Перед лицом таких вещей мы властно вынуждены сомневаться в уважении г-на Самнера к обязательству присяги, которая связывает его поддерживать Конституцию своей страны. Несомненно, что он может радоваться нарушению этого обязательства другими. Некий судья в Вермонте, который, как и любой другой чиновник штата, принял присягу поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, просто бросил вызов Конституции, законам, доказательствам, всему, и смело заявил, что беглый не должен быть выдан, «если только хозяин не сможет показать купчую от Всемогущего». Этот поступок, который, словами канцлера Уолворта, заклеймен «моральной виной клятвопреступления», кажется героическим г-ну Самнеру, которым он рассказывается с явным удовольствием. Казалось бы, действительно, как будто моральная чувствительность аболициониста его толка вся сосредоточена на одной точке его совести, так что она не может чувствовать абсолютно ничего, кроме рабства. Она кажется мертвой к обязательству присяги, к моральной вине клятвопреступления. Да, она кажется радующейся самой храбрости ее совершения, при условии, что это только позволяет беглому рабу совершить свой побег.
Возможно, г-н Самнер попытался бы оправдать себя, заявив, что выражение «беглый от службы» не включает беглых рабов. Если так, мы отвечаем, что вермонтский судья, чье позорное решение он одобряет, не имел такого тонкого предлога. Это г-н Самнер, как мы видели, первым предложил этот превосходный метод примирения совести с предательством Конституции. Хотя он выражает глубочайшее уважение к этому документу, он намеренно принимается за подрыв одного из его самых ясных и недвусмысленных мандатов. Он не бьет, подобно г-ну Сьюарду, открыто Конституцию рукой или презрительно не пинает ее ногой. Он предает ее поцелуем.
Г-н Самнер восхищается поведением вермонтского судьи; но он может обрушить самое неистовое оскорбление на акты лучших людей, которых произвела Америка. Хотя они являются обдуманными публичными актами Клея, или Кэлхуна, или Вебстера, или Джорджа Вашингтона, его язык не менее насильственен, а его бредящая хула не менее злобна. В отношении Закона о беглых рабах 1850 года он говорит: «И еще далее, как будто чтобы совершить деяние, которое должно «заставить небеса плакать, всю землю изумиться», этот же Конгресс, в пренебрежении ко всем лелеемым гарантиям свободы, принял самый жестокий, нехристианский, дьявольский акт». Большая трудность, под которой трудится г-н Самнер и которую вся энергия его души борется преодолеть, — это найти язык, достаточно насильственный, чтобы осудить это «грязное постановление», этот «отвратительный и бросающий вызов небесам законопроект», этот «акт-монстр», который «сводит на нет лучшие принципы Конституции и самые законы Божьи!»
Теперь, этот законопроект, пусть будет запомнено, не подлежит никакому возражению, которое не может быть выдвинуто против Закона о беглых рабах 1793 года. Не будет отрицаться, действительно, что если один из этих законов неконституционен, то и другой тоже, и что оба должны стоять или пасть вместе. Пусть также будет принято во внимание, что, поскольку один получил поддержку Клея, и Кэлхуна, и Вебстера, так другой получил санкцию и подпись Джорджа Вашингтона. И все же, перед лицом этих фактов, г-н Самнер не умеряет свою ярость. Они только, кажется, увеличивают интенсивность и ярость его гнева. «Душа заболевает, — кричит он, — при созерцании этого узаконенного возмущения. В мрачных анналах прошлого есть много актов позора — есть много указов монархов и законов, которые стали притчей во языцех и шипением для наций. Но когда мы рассматриваем страну и эпоху, я спрашиваю бесстрашно, какой акт позора, какой указ монарха, какой закон может сравниться по жестокости с этим постановлением американского Конгресса?»
Не довольствуясь изливанием потоков оскорблений на сам закон, г-н Самнер приступает к преданию позору его авторов и всех, кто оказал ему свою поддержку. Ибо, после предоставления примеров того, что он считает среди самых жестоких сделок прошлого, он добавляет: «Я не стал бы преувеличивать. Я желаю оставаться в рамках; но я думаю, никто не может сомневаться, что осуждение, приложенное ко всем этим сделкам и к их авторам, должно быть уделом в будущем Законопроекта о беглых рабах и каждого, согласно мере его влияния, кто оказал ему свою поддержку. В бессмертный каталог национальных преступлений этот закон теперь перешел, увлекая за собой, по неумолимой необходимости, своих авторов также, и главным образом того, кто, как президент Соединенных Штатов, поставил свое имя под законопроектом и вдохнул в него то последнее дыхание, без которого он не имел бы жизни. Другие президенты могут быть забыты, но имя, подписанное под Законопроектом о беглых рабах, никогда не может быть забыто. Есть глубины позора, как есть высоты славы. Я сожалею сказать то, что должен, но истина принуждает меня. Лучше было бы для него, если бы он никогда не родился; лучше для его памяти и для имени его детей, если бы он никогда не был президентом!»
Если ни г-н Филлмор, ни Джордж Вашингтон не клялись поддерживать Конституцию так, как понимает ее г-н Самнер, мы просим его учесть, что его мнение не было известно, когда они принимали присягу в должности. Г-н Филлмор не имел, в то время, лучшего руководства, чем решения самых просвещенных судебных органов своей страны, с Верховным судом Соединенных Штатов во главе. Он не был настолько возвышен над другими людьми, ни обладал столь удивительным проникновением в Конституцию, как г-н Самнер; ибо он мог понимать ее не лучше, чем ее авторы. Следовательно, он был, без сомнения, настолько сознателен своей собственной подверженности ошибкам, что едва ли мог смотреть на скромность как на преступление или на уважение к судебным органам своей страны как на позорное. Мы верим, поэтому, что его доброе имя выживет и что его дети не покраснеют, владея им. Несомненно, что американский народ никогда не поверит, на голом авторитете г-на Самнера, что, в своем курсе относительно Закона о беглых рабах, он поставил свои ноги в самые «глубины позора», когда они могут так ясно видеть, что он просто ступал по следам Джорджа Вашингтона.
Если бы то, чего человеку не хватает в разуме, можно было восполнить яростью, то, в конце концов, пришлось бы прийти к выводу, что мистер Самнер — весьма респектабельный сенатор; ведь, поистине, ярость его обличений почти столь же примечательна, сколь и слабость его логики. К счастью, однако, это не может навредить никому, кроме него самого или тех, кого он представляет. Разумеется, самые яркие имена в созвездии американских государственных деятелей не будут сметены грязным потоком его инвектив. Клеи, Кэлхуны, Уэб беры и Вашингтоны Америки действительно стоят столь же высоко над бессильной яростью этого сенатора, сколь далеки от его рук сами небесные звезды.[220]
§ III. Право на суд присяжных не нарушено Законом о беглых рабах.
Утверждается, что у Конгресса нет полномочий принимать такой закон, поскольку подобные полномочия «не были прямо делегированы» и поскольку это не является «необходимым и надлежащим» для претворения в жизнь какой-либо прямо делегированной власти. Мы ответили бы на этот аргумент, но он уже приводился перед каждым трибуналом, в котором рассматривался этот великий и рассматриваемый вопрос, и повсюду был опровергнут. Судьей Нельсоном в Верховном суде Нью-Йорка,[221] сенатором Бишопом в Суде по судебным ошибкам того же штата[222] и судьей Стори в Верховном суде Соединенных Штатов он был столь четко, убедительно и триумфально разбит в пух и прах, что по этому поводу больше нечего желать. Кроме того, нашей целью было не столько опровержение аргументов против рассматриваемого закона или утверждение того, что было утверждено столь давно,[223] сколько демонстрация того, на сколь шатких основаниях и в то же время с какой безграничной уверенностью величайшие поборники аболиционизма привыкли выступать против Конституции, законов, судебных решений и единообразной практики всего правительства, при котором мы живем.
В продолжение этого замысла нам теперь предстоит рассмотреть еще одну их софистическую уловку. Мы имеем в виду аргумент о том, что Закон о беглых рабах неконституционен, поскольку он отрицает право на суд присяжных.
Является ли этот вопрос по-прежнему открытым? В биографии судьи Стори, опубликованной его сыном, говорится: «Аргумент о том, что Закон 1793 года неконституционен, поскольку он не предусматривает суда присяжных в соответствии с требованиями шестой статьи поправок к Конституции, был предложен моему отцу по возвращении из Вашингтона, на что он ответил, что этот вопрос не аргументировался адвокатами и не рассматривался судом, и что он по-прежнему считает его открытым». Мистер Самнер приводит это «четкое утверждение о том, что необходимость суда присяжных не рассматривалась судом», и добавляет: «Таким образом, по оценке самого судьи, это все еще был открытый вопрос».
В упомянутом здесь деле — «Пригг против Содружества Пенсильвании», опубликованном в XVI томе отчетов Питерса, — действительно, вопрос о суде присяжных не аргументировался адвокатами и не рассматривался судом. Но если большее включает в себя меньшее, то этот вопрос был охвачен решением; ибо в том деле Пригг захватил беглого раба без судебного постановления и увез его без какого-либо сертификата магистрата или судьи в штате Пенсильвания. Суд заявил, что он имел право сделать это в силу Конституции Соединенных Штатов и на основании ее положений. Совершенно очевидно, что если он обладал конституционным правом на такое разбирательство, то в подобных случаях Конституция упраздняет необходимость суда присяжных.
Адвокаты утверждали, что такой упрощенный метод возвращения беглых рабов неконституционен; однако суд постановил иначе. Мистер Хамбли настаивал на том же, на чем сейчас настаивают мистер Самнер и другие, а именно, что такой арест неконституционен, поскольку он был произведен по простому волеизъявлению стороны, а не «надлежащим судебным порядком», как того требует Конституция. Таким образом, этот вопрос был представлен в материалах дела, аргументирован адвокатами и отклонен судом.
Отклоняя этот аргумент, суд заявляет: «Следовательно, владелец должен обладать правом на захват и возвращение раба, которое местные законы его собственного штата предоставляют ему как имущество; и мы все знаем, что это право на захват и повторный арест общепризнано во всех рабовладельческих штатах. По сути, это не более чем простое подтверждение принципов общего права, применимых именно к этому предмету». Затем, после цитаты из Блэкстоуна, суд добавляет: «На этом основании мы ни малейшим образом не сомневаемся в том, что в силу Конституции и на основании ее положений владелец раба наделен всей полнотой полномочий в каждом штате Союза захватить и вернуть своего раба всякий раз, когда он может сделать это без нарушения общественного порядка или какого-либо незаконного насилия».
В соответствии с этим мнением суда, изложенным судьей Стори, главный судья Тани говорит: хозяин «имеет право мирно завладеть им и увезти его без какого-либо свидетельства или ордера от судьи окружного или апелляционного суда Соединенных Штатов или какого-либо магистрата штата; и всякий, кто сопротивляется ему или чинит препятствия, является правонарушителем; и каждый закон штата, который прямо или косвенно предлагает санкционировать такое сопротивление или препятствие, является ничтожным и недействительным и не служит оправданием для лица или должностного лица штата, действующего на его основании. Поскольку это право хозяина даровано Конституцией Соединенных Штатов, ни Конгресс, ни легислатура штата не могут каким-либо законом или постановлением умалить или ограничить его.[224]
Следовательно, было бы неплохо, если бы мистер Самнер и сын судьи Стори снова заглянули в это решение, прежде чем провозглашать мнение о том, что право на суд присяжных в таких случаях остается открытым вопросом. Сам судья Стори при размышлении должен был увидеть, что высказанное им экспромтом мнение было ошибочным. Его более взвешенное мнение зафиксировано не только по делу Пригга, но и в его «Комментариях к Конституции Соединенных Штатов». «Очевидно, — говорит он, — что эти положения об аресте и высылке беглецов обеих категорий предполагают упрощенное ведомственное производство, а не обычные суды для проведения судебных расследований с целью выяснить, является ли жалоба обоснованной или право собственности доказано вне всяких юридических сомнений. В случаях подозрений в преступлениях виновность или невиновность лица должна устанавливаться на его суде, а не в ходе предварительного разбирательства о том, должно ли оно быть выдано. Все, что кажется необходимым в таких случаях, — это наличие primā facie доказательств перед исполнительной властью, чтобы удовлетворить ее суждение о том, что существуют достаточные основания полагать лицо виновным, такие, которые при обычном ордере оправдали бы его заключение под стражу до суда. И в случаях с беглыми рабами, по-видимому, существует такая же необходимость требовать лишь primā facie доказательств права собственности, не обязывая сторону к формальному отстаиванию своих прав посредством иска по общему праву».[225]
Но раз уж аболиционисты хотят обсуждать этот вопрос, давайте будем считать его открытым и позволим им представить свои аргументы. Первый аргумент, который мы рассмотрим, принадлежит мистеру Самнеру, который вновь рассуждает, опираясь на настроения отцов-основателей. «По окончании Национального конвента, — говорит он, — Элбридж Джерри отказался подписать Конституцию, поскольку она, помимо прочего, учреждала „трибунал без присяжных, Звездную палату по гражданским делам“. Многие присоединились к его протесту, и по рекомендации Первого Конгресса эта дополнительная гарантия была принята в качестве поправки». Таким образом, по мнению мистера Самнера, Элбридж Джерри был отцом статьи Конституции, гарантирующей право на суд присяжных. И тем не менее Элбридж Джерри никогда и не помышлял о применении этой статьи к случаям беглых рабов; ибо, как мы уже видели, он голосовал за Закон о беглых рабах 1793 года, в котором такое ее применение отрицается. Никакой другой член этого Конгресса также не предлагал ввести право на суд присяжных в подобных случаях.
Вне всякого сомнения, закон 1793 года встретил бы сопротивление, если бы хоть кто-то из членов Конгресса на мгновение предположил, что он лишает беглого раба права на суд присяжных. Он не делает ничего подобного. Он оставляет это право нетронутым; и если какой-либо раб в Союзе, будь то беглец или кто-то иной, желает такого суда, он гарантирован ему Конституцией и законами страны. Но он не может требовать такого суда там или в том штате, где ему вздумается. Если он живет в Ричмонде, он может добиться суда присяжных там; но он не может бежать в Бостон и требовать этого как своего права. Беглец от труда, подобно беглецу от правосудия, имеет право на суд присяжных, но ни один из них не может требовать проведения этого суда в любой точке мира по своему усмотрению. Последний должен предстать перед судом в «округе», где предположительно было совершено преступление, поскольку именно там можно найти свидетелей. Он не имеет права бежать от них и требовать, чтобы они следовали за ним со своими показаниями. Поскольку он имеет конституционное право на судебное разбирательство по месту предполагаемого преступления, содружество точно так же имеет право настаивать на проведении суда именно там. Точно так же и по схожей причине, если цветной человек желает отстоять свою свободу по закону, он может обратиться к суду присяжных данной страны; но это должно быть сделано в штате, по законам которого на него претендуют как на раба и где проживают свидетели. Он не может бежать в отдаленный штат и требовать там такого рода судебного разбирательства, которое не гарантировано ему ни Конституцией, ни законами, ни соображениями общественной целесообразности. Если он вообще заявляет об этом праве, он должен заявлять о нем в соответствии с несомненным правом другой стороны, заключающимся в том, чтобы на него подавали в суд — как и во всех других личных исках — по месту его жительства.
Учитывая эти соображения, неудивительно, что Конгресс 1793 года проявил такое единодушие в отношении Закона о беглых рабах. Хотя этот закон и не предусматривал суда присяжных, все его авторы знали, что такой суд вовсе не запрещен беглому рабу, если у него возникнет желание на него претендовать. Следовательно, закон был принят тем Конгрессом даже без намека на это современное аболиционистское возражение против его конституционности. Среди всех членов этого органа, принимавших участие в разработке Конституции Соединенных Штатов,[226] не нашлось никого, кто намекнул бы на подобное возражение. Это возражение имеет более недавнее происхождение, если и не менее респектабельных родителей.
Поправка к рассматриваемому закону, разрешающая суд присяжных для беглого раба в отдаленном штате, действительно стала бы фактическим отрицанием конституционного права хозяина. Либо из-за того, что присяжные не смогли бы прийти к согласию, либо потому, что могли потребоваться показания из отдаленных мест, судебное разбирательство, вероятно, затягивалось бы и откладывалось до тех пор, пока расходы, потеря времени и изнурительные тяжбы не превзошли бы ценность самого раба. Слова главного судьи Тани, касающиеся иска о возмещении ущерба, поданного хозяином, исключительно применимы к такому суду присяжных. Хозяин «будет вынужден, — говорит он, — нести издержки и расходы по судебному разбирательству, проводимому вдали от его собственного дома, и пожертвовать, возможно, ценностью своего имущества в попытке добиться компенсации». Это вовсе не тот вид средств правовой защиты, говорит он, который Конституция «намеревалась предоставить. Выдача самого имущества — его оперативная и немедленная выдача — прямо требуется и должна быть обеспечена». Такая оперативная и немедленная выдача была частью «обычного или общего права» в момент принятия Конституции, и ее создатели, несомненно, намеревались, чтобы эта практика подкреплялась соответствующей статьей, о чем свидетельствует тот факт столь многих из них, поддержавших Закон 1793 года.