[842] Gesta Hen. (Stubbs), vol. i. pp. 83, 84. R. Diceto (Stubbs), vol. i. p. 399.
[843] Gesta Hen., как указано выше, с. 84. Жерв. Кант. (Стаббс), т. I, с. 250. Р. Дисето, как указано выше, с. 399–401.
[844] On the Canterbury troubles and Richard’s election see Gerv. Cant. as above, pp. 239–242, 243–245, 247.
[845] Там же, с. 249. Р. Дисето, как указано выше, с. 391. Gesta Hen., как указано выше, с. 74.
[846] Gesta Hen., как указано выше, с. 91. Жерв. Кант., как указано выше, с. 256. Р. Дисето, как указано выше, с. 399.
[847] Gesta Hen., как указано выше.
[848] Там же, с. 92.
[849] Gesta Hen. (Stubbs), vol. i. p. 93. Rog. Howden (Stubbs), vol. ii. pp. 78, 79.
[850] Gesta Hen., как указано выше. «Sed hæc præcepta parvo tempore custodita sunt».
[851] О «misericordia regis pro forestâ», как это названо в Паллетных свитках, см. Gesta Hen., как указано выше, с. 92, 94; Рог. Хоуден, как указано выше, с. 79; Р. Дисето (Стаббс), т. I, с. 402; Стаббс, Constit. Hist., т. I, с. 483; и выдержки из Паллетных свитков 22 и 23 Генриха II (т. е. 1176 и 1177 гг.) в труде Мэдокса Hist. Exch., т. I, с. 541, 542.
В начале того же года король собрал великий совет в Нортгемптоне [852] и оттуда издал ассизу, которая стала еще одним звеном в ряду юридических постановлений, начатых в Кларендоне ровно десятью годами ранее. Первые три статьи и двенадцатая статья Нортгемптонской ассизы по существу представляют собой возобновление тех статей Кларендонской ассизы, которые регулировали представление, содержание под стражей и наказание преступников, а также обращение с чужеземцами и бродягами [853]. Опыт истекшего десятилетия привел, однако, к некоторым изменениям в деталях процедуры. Присяжные показания двенадцати законных людей от каждой сотни и четырех от каждого селения, за которыми следовало судебное испытание водой, были подтверждены вновь; однако представление теперь следовало делать не шерифу, а напрямую королевским судьям. Наказания также стали суровее, чем прежде: фальшивомонетчик, разбойник, убийца или поджигатель, при прежней системе лишавшийся стопы, теперь должен был лишиться и руки, а также покинуть пределы королевства в течение сорока дней [854]. Остальные статьи касались совершенно иных вопросов. Четвертая определяла законный порядок судопроизводства в отношении имущества умершего свободного держателя таким образом, чтобы гарантировать права его наследника и вдовы до того, как сеньор сможет истребовать обычный рельеф; она передавала все споры между сеньором и наследником относительно права последнего на наследство на решение королевских судей на основе присяжных показаний двенадцати законных людей [855] — процедура, которая под названием ассизы о пожизненном держании (mort d’ancester) вскоре стала регулярной частью дел, рассматриваемых судьями в разъездах. Некоторые другие статьи имели более политическое значение. Они предписывали судьям принять присягу оммажа и верности королю от каждого человека в королевстве — графа, барона, рыцаря, свободного держателя или виллаина — не позднее октавы Пятидесятницы, а всех отказавшихся арестовывать как изменников [856]; расследовать и строго добиваться сноса осужденных замков [857]; выяснить и донести, кем, как и где была задолжена королю служба охраны замков [858]; опросить, какие лица скрылись от правосудия и навлекли на себя штраф вне закона, не явившись в назначенное время, и направить список всех таких лиц в Палату шахматной доски к Пасхе и Михайлову дню для передачи королю [859]. Десятая статья была направлена против бейлифов королевских доменов, требуя от них отчета об управлении перед Палатой шахматной доски [860]; и еще две определяли полномочия судей, простирающиеся в судебных делах на все иски короны, как по уголовным делам, так и по гражданским искам в отношении половины рыцарского лена или менее, а в фискальных делах — на выморочное имущество, опекунство, а также земли и церкви в королевских доменах [861].
