Мы сожалеем, что у нас нет места для того, чтобы показать, в какой степени разжигание споров вокруг рабства с 1835 по 1850 год было делом рук этого единственного человека. Усилия мистера Гаррисона и мистера Уэнделла Филлипса могли бы не принести никаких плодов при их жизни, если бы Кэлхун не взял на себя труд снабжать их материалом. «Я намерен заставить Север принять эту борьбу», — написал он однажды; и он действительно принудил его к ней. По возвращении в Южную Каролину после улаживания неурядиц с нуллификацией он заявил тамошним друзьям (как утверждает полковник Бентон в «Тридцати годах», т. II, стр. 786)
«что Юг никогда не сможет объединиться против Севера на почве тарифного вопроса; что сахарные интересы Луизианы удержат ее от этого; и что фундамент южного союза должен быть перенесен на проблему рабства».
Здесь мы находим ключ ко всем загадкам его дальнейшей карьеры. Отрицание права петиций, аннексия Техаса, навязывание рабства территориям — таковы были те вопросы, на которых он надеялся сплотить Юг в свою пользу, сохранив при этом достаточно влиятельных позиций на Севере для обеспечения своего избрания. Потерпев неудачу во всех своих схемах личного возвышения, он скончался в 1850 году, продолжая настаивать на том, что рабство богоугодно и что оно должно править этой страной либо погубить ее. В этом, по сути, заключается квинтэссенция той прощальной речи в Сенате, на произнесение которой у него уже не хватило сил.
Мы бегло пробежались по жизненному пути мистера Кэлхуна как государственного деятеля. Нам осталось рассмотреть его претензии на роль учителя политической философии — в каковой ипостаси он оказал на соотечественников еще более мощное влияние после своей смерти, чем при жизни среди них.
Труд, на котором будет покоиться его репутация мыслителя в глазах потомков, — это его «Трактат о природе государства». Написанный в последний год жизни, когда в нем окончательно угасла всякая надежда на дальнейшее личное преуспеяние, он может рассматриваться как взвешенная летопись или свод его политических взглядов. Он не дожил до его переработки, а заключительную часть явно намеревался расширить и проиллюстрировать, о чем свидетельствовали заметки и памятные записи карандашом на рукописи. После кончины автора в 1850 году этот труд был издал в солидном и изящном виде легислатурой Южной Каролины, которая распорядилась преподнести экземпляры видным деятелям науки и литературы, а также публичным библиотекам. Следовательно, этот фолиант надлежит воспринимать не просто как завещание мистера Кэлхуна своим соотечественникам, но как трансляцию нам настроений Южной Каролины относительно ее прав и обязанностей как члена Союза. События, последовавшие за его публикацией, показали, что значение книги еще шире. Собрание проблемных сообществ, которое мы привыкли называть «Югом», приняло этот труд в качестве своего политического евангелия. Из этого источника политики южных штатов черпали все то, что они сочли возможным предъявить миру в оправдание своего курса, имеющее видимость аргументации; ибо, по правде говоря, мистер Кэлхун со времен ухода со сцены Джефферсона и Мэдисона оставался едва ли не единственным мыслящим существом, имевшимся на Юге. У него был весьма узкий, фанатичный и ненадежный ум, но на фоне лиц, выдвинувшихся в последнее время в южных штатах, он выглядел ангелом света.
Этот трактат о государстве принадлежит к тому же разряду сочинений, что и «Жизнь Цезаря» Луи Наполеона, имея главной целью нечто скрытое под поверхностью, причем оба произведения страдают из-за имени на обложке. Как только мы узнаем, что Луи Наполеон написал эту «Жизнь Цезаря», наше сознание устремляется на поиски аллюзий на недавнюю историю, в искажении которой автор имеет личный интерес. Всеобщая совесть человечества осуждает его как клятвопреступника-узурпатора и убийцу множества своих неповинных сограждан. Ни один человек, сколь бы ни были мощны и блестящи его позиции, не может мириться с презрением человечества, если собственная совесть не дарует ему полного оправдания и не уверяет, что однажды вердикт сородичей переменится; но даже в таком случае далеко не каждый способен сохранять душевное спокойствие. Каждая страница «Жизни Цезаря» создавалась с тайной, пожалуй, полусознательной оглядкой на то видение поведения Луи Наполеона, которое выражено с такой сокрушительной силой в «Истории Крымской войны» мистера Кинглейка и столь примечательным образом подтверждено американским очевидцем, покойным мистером Гудричем, занимавшим пост консула в Париже в 1848 году. Опубликованная анонимно, «Жизнь Цезаря» могла бы возыметь определенный эффект. Выпущенная в свет Наполеоном III, она читается каждым так же, как читалось бы оправдание собственного дела изощренным уголовником. Высшая похвала, которую можно ей отвесить, заключается в том, что она написана весьма неплохо, учитывая преследовавшиеся автором цели.
