«Англия и Орлеанская монархия»

6 марта Брессон официально передал в Лондон свое прошение об отставке с поста комиссара при конференции и вернулся в Париж, а в Брюсселе в качестве агента французского правительства его сменил генерала Бельяр. Быстрое продвижение по службе, ожидавшее его, должно было с лихвой компенсировать ему потерю этого назначения. Но не только со стороны иностранных правительств Себастиани получал жалобы на эти действия в Брюсселе. Талейран выражал крайнее возмущение тем неведением, в котором его держали относительно инструкций, направленных Брессону. Вся эта история, отмечал он, поставила его в фальшивое положение перед Палмерстоном и министрами Держав и подвергла самым пагубным подозрениям. Должно было получиться так, что он либо был не знаком с намерениями своего правительства, либо находился в сговоре с Брессоном с целью обмануть конференцию. [97]

Между тем в Париже разыгрались беспорядки, которым суждено было коренным образом изменить курс французской политики. 14 февраля, в годовщину гибели герцога де Берри, карлисты решили провести заупокойную службу в церкви Сен-Жермен-л’Осерруа. Однако церемония была прервана толпой, собравшейся из-за слухов о том, что портрет герцога де Бордо [98] был увенчан короной. Церковь и дворец архиепископа были разграблены, множество ценного и прекрасного имущества было уничтожено. Власти предприняли лишь слабейшие попытки унять погромщиков и возложили всю вину за беспорядки на карлистов. [99] Более того, в качестве уступки черни все кресты были убраны с фасадов церквей, бюст Людовика XVIII был уничтожен в Лувре, и Луи-Филипп даже санкционировал стирание лилий со своего герба. Однако негодование, с которым были встречены эти презренные признаки слабости, вскоре убедило его, что он может без опаски оставить свою политику угодничества толпе. Уже некоторое время надежды всех любителей порядка сосредоточивались на Казимире Перье как на единственном человеке, способном поддерживать мир за рубежом и бороться с анархией внутри страны. Соответственно начались переговоры, и 14 марта «Монитёр» объявил, что Лаффит на посту председателя Совета министров заменен Казимиром Перье, который к тому же взял на себя обязанности министра внутренних дел. За двумя исключениями члены нового кабинета уже занимали посты в администрации Лаффита. Но правила партийной системы соблюдались настолько мало, что они были вполне готовы войти в правительство, сформированное на принципах, диаметрально противоположных тем, которыми руководствовалась политика прежнего кабинета. Казимир Перье взял на себя обязательство сурово пресекать внутренние беспорядки и поддерживать внешний мир. Вдобавок он потребовал, чтобы король не присутствовал на заседаниях кабинета, — просьба, на которую Луи-Филипп дал сдержанное и условное согласие. [100]

Известие о вступлении м. Казимира Перье в должность было встречено с чувством глубокого облегчения при дворах и в кабинетах Европы. [101] Новый председатель Совета принадлежал к семье, пользующейся высокой репутацией в банковских и коммерческих кругах. При Реставрации он был красноречивым и весьма уважаемым членом либеральной партии. Генрих Гейне, который недолюбливал французов столь же страстно, сколь восхищался английским государственным деятелем, заявлял, что Казимир Перье странно напоминал Георга Каннинга внешне. У обоих он замечал одно и то же выражение «немощности, перевозбуждения и усталости». [102] То обстоятельство, что Себастиани сохранил за собой портфель министра иностранных дел, также стало предметом для поздравлений. Несмотря на свою корсиканскую вспыльчивость, он в целом завоевал доверие министров, с которыми ему приходилось вести дела. «Дипломаты, — писала леди Грэнвилл своей сестре, — все довольны, что Себастиани остался, он решительно настроен на мир». [103]

Положение дел в Европе во время формирования правительства Казимира Перье по-прежнему выглядело крайне тревожным. В начале февраля 1831 года генералом Дибичем во главе сильной русской армии было осуществлено вторжение в Польшу, а 25-го числа при Грохове произошло одно из самых жестоких сражений столетия, результаты которого оказались несколько благоприятными для поляков. В то же время итальянские государства пребывали в состоянии острого недовольства. Герцог Моденский был вынужден прибегнуть к австрийской помощи против своих восставших подданных, и 5 февраля карбонарии подняли знамя мятежа в Болонье. Папские государства простирались от латинского берега через Кампанью до анконских марок и, раскинувшись на равнинах Романьи, ограничивались По. По мнению Шатобриана, [104] бывшего послом в Риме в 1828 году, один из главных изъятов папского правления заключался в том, что «старики назначают старика, а он в свою очередь делает кардиналами только стариков». Эта особенность понтификального правления привлекла внимание Чарльза Гревилля, [105] когда он посетил Рим в 1830 году. «Кардиналы, — отмечает он, — производят впечатление жалкого сборища старых развалин, все, кроме примерно трех человек, пребывают в крайней дряхлеющей старости. Видя их и зная, что суверен избирается ими и из их числа, никто не может удивляться тому, что страна управляется столь жалко». Но коренным пороком папской системы было именно доктринальное положение о том, что управлять богоустановленным правительством могут только экклезиастики. Кардиналы управляли четырьмя легациями Романьи — Болоньей, Феррарой, Равенной и Форли. Вообще говоря, их управление было как фанатичным, так и коррумпированным. Финансы постоянно находились в состоянии безнадежной путаницы — обстоятельство, которому вряд ли стоило удивляться, учитывая, что прелат, ведавший казначейством, как утверждают, отказался изучать политическую экономию, поскольку некоторые учебники по ней находились в Индексе. Дороги были плохими, их было мало, и они кишели разбойниками. Налоги были легкими, но торговля стеснялась таможенными барьерами. Произвольная и вмешивающаяся полицейская система дополнялась Священным трибуналом инквизиции, который все еще подавлял ересь среди римских подданных, хотя и не осмеливался связываться с иностранцами. Наконец, по оценкам, школу посещало не более двух процентов населения.

Болонья была самым процветающим промышленным городом в владениях Его Святейшества, а Анкона — единственным портом, который мог похвастаться реальной торговлей. Вероятно, именно из-за своего сравнительного благополучия жители Романьи находились в хроническом состоянии беспокойства. Папские войска, посланные для подавления восстания, быстро доказали свою неспособность справиться с этой задачей, и Его Святейшество обратился к Веене за помощью. Себастиани, как только получил известие о том, что такая просьба была сделана, поручил маршалу Мазону предупредить Меттерниха, что Франция не может дать согласие на ввод австрийских войск в Папские государства, и 24 февраля он сообщил Аппоньи в Париже, что в соответствии со своим принципом невмешательства французское правительство будет рассматривать переход имперской армией пьемонтских или римских границ как объявление войны. [106] Но Меттерних уже отправил в Париж графа Атанаса д'Отранта, сына Фуше, знаменитого цареубийцы и министра полиции, с документами, доказывающими, что итальянские восстания спровоцированы бонапартистами. Он многозначительно указывал на то, что в воле Австрии всегда было положить конец республиканской агитации в Италии, Испании, Германии или Франции, просто позволив провозгласить герцога Рейхштадтского, бывшего до того королем Рима, императором французов. [107] Было совершенно верно, что бонапарты были замешаны в итальянском революционном движении. И принц Карл, и его брат принц Луи Наполеон командовали частями в армии мятежников в Чивита-Кастеллане. Несомненно, это было обстоятельство, заставляющее Луи-Филиппа проявлять величайшую осторожность. Соответственно было решено направить графа де Сент-Олера в Рим, чтобы убедить папское правительство в целесообразности вывода духовенства из управления провинциальными делами Романьи и доверить ведение местных дел дворянству и средним классам. Мазон должен был добиваться от Венского кабинета присоединения к Франции в деле убеждения Его Святейшества начать эти реформы, в то время как в Лондоне Талейран должен был попытаться заручиться сотрудничеством британского правительства. Палмерстон, который рассматривал положение в Италии как постоянную угрозу миру в Европе, охотно согласился поручить британскому министру во Флоренции сиру Бруку Тейлору отправиться в Рим для участия в конференции. [108] Меттерних с не меньшей готовностью согласился на французские предложения. Но в его политику не входило допущение каких-либо реформ в Италии, и он был твердо намерен сделать так, чтобы обсуждения не привели ни к каким сколько-нибудь значимым результатам. «Мы ничем не рискуем, — писал он Аппоньи... — Граф Лютцов [109] — человек с характером, он знает, что осуществимо». [110]

Но благоприятное впечатление от согласия Меттерниха обсудить с Державами положение дел в Папских государствах было рассеяно ложным сообщением, достигшим Парижа, о заключении договора между Австрией и Его Святейшеством. За этой новостью 18 марта последовало известие о том, что имперская армия вошла в Болонью. Война, сообщил Себастиани Грэнвиллю, теперь неизбежна. Тем не менее вечером, когда посол зачитал ему отчет об их разговоре, который он собирался отправить в Лондон, он предложил заменить утверждение о том, что «война неизбежна», словами «война весьма вероятна». [111] В течение следующих двух недель ситуация продолжала выглядеть крайне критической. На заседании Совета министров, состоявшемся 28 марта, было решено потребовать эвакуации Папских государств и запросить у палат вотум доверия, чтобы позволить королю мобилизовать армию. Казимир Перье, [112] однако, успокоил лорда Грэнвилля, сказав ему, что австрийцы наверняка сокрушат восстание в Романье до того, как инструкции Мазона смогут достичь Вены, и что послание палатам, отнюдь не являясь мерой, способной вызвать войну, напротив, поможет королю сохранить мир. Если бы правительство показало равнодушие к вводу австрийцев в Папские государства, военная партия тут же подняла бы крик, что министры хотят мира любой ценой. Сам Луи-Филипп выразил британскому послому величайшую уверенность в том, что удастся избежать военных действий. Сохранение светской власти Папы, продолжал он говорить ему, было кардинальным пунктом французской политики. Пять или шесть миллионов его подданных исповедовали римско-католическую религию, [113] и он был полон решимости оставаться в хороших отношениях с главой Церкви. [114] Король Пруссии, в чем лорд Грэнвилл был уверен, решил не принимать никакого участия в борьбе, если австрийская интервенция в Италии приведет к столкновению с Францией. [115] Хейтесбери, с другой стороны, сообщал, что Николай, хотя в России свирепствовала холера и несмотря на то, что у него все еще оставалась на руках польская война, объявил о своем намерении «привлечь всю мощь своей империи на помощь своему австрийскому союзнику». [116] Но Меттерних тем временем уполномочил Аппоньи заявить, что никакого договора не заключалось, и подкрепить свое утверждение предъявлением копии призыва Его Святейшества о помощи к императору Францу. Более того, он пообещал, что легации будут эвакуированы «как только они будут очищены от карбонарийской падали, которой они кишат». [117] В действительности австрийцы испытали мало трудностей в разгоне повстанцев и восстановлении подобия спокойствия в мятежных районах, в то время как в Риме Его Святейшество предпринял проведение определенных реформ в соответствии с духом предложений, которые западные Державы убеждали его принять. К 17 июля полный вывод имперских войск с территорий Папы был завершен.

Влияние вступления Казимира Перье в должность на ход бельгийских переговоров вскоре стало очевидным. Больше ничего не было слышно о кандидатуре принца Карла Неаполитанского. «Как член старшей ветви Бурбонов, Франция, — писал Себастиани, — отвергла бы его с возмущением». [118] В этих обстоятельствах французское правительство решило оказать свое влияние в пользу Леопольда Кобургского, хотя его воцарение, как уверял Луи-Филипп лорда Грэнвилля, не было бы хорошо встречено во Франции. На него будут смотреть как на английского вице-короля, но, намекал король, нация могла бы примириться с выбором этого принца, если бы представилось возможным объявить, что те части ее северной территории, которых она была лишена по договорам 1815 года, будут возвращены Франции. [119]

Леопольд, младший сын Франца, герцога Кобургского, родился в 1790 году. 2 мая 1816 года он женился на единственной дочери Георга IV, принцессе Шарлотте, которая умерла в следующем году, через пять часов после рождения мертвого ребенка. Будучи вдовцом, принц продолжал жить в Англии, пользуясь пенсией в 50 000 фунтов стерлингов в год, которую парламент назначил ему пожизненно. В 1829 году он был избран Державами на трон Греции, но, выразив свое согласие принять корону, счел за благо передумать, ссылаясь на то, что границы, которые конференция намеревалась навязать новому государству, были сочтены греческим народом неудовлетворительными. Для его отступления, по-видимому, имелись веские причины, однако оно тем не менее вызвало крайнее раздражение тори, которые в то время находились у власти. Виги, хотя и менее ожесточенные против маркиза Пеу-а-Пеу, как прозвал его Георг IV, определенно не были высокого мнения о его способности занять трудную должность. [120] Было ясно, однако, что необходимо оставить всякую надежду побудить бельгийцев принять принца Оранского своим королем. Этот принц провел зиму в Лондоне, где, по словам Гревилля, «он сильно оскандалился и уничтожил всякое сочувствие, какое могло существовать к его политическим несчастьям». [121] По выражению Талейрана, Палмерстон в результате был готов принять «без энтузиазма» (sans chaleur) [122] кандидатуру Леопольда Кобургского, настаивая при этом, чтобы перед избранием своего государя бельгийцы присоединились к 11-му и 12-му протоколам, в которых излагались условия, на которых их страна должна была отделиться от Голландии. [123]

17 апреля Талейран получил возможность объявить конференции, что Франция теперь дает свое безоговорочное согласие на предложенные условия разделения. В этот раз по предложению французского уполномоченного было решено, что в случае отказа Бельгии присоединиться к рассматриваемым условиям, которые король Нидерландов принял, все отношения между пятью Державами и бельгийскими властями должны быть прерваны. В доказательство удовлетворения, доставленного им этим измененным отношением французского правительства, уполномоченные Австрии, Пруссии, России и Великобритании встретились и зафиксировали свое согласие с принципом разрушения барьерных крепостей, причем протокол этой конференции четырех Держав был конфиденциально сообщен Талейрану. [124]

Вопрос о характере принуждения, которое должно быть применено к бельгийцам, если они будут упорствовать в предъявлении претензий на Люксембург, разрешался непросто. Великое герцогство входило в состав Германского союза, и поэтому на Союзный сейм должна была лечь обязанность предпринять шаги, необходимые для восстановления суверенитета короля Нидерландов. Себастиани, однако, не одобрял идею использования немецких войск с целью принуждения к исполнению решений конференции. Но при том понимании, что и численность контингента, который должен был войти в Бельгию, и дата начала военных операций будут определены пятью Державами, французское правительство сняло свои возражения. [125] Принц Леопольд в то же время сообщил членам депутации, приехавшей в Лондон предложить ему корону Бельгии, что он не может прислушаться к их предложениям до тех пор, пока национальный конгресс не примет условия 11-го и 12-го протоколов. Никакие уговоры не могли сдвинуть его с этого решения, которое встретило полное одобрение британского правительства. Талейран же в качестве компромисса, судя по всему, предложил план предложить королю Нидерландов уступку провинции Люксембург без крепости в обмен на денежную компенсацию. [126] Это решение трудности было сочтено лордом Понсонби настолько осуществимым, что на свою собственную ответственность он покинул Брюссель и отправился в Лондон, чтобы настаивать на его принятии. Вследствие его представлений конференция согласилась начать переговоры с королем Нидерландов о покупке Люксембурга и «столь значительной части провинции Лимбург, которая соединила бы Маастрихт с Северным Брабантом». [127] Но когда 1 июня — дата, назначенная как срок, к которому бельгийцы должны были заявить о своем согласии с les bases de separation, — прошло без получения благоприятного ответа из Брюсселя, конференция отозвала Понсонби и решила прибегнуть к мерам принуждения. Действия национального конгресса, избравшего принца Леопольда королем бельгийцев 4 июня, никак не повлияли на решение Держав. «Это было использовано, — писал Палмерстон, — как новая возможность для выдвижения претензий на части территории короля Голландии и, по крайней мере косвенно, для повторения их решимости завладеть ими силой». [128]

Но по мере того как приближался момент приведения в движение федерального армейского корпуса генерала Хинюбера, французское правительство выказало признаки тревоги. Себастиани умолял Талейрана всеми возможными силами попытаться найти какой-нибудь менее предосудительный способ положить конец затруднению. Король и его министры, уверял он, возлагают все свое доверие на его мудрость и огромный опыт. [129] Казимир Перье внушал лорду Грэнвиллю, что окажется бессильным сдержать армию, если прусские и голландские войска атакуют бельгийцев, «выстроившихся под трехцветным флагом». «Недостаточно учитывалась, — оправдывался он, — слабость правительства, рожденного революцией». [130] Талейран, однако, сообщал, что, несмотря на его усилия и усилия принца Леопольда заставить бельгийцев прислушаться к голосу разума, они упрямо отказывались принять навязанные им условия. В Гааге, как он полагал, существовало острое стремление развязать общую войну, в то время как царь Николай был не против того, чтобы внимание западных Держав было отвлечено от Польши на Нидерланды. В Англии умы были сосредоточены исключительно на билля о реформе, и знание того, что Франция и Великобритания столкнулись с серьезными внутренними проблемами, несомненно, поощряло бельгийцев бросать вызов конференции. При таких обстоятельствах его любимый план — раздел страны — казался ему единственным осуществимым решением вопроса. Но в этот раз идея приобретения какой-либо части Бельгии не сулила французскому правительству никакой привлекательности. «Мы склонны полагать, — ответил Себастиани, — что любой раздел напомнит раздел Польши и не будет популярен». [131]

Решимость Держав навязать силой оружия условия протоколов от 20 и 27 января, однако, слабела. В своем стремлении избежать общей войны они согласились отступить от решения, которое некогда провозгласили неотменимым. События должны были доказать, что этой уступкой они заметно увеличили опасность того вооруженного конфликта между нациями, предотвратить который так стремились. На заседании конференции 26 июня уполномоченные «в интересах всеобщего мира» поставили свои подписи под протоколом из восемнадцати статей для принятия Голландией и Бельгией. [132] Измененные условия, хотя и не отвечали всем их чаяниям, были гораздо более благоприятными для бельгийцев, чем условия прежних баз разделения (bases de séparation). Наиболее важная модификация заключалась в положении о поддержании статус-кво (status quo) в Люксембурге впредь до переговоров, которые должны были вестись между Бельгией, с одной стороны, и Голландией и Германским союзом — с другой. Принц Леопольд, когда ему был представлен протокол из восемнадцати статей, согласился принять корону при непременном условии, что национальный конгресс удастся склонить к одобрению новых изложенных в нем условий. После нескольких бурных дебатов в собрании это условие было выполнено, и 11 июля в Лондон прибыла депутация, чтобы препроводить короля в Бельгию.

Леопольда заверили, что даже если король Нидерландов откажется принять восемнадцать статей, Державы тем не менее признают его сувереном Бельгии. Но когда в Лондоне стало известно об отказе короля Виллема, уполномоченные Австрии, Пруссии и России объявили, что их соответствующие правительства решили отказать ему в признании. Леопольд, однако, мудро решил придерживаться своего решения и ограничиться признанием со стороны Франции и Великобритании. Перед окончательным отъездом из Лондона он сообщил лорду Грею о своем намерении отказаться от английской пенсии. Клермонт должен был содержаться в прежнем виде, и все его долги подлежали выплате, но по выполнении этих условий его попечители должны были перечислять остаток его аннуитета в английскую казну. Его решение поступить таким образом, несомненно, ускорилось известием о том, что в Палате лордов Лондондерри, пэр от оппозиции, намерен поднять вопрос о сохранении им английской пенсии. [133]

В течение июля между кабинетами в Лондоне и Париже было мирно урегулировано дело некоторой деликатности. Уже некоторое время правительство М. Перье пыталось добиться возмещения за те оскорбления, которым подвергались во Франции — особенно те из них, которые подозревались в принадлежности к масонским ложам — французские подданные в Португалии. Палмерстон признал справедливость французских жалоб и не возражал против предложения отправить флот в Лиссабон для требования удовлетворения.[134]Соответственно, 8 июля адмирал Руссен принудительно вошел в устье Тахо и расположил свою эскадру на расстоянии артиллерийского выстрела от набережных Лиссабона. Португальское правительство при этих обстоятельствах было вынуждено уступить требованиям, предъявить которые было поручено адмиралу, и французский флот вскоре после этого отбыл, уведя с собой, однако, несколько португальских военных судов. Но хотя это дело не породило никаких осложнений между Англией и Францией, оно было подхвачено ожесточенной оппозицией в Лондоне как возможность осудить неспособность правительства защитить «древнейшего союзника» Англии.[135]

Отказ короля Нидерландов принять новые условия разделения, определенные в протоколе восемнадцати статей, был доведен до сведения конференции голландским министром Ферстолком. Депеша от 12 июля 1831 года завершалась угрозой о том, что «если какой-либо принц примет корону Бельгии, не присоединившись к les bases de séparation, как они изложены в протоколе от 20 января, он будет рассматриваться находящимся в состоянии войны с Его Величеством и его врагом».[136]Представители держав, судя по всему, отнеслись к этим зловещим словам весьма легкомысленно. В Гаагу было передано внушение о том, что военные действия не должны возобновляться, однако никаких активных мер для предотвращения разрыва мира предпринято не было. Вскоре, однако, стало очевидно, что король твердо решил привести свою угрозу в исполнение. 1 августа Шассе, голландский генерал, командующий антверпенской цитаделью, денонсировал перемирие и объявил, что военные действия начнутся 4-го числа. Леопольд немедленно обратился за помощью к Франции и Англии, а затем встал во главе крыла своей армии на Шельде. Но отступление генерала Дейна, командовавшего бельгийской дивизией на Маасе, который оставил свои позиции без единого выстрела, вынудило короля отступить к Лувену. Здесь он предпринял приготовления к отражению голландского вторжения, но, несмотря на доблестный пример, который он подавал своим людям, его армия при первом же соприкосновении с противником бежала в диком смятении. Между тем, однако, маршал Жерар вступил в Бельгию во главе 50 тысяч французских войск, и когда Леопольд оказался на грани окружения, сэр Роберт Адейр, британский посланник в Брюсселе, убедил принца Оранского приостановить военные действия. Голландцы вскоре после этого начали отступление, за которым по пятам следовала Франция, и к 20 августа последний из интервентов эвакуировал территорию Бельгии.

Было несложным делом положить конец реальным боевым действиям, однако голландский набег тем не менее создал именно ту ситуацию, которую британская дипломатия всегда старалась предотвратить. Французы теперь полностью завладели Бельгией. Палмерстон, поистине, сильно подозревал их в том, что они подстрекнули короля Нидерландов нарушить мир. Сэр Ричард Багот, британский посол в Гааге, склонялся к мнению, что между голландским и французским правительствами существовало секретное соглашение. «Талейран, — писал Палмерстон в частном письме Гренвиллу, — предложил мне некоторое время назад, чтобы мы подталкивали голландцев нарушить перемирие, заклеймить их позором, прилететь на помощь бельгийцам, покрыть Бельгию войсками и уладить все так, как мы пожелаем». «Кажется, — докладывал Гренвилл, — что король Голландии скорее ожидал от французского правительства одобрения, а не противодействия своему вторжению».[137]Нельзя исключать, что кабинет в Гааге мог быть приведен к вере в то, что разрыв перемирия встретит одобрение в Париже. Но чтобы способствовать французским замыслам, оно должно было произойти в более ранний срок. Предложение Талейрана Палмерстону, очевидно, должно было быть сделано в июне, когда он говорил Себастиани, что не может придумать никакого другого плана урегулирования бельгийского вопроса, кроме раздела. Однако как только Леопольд был возведен на престол, он прекрасно знал, что ни одно британское правительство не сможет смириться с присвоением Францией какой-либо части его королевства. Голландское вторжение, которое могло бы послужить французской политике, если бы оно произошло, пока дела в Бельгии оставались неурегулированными, стало просто затруднением и верной причиной раздора между Францией и Англией после прибытия Леопольда в Брюссель.[138]Поэтому Талейран, который рассматривал поддержание сердечных отношений между двумя странами как цель гораздо более высокой важности, чем любое расширение французских границ в Бельгию, всеми силами стремился поддержать усилия британского правительства по скорейшему прекращению французской оккупации. Но в то время как Палмерстон приписывал французским интригам голландское нападение на Бельгию, самого его Штокмар подозревал[139] в осведомленности о планах короля Голландии и в пособничестве вторжению. Несколько недель спустя, однако, находясь в Лондоне с конфиденциальной миссией, доверенный советник Леопольда убедился в том, что Палмерстон полностью невиновен в какой-либо двуличности в этом деле.

Казимир Перье был на грани отставки вследствие поражения министерского кандидата на пост председателя Палаты, когда в Париж дошли новости о голландском вторжении в Бельгию. Это новое развитие событий сразу заставило его изменить свои планы и принять решение остаться в должности. Талейрану было поручено объяснить в Лондоне, что именно необходимость немедленных действий побудила французское предварительное правительство отдать приказ французскому корпусу войти в Бельгию без предварительных консультаций с державами. Лорду Гренвиллу в то же время было сообщено, что при выводе голландцев французские войска вернутся во Францию.[140]Новости о французской интервенции в Бельгию вызвали большое волнение в Лондоне. Фонды упали, и Палмерстон подвергся резким расспросам по этому вопросу в Палате.[141]Министры, однако, успокоенные сообщениями о намерениях французского правительства, переданными Гренвиллом, смотрели на ситуацию с оптимизмом.[142]На заседании конференции 6 августа Талейран объявил, что оккупация Бельгии маршалом Жераром прекратится сразу же, как только голландцы эвакуируют страну. По этому же случаю было согласовано, что рамки французских операций будут определяться конференцией и что ни при каких обстоятельствах они не должны распространяться на правый берег Мааса. Было также постановлено, что осада не должна вестись ни против Маастрихта, ни против Венло из-за их близости к прусской границе.[143]

Но когда голландцы отступили, а французы не проявили склонности последовать их примеру, это дело стало приобретать совершенно иной оттенок. Себастиани, полностью изменив свою позицию, заявил, что оккупация маршала Жерара должна продолжаться до заключения окончательного мирного договора между Голландией и Бельгией. В Палате военный министр Сульт прямо заявил, что отступление голландцев не влечет за собой эвакуацию Бельгии французской армией. Неблагоприятное впечатление, произведенное этими словами, не было сглажено обещанием Казимира Перье лорду Гренвиллу сказать с трибуны нечто такое, что должно было уменьшить значимость заявления маршала. Беседы Себастиани с британским послом и донесения, направленные Адейром из Брюсселя, слишком ясно давали понять, что французское правительство намеревалось воспользоваться присутствием своих войск в Бельгии для заключения с королем Леопольдом отдельного соглашения относительно немедленного уничтожения пограничных крепостей. Это было соглашение, которому кабинет лорда Грея был полон решимости противостоять даже ценой войны.[144]

Талейран, как это было его неизменной практикой в этих спорах между Францией и Англией, не упускал ни одной возможности, чтобы отговорить свое правительство от вступления на путь поведения, неизбежно обреченный возродить старое соперничество между двумя странами. Если бы Франция нарушила свое слово и оставила свои войска в Бельгии, он был убежден, что лорд Грей и его коллеги будут изгнаны с постов, а их преемники окажутся людьми, настроенными к Франции гораздо менее дружелюбно. Палмерстон, писал он, подвергается нападкам с вопросами в Палате и должен будет в скором времени сделать какое-то определенное заявление. Себастиани в ответ выразил сожаление по поводу трудностей, в которых оказался лорд Грей, но утверждал, что французскому правительству, если оно позволит армии вернуться домой с пустыми руками, придется столкнуться с еще более неприятной ситуацией. Талейран, однако, мог объявить, что в результате отхода голландцев 20 тысяч солдат маршала Жерара будут отозваны, а оставшиеся 30 тысяч будут сосредоточены в Нивелле.[145]Новости об этой частичной эвакуации вызвали большое удовлетворение в Лондоне, но тем не менее Палмерстон 17 августа поручил лорду Гренвиллу официально потребовать полного вывода французского армейского корпуса. Ему было предписано напомнить французскому правительству о его обещаниях и указать на то, что согласно протоколу от 17 апреля четыре державы согласились с принципом уничтожения пограничных крепостей, «успешному выполнению какового мероприятия могло помешать лишь любое мероприятие, имеющее видимость придания затянувшейся оккупации Бельгии французской армией какого-либо влияния на него...» Он должен был говорить «в выражениях дружбы и доброй воли, одновременно с твердостью и решимостью отстаивая справедливые ожидания Его Величества».[146]

23 августа конференция решила навязать голландцам и бельгийцам перемирие со сроком истечения 10 октября.[147]Французское правительство, однако, объявило, что одно лишь обязательство короля Нидерландов не возобновлять военных действий не может обеспечить гарантию поддержания мира достаточного веса, чтобы позволить полный вывод французской армии. Более того, в Лондон был отправлен генерал Бодран с письмом от Луи-Филиппа к Талейрану, в котором король выражал свое неудовольствие его действиями по подписанию документа подобного рода. Бодран во время своего пребывания в Англии провел встречи как с Греем, так и с Палмерстоном.[148]Он, по-видимому, пространно рассуждал о том крике, который будет поднят в Палате, если Франция не получит ни моральных, ни материальных выгод в обмен на те расходы, которым она подверглась из-за своей интервенции в помощь королю бельгийцев. Палмерстон заверил его, что его коллеги и он сам искренне желают, чтобы М. Казимир Перье оставался в должности, но, многозначительно добавил он, «когда для сохранения мирного министерства становится необходимым уступить требованиям партии войны, было проблематично, какая степень выгоды от этого приобреталась».[149]Талейран, судя по всему, остался мало тронут порицанием, обрушенным на него. Он утверждал, что действовал наилучшим образом и что не нужно опасаться того, что голландцы снова нападут на Бельгию. В то же время он продолжал настаивать на необходимости довести оккупацию Бельгии до конца. «Здесь царит больше реальной тревоги, чем я видел до сих пор», — писал он 27 августа. — Все говорят о встрече между герцогом Веллингтоном и лордом Греем». Несколько дней спустя он снова горячо умолял об эвакуации, предполагая, что вывод войск можно провести настолько медленно, чтобы какая-то их часть все еще оставалась в Бельгии по истечении срока перемирия.[150]

Между тем генерала Ла Тур-Маубурга прибыл в Брюссель 18 августа, снабженный проектом договора, который он должен был заключить с бельгийским правительством об уничтожении крепостей барьера. В первый момент его миссия, вероятно, задумывалась как секретная, но возобладали, судя по всему, иные соображения, и через несколько дней после его отъезда Себастиани сообщил Гренвиллу о причине поездки этого офицера в Брюссель. Франция, заявил он британскому послову, претендует на право вести переговоры в отношении крепостей, и выражалась надежда, что сэру Роберту Адейру будут предоставлены полномочия действовать совместно с Ла Тур-Маубургом в этом вопросе. Эта просьба, когда Гренвилл должным образом передал ее в Лондон, была отклонена. Палмерстон в долгой беседе с Талейраном уже самым бескомпромиссным языком заявил, что притязания французского правительства иметь голос в определении судьбы этих крепостей, возведенных за счет Великобритании, России, Австрии и Пруссии, не могут быть приняты во внимание.[151]Сразу же услышав о прибытии Ла Тур-Маубурга в Брюссель, сэр Роберт Адейр, угадав цель его миссии, добился аудиенции у Леопольда. Как королю, так и министру иностранных дел Мёлинейру он решительно заявлял, что его правительство никогда не сможет допустить, чтобы вывод войск Жерара ставился в зависимость от заключения соглашения между Францией и Бельгией относительно крепостей.[152]

Леопольд находился в крайне сложном положении. Хотя он призвал на помощь Францию и Англию в тот самый момент, когда голландцы объявили о своем намерении начать военные действия, он пригласил маршала Жерара непосредственно пересечь границу лишь тогда, когда недостойное поведение генерала Дейна серьезно осложнило его положение.[153]Он, по-видимому, сильно не доверял намерениям французов и предлагал Англии оккупировать Антверпен от имени пяти держав. Три дня спустя, однако, он попросил сэра Роберта Адейра считать это предложение отозванным, заявив, что он удовлетворен уверениями Бельяра в том, что французы уйдут, как только голландцы осуществят свое отступление.[154]После отхода принца Оранского на него с одной стороны давил сэр Роберт Адейр с требованием заявить, что он больше не нуждается в присутствии французов для своей защиты, в то время как с другой стороны генералы Бельяр столь же решительно убеждали его пригласить маршала Жерара остаться в Бельгии. Без сомнения, он находился в жесточайшей дилемме. У него не было армии, достойной этого названия, и он был во власти голландцев, если бы они вернулись к нападению. Более того, у него были все основания опасаться, что республиканские и оранжистские фракции сочтут то расстроенное состояние, до которого вторжение довело страну, благоприятной возможностью для претворения в жизнь своих замыслов. Против внешних и внутренних угроз, которым он подвергался, он мог рассчитывать на активную помощь только со стороны французов. Англия ревниво относилась к французской интервенции в Нидерландах, но у него не было оснований полагать, что лорд Грей пошевелит пальцем, чтобы защитить его от мятежа его подданных. Британское правительство действительно отказалось направить флот в устье Шельды. Желание не давать французам никаких предлогов для того, чтобы оставаться в Бельгии, несомненно, продиктовало этот отказ, который тем не менее усилил недоверие Штокмара к политике Палмерстона. Адейр вскоре обнаружил, что в своих попытках добиться скорейшего отъезда французов он не может рассчитывать ни на какую помощь со стороны Леопольда. Он не замечал, как он докладывал, никакого чувства стыда или унижения в поведении министров или народа в целом. Они, казалось, рассматривали присутствие войск маршала Жерара просто как средство вымогательства лучших условий у голландцев.[155]

Когда Палмерстану сообщили о миссии Ла Тур-Маубурга, он сразу же предписал Адейру выразить протест против любых сепаратных переговоров между Францией и Бельгией по вопросу крепостей. Но первая же беседа с Мёлинейром после получения инструкций убедила Адейра в том, что «это деликатное дело зашло уже так далеко, что ему не оставалось никакого иного выбора, кроме как возражать in toto против всякого рода общения на этот предмет». Решение трудности было найдено, однако, в предложении, выдвинутом британским министром, о том, «чтобы король бельгийцев заявил королю французов через г-на де Ла Тур-Маубурга, что он принимает меры по согласованию с Великобританией, Австрией, Россией и Пруссией для сноса некоторых крепостей, возведенных после 1815 года». Несколько дней спустя Адейр был проинформирован, что генерал Гобле будет отправлен в Лондон для переговоров о конвенции, в то время как Леопольд 8 сентября поставил свою подпись под документом, в котором он обязался поручить своему уполномоченному действовать в соответствии с пожеланиями французского правительства в деле выбора подлежащих демонтажу крепостей.[156]

Но в Париже послы четырех держав официально протестовали против затянувшейся оккупации Бельгии французской армией. Палмерстон, направляя Гренвиллу меморандум с пунктами, на которых тот должен был настаивать в своей беседе с Себастиани, предписывал, чтобы этот документ «не вручался этому министру в качестве ноты, а был прочитан ему конфиденциально... курс, принятый из соображений деликатности и с убеждением, что через несколько дней мы услышим, что французское правительство само по себе отдало приказ об эвакуации Бельгии».[157]Эти представления возымели желаемый эффект. В Брюсселе Леопольд внезапно обнаружил, что присутствие солдат маршала Жерара больше не необходимо для его безопасности.[158]Объявление в Moniteur от 15 сентября о решении министерства отозвать армию из Бельгии стало сигналом к яростному взрыву в газетах против трусости правительства, уступившего диктату конференции.[159]В Лондоне удовлетворение от французского ухода было омрачено публикацией длинного списка офицеров, назначенных маршалом Сультом для инспекции и организации бельгийской армии. Это обстоятельство было подхвачено оппозицией как возможность атаковать внешнюю политику правительства. Билль о реформе находился на рассмотрении Палаты лордов, и партийный дух был на высоте. «Намерение короля Леопольда использовать французских офицеров в своей армии, — заявлял лорд Лондондерри, — было более губительным для его независимости, чем удержание 12 тысяч французских войск в Бельгии». Затем его светлость перешел к обзору карьеры Талейрана и очернению его поведения при различных режимах, которым он служил, с яростью языка, которая никогда с тех пор не использовалась в этом достойном собрании по отношению к послу дружественной державы. «Шел флирт, — утверждал он среди всеобщего смеха, — между правительством и Францией, который он считает крайне неподобающим... Видеть министров, бегущих консультироваться с этой личностью (Талейраном), вызывало отвращение, которое он считает вполне естественным». Герцог Веллингтон, однако, твердо заступился за Талейрана. Во многих делах, в которых они участвовали вместе, он заверил Палату, что князь всегда вел себя честно и прямо. «Он верил, что ничья общественная и частная репутация не была столь очернена, как у этой прославленной личности».[160]Талейран был глубоко тронут поведением герцога по этому случаю. «Он был особенно благодарен ему, — говорил он лорду Алванли, который на следующий день застал его за изучением отчета о дебатах, — потому что он был единственным публичным человеком в мире, который когда-либо сказал о нем доброе слово».[161]

Вслед за сообщением о том, что французское правительство согласилось эвакуировать Бельгию, пришло известие о разбое поляков и вступлении русских в Варшаву. Новость стала сигналом к вспышке беспорядков в Париже. Знаменитое заявление Себастиани Палате «l’ordre règne à Varsovie» было с возмущением осуждено демагогами. И он, и Казимир Перье были окружены разъяренной толпой на Вандомской площади и на некоторое время оказались в немалой опасности. Бунтовщики прерывали представления в театрах, выкрикивая, что все места развлечений должны быть закрыты в день траура. Явно выраженное нежелание национальной гвардии действовать против своих сограждан придало ситуации серьезный характер. Но регулярные войска сохранили дисциплину и рассеяли чернь.[162]При первом начале мятежа в Польше французское правительство попыталось склонить Англию присоединиться к нему с предложением выступить посредником между императором и его восставшими подданными. Талейран, однако, который всегда был склонен создавать трудности для России, был вынужден с сожалением доложить, что британские министры крайне неохотно идут на любые дипломатические действия, способные добавить затруднений царю.[163]

В марте 1831 года в Лондон и Париж дошло ложное сообщение о полном разгроме поляков, после чего Себастиани снова поручил Талейрану самым настоятельным языком убедить британское правительство объединиться с Францией в настояниях на гуманном обращении с бунтовщиками. Палмерстон, полагая, что восстание подошло к концу, охотно пообещал поручить лорду Хейтсбери поддержать выступления в их пользу, сделать которые было предписано герцогу де Мортемару в Санкт-Петербурге.[164]Хейтсбери, соответственно, дал понять графу Нессельроде, что если по отношению к Польше будут приняты какие-либо меры, расходящиеся с существующими обязательствами, то и Великобритания, и Франция будут вынуждены сделать официальный протест. Королевство Польское, следует помнить, было создано в 1815 году под гарантией пяти держав, и поэтому можно было с некоторым основанием утверждать, что все они в равной степени заинтересованы в поддержании свобод, предоставленных полякам на условиях Венского договора. Беседы Хейтсбери с графом Нессельроде убедили его, однако, что хотя буква этого соглашения может соблюдаться, польская конституция будет фактически упразднена. Но, сообщая о характере намерений, которыми, как он полагал, руководствовалось российское правительство, способный и опытный дипломат, представлявший тогда Великобританию в Санкт-Петербурге, потрудился указать на трудности положения царя. В России существовало сильное общественное мнение, которым даже самодержец Николай не мог пренебрегать. Если бы в Польше были восстановлены прежние условия и если бы авторам хладнокровных убийств в Варшаве позволили уйти от наказания, во всей империи поднялось бы огромное возмущение. Его представления были приняты благосклонно, но ему отчетливо дали понять, как глубоко петербургский кабинет сожалеет о существовании тесного взаимопонимания между Францией и Англией, которое обнаружили его действия. Он мог ясно видеть по поведению своих австрийских и прусских коллег, что ни венский, ни берлинский дворы не будут склонны вмешиваться в пользу поляков. Франция, а не Россия, как он отмечал, теперь рассматривалась как объект общей опасности.[165]

Французское сочувствие полякам было столь велико, что в июле Талейрану снова было поручено предложить английскому правительству присоединиться к Франции с предложением «посредничества в кровавой борьбе, бушующей в Польше». Палмерстон в ответ, по-видимому, предложил, чтобы французское правительство изложило свои взгляды по этому вопросу в письменном виде. Талейран соответственно передал эту просьбу и в то же время просил Себастиани помнить при составлении своих предложений, что «он имеет дело с хладнокровными людьми и поэтому было бы хорошо избегать использования эмоционального языка». Но 22 июля Палмерстон сообщил ему, что кабинет не может принять предложение адресовать России какое-либо требование о прекращении военных действий, и он также не смог доложить об успехе, когда в сентябре, в разгар бельгийского затруднения, ему снова было предписано обратиться к британскому правительству по вопросу Польши. «Ни одна партия в парламенте, — писал он, — не выступала за интервенцию, а газеты говорили о поляках лишь в сочувственных выражениях».[166]Хейтсбери, который в Санкт-Петербурге находился в положении, позволяющем верно судить о народном возмущении, которое вызовет любая попытка иностранного вмешательства в польские дела, старался убедить свое правительство в неразумности подрыва добрых отношений России и Англии путем поднятия вопроса, в котором не были задействованы британские интересы. Протесты, был готов признать он, могли бы привести к улучшению положения народа Королевства Польского. Но даже при этих обстоятельствах сумма человеческих страданий, которую неизбежно повлечет за собой восстание, не уменьшилась бы, поскольку восставшие русско-польские провинции, не вошедшие в Королевство, подверглись бы еще более суровому обращению.[167]

Но с полным подавлением восстания лорд Грей и его коллеги заняли более сочувственное отношение к побежденным полякам. В аргументированной депеше Палмерстон 23 ноября сформулировал доводы, которые Хейтсбери было поручено довести до кабинета в Санкт-Петербурге. Самым важным пассажем в этом длинном документе был тот, в котором излагалось толкование, придававшееся английским правительством формулировке Венского договора. Было четко разоблачено бесплодие довода о том, что Польше не была гарантирована какая-то конкретная конституция, — утверждение, о котором Хейтсбери предупреждал своего шефа, российское правительство непременно выдвинет. «Конечно, — писал Палмерстон, — не было натянутым толкованием смысла договора рассмотрение конституции, которую даровал император, как существующей под санкцией договора». Конституция не содержала пункта, оставляющего за сувереном право изменять ее положения. Действия поляков, объявивших себя отделенными от России, нельзя было считать освобождающими императора от соблюдения своего обязательства. «Ошибки, совершенные одной стороной, — заключал он, — не должны наказываться совершением ошибок другой».[168]

Хейтсбери, предваряя свою неприятную задачу сообщения этих инструкций уверениями в том, что его правительство желает лишь дать дружественный совет прежнему союзнику, перешел к чтению депеши лорда Палмерстона графу Нессельроде. «Граф, — докладывал он, — слушал с большим вниманием и в молчание, но это молчание не было молчанием согласия». Российский канцлер выразил сожаление, что британское правительство сочло уместным сделать представления такого рода, несмотря на внушение, переданное ему принцем Ливеном, что царь не может допустить иностранного вмешательства в польский вопрос. Официальный ответ императорского кабинета был в надлежащее время сообщен Палмерстону российским послом. Как и предвидел Хейтсбери, Николай, «сильный поддержкой Австрии и Пруссии и единодушным одобрением русской нации»,[169] отказался принять то толкование договора, которое ему хотели придать в Лондоне и Париже.

Между тем был достигнут важный прогресс на пути к урегулированию бельгийского вопроса. В конце августа барон Штокмар, конфиденциальный советник Леопольда, отправился в Лондон, чтобы защищать его интересы совместно с Ван де Веером, бельгийским министром при дворе Сент-Джеймса. Штокмар быстро понял, что бельгийцам придется расплачиваться за поражение, нанесенное им голландцами. В договоре о мире и разделении, который, как была полна решимости конференция, должен быть заключен без промедления, они не могли надеяться получить те благоприятные условия, которые были им уступлены в конвенции восемнадцати статей. Если бы они отказались согласиться на необходимые уступки, Палмерстон предупредил его, конференция будет распущена, а король Голландии останется свободным до конца вести свой спор с Леопольдом. Штокмар, однако, постоянно внушал своему господину, что это угроза, которой он может смело пренебречь. Французы всегда рассматривали объединение Голландии и Бельгии и создание Королевства Нидерландов как дипломатическое объединение, направленное против них. Поэтому можно было рассчитывать, что общественное мнение во Франции заставит правительство противостоять любой попытке голландцев реконструировать королевство силой оружия. Но хотя он признавал, что Леопольд может рассчитывать на активную помощь только со стороны Франции, Штокмар решительно отвергал мысль об использовании французской интервенции как средства запугивания конференции. Такой курс, был он убежден, просто склонит четыре державы еще больше склониться на сторону Голландии. Лорды Грей и Палмерстон были настроены благожелательно, но им приходилось считаться с национальными настроениями, которые были более благоприятны для «древних союзников Англии», голландцев, чем для бельгийцев. Тем не менее, хотя британское правительство, возможно, было не в состоянии оказать ему практическую помощь, Леопольд, по мнению Штокмара, должен был стремиться заручиться ее моральной поддержкой. Затянувшуюся оккупацию Бельгии французами следовало оплакивать, поскольку она порождала в Лондоне подозрение, будто король слишком озабочен тем, чтобы отдать себя под защиту Франции. Чтобы эффективно пресечь как голландские, так и французские интриги, Леопольду, по мнению Штокмара, было бы благоразумно посвататься к дочери Луи-Филиппа.

После французской эвакуации Штокмар безостановочно настаивал на необходимости скорейшего заключения окончательного мирного договора. Россия, отмечал он, больше не была отвлечена польским восстанием, и симпатии царя целиком были на стороне короля Нидерландов. Это обстоятельство неизбежно должно было оказать значительное влияние на политику дворов Берлина и Вены. Поэтому было высочайшей важности, чтобы Леопольд заставил своих министров и палаты признать, что условия разделения, изложенные в протоколе восемнадцати статей, больше не могут быть получены и что следует настаивать лишь на тех положениях, которые необходимы для независимого существования Бельгии. Как и предвидел Штокмар, новый договор, известный как договор двадцати четырех статей, который конференция приступила разрабатывать, навязывал Бельгии более суровые условия, чем те, что содержались в протоколе от 26 июня. Та часть провинции Лимбург, которая лежала на правом берегу Мааса, теперь отходила к Голландии, и от Бельгии требовалось внести большую долю в государственный долг двух стран. И в других отношениях бельгийцам пришлось пострадать за свое военное превосходство голландцев. Тем не менее, когда все попытки побудить конференцию изменить ее условия оказались бесполезными, Штокмар, отвергая саму мысль об отречении, посоветовал Леопольду согласиться с ними. «Пусть король, — писал он, — громко вопиет против несправедливости, которая была ему нанесена... Пусть он покажет, что он отправился в Бельгию при совершенно иных условиях... Пусть бельгийское министерство вопит столь же громко. Но тем временем пусть будет сделано все, чтобы побудить палаты принять договор».

Леопольд дал понять, что если депутаты откажутся согласиться с условиями, навязанными конференцией, он будет вынужден отречься от престола, после чего палаты 3 ноября уполномочили его заключить официальный договор о мире и разделении на основе двадцати четырех статей. Этот документ был соответственно подписан в Лондоне 15 ноября 1831 года уполномоченными Бельгии и пяти великих держав. Король Голландии отказался быть стороной соглашения, но до истечения срока перемирия его предупредили, что любой акт враждебности против Бельгии будет расцениваться как объявление войны державам. Кроме того, по дополнительной статье договаривающиеся стороны гарантировали Бельгии исполнение договора. Ратификационные грамоты, как было постановлено, должны были быть обменяны в течение двух месяцев.[170]В разное время во время этих переговоров Талейран испытывал значительные трудности, убеждая французское правительство согласиться с решениями конференции. Когда оно наконец неохотно дало свое согласие на условия разделения, он потрудился показать те преимущества, которые Франция извлечет из договора. Герцогство Буйонское, отмечал он, больше не составляло часть герцогства Люксембург, в то время как включение Арлона в состав Бельгии усиливало прочность французской границы в сторону Лонгви. Более того, уступка половины герцогства Люксембург Бельгии отодвигала Германский союз дальше от Франции и, поскольку крепость больше не должна была составлять часть военной системы,[171] она переставала иметь какое-либо значение. Что касается распределения долга, против которого французское правительство возражало как слишком тяжелого для Бельгии, Талейран утверждал, что общие интересы Европы настоятельно требуют урегулирования всего вопроса и что с бельгийцами после их жалкого проявления летом обошлись более великодушно, чем они имели право ожидать.[172]

Пока конференция вырабатывала условия разделения между Голландией и Бельгией, французское правительство выдвинуло план общего разоружения. Себастиани летом предложил сократить штаты до нормального мирного времени, но обнаружил, что германские державы не желают возвращаться к обычным условиям военной силы, пока не закончится польское восстание. Однако после вступления русских в Варшаву французские предложения встретили скорый отклик. Континентальные державы согласились начать разоружение 1 января 1832 года и продолжать его до тех пор, пока их армии не будут сокращены до мирных штатов. Поскольку Англия не увеличила свои военно-морские или сухопутные силы, она не могла вступить в соглашение о разоружении, но лорду Гренвиллу было поручено передать Себастиани удовлетворение, которое столь практическое проявление мирных намерений доставило британскому правительству.[173]

Вопрос о сносе барьерных крепостей продвигался параллельно с урегулированием условий, на которых Бельгия должна была отделиться от Голландии. Талейран, однако, не был допущен к этим переговорам, которые велись между уполномоченными Великобритании, Австрии, России и Пруссии и уполномоченными Бельгии. Результат их совещаний был воплощен в документе, известном как Конвенция о крепостях, который был подписан представителями пяти заинтересованных держав 14 декабря 1831 года. Когда Ла Тур-Маубург был отправлен в Брюссель во время французской оккупации Бельгии, ему было поручено настаивать на сносе укреплений Атта, Монса, Менена, Шарлеруа и Турне. Державы, однако, предпочли сохранить оборону двух последних городов и демонтировать вместо них работы Филиппвиля и Мариенбурга. Палмерстон, несомненно, несет главную ответственность за это решение, которое должно было вызвать великое недовольство в Париже. Он был полон решимости ни при каких обстоятельствах не допускать принцип предоставления Франции права голоса в определении того, какие из крепостей, возведенных на средства четырех держав, должны быть уничтожены. После ее попыток достичь с Бельгией отдельного понимания относительно них он, возможно, подумал, что ей нужно напомнить истинное положение дел. Тем не менее казалось бы, что самый факт того, что ее уполномоченный не приложил свою подпись к конвенции, должен был сделать ее положение в этом вопросе достаточно ясным для мира. Но, убеждая членов конференции заменить Шарлеруа и Турне на Филиппвиль и Мариенбург, Палмерстон не руководствовался желанием демонстративно пренебречь Францией. В вопросе разрушения бельгийских крепостей кабинет Грея находился в очень деликатном положении по отношению к парламенту.[174]Озложенная оппозиция была обязана потребовать ответа, на каких основаниях правительство намерено оправдать свою политику санкционирования сноса укреплений, которые величайший полководец современности признал необходимыми для безопасности Европы. Теперь Веллингтон, судя по всему, считал Шарлеруа и Турне более важными для обороны Бельгии, чем Филиппвиль и Мариенбург, и лорд Грей с коллегами не могли позволить себе игнорировать его мнение. Следует также помнить, что несколько раз по ходу переговоров Франция проявляла сильное желание вернуть себе эти два места, которых она была лишена после Ватерлоо, и выражалась надежда, что если их укрепления будут снесены, они перестанут представлять для нее прежнюю привлекательность.[175]