[852] 26 января. Р. Дисето (Стаббс), т. I, с. 404. См. также Gesta Hen. (Стаббс), т. I, с. 107 и Рог. Хоуден (Стаббс), т. II, с. 87. В Gesta дата указана лишь как «circa festum Conversionis S. Pauli»; Роджер превращает это в «in festo» и т. д., а также принимает чтение «Ноттингем» вместо «Нортгемптон». Жерв. Кант. (Стаббс), т. I, с. 257, 258 смешивает Кларендонскую ассизу с Конституциями.
[853] См. ст. 1–3, 12 Нортгемптонской асс. (Stubbs, Select Charters, с. 150, 151, 152) и Кларендонскую асс., гл. 1–4, 13, 15, 16 (там же, с. 143, 144, 145). Нортгемптонская ассиза приводится в Gesta Hen., как указано выше, с. 108–110, и Рог. Хоуденом, как указано выше, с. 89–91.
[854] Нортгемптонская асс., гл. 1 (Стаббс, как указано выше, с. 151).
[855] Там же, гл. 4 (с. 151, 152).
[856] Нортгемптонская асс., гл. 6 (Stubbs, Select Charters, с. 152).
[857] Там же, гл. 8 (как указано выше).
[858] Там же, гл. 11 (там же).
[859] Там же, гл. 13 (с. 152, 153).
[860] Там же, гл. 10 (с. 152).
[861] Там же, гл. 7 и 9 (там же).
Разъезды судей, проводивших в жизнь эту ассизу, были организованы по новому плану, вернее, по видоизмененной форме того плана, который был принят двумя годами ранее для обложения тальгой королевских доменов с целью покрытия расходов на ожидавшуюся войну. Именно в тот тяжелый кризис, когда у большинства людей на месте Генриха не нашлось бы времени ни на что, кроме военных нужд и опасностей минуты, он впервые разработал и претворил в жизнь принцип судебных округов, который с некоторыми незначительными изменениями в деталях оставался в силе до наших дней. Эта талья взималась девятнадцатью баронами Палаты шахматной доски, разделенными на шесть групп, причем каждая группа осуществляла обложение в определенном округе или группе графств [862]. Отказ от этой схемы в ассизах двух последующих лет был, вероятно, вызван беспокойным состоянием страны. Но на совете в Нортгемптоне королевство вновь было четко разделено на шесть частей, в каждую из которых были направлены по три судьи [863]. В отчете об их деятельности в Паллетном свитке этого года они впервые после Кларендонской ассизы [864] официально описываются титулом, который они уже давно носили в просторечии: «justitiæ itinerantes» (или «errantes») — судьи в разъездах; и именно с этого времени современные исследователи права ведут отсчет регулярного института разъездных судей [865].
[862] См. списки у Стаббса, Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxv, прим. 5, и Итона, Itin. Hen. II., с. 176; из Паллетного свитка 19 Генриха II (1173 г.).
[863] See lists in Gesta Hen. (Stubbs), vol. i. pp. 107, 108.
[864] Кларендонская асс., гл. 19 (Stubbs, Select Charters, с. 145).
[865] Stubbs, Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxix, lxx и прим.
