«Авторское право: Его история и его закон»

Fourth Congressional hearing, 1909

На короткой (второй) сессии шестидесятого Конгресса законопроекты об авторском праве были вновь внесены в Палату представителей г-ном Баркфельдом 19 декабря 1908 года (законопроект Палаты представителей 24782), г-ном Сулцером 5 января 1909 года (законопроект Палаты представителей 25162), г-ном Уошберном 15 января 1909 года (законопроект Палаты представителей 26282). 20 января 1909 года Подкомитет по авторскому праву Комитета по патентам Палаты представителей, которому было поручено подготовка окончательного проекта, провел четвертые публичные слушания, специально посвященные «правам общего права применительно к авторскому праву»; отчет об этих слушаниях был опубликован с включением обращения Артура Стюарта, эсквайра, председателя Комитета по авторскому праву Американской ассоциации адвокатов, содержащего тщательный анализ различных возможных прав общего права в отношении собственности на авторское право. После этих слушаний последовали новые внесения законопроектов об авторском праве г-ном Уошберном 28 января 1909 года (законопроект Палаты представителей 27310), председателем Каррьером 15 февраля 1909 года (законопроект Палаты представителей 28192) и в Сенате сенатором Смутом 22 февраля 1909 года (законопроект Сената 9440).

Passage of act of March 4, 1909

Законопроект Карриера был передан в Комитет всей палаты 22 февраля, когда был представлен доклад (отчет Палаты представителей 2222). 26 февраля Комитет Палаты представителей по патентам одобрил поправки; 2 марта состоялось дальнейшее чтение законопроекта, а 3 марта он был кратко обсужден и принят Палатой представителей. Сенатор Смут представил доклад в Сенате 1 марта 1909 года вместе с докладом Комитета (отчет Сената 1108), и 3 марта принятый Палатой представителей законопроект был внесен в Сенат, кратко обсужден и принят. Точные результаты голосования не фиксировались.

Утверждение президентом Рузвельтом

В начале 1909 года защитники авторского права едва ли надеялись, что закон удастся принять во время короткой сессии, но энергия председателя Карриера, дополненная усилиями сенатора Смута в Сенате, довела законопроекты до принятия, и 4 марта, в последний день администрации президента Рузвельта, самого являющегося выдающимся автором и членом Клуба авторов, он имел удовлетворение подписать в качестве одного из своих последних актов законопроект об авторском праве, полностью кодифицирующий законодательство об авторском праве и значительно расширяющий международное авторское право. Кодекс авторского права в редакции, действующей на 1 июля 1909 года, издан с указателем и правилами, принятыми Верховным судом США, в качестве Бюллетеня Бюро авторского права № 14.

Кодекс 1909 года Надежды на будущее развитие

Кодекс 1909 года сделал производственную оговорку более жесткой, хотя и освободил от ее положений фотографии, потребовав в случае книг, периодических изданий, литографий и фотогравировок их полного изготовления в пределах Соединенных Штатов, включая печать и переплет, а также набор текста, с требованием аффидавита от печатника или издателя в случае книг; но с другой стороны, он сделал дальнейший шаг к полному международному авторскому праву, освободив от производственной оговорки «оригинальный текст книги иностранного происхождения на языке или языках, отличных от английского», тем самым разрешив сложную ситуацию, грозившую ответными мерами и разрывом отношений в области авторского права со стороны Германии и других стран, а также распространив защиту на механические музыкальные репродукции на основе взаимности. Однако надежды защитников авторского права не будут полностью реализованы до тех пор, пока производственная оговорка вместе с положением об аффидавите не будут отменены, а Соединенные Штаты не получат от Конгресса возможность присоединиться к семье цивилизованных наций в качестве государства-участника Бернской конвенции.

XX

АВТОРСКОЕ ПРАВО ВО ВСЕЙ БРИТАНСКОЙ ИМПЕРИИ

Английская и американская системы

Авторское право в Америке в такой степени моделировалось по английским статутам, судебным решениям и прецедентам, что предыдущие главы охватили большинство вопросов законодательства об авторском праве в Соединенном Королевстве. Тем не менее между английской и американской системами существуют два существенных различия. Британское авторское право зависело главным образом от первой публикации, а не от гражданства; а регистрация и депонирование, которые здесь являются непременным условием (sine qua non), там были необходимы лишь (за исключением произведений искусства) предшествующими подаче иска о нарушении прав и служащими его основой.

Первая публикация и место жительства

Книга, впервые опубликованная в Соединенном Королевстве (Англия, Шотландия, Уэльс и Ирландия), пользовалась авторским правом в силу самого факта (ipso facto) в соответствии с законом 1842 года на всей территории британских владений; и эта защита была определенно распространена законом 1886 года на произведение, впервые опубликованное в другом месте в британских владениях. Это действовало независимо от того, был ли автор британским подданным по рождению или натурализованным, где бы он ни проживал; или лицом, которое в момент публикации находилось на британской земле, включая колонии, и тем самым «временно являлось подданным Короны — связанным законами, подчиняющимся им и имеющим право на выгоды от них», даже если оно совершило поездку с этой прямой целью; или, вероятно, но не наверняка, иностранным другом, не проживающим ни в Соединенном Королевстве, ни в стране, с которой существовала взаимность в области авторского права. Согласно Статуту об Анне, Судебный комитет Палаты лордов в деле «Джефферис против Бузи» (отменив решение по делу «Бузи против Джеффериса») постановил, что лицо, не являющееся британским подданным или жителем, не имеет права на авторское право в силу первой публикации в Англии, однако закон 1842 года был истолкован как изменяющий это положение. В прецедентном деле по вышеназванному закону «Раутлидж против Лоу» в 1868 году лорды Кэрнс и Уэстбери прямо указали, что первой публикацией является единственное необходимое условие, и что авторское право не усиливается проживанием; хотя лорд Крэнворт возражал, а лорд Челмсфорд сомневался, является ли это хорошим правом. Именно из-за этого сомнения американские авторы привыкли останавливаться на один день в Монреале в день выхода в свет их книг в Англии. Это решение было принято юридическими советниками Короны и в 1891 году стало основой для взаимных отношений, провозглашенных президентом Соединенных Штатов.