Подобным же образом, читая рассуждения мистера Кэлхуна о государстве, мы постоянно помним о том, что автор избежал суда и казни за измену лишь благодаря внезапному сворачиванию мятежных мер, которые он же и затеял. Несмотря на то, что в книге содержится лишь одно упоминание событий в Южной Каролине 1833 года, весь этот труд представляет собой не что иное, как пространное, утонченное оправдание тех событий. Его даже ставили в один ряд с трактатом Эдвардса «О воле» как два лучших образца утонченной аргументации, имеющихся в американской литературе. Согласитесь с его посылками, и вы будете двигаться размеренным шагом по прямой дороге к конечным выводам: что суверенный штат Южная Каролина обладает в силу Конституции Соединенных Штатов абсолютным вето на любой акт Конгресса и вольна выйти из Союза в любой момент, когда пожелает; и что эти права вето и сецессии не просто составляют силу Конституции, но и являются самой Конституцией — не просто способствуют увековечиванию Союза, но образуют его суть, то самое, что скрепляет штаты воедино.
Мистер Кэлхун начинает трактат с допущения, что государство необходимо. Затем он объясняет, почему оно необходимо. Оно необходимо потому, что человек более эгоистичен, нежели альтруистичен, и острее переживает то, что касается его лично, нежели то, что затрагивает других. Отсюда проистекает его склонность покушаться на права окружающих; и для предотвращения этого государство абсолютно незаменимо.
Но поскольку государством должны управлять эгоистичные люди, оно будет острее ощущать то, что касается его самого, нежели нужды управляемого народа. Следовательно, любой власти свойственно покушаться на права граждан; и она непременно станет это делать, если сможет. Тот же инстинкт самосохранения, та же жажда стяжательства, что побуждают отдельных индивидов обманывать ближних, подталкивают правительство к сохранению, приумножению и укреплению своих прерогатив. А потому, подобно тому как индивидуальный эгоистический интерес требует сдерживания со стороны государства, само государство должно быть чем-то укрощено.
Этим «чем-то» выступает конституция, письменная или неписаная. Конституция соотносится с правительством так же, как правительство — с народом: она служит уздой для его эгоизма. Мистер Кэлхун исходит здесь из того, что отношения между правительством и управляемыми носят по природе своей неизбежно «антагонистический» характер. Он не замечает, что государство есть выражение человеческой тяги к справедливости и тот инструмент, посредством которого народ добивается торжества правосудия.
Власть, продолжает он, должна быть мощной; она обязана иметь в своем распоряжении ресурсы страны; она должна быть настолько сильной, чтобы при желании пренебрегать ограничениями конституции. Возникает вопрос: как заставить правительство, обладающее столь грандиозными полномочиями, имеющее в своем распоряжении армию, флот и национальную казну, подчиняться требованиям какого-то клочка печатной бумаги?
Власть, утверждает мистер Кэлхун, может быть остановлена лишь властью. Следовательно, надлежащая конституция должна оставлять управляемым силу сопротивляться посягательствам. В свободных странах это достигается всеобщим избирательным правом и избранием правителей на регулярные и фиксированные сроки. Это создает для правителей сильнейшую из возможных мотивацию угождать народу, что осуществимо лишь через исполнение его воли.
До сих пор большинство читателей следует за автором без серьезных затруднений. Но теперь мы подходим к страницам, которые не в состоянии понять тот, кто не знаком с клубком интриг вокруг нуллификации 1833 года. Философски настроенный француз или немец, взявшийся за чтение этого труда с целью просветить свой ум относительно природы государства, придет в великое замешательство после перелистывания тринадцатой страницы; ибо в этой точке на стрелку компаса мистера Кэлхуна начинает действовать скрытый магнит, и он превращается в Луи Наполеона, пишущего «Жизнь Цезаря».
