«Авторское право: Его история и его закон»

Присоединение к Бернской конвенции

Великобритания стала страной-участницей Бернской конвенции 1886 года, и был принят международный акт об авторском праве 1886 года, вносящий изменения и частично отменяющий предыдущие международные акты об авторском праве, чтобы позволить Ее Величеству посредством Постановлений Совета стать стороной этой конвенции, ратифицированной в 1887 году. Это было приведено в исполнение в отношении восьми других стран, являвшихся сторонами первоначальной Бернской конвенции, посредством Постановления Совета от 28 ноября 1887 года, вступившего в силу 6 декабря 1887 года. Положения 1886 года сделали регистрацию и депонирование необязательными для иностранных произведений, которые выполнили формальности, требуемые в стране происхождения, однако судья Стирлинг в деле Fishburn v. Hollingshead в 1891 году постановил, что иностранное произведение должно соответствовать положениям применимых законов об авторском праве в отношении регистрации и доставки, установленным для произведений, впервые созданных в Соединенном Королевстве, поскольку иностранное произведение имело право лишь на ту защиту, которая предоставлялась местным гражданам. В деле Hanfstaengl v. Holloway в 1893 году судья Чарльз занял противоположную точку зрения, и его поддержал Апелляционный суд в деле Hanfstaengl v. American Tobacco Company в 1894 году, который окончательно постановил, что акты 1842 и 1844 годов были отменены в отношении иностранных произведений и что регистрация и депонирование иностранного произведения были необязательными. Решение Апелляционного суда 1908 года по делу Sarpy v. Holland о том, что уведомление о резервировании может быть на иностранных языках, подтвердило положения о том, что никаких формальностей, помимо действующих в стране происхождения, не требовалось.

Последствия Бернской конвенции

С развитием Международного союза по защите авторских прав посредством Бернской конвенции 1886 года отношения в области авторского права между ведущими странами стали более масштабными и подлинно международными, и большинство существовавших договоров стран Союза были заменены самой международной конвенцией. Однако в соответствии с условиями конвенции договоры, более широкие, чем положения конвенции, могли по-прежнему оставаться в силе или заключаться позднее между той или иной страной; и такие конвенции на основе «режима наибольшего благоприятствования» или иным образом фактически заключались, в особенности Германией, в течение текущего столетия. Соглашения о защите иностранных произведений в странах Союза и других государствах на основе специальных договоров можно найти в последующих главах об авторском праве в зарубежных странах, где также приводятся договоры, более широкие, чем международная конвенция, или заключенные после 1900 года. Основные черты международных соглашений об авторском праве сведены в краткой форме в обзоре авторского права по странам, приведенном на предварительных страницах.

Международные литературные конгрессы

Во время Всемирной выставки в Париже в 1878 году французское Общество литераторов (Société des Gens de Lettres) разослало приглашения на Международный литературный конгресс, который проходил в Париже под председательством Виктора Гюго начиная с 4 июня 1878 года. Из него возникла Международная литературная и художественная ассоциация (Association Littéraire et Artistique Internationale), которая проводила последующие конгрессы в Лондоне в 1879 году, в Лиссабоне в 1880 году, в Вене в 1881 году, в Риме в 1882 году, в Амстердаме в 1883 году, в Брюсселе в 1884 году и в Антверпене в 1885 году, на которых обсуждалось и отстаивалось расширение международного авторского права.

Фундаментальное положение

Конгресс в Антверпене в 1885 году ратифицировал следующее положение: «Право автора на его произведение составляет неотъемлемое право собственности. Закон не создает его, а лишь регулирует».

Preliminary official conference, 1883

Отчасти по инициативе этой ассоциации и по приглашению швейцарского правительства в сентябре 1883 года в Берне состоялась предварительная конференция официальных представителей различных наций, на которой следующий проект, представленный Международной литературной и художественной ассоциацией, был в основном принят в качестве основы для общей конвенции со стороны цивилизованных наций:

«1. Авторы литературных или художественных произведений, опубликованных, представленных или исполненных в одном из договаривающихся государств, пользуются при единственном условии выполнения формальностей, требуемых законами этого государства, такими же правами на защиту своих произведений в других государствах Союза, какими пользуются граждане этих государств, каково бы ни было гражданство авторов».