Различия в сроках авторского права

Срок авторского права в Великобритании различался для различных объектов авторского права в соответствии с различными актами, указанными в предыдущих главах: общий срок составлял продолжительность жизни и семь лет или сорок два года, в зависимости от того, что дольше. Регистрация в Зале стейшеров требовалась лишь (за исключением произведений искусства) в качестве предварительного условия для подачи иска, а нарушение прав до регистрации было наказуемо. Требовалось депонирование одного экземпляра в Британский музей в течение установленного скрока после публикации, но лишь под угрозой штрафа, а не конфискации авторского права, и четыре университетских библиотеки могли затребовать экземпляры. В соответствии с международными законами об авторском праве регистрация и депонирование в Зале стейшеров для передачи в Британский музей требовались для иностранных произведений; но это стало излишним в результате присоединения Великобритании к Международному союзу по защите авторских прав.

Новый британский кодекс

Закон об авторском праве 1911 года с поправками лордов, получивший силу закона (1 & 2 Geo. v. c. 46) после одобрения Короной 16 декабря 1911 года, устанавливает кодификацию для Британской империи, столь же исчерпывающую, как и американский кодекс. Закон охватывает: Часть I — Имперское авторское право, Часть II — Международное авторское право, Часть III — Дополнительные положения. Закон распространяется на все владения Его Величества, но не вступает в силу в самоуправляющемся доминионе (Канада и Ньюфаундленд, Австралия и Новая Зеландия, а также Южная Африка), если он не введен в действие его законодательным органом, либо полностью, либо с модификациями, относящимися исключительно к процедуре и средствам правовой защиты или необходимыми для адаптации закона к обстоятельствам доминиона; в случае такого принятия законодательный орган может отменить закон или принять дополнительное законодательство в отношении произведений, впервые опубликованных в доминионе или авторы которых проживают в нем. Таким образом, законопроект фактически разрешает самоуправляющимся колониям осуществлять законодательную деятельность независимо, каждая для себя в пределах своей сферы. Закон также может быть распространен посредством приказов Тайного совета на английские протектораты «и Кипр». Его положения также применяются (согласно Части II о международном авторском праве) посредством приказов Тайного совета к подданным или гражданам иностранных государств, напрямую или через отдельные действия самоуправляющихся доминионов, на условиях, которые фактически охватывают страны, входящие в Международный союз по защите авторских прав в соответствии с Бернской и Берлинской конвенциями, хотя они и не названы в законе; а также к странам, имеющим отношения взаимности, — с предоставлением Короне полномочий лишать любых преимуществ закона граждан стран, не предоставляющих взаимную защиту. Этот кодекс в значительной степени основан на предшествующей британской практике, хотя и со значительным расширением и улучшением.

Сфера применения и охват

Авторское право по этому кодексу распространяется на «каждое оригинальное литературное, драматическое, музыкальное и художественное произведение», впервые опубликованное в пределах включенных частей владений Его Величества, а в случае неопубликованного произведения, автором которого «на дату создания произведения» являлся британский подданный или житель, имеющий постоянное место жительства в пределах таких включенных частей [или находящийся под защитой в силу положений о международном авторском праве].

Публикация

«Произведение считается опубликованным одновременно в двух местах, если время между публикацией в одном таком месте и публикацией в другом месте не превышает четырнадцати дней» или иной больший период, который может быть установлен приказом Тайного совета. Публикация прямо отличается от исполнения, выставления или публичного чтения.

Определение авторского права

Авторское право определяется как «исключительное право изготавливать или воспроизводить произведение или любую его существенную часть в любой материальной форме» либо любой его перевод, публиковать, исполнять или публично читать произведение, драматизировать его или перерабатывать в роман, изготавливать любую запись, валик, пленку или иное приспособление, с помощью которого оно может механически исполняться или читаться, либо разрешать любые такие действия. Архитектурные произведения искусства включаются в отношении дизайна, но не процесса или метода.

Нарушение прав и исключения из него

Нарушение прав определяется всеобъемлющим и широким образом как охватывающее любое копирование или подделку защищенного авторским правом произведения или совершение неуполномоченным лицом «всего того, исключительное право на совершение чего настоящим Законом предоставлено владельцу авторского права». Кодекс специально исключает из положений против нарушения прав: (1) любое «добросовестное использование» в целях частного изучения, исследования, рецензирования или составления газетной сводки; (2) использование художником, продавшим свое авторское право на произведение, форм, эскизов и т. д., за исключением повторения или имитации дизайна этого произведения; (3) создание или публикацию картин, рисунков, гравюр или фотографий скульптурного произведения или произведения художественного ремесла, если они постоянно находятся в общественном месте или здании, либо (если они не носят характера архитектурных чертежей или планов) архитектурного произведения искусства; (4) использование в сборниках, описанных и рекламируемых как предназначенные для школьного использования, отрывков из произведений, охраняемых авторским правом (не издававшихся самих по себе для использования в школах), не более двух от одного автора и не дублируемых в течение пяти лет тем же издателем; (5) газетный отчет о публичной лекции, если это прямо не запрещено вывешенным объявлением; и (6) чтение или декламацию в общественных местах одним лицом любого разумного отрывка.

Срок

Срок авторского права составляет продолжительность жизни автора и пятьдесят лет после его смерти, с положением о том, что после смерти автора Судебный комитет Тайного совета может по заявлению о сокрытии произведения потребовать предоставления лицензии на его воспроизведение, публикацию или исполнение. Посмертные произведения, произведения, принадлежащие Короне, фотографии и механические музыкальные репродукции охраняются в течение пятидесяти лет; однако никакого конкретного срока, по-видимому, не указано для анонимных или псевдонимных произведений как таковых. Произведения, созданные в соавторстве, охраняются в течение пятидесяти лет после смерти автора, который умирает первым, или в течение жизни автора, который умирает последним, в зависимости от того, какой период длиннее, и такие произведения могут защищаться действием любого из авторов. Через двадцать пять лет, а для существующих произведений — через тридцать лет после смерти автора любое лицо может при определенных условиях опубликовать охраняемое авторским правом произведение при уплате десяти процентов роялти — следуя итальянскому прецеденту. Принудительная лицензия также предусмотрена для механических музыкальных репродукций в случае, если автор разрешает любое такое воспроизведение — следуя американскому положению. Университетские авторские права сохраняются бессрочно только в отношении существующих авторских прав.