Всеобщее избирательное право, продолжает он, и частые выборы правителей — это поистине первичные и фундаментальные принципы конституционного правления; и их достаточно, чтобы дать народу эффективный контроль над теми, кого он избрал. Но это все, что они могут сделать. Они не могут сделать правителей добрыми, или справедливыми, или послушными конституции, а лишь верными представителями большинства народа и исполнителями воли этого большинства. Избирательное право передает верховную власть от правителей всему обществу, и чем совершеннее оно это делает, тем совершеннее достигает своей цели. Большинство — король. Но этот король тоже, как и все остальные, эгоистичен и злоупотребит своей властью, если сможет.
Итак, мы рассуждаем по кругу и вернулись к исходной точке. Правительство держит в узде эгоизм народа; конституция сдерживает эгоизм правительства; но, делая это, она породила лишь деспота, которого следует опасаться не меньше, чем смещенной им власти. Следовательно, мы все еще сталкиваемся с первоначальной трудностью. Как нам ограничить владычество тирана-Большинства?
Если бы, говорит господин Клэй, все люди имели одинаковые интересы, так что закон, угнетающий один интерес, угнетал бы все интересы, то само избирательное право было бы достаточным; и единственным вопросом была бы пригодность различных кандидатов. Но это не так. Налогообложение, например: никакая система налогообложения не может быть устроена так, чтобы она не ложилась бременем на какие-либо интересы или регионы. Расходы также: некоторые части страны должны получать обратно в виде правительственных расходов больше денег, чем они платят в виде налогов, а другие меньше; и это может зайти так далеко, что один регион может быть совершенно обнищен, в то время как другие обогащаются. Король-Большинство может иметь своих любимцев. Он может теперь предпочесть сельское хозяйство; теперь — торговлю; теперь — промышленность; и так распределить импорт, чтобы сокрушить одно ради поощрения других. «Сокрушить» — это слово господина Кэлхуна. «Одна часть общества, — говорит он,
«может быть сокрушена, а другая возвышена на ее руинах путем систематического извращения власти налогообложения и расходов с целью возвеличения или созидания одной части общества за счет другой».
Может быть. Но разве самый безжалостный деспот не заинтересован в процветании своих подданных? И разве можно сокрушить один интерес без явного и немедленного ущерба для всех остальных? Господин Кэлхун говорит: то, что эта губительная власть сокрушать важные интересы будет использована, ровно так же несомненно, как и то, что она может быть использована.
Все это было бы непонятно нашему зарубежному философу, но американские граждане очень хорошо понимают, что это значит. За этой изящной решетчатой оградой они разглядывают сияющее лицо цветного человека.
Но каково же теперь средство? Господин Кэлхун подходит к этой части вопроса с должным признанием его сложности. Средство, разумеется, — нуллификация; но он далек от того, чтобы использовать столь привычное слово. Есть лишь один способ, замечает он, с помощью которого можно помешать большинству всего народа угнетать меньшинство или части меньшинства, и он заключается в следующем:
«Путем выявления мнения каждого интереса или части общества, на которую действия правительства могут оказать неравное и пагубное влияние, по отдельности, через собственное большинство или каким-либо иным способом, посредством которого может быть выражен его голос; и путем требования согласия каждого интереса либо для приведения правительства в движение, либо для поддержания его в движении».
И это может быть сделано только с помощью такого «организма», который «предоставит каждому разделу или интересу либо совпадающий голос в создании и исполнении законов, либо вето на их исполнение».
Это совершенно понятно, если читать в свете истории 1833 года. Но ни один смертный, незнакомый с этой историей, не смог бы постичь смысл слов господина Кэлхуна. Наш изучающий предмет иностранец мог бы подумать, судя по слову «интерес», что автор имел в виду промышленный интерес, торговый и сельскохозяйственный интересы, и что каждый из них должен иметь свой собственный небольшой конгресс, одобряющий или налагающий вето на акты Конгресса, заседающего в Вашингтоне. Мы же, однако, знаем, что господин Кэлхун имел в виду, что Южная Каролина должна обладать полномочиями нуллифицировать акты Конгресса и диктовать законы Союзу. Он не говорит нам, как следует держать в узде тирана-Большинство Южной Каролины; он говорит лишь о том, как это большинство должно контролировать большинство всей страны. Он загнал свою проблему в угол и оставляет ее там.
Придя таким образом к выводу, что закон, чтобы быть обязательным для всех «интересов», то есть для всех штатов Союза, должен быть одобрен всеми, он переходит к ответам на очевидное возражение о том, что столь антагонистические «интересы» никогда не смогут прийти к единогласному согласию. Он считает, что это не представит никаких трудностей, и приводит несколько примеров единогласия для иллюстрации своей точки зрения.