Положения 1883 года

«2. Понятие литературных или художественных произведений включает в себя книги, брошюры и все прочие письменные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения; музыкальные сочинения, с текстом или без текста, и аранжировки музыки; рисунки, картины, скульптуры, гравюры, литографии, карты, планы, научные эскизы и вообще любые другие литературные, художественные и научные произведения, какие бы то ни было, которые могут быть опубликованы с помощью любой системы оттиска или воспроизведения».

«3. Права авторов распространяются на рукописные или неопубликованные произведения».

«4. Законные представители и правопреемники авторов пользуются во всех отношениях теми же правами, которые предоставляются настоящей конвенцией самим авторам».

«5. Подданные одного из договаривающихся государств пользуются во всех других государствах Союза в течение срока действия их прав на свои оригинальные произведения исключительным правом перевода. Это право включает в себя право публикации, представления или исполнения».

«6. Авторизованные переводы защищаются таким же образом, как и оригинальные произведения. Когда перевод сделан с произведения, ставшего общественным достоянием, переводчик не может препятствовать тому, чтобы произведение переводилось другими».

«7. В случае нарушения авторских прав в отношении вышеуказанных положений компетентные суды применяют законы, изданные их соответствующими законодательными органами, точно так же, как если бы нарушение было совершено в ущерб гражданину страны. Адаптация должна считаться пиратством и рассматриваться соответствующим образом».

«8. Настоящая конвенция применяется ко всем произведениям, которые еще не стали общественным достоянием в стране, где они были впервые опубликованы на момент вступления конвенции в силу».

«9. Государства Союза оставляют за собой право заключать между собой отдельные соглашения для защиты литературных или художественных произведений при условии, что такие соглашения не противоречат каким-либо положениям настоящей конвенции».

«10. Должно быть учреждено Центральное международное бюро, в которое правительствами государств Союза должны сдаваться законы, декреты и регламенты, затрагивающие права авторов, которые уже были или будут обнародованы любым из указанных правительств. Это бюро должно собирать законы и т. д. и издавать периодическое печатное издание на французском языке, в котором должны содержаться все документы и информация, необходимые для сведения к сведению заинтересованных сторон».

First official conference, 1884

Этот проект в принятом виде был представлен швейцарским правительством на первой официальной международной конференции по защите прав авторов, проходившей в Берне с 8 по 19 сентября 1884 года. На этой конференции присутствовали представители тринадцати стран — Австрии, Бельгии, Коста-Рики, Франции, Германии, Великобритании, Гаити, Голландии, Италии, Сальвадора, Швеции и Норвегии, а также Швейцарии; и результатом их обсуждений стал новый «проект конвенции о создании общего союза для защиты прав авторов», аналогичный Всемирному почтовому союзу, в следующей форме:

«1. Авторам, находящимся под юрисдикцией договаривающихся стран, будет предоставляться защита их произведений, будь то в печатном виде или в рукописи, и они будут обладать всеми преимуществами законов различных наций, входящих в Союз».

«2. Эти привилегии будут зависеть от выполнения условий и формальностей, предписанных законодательством родной страны автора или страны, в которой он решит впервые опубликовать свое произведение, причем такая страна должна, разумеется, быть одной из тех, которые входят в конвенцию».

«3. Эти положения в равной степени применяются к редакторам и авторам литературных произведений, а также к произведениям искусства, опубликованным или созданным в любой стране Союза».

«4. Авторы, находящиеся под юрисдикцией Союза, будут пользоваться во всех странах исключительными правами на перевод своих произведений в течение периода в десять лет после публикации в любой из стран Союза авторизованного перевода».

«5. Предлагается сделать законным публикацию выдержек из произведений, появившихся в любой стране Союза, при условии, что такие публикации адаптированы для обучения или имеют научный характер. Также будет разрешено взаимное издание книг, состоящих из фрагментов различных авторов. Однако непременным условием будет то, чтобы источник таких выдержек всегда указывался».

«6. С другой стороны, будет незаконным публиковать без специального разрешения владельца авторского права любое музыкальное произведение в любом сборнике музыки, используемом в музыкальных академиях».

«7. Права защиты, предоставляемые музыкальным произведениям, будут запрещать аранжировки музыки, содержащие фрагменты других композиторов, если предварительно не получено согласие такого композитора».

Second official conference, 1885

Вторая международная конференция проходила в Берне с 7 по 18 сентября 1885 года для дальнейшего рассмотрения проекта. В ней приняли участие представители шестнадцати стран: Аргентины, Бельгии, Коста-Рики, Франции, Германии, Великобритании, Гаити, Гондураса, Голландии, Италии, Парагвая, Швеции и Норвегии, Испании, Швейцарии и Туниса. Соединенные Штаты также были представлены на этой конференции «делегатом с правом совещательного голоса» Бойдом Винчестером, бывшим тогда министром США в Берне.

Third official conference, 1886

Переговоры в Берне завершились на третьей официальной конференции, проходившей с 6 по 9 сентября 1886 года, соглашением о конвенции, образующей международный союз по защите авторских прав, Union Internationale pour la Protection des Œuvres Littéraires et Artistiques, которая была подписана 9 сентября уполномоченными представителями десяти стран: Великобритании, Германии, Бельгии, Испании, Франции, Гаити, Италии, Швейцарии, Туниса и Либерии. На этой конференции Соединенные Штаты были представлены только так же, как и в 1885 году.

Бернская конвенция, 1886 год:

Конвенция включала двадцать одну статью, помимо дополнительной статьи и заключительного протокола, причем статья I гласила следующее: «Договаривающиеся государства образуют Союз для защиты прав авторов на их литературные и художественные произведения».

Авторы и сроки

Было предусмотрено (ст. II), что авторы любой из стран пользуются в других странах такими же правами, как и местные граждане, при выполнении формальностей, предписанных в стране происхождения, т. е. первой публикации, или в случае одновременной публикации — в стране с наименьшим сроком защиты, на период, не превышающий срок защиты, предоставляемый в стране происхождения. Эта защита была распространена (ст. III) на издателей в рамках Союза произведений, авторы которых принадлежат к стране вне Союза.

Определение «литературных и художественных произведений»

Выражение «литературные и художественные произведения» было определено (ст. IV) путем перечисления, включая драматические и музыкальные произведения, но не упоминая фотографии или реальные архитектурные произведения. Переводы защищались (ст. V) в течение десяти лет, причем этот срок для произведений, издаваемых неполными выпусками (livraisons), исчислялся с момента публикации последнего выпуска, а в случае томов или серийных сборников (cahiers) — с момента публикации каждого тома, и во всех случаях — с тридцать первого декабря календарного года публикации. Авторизованные переводы защищались (ст. VI) как оригинальные произведения, но переводчики произведений, находящихся в общественном достоянии, не могли препятствовать другим переводаям. Воспроизведение газетных или периодических статей было разрешено (ст. VII), если оно не было прямо запрещено, но этот запрет не мог применяться к политическим дискуссиям, новостным материалам или «текущим темам» (faits divers). Свобода цитирования из литературных или художественных произведений в остальном оставлялась (ст. VIII) на усмотрение внутреннего законодательства или специальных договоров.

Права на публичное исполнение

Защита была специально распространена (ст. IX) на представление драматических или музыкально-драматических произведений или их переводов и при условии прямого оговорения — на музыкальные произведения; а адаптации, аранжировки и другие несанкционированные косвенные заимствования были специально включены (ст. X) в число незаконных воспроизведений, подлежащих определению судами соответствующих стран.

Прочие положения

Автор, указанный на произведении, или издатель анонимного или псевдонимного произведения получили (ст. XI) полномочия возбуждать судебное преследование, однако трибунал мог потребовать сертификат о том, что формальности в стране происхождения были выполнены. Контрафактные (contrefait) произведения могли быть конфискованы (ст. XII) при импорте в соответствии с внутренним законодательством. Конвенция не должна была ущемлять (ст. XIII) право каждой страны на внутренний контроль посредством законодательства или полиции. Существующие произведения, не перешедшие в общественное достояние в стране происхождения (ст. XIV), подлежали защите. Отдельные страны сохранили за собой право (ст. XV) заключать отдельные и особые договорные соглашения. Международное бюро было учреждено (ст. XVI) под названием «Бюро Международного союза по защите литературных и художественных произведений» под эгидой Швейцарской Конфедерации, причем расходы должны были нести страны-участницы. Было предусмотрено пересмотр на будущих конференциях (ст. XVII) с условием, что изменения не будут обязательными без единогласного согласия. Допускалось присоединение других стран (ст. XVIII) при уведомлении Швейцарской Конфедерации, и аналогичное положение было предусмотрено (ст. XIX) для присоединения колоний. Были предусмотрены ратификация в течение одного года (ст. XX) и вступление в силу через три месяца после этого, а также выход посредством годичного уведомления о денонсации. «Дополнительная статья» предусматривала, что конвенция не затрагивает существующие конвенции между государствами, предоставляющие более широкие полномочия или содержащие другие положения, не противоречащие конвенции.

Заключительный протокол

При обмене ратификационными грамотами 5 сентября 1887 года был согласован заключительный протокол, распространяющий статью IV на фотографии в тех странах, внутреннее законодательство или договорные соглашения которых допускают такую защиту; распространяющий статью IX на хореографические произведения в странах, где они охватываются внутренним законодательством; явно исключающий механические музыкальные воспроизведения из числа защищаемых объектов; и конкретно отсылающий к внутренним или договорным соглашениям в отношении защиты, предоставляемой статьей XIV существующим произведениям, не перешедшим в общественное достояние. Заключительный протокол также предусматривал организацию международного бюро под управлением Швейцарской Конфедерации, французский язык в качестве официального, распределение расходов между странами и другие административные детали.

Ратификация в 1887 году

Бернская конвенция, подписанная в этом городе 9 сентября 1886 года представителями десяти наций: Великобритании, Германии, Бельгии, Испании, Франции, Гаити, Италии, Швейцарии, Туниса и Либерии, была ратифицирована в том же городе 5 сентября 1887 года путем обмена ратификационными грамотами со стороны всех этих держав, кроме Либерии, и вступила в силу 5 декабря 1887 года. Французское принятие включало Алжир и другие французские колонии, испанское принятие — все испанские колонии, а британское принятие — Индию, Канаду и Ньюфаундленд, южноафриканские и австралийские колонии. К этим державам позже добавились Люксембург (1888), Монако (1889), Черногория (1893), которая однако вышла в 1900 году, Норвегия (1896), Япония (1899), Дания (1903), Швеция (1904) и новые колонии Великобритании — Трансвааль и Оранжевое Свободное Государство (1903), в результате чего вне Союза остались три нации первого ранга, а именно Австро-Венгрия, Россия и Соединенные Штаты, не считая южноамериканских стран, присоединившихся позже к Панамериканскому союзу.

Paris conference, 1896

Пересмотр Бернской конвенции, предусмотренный в ст. XVII, который должен был быть осуществлен в соответствии с заключительным протоколом на конференции в Париже, созываемой французским правительством в срок от четырех до шести лет, фактически не предпринимался до 1896 года. Когда страны-участницы встретились на конференции в Париже с 15 апреля по 4 мая 1896 года, они приняли «дополнительный акт», состоящий из четырех статей, который, помимо внесения словесных поправок для уточнения, существенно изменил статьи II, III, V, VII, XII, XX Бернской конвенции и первый и четвертый пункты заключительного протокола; а также издал «интерпретационную декларацию» как в отношении Бернской конвенции и заключительного протокола, так и в отношении дополнительного акта и интерпретационной декларации, которые иногда упоминаются вместе как «парижские акты».

Парижский дополнительный акт

Дополнительный акт Парижа (ст. I и II) включил «посмертные произведения» в число охраняемых произведений, заменил привилегии, предоставляемые издателям, положением о распространении защиты на авторов, не являющихся подданными стран Союза, за произведения, впервые опубликованные в одной из этих стран; расширил защиту переводов на весь срок действия оригинального произведения, но с оговоркой, что право на любой язык истекает через десять лет, если автор не предусмотрел перевод на этот язык; специально включил фельетоны-романы, публикуемые в периодических изданиях, и потребовал указания источника статей, воспроизведенных из периодических изданий. Право на изъятие контрафактных произведений было предоставлено «компетентным органам» каждой страны без специальной отсылки к импорту. Выход путем денонсации был сделан применимым только к выходящей стране, оставляя конвенцию обязательной для всех остальных.

Далее он предусматривал (ст. III), что отдельные страны Союза могут присоединяться к этим дополнительным актам раздельно, как и другие страны, а также ратификацию в течение года и вступление в силу через три месяца после этого.