Однако это первое распределение по округам вскоре было изменено. Уже в следующем году те же восемьнадцать должностных лиц совершили помимо своих судебных разъездов общий объезд королевства в фискальных целях, разделившись на четыре группы вместо шести [866]; а по возвращении Генриха в Англию летом 1178 года он произвел то, что на первый взгляд выглядит как радикальное изменение в организации Королевского суда. «Король, — повествуют нам, — навел справки о своих судьях, которых он назначил в Англию, справедливо ли и умеренно они обходились с людьми королевства; и когда он узнал, что страна и народ жестоко угнетены великим множеством судей — ибо их было восемнадцать человек, — то по совету мудрецов королевства он отобрал пятерых, двух клириков и трех мирян, которые все состояли при его дворе; и он постановил, чтобы эти пятеро выслушивали все жалобы королевства и творили правосудие, и чтобы они не покидали королевского суда, а пребывали там для выслушивания жалоб его людей; так что если среди них возникнет какой-либо вопрос, который они не смогут разрешить до конца, он должен быть представлен на рассмотрение короля и решен так, как будет угодно ему и мудрецам королевства» [867]. Из упоминания числа восемнадцать следует, что лицами, против которых были направлены в первую очередь как жалоба народа, так и действия короля, являлись судьи в разъездах последних двух лет; и это подтверждается тем фактом, что из всех этих восемнадцати лишь шестеро вошли в число судей, ездивших по округам в 1178 и 1179 годах, тогда как с 1180 года и далее лишь один из них вновь появляется в этом качестве, хотя многие из них сохранили свои функции в Палате шахматной доски. Кроме того, в 1178 и 1179 годах судебные округа были сокращены с шести до двух, и в каждом действовали по четыре судьи [868]. Однако постановление 1178 года явно затронуло как центральное, так и провинциальное судопроизводство и принесло более важные результаты. Оно передало отправление высших судебных функций из рук большого числа должностных лиц, составлявших Королевский суд в его прежнем составе, и ограничил их узким избранным комитетом. По-видимому, это стало началом ограниченного трибунала, который, возникнув таким образом внутри Королевского суда, вскоре присвоил его название, а в более поздние времена вырос в Суд королевской скамьи. В то же время резервирование сложных дел для рассмотрения королем в совете указывает на создание — или, скорее, возрождение — еще более высокого суда правосудия, суда самого короля в совете с его «мудрецами», — фраза, которая, с одной стороны, возвращает нас к самой ранней форме Королевского суда, а с другой — указывает на его дальнейшее развитие в современных трибуналах справедливости или апелляции, судах Канцлерства и Тайного совета в его судебной ипостаси [869].
[866] Там же. • Stubbs, Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxx и прим. 3.
[867] Ib. vol. i. pp. 207, 208.
[868] Stubbs, Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxxi и прим. 2.
[869] Stubbs, Constit. Hist., т. I, с. 486, 487, 601–603; Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxxi, lxxiv–lxxvii.
Все эти изменения в судебных округах и в Королевском суде имели, однако, и другую причину. Главным препятствием на пути судебных и правовых реформ Генриха была трудность добиться того, чтобы они применялись в соответствии с замыслом их автора. Чтобы справиться с этой трудностью, Генрих, как говорит современный писатель, «никогда не изменяя своего намерения относительно цели, постоянно менял министров» [870]. Он по очереди привлекал людей из всех доступных слоев общества, и ни один из его экспериментов не принес ему полного удовлетворения. Феодальная знать, придворные чиновники, доверенные слуги и друзья — все они прошли испытание и рано или поздно оказались несостоятельными [871]. Был лишь один человек, который ни разу не подвел его за двадцать пять лет службы, — Ричард де Люси «Преданный»; но летом 1179 года Ричард де Люси к великому огорчению своего господина сложил с себя обязанности юстициария и удалился, чтобы окончить свои дни несколько месяцев спустя братом августинской обители, которую он основал в Лесне в Кенте в честь св. Томаса Кентерберийского [872]. В этом безвыходном положении Генрих снова обратился к прецеденту времен своего деда и решил вновь доверить высшее управление, по крайней мере на время, духовенству. Однако вместо единого епископа-юстициария он назначил трех — епископов Уинчестера, Или и Норвича [873]; все они под своими прежними именами Ричарда из Илчестера, Джеффри Ридела и Джона из Оксфорда уже давно приобрели богатый опыт и проявили большие способности к светскому управлению [874].
[870] «Sic animum a proposito non immutans, circa personas mutabiles immutabilem semper sæpe mutavit sententiam». R. Diceto (Stubbs), т. I, с. 434 — часть пространного отрывка, весьма полно раскрывающего мотивы, общие цели и результаты административных преобразований Генриха.