Во-первых, суд присяжных. Вот двенадцать человек разного характера и склада, запертых в комнате, чтобы прийти к вердикту по делу, по которому влиятельные люди спорили с противоположных сторон. Как маловероятно, чтобы они смогли прийти к единогласному согласию! И тем не менее они обычно делают это, причем быстро. Почему так? Потому что, отвечает господин Кэлхун, они входят в свою комнату, зная, что ничто меньшее, чем единогласие, не подойдет; и следовательно, каждый человек склонен согласиться со своими товарищами, а если он не может согласиться, то пойти на компромисс. «Отнюдь нет». Главная причина, по которой присяжные обычно приходят к согласию, заключается в том, что они не заинтересованы в предмете спора. Закон справедливости так четко записан в человеческом сердце, что справедливое решение обычно очевидно для беспристрастных умов или может быть сделано таковым. Именно интерес, именно соперничество ослепляют нас в отношении того, что правильно; а задача господина Кэлхуна состоит в том, чтобы сделать «антагонистические» интересы единогласными. Поэтому мы не можем принять эту иллюстрацию в качестве подходящего примера.
Во-вторых, Польша. Польша — это не та страна, которую американец стал бы естественно посещать для приобретения политической мудрости. Однако господин Кэлхун направляется туда и приводит тот факт, что в бурном сейме этого несчастного королевства каждый член имел абсолютное вето на любую меру. Более того: ни один король не мог быть избран без единогласного голоса собрания в сто пятьдесят тысяч человек. И тем не менее Польша просуществовала два века! История этих двух веков служит достаточным комментарием к системе господина Кэлхуна, не говоря уже о финальной катастрофе, которая, как признается господин Кэлхун, была обусловлена «той крайней степенью, до которой был доведен этот принцип». Здравый принцип не может быть доведен до опасной крайности; человек не может быть слишком прав. Если Южной Каролине позволено контролировать и нуллифицировать Соединенные Штаты, то любому отдельному человеку в Южной Каролине позволено контролировать и нуллифицировать Южную Каролину. Один из тестов любой системы состоит в том, чтобы выяснить, куда она нас приведет, если ее довести до самого крайнего предела. Господин Кэлхун сообщил своим соотечественникам эту ценную информацию, когда привел плачевный пример Польши.
Из Польши автор спускается к Шести Нациям, федеральный совет которых состоял из сорок двух членов, каждый из которых имел абсолютное вето на любую меру. Тем не менее эта конфедерация, по его словам, стала самой могущественной и самой сплоченной из всех индейских наций. Он забывает добавить, что именно та легкость, с которой французы и англичане могли по очереди вершить дела этого совета, ускорила перемалывание Шести Наций между этими двумя жерновами.
Рим — следующая иллюстрация господина Кэлхуна. Трибун плебеев (Tribunus Plebis), замечает он, имел вето на принятие всех законов и на исполнение всех законов и тем самым предотвращал угнетение плебеев патрициями. Показать неприменимость этого примера к рассматриваемому принципу, показать, какими шагами этот трибунат, долгое время бывший полезным и эффективным, постепенно поглотил власть правительства и сам стал сначала орудием угнетения, а затем инструментом крушения конституции, означало бы написать историю Рима. Нибур доступен публике, и Нибур знал о Трибуне плебеев больше, чем господин Кэлхун. Мы не можем найти у Нибура ничего, что оправдывало бы стремление автора сделать патрицианскую Каролину Трибуном плебеев Соединенных Штатов.
Наконец, Англия. Англия также обладает той гарантией свободы, «основой которой является механизм, посредством которого голос каждого сословия или класса принимается через его надлежащий орган и который требует согласованного голоса всех, чтобы составить голос всего общества». Эти сословия — Король, Лорды и Общины. Они все должны прийти к согласию в отношении каждого закона, причем каждое сословие имеет вето на действия двух других. Правительство Соединенных Штатов также устроено таким образом, что Президент и две палаты Конгресса должны прийти к согласию в отношении каждого постановления; но при этом все они представляют одно и то же сословие или интерес — народ Соединенных Штатов. Английское правительство, говорит господин Кэлхун, устроено столь изысканно, что чем больше доходы правительства, тем оно стабильнее; ибо эти доходы, расходуемые главным образом на лордов и джентльменов, делают их чрезвычайно не склонными к любым радикальным переменам. Господин Кэлхун не упоминает о том, что большинство народа Англии вообще не представлено в правительстве. Возможно, впрочем, следующий пассаж из предыдущей части работы был призван дать ответ на их положение: