Помимо семи островов, Венеция также приобрела в разные периоды после оккупации Корфу несколько зависимых территорий на противоположном материке. Из них, благодаря своей драматической истории во времена британского протектората, наиболее интересной была Парга, впервые захваченная в 1401 году. Будучи местом высадки для знаменитой скалы Сули, с которой Байрон связал ее в известной строке, она была местом некоторого значения и была укреплена венецианцами как форпост против турок. Но Республика в конечном итоге обнаружила, что она стоит дороже, чем того заслуживает, и несколько раз тщетно призывала жителей эмигрировать через узкий пролив на Антипаксос или поселиться на Корфу. Но тогда, как и в 1819 году, паргиоты проявили трогательную, хотя и неудобную привязанность к своему древнему дому, возможно, не без примеси желания продолжать прибыльную торговлю, продавая военные припасы, присланные из Венеции для их собственной защиты, соседним туркам. Бутринти, напротив северной оконечности Корфу, добровольно сдался венецианцам вскоре после их окончательной оккупации этого острова и, подобно Парге, был укреплен сооружениями, остатки которых можно увидеть до сих пор. Во время венецианского правления Ионическими островами Бутринти, хорошо известный любителям спорта охотой на уток, а ученым — упоминанием в «Энеиде», несколько раз захватывался и отбивался. Рыбные промыслы в тамошних озерах, которые когда-то были собственностью друга Цицерона Аттика, имели значительную ценность для венецианцев, как они остаются ценными и для нынешних владельцев; и место окончательно закрепилось за Республикой в 1718 году, в каковую дату Воница внутри и Превеза у входа в Амбракийский залив — последняя являлась оплотом корсаров и важной военной позицией, которая сопротивлялась греческому обстрелу во время греко-турецкой войны 1897 года — были также подтверждены за Венецией. О ценности, которую венецианцы придавали этим континентальным владениям, можно судить по тому факту, что их называли «глазами и ушами Республики на материке».
Управление островами в венецианский период было смоделировано по образцу Республики. На Корфу, первом оккупированном и самом важном из семи, главным венецианским чиновником был байло, которому впоследствии помогали два знатных венецианских советника и третий чиновник, называемый провведитор э капитано, который командовал гарнизоном и проживал в крепости. Крепкий замок Сант-Анджело на западном побережье, который никогда не был взят, хотя часто осаждался, был доверен особому офицеру. Но власть байло вскоре была затмена властью командующего флотом, который вскоре был размещен на Корфу и для которого был построен арсенал в Говино, от которого до сих пор сохранились большие и внушительные руины. Этим военно-морским авторитетом был провведитор генерале дель Леванте; он обычно назначался на три года и выполнял очень важные функции в то время, когда Венеция все еще была восточной державой первого класса. Всем этим чиновникам отдавались строгие приказы уважать права местного населения, а шпионы, известные как «инквизиторы по делам Леванта», время от времени посылались на острова с целью проверки венецианской администрации и выяснения жалоб управляемых, которые также имели привилегию, которой они часто пользовались, посылать специальные миссии в Венецию, чтобы изложить свои жалобы центральному правительству. Ионические историки, после того как сделана должная скидка на сильную венецианскую предвзятость привилегированного класса, из которого они происходили, согласны с тем, что возмещение ущерба почти всегда предоставлялось, хотя злоупотребления, на которые жаловались местные жители, имели тенденцию возникать снова. Так, когда в начале XVII века корфиоты послали послов, чтобы указать на эксцессы, совершаемые моряками флота, венецианское правительство запретило людям высаживаться на остров. Вскоре после этого мы находим «инквизиторов», приказывающих убрать все статуи и эпитафии, воздвигнутые венецианским чиновникам на Корфу, чтобы предотвратить эту рабскую практику, которая перешла к грекам еще с римских времен. А несколько позже поборы венецианских чиновников были прекращены. Большая доля в местном управлении была предоставлена жителям, или, скорее, тем, кто был благородного происхождения, ибо корфиотское общество делилось на три класса: дворян, горожан и ручных рабочих. Сначала так называемый национальный совет был гораздо более демократичным органом, включавшим многих иностранцев и местных торговцев. Но последние и их дети постепенно исключались из него, доступ первых был ограничен, и в 1440 году функции национального совета были строго ограничены ежегодными выборами меньшего органа — коммунального, или городского, совета — органа, состоявшего поначалу из семидесяти, а полвека спустя — из 150 членов, общее число которых сохранялось до последних лет венецианского правления, когда численность была сокращена до шестидесяти. Для целей этих ежегодных выборов члены национального совета собирались в причудливом старом доме, украшенном картинами Навсикаи, приветствующей Одиссея, и другими сценами из ранней истории Керкиры, расположенном между старой крепостью и городом. Этот интересный памятник венецианского правления давно был снесен.
Совет из 150 человек, ставший таким образом руководящим органом острова, состоял как из греков, так и из латинян и сформировал закрытую олигархию. Лишь однажды, во время кризиса Кандийской войны, было решено добавить к нему тех граждан, которые внесли бы определенную сумму на расходы этой дорогостоящей борьбы. Он имел право ежегодно избирать определенных чиновников, называемых синдиками (σύνδικοι), поначалу в количестве четырех — двух греков и двух латинян — а в более поздний период, когда число латинян сократилось, только трех. Эти синдики должны были быть старше тридцати восьми (в другой период — тридцати пяти) лет и рассматривались как особые представители общины Корфу. Те, кто чувствовал себя обиженным, обращались к ним за возмещением ущерба, и, в соответствии с экономическими ересями того века, они регулировали цены на рынках — любопытное вмешательство в обычную левантийскую практику торга. Совет из 150 человек также избирал трех судей, из которых один всегда должен был быть латинянином; но эти чиновники обладали лишь совещательным голосом, а реальное решение дел оставалось за байло и его двумя советниками. Никакие местные должности — а их было много во венецианские дни — не занимались более года; большинство из них были чисто почетными, и все они находились в распоряжении совета из 150 человек. Одной из самых важных была должность триерарха, или капитана корфиотских военных галер, чиновника, которого венецианцы мудро позволяли избирать этим опытным морякам, достойным потомкам мореплавателей-феаков из «Одиссеи». Две кампании давали корфиотскому офицеру право на звание капитана во флоте Республики, и было бы хорошо, если бы британцы последовали в этом отношении примеру своих предшественников и тем самым открыли военно-морскую карьеру для ионийцев. Корфиотские дворяне также командовали городской милицией, состоявшей примерно из 500 ремесленников и называемой «учениками», или scolari, которые получали освобождение от налогов вместо жалованья и упражнялись только по воскресеньям. Каждая деревня предоставляла определенное количество сельской полиции. Подражая аналогичной записи в Венеции, была учреждена Золотая книга, содержащая имена корфиотских дворян. Когда последние значительно сократились в числе после первой великой осады острова турками в 1537 году, в список были добавлены новые семьи из класса горожан, и Мармора приводит имена 112 дворянских семей, существовавших в то время, когда он писал свою историю, в 1672 году. Золотая книга была сожжена как символ ненавистного классового различия в первом энтузиазме по поводу свободы, равенства и братства после того, как французские республиканцы овладели Корфу.
Венецианцы обнаружили феодальную систему уже существующей, когда они приняли остров, где она была введена еще в византийские времена, и они обещали поддерживать ее. Мармора сообщает нам, что в прежние времена там было двадцать четыре баронства, а позже их общее число, по-видимому, составляло дюжину. В последнем столетии венецианского правления их было пятнадцать. Иногда венецианцы создавали новый феод, такой как феод цыган, чтобы вознаградить за государственные заслуги. Атинганы, или цыгане, которых было около 100 человек, находились под исключительной юрисдикцией барона, которому был пожалован их феод, — «должность», как говорит Мармора, «немалой выгоды и величайшей чести». У них был свой военный командир, и каждый год 1 мая они маршировали под его предводительством под звуки барабанов и флейт, неся высоко знамя своего барона и неся майское дерево, украшенное цветами, к площади перед домом, где жил великий человек. Там они устанавливали свое дерево и пели любопытную песню в честь своего господина, который предоставлял им угощение, а на следующий день получал от них причитающиеся ему взносы. Каждый феодал был обязан содержать одну лошадь для защиты острова и должен был явиться с ней на парад в Первомай. Крестьяне находились в худшем положении при этой феодальной системе, чем их собратья на материке под турецким правлением. У них не было никаких политических прав; они были практически крепостными и в капитуляциях во время венецианской оккупации были суммированы вместе с «другим движимым и недвижимым имуществом» их господ. Решение 1641 года о том, что никто не должен голосовать в совете, у кого нет дома в городе, должно было также способствовать развитию абсентеизма, который до сих пор остается одним из зол Корфу, где в настоящее время лишь четыре землевладельца живут в своих имениях. Отвращение к сельской жизни, всегда являвшееся заметной чертой греческого общества, могло таким образом усилиться, и концентрация всех дворян и людей высокого положения в городе, которая сейчас приписывается на Корфу прибыльным должностям и увеселениям столицы во время британского протектората, по-видимому, началась гораздо раньше. Иногда мы слышим о крестьянских восстаниях против своих угнетателей. Так, в 1652 году движение такого рода пришлось подавлять силой; но венецианское правительство, занятое в то время в Кандийской войне, не сочло желательным наказывать повстанцев. Несколько раньше демократическая агитация за предоставление доли в местном управлении была наложена вето Республикой. Мармора отмечает в свое время, что «крестьяне никогда не бывают довольны; они восстают против своих господ по малейшему поводу». Тем не менее, до последнего столетия своего правления Венеция не имела особых проблем с жителями. Она поддерживала дворян в хорошем настроении, предоставляя им политические привилегии, титулы и доступ во венецианский флот, и, пока турок был опасностью, она была вынуждена из соображений благоразумия уделять должное внимание их пожеланиям. Что касается двух других классов населения, то они едва ли входили в расчеты венецианских государственных деятелей.
Никакое иностранное правительство не может управлять греками, если оно сурово к национальной церкви и духовенству, и проницательные венецианцы, как и можно было ожидать, были гораздо менее фанатичны, чем Анжуйцы. Хотя, с одной стороны, они, как католики, отдавали предпочтение католической церкви, они никогда не забывали, что интересы Республики важнее интересов папства. Соответственно, на Ионических островах, не меньше, чем на Крите, они старательно предотвращали любые посягательства со стороны как Вселенского патриарха, так и Папы. Их церковная политика хорошо выражена в официальном указе: «чтобы греки имели свободу проповедовать и учить святому слову, при условии только, что они ничего не говорят о республике или против латинской религии». Смешанные браки были разрешены; и, поскольку дети обычно становились православными, неудивительно узнать, что за двадцать лет до окончания венецианской оккупации на Корфу оставалось только две знатные латинские семьи, которые все еще придерживались католической веры, в то время как на Кефалонии католицизм был почти исключительно ограничен гарнизоном. Венецианцы, однако, сохранили внешние атрибуты анжуйской системы. Глава православной церкви на Корфу по-прежнему назывался «главным священником» (μέγας πρωτοπαπᾶς), в то время как желанный титул архиепископа был зарезервирован для главы католического духовенства. «Главный священник» избирался собравшимся городским духовенством и 30 дворянами и занимал должность в течение пяти лет, по истечении которых он опускался в ряды обычных попов, от которых его тогда отличал только малиновый пояс. Заслуги, как правило, имели меньше отношения к его избранию, чем его родство со знатной семьей и размер денежных аргументов, которые он применял к карманам избирателей и за которые он возмещал себе расходы своими доходами во время пребывания в должности. В каждом из четырех байливиков, на которые тогда делился Корфу, и на острове Паксос был протопапас, находившийся под юрисдикцией «главного священника», который не зависел ни от какой другой церковной власти, кроме власти Вселенского патриарха, с которым, однако, ему разрешалось переписываться только через посредство венецианского байло в Константинополе. Два либеральных Папы, Лев X и Павел III, прямо запретили любое вмешательство в религиозные службы греков со стороны латинского архиепископа; и при введении григорианского календаря Венецией было специально оговорено, что на Ионических островах латиняне, как и греки, должны продолжать использовать старый метод исчисления, чтобы избежать путаницы двух Пасх и двух Рождеств в одной и той же общине. Когда мы рассматриваем, насколько сильна даже сегодня оппозиция православной церкви новому стилю, мы можем понять, насколько приятным должно было быть это специальное освобождение для греков того периода.