[871] R. Diceto, как указано выше, с. 434–435.
[872] Gesta Hen. (Stubbs), т. I, с. 238. См. Рог. Хоуден (Stubbs), т. II, с. 190.
[873] R. Diceto, как указано выше, с. 435.
[874] Ричард из Илчестера хорошо известен как деятельный чиновник Палаты шахматной доски; см. ниже, с. 193, 194. Джеффри Ридел, по-видимому, исполнял обязанности вице-канцлера на протяжении всего времени примаса и изгнания св. Томаса; см. Eyton, Itin. Hen. II., с. 174, прим. 1. Что касается Джона из Оксфорда, его дипломатические таланты слишком широко известны.
Однако это устройство было лишь временным. Число судебных округов снова было увеличено до четырех, и в каждый из трех южных округов был отправлен один из епископов-юстициариев с королевским клириком и тремя мирянами в качестве его подчиненных помощников. Четвертый округ, охватывавший всю территорию между Трентом и шотландской границей, был поручен шестерым судьям, из которых только двое были клириками; один из них, Годфри де Люси, архидиакон Ричмонда, брат покойного главного юстициария, номинально возглавлял комиссию, но не было практически никаких сомнений в том, что ее реальным главой был один из его светских коллег — Ральф де Гленвилл [875], преданный шериф Ланкашира и кастелян Ричмонда, которому Вильгельм Лев отдал свой меч под Алнвиком в 1174 году [876]; и эти шестеро были назначены составить комитет для выслушивания жалоб народа, по-видимому, в смену пятерым, выбранным в предыдущем году [877]. Все четыре судейские коллегии представили отчет о своей деятельности королю в Вестминстере 27 августа [878], и это был, судя по всему, самый удовлетворительный отчет из всех, что он получал до сих пор. Когда в апреле следующего года он переправился за море, он оставил Ральфа де Гленвилла представлять его в Англии в качестве главного юстициария [879]. Организаторские способности Ральфа оказались по меньшей мере столь же велики, а его честность — столь же безупречна, как и у его предшественника; и с тех пор руководство всей судебно-административной системой было оставлено в его руках. Разъезды, по-разному распределявшиеся, продолжали совершаться из года в год для различных целей группами судей, общая численность которых составляла от трех до двадцати двух человек [880]; в то время как Королевский суд и Палата шахматной доски продолжали свою работу на уже заложенных основаниях без дальнейших перерывов до конца правления Генриха.
[875] See the lists in Gesta Hen. (Stubbs), vol. i. pp. 238, 239; Rog. Howden (Stubbs), vol. ii. pp. 190, 191.
[876] Джордан Фантосм, ст. 1811 (Мишель, с. 82).
[877] «Isti sex sunt justitiæ in curiâ regis constituti ad audiendum clamores populi». Gesta Hen., как указано выше, с. 239. См. об этом Stubbs, Gesta Hen., т. II, предисл., с. lxxiii, и Constit. Hist., т. I, с. 601, 602.
[878] R. Diceto (Stubbs), т. I, с. 436.
[879] Рог. Хоуден, как указано выше, с. 215.
[880] См. упоминания о разъездах и сессиях Королевского суда и Палаты шахматной доски в Itin. Hen. II. Итона, с. 236, 237, 243, 244, 247, 248, 249, 251, 253, 258, 259, 265, 272, 273, 281, 291.