Правообладание

Автором произведения является первый владелец авторского права, за исключением случаев выполнения работы по заказу или в порядке работы по найму. Владелец авторского права может посредством письменной уступки прав передать свои права полностью или частично, и либо в целом, либо с ограничениями в отношении любой части владений Его Величества, либо на весь срок действия авторского права или любую его часть, либо выдать соответствующую лицензию. Но никакая уступка прав, кроме как по завещанию, не имеет силы по истечении двадцати пяти лет со дня смерти автора, когда авторское право возвращается к его естественным наследникам, следуя испанскому прецеденту.

Положения о регистрации полностью исключены из нового закона.

Экземпляры для депонирования

Требуется депонирование в Британский музей в течение одного месяца после публикации «каждой книги, изданной в Соединенном Королевстве», под угрозой штрафа, не превышающего пять фунтов и стоимость книги, а экземпляры также должны поставляться в четыре университетские библиотеки, а для определенных категорий — в Национальную библиотеку Уэльса по требованию: в случае Британского музея — «лучшее» издание, а в остальных случаях — то, которого продается больше всего экземпляров.

Импорт

Импорт «экземпляров, изготовленных за пределами Соединенного Королевства…, которые при изготовлении в Соединенном Королевстве нарушили бы авторское право», запрещен при письменном уведомлении Комиссаров по таможенным сборам (причем из этого положения прямо исключен остров Мэн), и аналогичный запрет разрешен в отношении британских владений. Использование в разделе о нарушении прав фразы «импортирует для продажи или найма», взятой из закона 1842 года, предполагает возможное ограничение этого запрета, которое обсуждается в главе об импорте.

Средства правовой защиты

Предусмотрены обычные гражданские средства правовой защиты, причем иски ограничиваются трехлетним сроком с момента нарушения прав. Если на произведении указано настоящее имя автора или, при его отсутствии, имя издателя, это является prima facie доказательством обладания авторским правом при преследовании за нарушение прав. Нарушитель может быть освобожден от возмещения убытков (но не от судебного запрета) при доказательстве своей невиновности; в отношении архитектурных нарушений судебный запрет не может быть наложен после начала возведения сооружения, но они наказываются взысканием убытков. По обвинению в порядке упрощенного судопроизводства любое лицо, которое заведомо для продажи или найма либо в торговых целях изготавливает, продает или сдает внаем, распространяет, выставляет или импортирует контрафактные экземпляры, несет ответственность в виде штрафа в размере не более сорока шиллингов за каждый экземпляр или пятидесяти фунтов за ту же сделку, либо в случае повторного правонарушения — в виде тюремного заключения на срок не более двух месяцев; аналогичное положение предусмотрено в отношении контрафактного исполнения. Средства правовой защиты в порядке упрощенного судопроизводства, предусмотренные законами об авторском праве на музыку 1902 и 1906 годов, остаются в силе.

Общие отношения

Положения кодекса распространены на существующие авторские права. Права общего права прямо отменяются положением, ограничивающим защиту как неопубликованного, так и опубликованного произведения нормами статутного права.

Отмененные акты

Закон отменяет все действующие нормативные акты, за исключением статей седьмой и восьмой (измененных) Закона об авторском праве на произведения изящных искусств 1862 года (25 & 26 Vict. c. 68), которые касаются подделки подписи или сбыта произведений искусства и имеют отношение к мошенничеству, а не к авторскому праву, а также законов об авторском праве на музыку 1902 и 1906 годов, предусматривающих средства правовой защиты в порядке упрощенного судопроизводства от пиратства в отношении музыкальных произведений; а положения таможенных и налоговых актов, касающиеся авторских прав, сохраняются с изменениями, приводящими их в соответствие с настоящим законом.

Закон не применяется к промышленным образцам, подлежащим регистрации в соответствии с Законом о патентах и промышленных образцах 1907 года. К законопроекту прилагаются перечни существующих и соответствующих прав, а также отмененных актов. Закон вступает в силу 1 июля 1912 года, если он не введен в действие ранее посредством приказа Тайного совета.

Изменения по сравнению с первоначальным законопроектом

Следует отметить, что новый британский законопроект претерпел значительные изменения — особенно на стадии комитетов, где усилия по примирению противоречащих друг другу интересов возымели наибольший эффект, — со времени его внесения в качестве правительственного акта в 1910 году. В более раннем варианте предусматривалось, что автор статьи или материала, включая материалы периодических изданий, может сохранять особое авторское право, за исключением владельца коллективного произведения, и что статья в газете, не являющаяся рассказом или романом с продолжением, может быть воспроизведена в другой газете при отсутствии уведомления, прямо запрещающего это, при условии надлежащего указания источника. Предполагалось, что университетские авторские права, как новые, так и старые, останутся бессрочными. Было прямо предусмотрено, что авторское право не переходит от художника при продаже им своего оригинального произведения, за исключением письменного соглашения, однако последующие передачи оригинального произведения владельцем, одновременно являющимся обладателем авторского права, должны были передавать и авторское право, — однако это, вероятно, подразумевается в новом законе. Регистрация в Зале стейшеров сохранялась и распространялась на все категории произведений, и хотя она была факультативной, в ней возникала практическая необходимость в силу остроумного положения о том, что в отсутствие такой регистрации нарушитель мог сослаться на незнание и быть освобожден от возмещения убытков. Упрощенные положения законов об авторском праве на музыку были распространены на другие произведения, в связи с чем эти законы предлагалось отменить. Положение о принудительной лицензии, ограничивающее авторское право на музыку, и определенные положения, касающиеся правообладания и срока, были введены на стадии комитетов. Слово «контрафактный» было заменено на «пиратский» в ходе парламентских дебатов в целях умиротворения излишне чувствительного члена парламента. Указанные компромиссы и изменения представили законопроект перед Парламентом как «согласованный» акт.

Остров Мэн Нормандские острова

На острове Мэн применяется законодательство Соединенного Королевства об авторском праве и действует дополнительный закон 1907 года, применяющий британское законодательство в отношении гравюр и эстампов, скульптуры, картин и т. д., а также музыкальных произведений, вполне современный и воплощающий в последнем разделе новейшие положения об упрощенном судопроизводстве по защите музыки — причем это принимается «деемстерами и ратманами, собравшимися в Тинвальде», как причудливо именуется крошечный мэнский парламент. Нормандские острова Джерси и Гернси также применяют британское законодательство об авторском праве посредством ордонансов или местного законодательства в своих соответствующих владениях.

Международные отношения

Великобритания была одной из первоначальных участниц Бернской конвенции и приняла дополнительный акт, но не декларацию-разъяснение Парижа, а принятие нового закона позволит присоединиться к Берлинской конвенции. У нее есть специальный договор с Австро-Венгрией (1893 г.), иногда цитируемый как Венский договор 1893 года, и она состоит в отношениях взаимности с Соединенными Штатами в качестве «провозглашенной» страны с 1 июля 1891 года.

Колониальные отношения

Британские владения за пределами Соединенного Королевства и Ирландии в целом подпадают под действие аналогичных положений имперского законодательства об авторском праве, включая закон 1842 года и более ранние неотмененные или последующие акты, причем колониальный закон об авторском праве 1847 года и международный закон об авторском праве 1886 года имеют особое значение. Они также в целом охватываются британскими международными отношениями, включающими положения Бернско-Парижского союза по защите авторских прав и отношения взаимности с Соединенными Штатами, но за тем исключением, что в договоре с Австро-Венгрией Канада, Новый Южный Уэльс и Тасмания (обе теперь входят в состав Австралийского Союза) и Капская колония (теперь входящая в состав Южно-Африканского Союза) не являются сторонами, поскольку эти колонии не воспользовались правом ратификации, прямо зарезервированным за отдельными колониями.

Судебное подтверждение

Применение Бернской конвенции к британским владениям было поддержано в важном канадском решении, когда в 1906 году судья Фортен в деле «Мэри против Юбера» в Суде королевской скамьи Квебека постановил, что британский закон о международном авторском праве в связи с Бернской конвенцией защищает французское произведение от канадского репринта, хотя автор не выполнил конкретных канадских требований, — весьма многозначительное решение в защиту международного авторского права.

Местное законодательство

В соответствии с колониальным законом об авторском праве 1847 года, который объявлял местное законодательство или постановления, противоречащие имперскому праву, недействительными и ничтожными, допускалось принятие местного законодательства, согласованного с имперскими актами, при условии одобрения Короной посредством приказов Тайного совета, и в этом случае запрет на импорт иностранных репринтов мог быть приостановлен приказом Тайного совета в отношении конкретной колонии. Согласно этому закону местное законодательство со специальными положениями существовало в Британской Индии и других колониях, а также в «самоуправляющихся доминионах», к которым в настоящее время относятся Канада и Ньюфаундленд, Австралия и Новая Зеландия, а также Южная Африка и которые обладают несколько большими полномочиями в области местного законодательства. В рамках этих местных положений имперское право по-прежнему преобладает: местное законодательство действует параллельно с ним, но не обязательно совпадает с ним по охвату, что особенно заметно в Канаде, где наблюдались те или иные разногласия между имперскими и доминиональными властями. Таким образом, местная защита может распространяться, например, на произведения, впервые опубликованные не в пределах британских владений или в стране-участнице союза, однако авторское право не может быть отказано произведениям, впервые опубликованным таким образом; и Корона не одобряет или отклоняет законы или положения, которые имперские власти истолковывают как противоречащие имперскому праву. Более двух десятков колоний приняли местные законы или ордонансы, некоторые из которых были отклонены Короной. Статус авторского права в различных колониях является тем самым неопределенным и запутанным даже для наиболее сведущих английских юристов и редко может быть сформулирован с уверенностью. В соответствии с новым британским кодексом «самоуправляющиеся доминионы» получат право принять имперский кодекс либо полностью, либо с адаптацией к местным судебным процедурам, либо осуществлять законодательную деятельность независимо.

История канадского авторского права

Что касается колоний, составляющих в настоящее время Доминион Канада, то до того, как британская защита авторских прав была определенно распространена на произведения, впервые опубликованные за пределами Соединенного Королевства, Нижняя Канада в 1832 году, Канада (Верхняя) в 1841 году и Новая Шотландия в 1847 году приняли законы об авторском праве для защиты авторов книг, впервые опубликованных в соответствующих провинциях. При принятии имперского акта 1847 года, разрешающего приостановление действия той части акта 1842 года, которая запрещала импорт иностранных репринтов британских произведений, охраняемых авторским правом, в отношении любой колонии, в которой местным законодательством будет предусмотрено обеспечение защиты прав британских авторов, были изданы приказы Тайного совета для Новой Шотландии и Нью-Брансуика в 1848 году и для Канады в 1850 году, приостанавливающие такой запрет после удовлетворительной защиты, предоставленной местными законами в те годы. Эти местные законы предусматривали взыскание налога на иностранные репринты произведений британских авторов в пользу автора или владельца авторского права.

Доминион Канада: ранние акты

В 1867 году был принят Акт о Британской Северной Америке (30 & 31 Victoria, c. 3), предусматривающий объединение Канады и других североамериканских провинций (за исключением Ньюфаундленда) под названием Доминион Канада, и статья 91 этого акта отнесла авторское право к числу предметов, находящихся в законодательной компетенции Парламента Канады. На первой сессии первого Парламента доминиона в 1868 году был соответственно принят общий закон об авторском праве, за которым в том же году последовал закон, сохраняющий таможенную пошлину в размере 12-1/2 процентов на иностранные репринты британских произведений, охраняемых авторским правом, а 7 июля 1868 года был принят имперский приказ Тайного совета, оставляющий Канаду в сфере действия закона об иностранных репринтах 1847 года. Доходы британских авторов от этой пошлины оказались столь незначительными — всего 1084 фунта стерлингов за десять лет, — что это вызвало большое недовольство, и данный налог был окончательно отменен в 1895 году, после чего приостановление действия запрета на импорт в соответствии с имперским актом 1847 года перестало действовать в Канаде, и иностранные репринты британских произведений, охраняемых авторским правом, снова оказались запрещены по имперскому праву.

Акты 1875 года

В 1872 году был принят новый канадский закон об авторском праве, но он был отклонен имперскими властями, после чего в 1875 году Парламент Канады принял новый закон, тщательно составленный во избежание конфликта с имперским законодательством. Чтобы устранить любые сомнения относительно его действительности, британский Парламент принял «Канадский закон об авторском праве» 1875 года, разрешающий королевскую санкцию. Этот имперский закон запрещал ввоз в Соединенное Королевство колониальных репринтов любых произведений, которые могли быть защищены авторским правом в Канаде и в отношении которых авторское право действовало в Соединенном Королевстве, даже если они были разрешены для канадского рынка британскими авторами (и поэтому не являлись пиратскими копиями). Канадский закон 1875 года затем получил одобрение Короны и в качестве замененного и по существу вновь принятого Пересмотренными статутами Канады 1886 года (с. 62) — которые также включали (как с. 37) изменяющий закон 1886 года, запрещающий ввоз «репринтов канадских произведений, охраняемых авторским правом, и репринтов британских произведений, охраняемых авторским правом, которые также защищены авторским правом в Канаде», — действует до сих пор, представляя собой в настоящее время Пересмотренные статуты 1906 года, с. 70, ч. I, в качестве фундаментального канадского закона об авторском праве, с учетом поправок, принятых и утвержденных впоследствии. Имперский и канадский законы 1875 года в совокупности позволяют выпускать в Канаде более дешевые репринты британских произведений, охраняемых авторским правом, по соглашению с автором или владельцем авторского права, не вмешиваясь в более дорогие английские издания.

Законы о лицензиях отклонены

Здесь следует отметить, что канадский закон 1889 года с изменениями, внесенными канадским законом 1895 года, составляющий Часть II главы 70 Пересмотренных статутов 1906 года, никогда не утверждался и не вводился в действие прокламацией генерал-губернатора. Закон 1889 года, следуя Имперскому закону об международном авторском праве 1886 года, распространял канадское авторское право при условии регистрации у министра сельского хозяйства и печати и публикации либо создания в Канаде в течение одного месяца после публикации или создания в другом месте, и предусматривал, что министр сельского хозяйства может предоставлять неисключительные лицензии на создание произведений, не защищенных таким образом, при условии обязательства выплачивать автору десятипроцентный роялти от розничной цены, в какового случае ввоз произведенных за рубежом (но не британских) изданий мог быть запрещен в период действия авторского права. Закон 1895 года распространил эту систему лицензий на произведения, которые владелец авторского права не поддерживал в печати в Канаде, если он не предоставит удовлетворительных гарантий быстрого переиздания. Эти законы, как отмечалось, так и не вступили в силу.

The Fisher act, 1900

В 1900 году была принята поправка к закону об авторском праве, которую иногда называют законом Фишера. В ней предусматривается, что если книга, в отношении которой существует действующее канадское авторское право в соответствии с законом об авторском праве, была впервые опубликована в любой части британских доминионов, кроме Канады, и владелец авторского права предоставил лицензию на воспроизведение в Канаде издания такой книги, предназначенного для продажи только в Канаде, министр сельского хозяйства может запретить ввоз в Канаду, за исключением случаев письменного согласия лицензиата, любых экземпляров такой книги, напечатанных в другом месте, за исключением двух экземпляров каждого издания для использования публичными или институциональными библиотеками. Существует определенный вопрос относительно совместимости этого закона с имперским правом.

Второстепенные акты Краткая форма уведомления

Закон 1887 года санкционировал передачу от министра сельского хозяйства министру торговли и промышленности регистрации промышленных образцов и товарных знаков, однако эта передача так и не состоялась. Законы 1890 и 1891 годов предусматривали судебные разбирательства по делам об авторском праве в Суде казначейства Канады от имени генерального прокурора или по иску любого заинтересованного лица. Закон 1895 года также содержал положение, добавляющее к двум обязательным для Канады экземплярам депозита третий для депонирования в Британском музее. Наконец, закон 1908 года ввел краткую форму уведомления об авторском праве: «Copyright, Canada, 19__, by A. B.». На этом завершается история канадского законодательства об авторском праве.

Proposed Canadian copyright code, 1911

Законодательство Канады об авторском праве в скором времени будет заменено всеобъемлющим кодексом, использующим разрешение, предоставленное новым имперским законом об авторском праве самоуправляющимся доминионам. Новый законопроект, первоначальный текст которого в редакции, представленной парламенту 26 апреля 1911 года, полностью приведен в приложении, установит отношения между Доминионом Канада и имперской властью, тесно схожие с отношениями, установленными австралийским актом 1905 года между этим Содружеством и метрополией. Он продвигает еще дальше прецедент «защиты отечественной промышленности», которому следовало американское законодательство об авторском праве с 1891 года, и представляет собой гораздо более жесткий закон, очевидно, в качестве возмездия Соединенным Штатам и с учетом преференциальных отношений с Великобританией. Однако американцы едва ли могут критиковать логичное применение в Канаде законодательства по эту сторону границы. Авторское право должно «существовать в отношении каждого оригинального литературного, драматического, музыкального и художественного произведения, автор которого на момент создания произведения являлся добросовестным (bona fide) резидентом Канады», а не впервые опубликованного за пределами Канады (одновременная публикация определяется как публикация в течение четырнадцати дней), при условии регистрации до публикации и производства каждого экземпляра в пределах Канады. Одна регистрация периодического издания защищает все будущие выпуски. Авторское право предполагается определить широко, как и в новом английском законопроекте, включая право «в случае неопубликования произведения опубликовать произведение», тем самым включая неопубликованные произведения в статутное право и, вероятно, исключая их из защиты общего права; также должна быть включена защита от механического воспроизведения музыки. Срок действия должен составлять жизнь автора и пятьдесят лет после его смерти с новым британским условием для произведений соавторства: срок составляет жизнь автора, который умирает первым, и пятьдесят лет после его смерти, либо жизнь автора, который умирает последним, в зависимости от того, какой период окажется длиннее. Уступка прав на авторское право должна осуществляться в соответствии с законами и подлежит регистрации. Ввоз экземпляров, изготовленных за пределами британских доминионов, запрещен. В случае выдачи лицензии на канадское издание книги экземпляры, напечатанные в другом месте, могут быть запрещены к ввозу, за исключением двух экземпляров для использования в библиотеке. Авторское право также может быть распространено на иностранных граждан по соглашениям, заключенным губернатором в составе Совета. Британские подданные, проживающие за пределами Канады, могут подпадать под действие закона посредством постановления в Совете.

Имперское и канадское авторское право Требования для внутреннего авторского права

Имперское и канадское законодательства об авторском праве, представляющие собой, по-видимому, сложность из сложностей, толкуются во взаимосвязи друг с другом и поэтому не противоречат друг другу. Каждое из них является действительным в соответствующей части (pro tanto). Канадское законодательство об авторском праве позволяет любому лицу, проживающему в Канаде или в любой части британских владений, либо любому гражданину любой страны, имеющей договор об авторском праве с Соединенным Королевством, который является автором литературного, научного или художественного произведения, получить авторское право в Канаде на двадцать восемь лет с правом продления на четырнадцать лет для автора, если он жив, или для его вдовы или детей, если он умер, при условии повторной регистрации в течение одного года после истечения первоначального срока, публикации уведомления о продлении в Канадской газете и выполнения обязательств первоначального авторского права. Требования для получения внутреннего авторского права в Канаде заключаются в том, чтобы произведение было напечатано и опубликовано в Канаде, зарегистрировано и три его экземпляра сданы в Министерство сельского хозяйства (Отдел авторского права) до публикации, и чтобы каждый опубликованный экземпляр содержал вышеупомянутое уведомление. В случае картин, рисунков и скульптур оригинальное произведение может быть защищено депонированием письменного описания вместо экземпляров.

Имперская и местная защита

В соответствии с Имперским законом об авторском праве 1886 года, предусматривающим, что книга, впервые опубликованная в любой части британских доминионов, пользуется авторским правом во всех этих доминионах, произведения защищаются в Канаде на основании этого закона. Подданные или граждане страны, не имеющей отношений по международному авторскому праву с Соединенным Королевством, могут получить авторское право в Канаде на основе канадского закона, доказав, что они обладают британским авторским правом на произведение, и выполнив другие требования Канады. Авторское право, полученное по канадскому закону об авторском праве, в той мере, в какой оно относится к книгам, впервые опубликованным в британских доминионах, является дополнительным и параллельным, хотя и не совпадающим по срокам с имперским авторским правом. Отдел авторского права в Министерстве сельского хозяйства возглавляется Регистратором авторских прав, товарных знаков и промышленных образцов — должность, которую с 1906 года занимает Эсквайр П. Э. Ричи. Канадское авторское право может быть получено на произведение, даже если имперское авторское право было утрачено из-за того, что первая публикация была осуществлена за пределами британских доминионов или в отсутствие договорных отношений, причем канадский закон предусматривает, что литературные произведения могут быть защищены при условии их печати и публикации в Канаде, независимо от того, публикуются ли они впервые, одновременно с публикацией в другом месте или после нее.

Дополнительная местная защита

Канадское авторское право также предоставляет дополнительную защиту и средства правовой защиты, не предусмотренные имперским авторским правом, посредством положений: (1) о том, что ввоз в Канаду иностранных репринтов канадских охраняемых авторским правом произведений запрещен, и (2) о том, что каждое лицо, которое заведомо печатает, публикует, продает или выставляет на продажу любую пиратскую копию произведения, охраняемого авторским правом, конфискует каждую такую копию в пользу владельца авторского права и уплачивает за каждую такую копию, обнаруженную у него в владении, напечатанную, опубликованную или выставленную им на продажу, не более одного доллара и не менее десяти центов, половина из которых принадлежит владельцу авторского права.

Заявление на получение авторского права

Заявитель на получение канадского авторского права, будь то собственник или его уполномоченный агент, проживающий в Канаде или других британских владениях либо являющийся гражданином страны, имеющей договор об авторском праве с Великобританией, должен подать заявление министру сельского хозяйства (Отдел авторского права), Оттава, Канада, для чего в этом ведомстве предоставляются установленные законом формы, заверенные двумя свидетелями и сопровождаемые сбором в один доллар за регистрацию авторского права или пятьдесят центов в случае промежуточного или временного авторского права, а также тремя экземплярами книги (в полном переплете), карты (наклеенной) и т. д., напечатанными и опубликованными в Канаде, либо письменным описанием произведения искусства. Книга должна содержать установленное законом уведомление об авторском праве, а произведение искусства — только подпись художника. Автор или его законный представитель может получить промежуточное авторское право на время публикации или переиздания в Канаде либо временное авторское право во время сериальной публикации путем регистрации названия или наименования произведения. Таким образом, гражданин США может защитить свое произведение в Канаде посредством международного авторского права путем первой публикации в британских доминионах, а также посредством канадского авторского права с дополнительной защитой, выполнив требования канадского законодательства, которые в некоторых аспектах тесно перекликаются с требованиями Соединенных Штатов.

Ньюфаундленд

В Ньюфаундленде, всегда бывшем отдельной колонией, а ныне самоуправляющимся доминионом, отдельным от Доминиона Канада, за законом 1849 года о защите британских авторов последовало постановление в Совете того же года, распространяющее на эту колонию положения имперского закона 1847 года. Оно предусматривало, следуя прецеденту Канады, таможенную пошлину на иностранные репринты британских произведений, защищенных авторским правом; это положение было вновь принято в Сводных статутах 1872 года в качестве главы 53 и снова в Сводных статутах 1892 года в качестве главы 111, причем пошлина составляла двадцать процентов. В 1890 году был принят закон об авторском праве, который остается фундаментальным законом об авторском праве Ньюфаундленда, вошедшим в Сводные статуты 1892 года как глава 110, дополненная главой 111, как указано выше. Эти две главы изменялись только законом 1898 года, передающим авторские права, патенты и товарные знаки под юрисдикцию колониального секретаря — должностного лица, предусмотренного законом, и законом 1899 года, снижающим сбор за авторские права с одного доллара до двадцати пяти центов в случае фотографий. Авторское право в Ньюфаундленде строится по тем же общим принципам, что и в Канаде, во многом следуя прецеденту Соединенных Штатов, и предоставляется сроком на двадцать восемь лет с продлением на четырнадцать лет — причем местная защита, в отличие от имперской защиты, предоставляется произведениям, напечатанным и опубликованным (или, в случае произведений искусства, созданным) в пределах Ньюфаундленда, при условии регистрации у колониального секретаря и депонирования у него двух экземпляров печатного произведения с указанием предусмотренного законом уведомления об авторском праве либо описания произведения искусства (причем произведение должно содержать подпись художника), причем один из двух экземпляров предназначен для использования Законодательной библиотекой.

Британская Вест-Индия и т. д.

В Британской Вест-Индии на Ямайке действует внутригосударственное законодательство 1887 года в соответствии с имперским законом 1886 года на британский срок, требующее депонирования в офисе, о котором объявлено в Ямайской газете, трех экземпляров в течение одного месяца с момента публикации: один — для Британского музея, один — для официального использования и один — для назначенной публичной библиотеки. Губернатор может объявить достаточным один экземпляр, если депонирование трех экземпляров нанесет ущерб. Тринидад на основании постановления 1888 года аналогичным образом предусматривает депонирование трех экземпляров в офисе Регистратора прав на копирование с факультативной, но не обязательной регистрацией сценического права. Меньшие британские острова в Вест-Индии, Багамские острова, Британская Гвиана и Британский Гондурас, судя по всему, не приняли местного законодательства и остаются исключительно под действием имперского права.

Австралийский кодекс 1905 года

Закон об авторском праве 1905 года Содружества Австралии, одобренный 21 декабря 1905 года, представляет собой всеобъемлющий кодекс, заменяющий предыдущее законодательство об авторском праве отдельных штатов, ранее бывших отдельными колониями — Нового Южного Уэльса, Виктории, Квинсленда, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании, хотя он сохраняет права на существующие авторские права, оформленные по законам отдельных штатов. Международные авторские права по законам парламента Соединенного Королевства и авторские права штатов могут быть зарегистрированы в соответствии с этим законом, а затем применяться на всей территории Содружества. Этот закон охватывает (Часть III) литературное, музыкальное и драматическое авторское право и отдельно (Часть IV) художественное авторское право. Часть I, предварительная, касается определений, а Часть II — администрирования. Часть V касается нарушения авторских прав, Часть VI — международного и государственного авторского права, Часть VII — регистрации и Часть VIII — прочих положений. «Общее право Англии» явно применяется к неопубликованным литературным произведениям. Австралийский кодекс, разумеется, является параллельным, хотя и не совпадающим по срокам с имперским правом, и должен толковаться в соответствии с ним. Признается, что художественные произведения не защищены в Австралии ни по закону Содружества, ни по имперскому праву, если они не «созданы в Австралии», и эту серьезную трудность власти Содружества предложили исправить с помощью законопроекта о внесении поправок, который был представлен в законодательный орган Содружества в 1906 году, но тогда не был принят. Для предотвращения ввоза контрафактных произведений министру в Австралии должно быть направлено письменное уведомление об авторском праве и сроке его действия, если оно не передано ему Комиссарами по таможенным сборам Соединенного Королевства на основании регистрации в Лондоне через периодически рассылаемые списки.

Общие положения

Авторское право на книгу охватывает право прямо или по уполномочию копировать, сокращать, переводить, драматизировать или перекладывать в роман, а в случае музыкального произведения — «создавать любую новую адаптацию, транспозицию, аранжировку или обработку его либо какой-либо его части в любой нотной записи». «Авторское право существует в отношении каждой книги» (включая по определению драматическое или музыкальное произведение при условии печати и публикации), «независимо от того, является ли автор британским подданным или нет, которая была напечатана с набора, созданного в Австралии, или с пластинок, изготовленных из него, либо с пластинок или негативов, изготовленных в Австралии, в случаях, когда набор необязательно используется, и была... опубликована в Австралии до или одновременно» (определяется как в течение четыредцати дней) «с ее первой публикацией в другом месте»; при этом срок авторского права составляет сорок два года с момента первой публикации в Австралию или жизнь автора, или последнего выжившего соавтора и семь лет после этого, в зависимости от того, какой период длиннее. Право на публичное исполнение и право на чтение лекций существуют отдельно в течение аналогичного периода с момента первого публичного исполнения или произнесения в Австралии одновременно с первым публичным исполнением или произнесением в другом месте. Однако право на чтение лекций прекращается, если лекция издается в виде книги. Автор является первым владельцем авторского права или права на исполнение, за исключением случаев найма за ценное вознаграждение, и в последнем случае может перепечатать статью из периодического издания по истечении одного года. Авторское право распространяется на каждое художественное произведение, «созданное в Австралии», но авторское право на портрет или фотографию принадлежит лицу, заказавшему его.

Драматические и музыкальные произведения

Драматическое произведение включает либретто или лирическое произведение, положенное на музыку или нет, «либо другое сценическое или драматическое сочинение»; музыкальное произведение определяется как «любая комбинация мелодии и гармонии или любой из них, напечатанная, изложенная в письменном виде или иным образом графически созданная или воспроизведенная», что, по-видимому, исключает механические воспроизведения.

Право на публичное исполнение

Авторское право является отдельным и отделимым имуществом от права на публичное исполнение или права собственности на художественное произведение, и каждое из этих прав может быть отдельно уступлено на любых условиях или с любыми ограничениями. Если драматическое или музыкальное произведение публикуется в виде книги, на нем должно быть напечатано уведомление о сохранении права на публичное исполнение, в противном случае владелец права на публичное исполнение не может взыскать убытки с нарушителя, но может взыскать их с владельца авторского права, который пренебрег после уведомления напечатать такое оговорку. Собственник, арендатор или владелец, разрешающий использовать помещение для нарушающего авторские права выступления, считается нарушителем. Владелец права на публичное исполнение может сам издавать письменные уведомления, запрещающие исполнение, несоблюдение которых влечет за собой определенный штраф.

Регистрация и лицензия

Предусмотрены должности регистратора и заместителей, а также общее Бюро авторского права, где ведутся раздельные реестры литературных авторских прав, авторских прав на изобразительное искусство и международных и государственных авторских прав. Владелец любого авторского права, права на публичное исполнение или чтение лекций может получить регистрацию путем депонирования двух экземпляров лучшего издания книги или одного экземпляра произведения искусства либо его фотографии, и никакой иск не может быть подан до такой регистрации. В случае, если после смерти автора владелец авторского права или права на публичное исполнение скрывает произведение от общественности, генерал-губернатор может выдать лицензию на публикацию или исполнение.

Новая Зеландия

Новая Зеландия, ныне отдельный самоуправляющийся доминион, будучи британской колонией — подобно австралийским колониям до их объединения в самоуправляющееся Содружество — предусмотрела в постановлении 1842 года срок авторского права в двадцать восемь лет или на всю жизнь, в зависимости от того, что дольше, и с тех пор принимала специальные акты, охватывающие определенные категории, с 1877 по 1903 год, но, по-видимому, никакого общего кодекса. Фотографии защищены в течение пяти лет с момента съемки. Телеграфные депеши защищались законом об электрических линиях 1884 года. Местная регистрация, по-видимому, предусмотрена только и притом факультативно для защиты пьес, для чего следует подать заявление с экземпляром пьесы в Реестр авторских прав в Веллингтоне, а если пьеса напечатана, депонировать экземпляр в Библиотеке Генеральной Ассамблеи; после этого магистратам предоставляется суммарная юрисдикция с правом наложения штрафа и тюремного заключения. Чтобы предотвратить ввоз, уведомление может быть подано министру таможни в Новой Зеландии или через лондонских комиссаров, как в случае с Австралией.

Австралазия в прочих случаях

На других британских островах Австралазии и Тихого океана исключительно преобладает имперское авторское право, так как постановление Фиджийских островов 1903 года, единственное принятое на каком-либо из малых островов, было отклонено Короной.

Британская Индия

Британская Индия приняла общий закон об авторском праве в 1847 году в соответствии с предшествующим имперским законодательством, а в соответствии с законом об авторском праве на прессу 1867 года несколько изменила британское имперское право, в частности предусмотрев депонирование трех экземпляров в учреждении, которое будет время от времени определяться в официальном вестнике, в течение одного месяца с момента публикации и печатание на каждом экземпляре фамилий печатника и издателя. Предусмотрена ежеквартальная публикация таких названий как часть официального вестника. Общий срок такой же, как в Великобритании: жизнь и семь лет или сорок два года, в зависимости от того, что дольше, с вариациями для отдельных категорий произведений. Цейлон, Маврикий и Гонконг имеют такой же срок, а также требуют трех экземпляров для депонирования. Во всех этих случаях один экземпляр остается у государственного секретаря колонии, один поступает в распоряжение губернатора и Совета, а один после регистрации депонируется в указанной публичной библиотеке. Стрейтс-Сетлментс (Сингапур) предусматривает регистрацию без депонирования в канцелярии колониального секретаря. Для предотвращения ввоза в Британскую Индию конкретное уведомление может быть подано непосредственно сборщикам таможенных пошлин в Бомбее, Мадрасе и Калькутте, а также через лондонскую таможню.

Южная Африка

Южная Африка, последний из британских самоуправляющихся доминионов, организованный в 1910 году в Союз, еще не приняла общий кодекс авторского права, что она может сделать по прецеденту Австралии или после принятия нового британского кодекса авторского права путем принятия этого кодекса или посредством независимого законодательства. Тем временем ее отношения в области авторского права регулируются нормами бывших отдельных колоний, таких как Капская колония, Натал и другие английские колонии, следующие в основном английскому прецеденту, а также Трансвааль и другие голландские колонии, следующие голландскому прецеденту, включая требование печати внутри страны в качестве обязательного условия для возникновения авторского права.

Капская колония

Капская колония по законам 1873, 1880, 1888 и 1895 годов установила местное авторское право сроком на жизнь и пять лет или тридцать лет, в зависимости от того, что дольше, причем четыре экземпляра книги или печатной пьесы, впервые опубликованной в колонии, должны быть сданы принтером для регистрации в течение одного месяца с момента выхода из печати для регистрации у Регистратора актов, и эти экземпляры подлежат пересылке в указанные библиотеки. Телеграфные депеши в газетах защищались законом 1880 года в течение 120 часов. Списки охраняемых авторским правом произведений печатаются в правительственном вестнике и таким образом сообщаются колониальным таможенным органам.

Натал

Натал по законам 1895, 1897 и 1898 годов обеспечил местную защиту на обычный британский срок, причем два экземпляра должны быть сданы колониальному секретарю для регистрации в течение трех месяцев с момента публикации. Сообщения по телеграфу, с помощью голубей и другие специальные депеши защищались законом 1895 года в течение 72 часов. Для защиты пьесы ее название, если оно в рукописи, или печатный экземпляр должны быть зарегистрированы до совершения местных действий. Вероятно, несоблюдение требования о депонировании в этих колониях не влечет за собой утрату авторского права, и имперские положения в целом остаются в силе.

Трансвааль

Трансвааль на основании местного законодательства 1887 года обеспечил защиту сроком на пятьдесят лет с момента регистрации, получения или на всю жизнь при условии печати внутри колонии и депонирования трех таких напечатанных экземпляров в течение двух месяцев с момента публикации с приложением аффидевита печатника, без соблюдения которых авторское право утрачивалось. Резолюция 1895 года разрешала отказ от требования печати в случае стран, имеющих взаимные отношения. Для защиты сценического права и права перевода требовалось оговорка посредством печатного уведомления; сценическое право на напечатанную пьесу ограничивалось десятью годами, но для неопубликованной пьесы составляло жизнь и тридцать лет. Все эти колонии, будь то бывшие британские или голландские, в настоящее время, вероятно, подпадают под действие имперского законодательства об авторском праве, которое аннулирует местные положения, несовместимые с этим правом, впредь до принятия общего кодекса Южной Африки.