По этим причинам между приверженцами двух церквей было меньше горечи, чем в большинстве других мест. Католики принимали участие в религиозных процессиях православных. Когда тело святого Спиридона носили по городу, венецианские власти и многие из гарнизона отдавали дань уважения священным реликвиям; двадцать один залп был дан из Старой крепости, и корабли в гавани салютовали; а просвещенный католический архиепископ Квирини, автор труда по древностям Корфу, фактически отправился в полном облачении в греческую церковь святого Спиридона в день праздника этого святого. Православное духовенство отвечало на эти знаки внимания, встречая католиков в церкви святого Арсения, епископа X века и первого митрополита Корфу, где диссонирующее пение греков и латинян представляло их теологическое согласие, и молясь за Папу и латинского архиепископа на ежегодном банкете во дворце последнего. Они также были готовы отлучать от церкви непокорные деревни по приказу правительства, и эта практика, которая наполняла суеверных людей ужасом, была одним из величайших социальных злоупотреблений на Корфу. Она приводилась в исполнение против отдельных лиц по малейшему поводу, и нам говорят, что тот же священник был вполне готов предоставить контр-отлучение за вознаграждение.
Положение корфиотских евреев, хотя и гораздо менее благоприятное, чем у православных, было намного лучше, чем у еврейских колоний в других частях венецианских владений. В самые первые дни венецианской оккупации чиновникам Республики был отдан приказ, предписывающий им хорошо обращаться с еврейской общиной и не возлагать на них более тяжелое бремя, чем на остальных островитян. Многим венецианским губернаторам было удобно занимать у них не только деньги, но и мебель, серебро и ливреи. То, что их число увеличилось — благодаря еврейской иммиграции из Испании и Португалии в 1492 году и из Неаполя и Калабрии полвека спустя — под властью венецианцев, можно сделать вывод из заявления Марморы о том, что в 1665 году на Корфу было около 500 еврейских домов, и историк, который в полной мере разделял естественную неприязнь к еврейской расе, столь характерную для греков и столь сердечно разделяемую евреями, наивно замечает, что корфиотские евреи были бы богаты, если бы их оставили в покое. Столетие спустя они монополизировали всю торговлю в качестве посредников, и землевладельцы были у них в долгу. Они не платили никаких обычных налогов, взимаемых с еврейских банков в Венеции, и когда по указу 1572 года евреи были изгнаны с венецианской территории, для евреев Корфу было сделано специальное исключение. Им было разрешено практиковать там в качестве адвокатов, с правом защищать христиан не меньше, чем членов своей собственной расы. У них был свой совет, и они избирали своих собственных чиновников, а закон 1614 года запрещает практику выкапывания их мертвых тел под страхом повешения. В то же время они должны были подчиняться некоторым унизительным ограничениям. Они были обязаны носить желтую метку на груди или желтую шляпу в качестве знака рабства, и в постановлении 1532 года наивно замечается, что это было «заменой обычаю побивания камнями, который причиняет так много вреда домам». Правда, денежный платеж в казну обеспечивал освобождение от необходимости носить эти клейма; но не было никаких исключений из правила, которое предписывало всем евреям проживание в отдельной части города, где они были разделены на две группы, каждая со своей синагогой. Даже сегодня еврейский квартал в городе Корфу известен как Эбраика. О них ходили абсурдные рассказы. Путешественникам говорили, что один из них является прямым потомком Иуды, и ходили слухи, что молодая еврейская девушка собирается родить Мессию. Им не разрешалось владеть недвижимым имуществом или брать в аренду землю или виллы, за исключением одного дома для личного пользования арендатора. Но эффект этого постановления был сведен на нет с помощью ипотеки; и если еврей хотел инвестировать деньги в дома, у него не было проблем с поиском христианина, который купил бы или арендовал их на заемный еврейский капитал. Ожидалось, что они предложат копию закона Моисея новому латинскому архиепископу, который иногда радовал корфиотов, читая им лекции об их недостатках, а иногда, как Квирини, был терпим к их вероисповеданию. Наконец, им было запрещено участвовать в публичных процессиях — предписание, возможно, в такой же степени в их собственных интересах, как и в интересах общественного спокойствия.