Последней из великих юридических мер Генриха, за исключением Лесной ассизы, изданной в 1184 году, стало ордонанс, опубликованный осенью 1181 года и известный как Ассиза об оружии. Ее целью было более полное и точное определение военных обязательств всего народа на службе у короля и в деле защиты страны; иными словами, она вновь ставила на определенную основу древний институт «фырда», который оставался единственным эффективным противовесом военной мощи баронов и чья служба в 1173 и 1174 годах доказала, что он вполне заслуживает королевского внимания и поощрения. Ассиза 1181 года провозгласила обязанность носить оружие по приказанию короля обязательной для каждого свободного мирянина в королевстве. Характер оружия, которым люди различных рангов обязаны были себя обеспечить, определялся по ступенчатой шкале: от полного снаряжения рыцаря до кольчуги, железного шлема и копей горожанина и простого свободного человека [881]. Судьям предписывалось через «законных людей» сотен и городов выяснить, кто под какую категорию подпадает, внести их имена в списки, огласить перед ними Ассизу и заставить их поклясться обзавестись надлежащим снаряжением ко дню св. Илария [882]. Оружие каждого человека должно было тщательно храниться и использоваться исключительно для королевской службы; его нельзя было вывозить из страны или отчуждать каким бы то ни было образом [883]; после смерти владельца оно должно было переходить к его наследнику [884]; если у кого-либо имелось иное оружие, помимо требуемого по Ассизе, он должен был распорядиться им так, чтобы оно могло быть использовано на службе короля [885]; и все это подкреплялось суровой угрозой телесного наказания для уклоняющихся [886].
[881] Ass. Arms, гл. 1–3 (Stubbs, Select Charters, с. 154; из Gesta Hen., т. I, с. 278–280. Ассиза также приводится Рог. Хоуденом, т. II, с. 261, 262).
[882] Там же, гл. 9 и 4 (Stubbs, как указано выше, с. 155, 156, 154).
[883] Ib. cc. 4, 8 (pp. 154, 155).
[884] Там же, гл. 5 (с. 155).
[885] Ib. cc. 6, 7 (as above).
[886] Там же, гл. 10 (с. 156).
Свободные люди, вооруженные по этой Ассизе, имели мало поводов применять свое оружие, пока был жив король Генрих. В пределах четырех морей Британии до конца его правления царил почти нерушимый мир. Договор с Шотландией был ратифицирован публичным оммажем Вильгельма Льва Генриху и его сыну в Йорке 10 августа 1175 года [887]; и впредь единственной заботой Генриха с той стороны была необходимость выступать арбитром между Вильгельмом и его непокорными вассалами в Галлоуэе [888], а также давать ему советы в его церковных затруднениях с Римским престолом. Западная граница Англии была менее безопасной, чем северная; однако даже в Уэльсе власть английской короны значительно продвинулась вперед со времени воцарения Генриха. Его первая валлийская война, направленная против князей Северного Уэльса в 1157 году, не имела больших практических результатов. Вторая экспедиция выступила в 1163 году против Риса ап Грифида, князя Южного Уэльса, и счастливый случай в самом начале обеспечил ей успех. Прямо по пути следования короля из Шрусбери в Южный Уэльс, между Венлоком и Ньюпортом, протекал ручей Пенкарн — горный поток, преодолимый лишь в определенных местах. Одним из них был древний брод, относительно которого пророчество, приписываемое волшебнику Мерлину, гласило: «Когда вы увидите сильного человека с веснушчатым лицом, бросающегося на британцев, если он перейдет брод Пенкарн, то знайте, что мощь Кембрии погибнет». Валлийцы охраняли этот брод со всей тщательностью, чтобы помешать Генриху переправиться; он же, не зная о пророчестве, переправил свои войска вброд в другом месте и уже собирался следовать за ними сам, как вдруг громкий трубный глас с противоположного берега заставил его коня так яростно встать на дыбы, что ему пришлось повернуть назад и искать способ перебраться в другом месте. Он нашел его в роковом месте, и когда валлийцы увидели, как он промчался сквозь поток, их сердца погрузились в отчаяние [889]. Он прошел без сопротивления из одного конца Южного Уэльса в другой, через Гламорган и Кармартен до самого Пенкадера [890]; здесь Рис изъявил покорность [891]; и сам Рис, Оуэн из Северного Уэльса и несколько других валлийских князей явились и принесли присягу на верность королю Генриху и его наследнику на том знаменитом Вудстокском совете, где возникла первая ссора между Генрихом и Томасом Кентерберийским [892].