мировом конфликте и не мог представить себе, как он повлияет на нас, когда настанет.
Ринтелен отбыл срок по первому из своих трех приговоров, и ему предстоит отбыть еще два. Берлинский тигр надежно заперт в клетке, и вряд ли скоро снова окажется на свободе.
ГЛАВА IX Американская защитная лига
Вступая в войну с великими мастерами шпионского ремесла в прошлом году, Соединенные Штаты имели лишь горстку агентов секретной службы для охраны своих внутренних рубежей. Внутри наших границ находились полтора миллиона мужчин и юношей, бывших враждебными иностранцами. Правда, не все из них были враждебны; но все потенциально опасны, поскольку существовали крупные национальные организации — даже стрелковые общества — через которые германское влияние могло дотянуться за несколько часов или дней. И в каждом центре населения были капитаны и фельдмаршалы немецких интриг, обеспеченные неограниченными деньгами, чтобы воззвать к их чувствам и повести за собой, если представится шанс ударить.
И все же Америка в течение первого года войны была на редкость мирной. Никаких серьезных волнений не нарушало военные приготовления, проводимые в гигантских масштабах. Даже Закон о выборочном призыве, противоречащий всем нашим традициям добровольчества и гордости, был принят почти без сопротивления. Вместо красного царствования пожаров и гражданских распрей не было никаких заслуживающих этого названия выступлений; и, по данным Ассоциации андеррайтеров, ни единого пожара на наших заводах по производству боеприпасов явно установленного поджигательского характера.
Генеральный прокурор Томас В. Грегори, по сути, имел веские основания заявить недавно исполнительному комитету Американской ассоциации юристов: «Я не верю, что сегодня существует какая-либо страна, которая патрулируется полицией более компетентно, чем Соединенные Штаты». Он добавил, что на каждого человека, занимавшегося выявлением и расследованием нарушений федеральных законов в апреле 1917 года, сегодня приходится по меньшей мере тысяча; в то время как отчеты о новых делах поступают со скоростью полтора тысячи в день!
Звучит как чудо организации, не правда ли? Даже армия с ее заслуживающими гордости темпами расширения выглядит черепахой рядом с этими легионами солдат в «штацком», которые удерживают наши внутренние рубежи. Давайте посмотрим, как это произошло.
Когда разразилась война, единственная работа секретной службы, выполняемая Правительством, осуществлялась пятью небольшими организациями. Министерство юстиции имело свое Бюро расследований, отвечающее за обнаружение правонарушений против федеральных статутов — некрупные силы, но вполне адекватные для мирного времени. Министерство финансов содержало секретную службу с двумя четкими функциями — защищать жизнь и личность Президента и предотвращать подделку денег. У армии и флота было по несколько офицеров, прикомандированных к их разведывательной службе — сбору военной и военно-морской информации и защите наших собственных планов и операций. И наконец, Государственный департамент обладал собственным небольшим разведывательным отделом. Но по сравнению с территорией, которую предстояло охватить, и количеством активных агентов Германии и Австрии в стране, опытных людей для контрразведки было мало. И там на заднем плане оставались те полтора миллиона враждебных иностранцев, за которыми требовалось пристальное наблюдение.
Таким образом, объявление войны мгновенно породило чрезвычайную ситуацию. Часть ее Министерство юстиции преодолело, нанеся быстрый и сильный удар по всем, кто несомненно являлся вражескими агентами. Из-за своей пропаганды и другой деятельности против союзников по Антанте эти агенты находились под наблюдением уже некоторое время. В течение сорока восьми часов наиболее опасные из них были собраны — в соответствии со старым законом 1798 года, который наделял Президента полномочиями интернировать враждебных иностранцев, когда их пребывание на свободе могло представлять угрозу общественной безопасности.
Оставалась насущная необходимость значительного увеличения сил контрразведки Правительства. Потребовались бы тысячи обученных и интеллектуальных оперативников, чтобы следить за немецкими агентами и немецкими симпатизантами, кишевшими по всей стране. Как класс такие оперативники не существовали: привлечение нужного сырья из гражданской жизни повлекло бы за собой задержки, большие личные жертвы со стороны призываемых людей и огромный ежегодный бюджет. Тысячи деловых и профессиональных карьер были бы прерваны на критических этапах. Большинство людей, принявших призыв, рисковали бы потерпеть неудачу после войны в выбранных ими профессиях. Эту работу просто нельзя было сделать таким образом.
И тогда Американская защитная лига нашла способ сделать это.
Лига представляет собой добровольное объединение 250 000 патриотически настроенных американцев, организованное с одобрения и действующее под руководством Бюро расследований Министерства юстиции. Она пронизывает каждый коммерческий, промышленный, профессиональный, социальный и экономический уровень американской жизни. Президенты банков и посыльные, судьи и дворники, менеджеры и механики — все ранги встречаются на общей платформе верности и служения. Она сплела сеть незаметного наблюдения более чем в тысяче американских городов и поселков; и ячейки настолько малы, что через них ускользает мало активных немецких агентов. Она простирается и вглубь страны. Более 52 000 000 человек — около половины населения Соединенных Штатов — живут в общинах, где Лига имеет активные и эффективные организации; где также пропаганда, крамола, саботаж или откровненое уклонение от работы не пользуются популярностью и не являются здоровыми явлениями.
Лига родилась в марте прошлого года, за две недели до объявления нами войны. Идея принадлежала мистеру А. М. Бриггсу из Чикаго. Мистер Бриггс в настоящее время является председателем Национального совета директоров Американской защитной лиги. Он получил полномочия на создание Лиги в качестве добровольного вспомогательного органа Министерства юстиции 22 марта 1917 года. В течение месяца он организовал работу Лиги, насчитывавшей несколько тысяч членов. Наряду с ним капитан Чарльз Дэниел Фрей и мистер Виктор Элтинг отвечали за ее развитие и организацию работы. Мистер Фрей является организатором и первым начальником Чикагского округа, исходной рабочей единицы Американской защитной лиги. План, принципы и методы, разработанные в Чикагском округе, который включает 280 городов и поселков, были одобрены Министерством юстиции и в целом применялись по всей стране в качестве модели и стандарта для последующих организаций. Мистер Элтинг, будучи помощником начальника в Чикаго, с момента основания Лиги активно участвовал в разработке ее политики. Эти трое, ныне национальные директора со штаб-квартирой в Вашингтоне, скромно относятся к заслугам в удивительном расширении Лиги и ее нынешней чрезвычайной полезности. Они настаивают на том, что первый великий отклик был обусловлен всеобщим осознанием национального кризиса, импульсом сделать что-то для его преодоления, а также патриотическим и бескорыстным сотрудничеством каждого местного начальника и отдельного оперативника в стране.
Как бы то ни было, именно знание того, насколько широко распространена и беспринципна немецкая шпионская сеть и как серьезно она влияет на настроения и лояльность иностранцев и натурализованных граждан, дало толчок к созданию Лиги. Министерству юстиции было предложено сформировать добровольный вспомогательный отряд чистокровных американцев, которые будут следить за правительством в каждом районе и выполнять для него большую часть расследований Министерства. Услуги должны были быть безвозмездными. Никакие расследования не должны были предприниматься без предварительной передачи дела в Министерство. И никакие счета расходов за потраченные деньги не предъявлялись. Могли существовать сомнения относительно осуществимости плана. Таких людей, как требовалось, было бы трудно заинтересовать рутиной полицейского расследования. Но мистер Бриггс был уверен, что найдутся тысячи деловых и профессиональных людей пенсионного возраста, нужных своим семьям и общинам, которые все еще были охвачены патриотизмом и полны гнева из-за успехов немецкой пропаганды и заговоров в этой стране. Это были преуспевающие деловые люди — люди с проверенными суждениями, интеллектом, инициативой и энергией. Министерство не могло купить их полное рабочее время ни за какие деньги, но оно могло распоряжаться их свободным временем, а также таким количеством рабочих часов, в случае необходимости, которое требовалось для завершения любой задачи. Были также люди призывного возраста, жаждавшие воевать, но удерживаемые дома обязательствами или другими причинами, которые не жалели ни времени, ни энергии для службы в Лиге.
Получив полномочия действовать 22 марта 1917 года, Лига была организована по военному образцу. План состоял в том, чтобы каждый город и прилегающая к нему сельская местность были разделены на подразделения под руководством инспекторов. Подразделения делились на районы под командованием капитанов. И каждый капитан набирал столько рабочих групп под началом лейтенантов, сколько требовалось по размеру и характеру его района. Эту территориальную организацию подкрепляла другая, которая рассматривала каждую важную отрасль промышленности, торговли и профессию, а также крупные коммерческие предприятия и офисные здания как отдельные организационные единицы. Территориальная организация была известна как Бюро расследований; классифицированная торговая, профессиональная и промышленная сила — как Бюро информации. По сути, это были правая и левая руки Лиги. Каждое из них выполняло свою специализированную работу, но главные задачи в каждом случае были одинаковыми.
С самого начала четко обозначились две основные функции Лиги. Первой было «давать быстрый и достоверный отчет обо всех нелояльных или враждебных действиях и обо всех нарушениях или уклонениях от военного кодекса Соединенных Штатов». Вторая вытекала естественным образом: «производить оперативное и тщательное расследование всех дел аналогичного характера, переданных ей Министерством юстиции». Тесное сотрудничество с местным агентом Министерства былоessential в обоих случаях.
Поскольку план был тщательно проработан, Лига взяла удачный старт в крупном западном городе. Инспекторы, капитаны, лейтенанты получили полномочия и были распределены по своим подразделениям. «Оперативники», подобранные с такой же осторожностью, были приведены к присяге и получили свои удостоверения. К первому мая тысяча человек были вовлечены в эту увлекательную новую игру.
Тысячи расследований проверяли молодой пыл и выносливость Лиги — подозреваемые шпионские действия, мятежные речи, лживые отчеты о Красном Кресте, Христианском союзе молодых людей (Y. M. C. A.) и Рыцарях Колумба, прогерманская пропаганда, подозрительные изменнические заговоры, случаи саботажа и, позже, организованные и индивидуальные попытки уклониться от призыва. Но каждый член дал клятву доводить до конца любое порученное ему дело, будь то день или неделя, и результаты не заставили себя ждать.
Несмотря на отсутствие опыта, большинство членов обладали необычным снаряжением в качестве следователей. Почти у всех было воображение и логический склад ума, натренированный работой. Многие из них были состоятельными людьми и могли посвятить все свое время неотложным делам. Вместо того чтобы ждать одобрения заявки на автомобиль, у них были собственные машины для использования. Не думая о том, как какой-то пункт покажется государственному аудитору, они могли тратить и тратили собственные деньги, чтобы добыть нужные им факты. Без необходимости выстраивать подходы к необходимым источникам информации они могли обычно опираться на широкий круг друзей для получения внутренней информации, на получение которой у профессионального детектива могли уйти дни.
Офицеры Американской защитной лиги, организации, состоящей из 250 000 патриотично настроенных американских бизнесменов, которые эффективно сотрудничают с Министерством юстиции в его операциях против шпионов, уклонистов и подстрекателей к мятежу. Вверху: мистер А. М. Бриггс, основатель; слева: кап. Дэниел Фрей и справа: мистер Виктор Элтинг, национальные директора.
Правило Лиги при назначении дел, по сути, заключается в том, чтобы выбирать в качестве следователя человека, чьи социальные, профессиональные или деловые связи таковы, что он может «разобраться» с наименьшими усилиями и в кратчайшие сроки. Когда есть много мест для посещения, дело передается человеку, имеющему автомобиль. Если оно имеет сложный характер, с линиями, простирающимися в различные отрасли промышленности, клубы, профессии и так далее, работа может быть разделена, и на нее назначаются несколько членов. Главная идея состоит в том, чтобы выполнить работу и сделать это быстро — второстепенная цель заключается в том, чтобы сделать ее настолько легкой, насколько это возможно для членов.
Члены Лиги мало знали о методах расследования. Но у них был этот бесценный дар — интеллект, и они учились на практике. Было так много жалоб, подсказок и диких предположений относительно враждебной деятельности, ожидающих рассмотрения, что никакой масштабной подготовки предпринять не удавалось. Самые способные правительственные оперативники и опытные городские и частные детективы беседовали с группами капитанов и лейтенантов, а те передавали информацию своим людям. А. Брюс Биляски, начальник Бюро расследований Министерства юстиции, быстро оценил возможности Лиги. Всюду его организация оказывала неоценимую помощь и содействие в обучении членов Лиги.
Квалифицированные юристы составили краткие, но исчерпывающие обзоры затрагиваемых законов и подлежащих соблюдению правил доказывания. Методы работы и вопросы полномочий и поведения подробно объяснялись в справочнике. В дополнение к справочнику и обзору законов периодически издавались бюллетени, предлагающие лучшие методы, сообщающие о новых доказательствах планов и пропаганды Германии или обобщающие и интерпретирующие новые законы, которые Конгресс принимал для наказания за шпионаж и подстрекательную деятельность.
На каждом шагу поддерживалась тесная связь с Министерством юстиции. Были приняты формы для отчетов и записей, соответствующие системе, используемой Министерством. Копирки всех отчетов и записей делались для файлов Бюро расследований. В конце концов полная запись каждого дела попадала в главный файл в Вашингтоне. Таким образом удавалось избежать дублирования усилий, обеспечивалось полное сотрудничество, и точный статус любого расследования мог быть выяснен за мгновение любым человеком, нуждающимся в этой информации.
Далеко не впадая в крайности в своем энтузиазме по поводу задержания всех вражеских агентов, Лига старалась обеспечить каждому расследуемому иностранцу справедливое американское отношение. Пожалуй, самый прекрасный абзац в справочнике — это тот, который призывает к праву иностранцев на внимательное отношение до тех пор, пока их недружелюбное отношение не будет выявлено:
«Многие иностранцы, проживающие в этой стране, абсолютно лояльны ее институтам и законам, и многие лица, имеющие юридический статус враждебных иностранцев, не только ведут себя с должным уважением к нашим законам, но и представляют большую ценность в промышленности и бизнесе. Члены должны проявлять большую осторожность, чтобы избежать ненужной тревоги у иностранцев и не вызывать у них опасений относительно честности и справедливости отношения Правительства к ним. В этом отношении от членов потребуется проявление здравого смысла и осмотрительности высокого порядка. Они должны защищать граждан и иностранцев от несправедливых подозрений, но должны бесстрашно выяснять и сообщать о государственной измене и нелояльности везде, где они будут обнаружены».