Парижская интерпретационная декларация

Декларация, принятая одновременно и толкующая конвенцию Берна и парижский дополнительный акт, провозгласила: (1) что защита зависит исключительно от выполнения в стране происхождения условий и формальностей, предписанных в ней; (2) что «опубликованные произведения» (œuvres publiées) означают произведения, фактически выпущенные для публики (œuvres éditées) в одной из стран Союза, — «следовательно, представление драматического или музыкально-драматического произведения, исполнение музыкального произведения, выставка произведений искусства не составляют публикации»; и (3) что «превращение романа в пьесу или пьесы в роман» подпадает под предусмотренную защиту.

Ратификация в 1897 году

Парижские акты, принятые 4 мая 1896 года, были ратифицированы 9 сентября 1897 года, причем декларация вступила в силу немедленно, а дополнительный акт — тремя месяцами позже. Как дополнительный акт, так и интерпретационная декларация были ратифицированы Бельгией, Францией, Германией, Гаити, Италией, Люксембургом, Монако, Черногорией, Испанией, Швейцарией и Тунисом. Великобритания ратифицировала только дополнительный акт, а не интерпретационную декларацию, в то время как Норвегия, ставшая страной Союза 13 апреля 1896 года, ратифицировала только интерпретационную декларацию, а не дополнительный акт. Таким образом, с 9 декабря 1897 года Бернская конвенция и парижские акты вместе составляли, за отмеченными исключениями, основополагающее право Международного союза по защите авторских прав.

Berlin conference, 1908

Вторая конференция по пересмотру была созвана в 1908 году германским правительством и проходила в Берлине с 14 октября по 14 ноября, в результате чего 13 ноября 1908 года была подписана пересмотренная конвенция, продолжающая или воссоздающая Международный союз по защите авторских прав и заменяющая путем замещения Бернскую конвенцию и парижские акты в тех государствах, которые приняли ее путем ратификации. На эту конференцию германское правительство пригласило не только страны-участницы Союза, которых тогда насчитывалось пятнадцать: Бельгия, Дания (присоединившаяся к Союзу в 1903 году), Франция, Германия, Великобритания, Гаити, Италия, Япония (1899), Люксембург, Монако, Норвегия, Испания, Швеция (1904), Швейцария и Тунис; но также и страны, не входящие в Союз, от которых были присланы представители из двадцати стран: Греция, Голландия, Португалия, Румыния и Россия, Китай, Персия и Сиам, Либерия, Соединенные Штаты Америки, Мексика, Гватемала и Никарагуа, Аргентина, Чили, Колумбия, Эквадор, Перу, Уругвай и Венесуэла. Рабочие комитеты формировались исключительно из представителей стран-участниц, и только эти страны участвовали в голосовании; активное участие в остальном ограничивалось представителями стран, рассчитывающих стать странами-участницами (Голландия и Россия), в то время как остальные участники выступали в качестве наблюдателей или предоставляли информацию по запросу.

Позиция Соединенных Штатов

Делегат Соединенных Штатов Торвальд Солберг, регистратор авторских прав (Register of Copyrights), присутствовал только для того, чтобы вести наблюдения и делать доклады, не имея права голоса или участия в дискуссиях, как было указано в замечаниях, с которыми он выступил 15 октября:

«В 1885 и 1886 годах на конференциях, созванных для разработки проекта конвенции по созданию Международного союза по защите литературной и художественной собственности, Соединенные Штаты были представлены. Однако в то время не считалось возможным направить полномочного делегата, и такой представитель не мог быть направлен и на первую конференцию по пересмотру, которая заседала в Париже в 1896 году.

«Когда нынешняя конференция организовывалась — в начале года — посол Германии в Вашингтоне написал Государственному секретарю Соединенных Штатов письмо, объясняющее цель и масштаб этого конгресса, приглашая правительство Соединенных Штатов направить делегатов. В письме посла пояснялось, что в дополнение к делегатам, представляющим правительства в союзе, будут присутствовать представители значительного числа стран, не входящих в союз. Далее заявлялось, что присутствие таких делегатов из стран, не входящих в союз, будет встречено с особой радостью. Это объяснялось убеждением в том, что какова бы ни была окончательная позиция, занятая странами, не входящими в союз, или их законами в отношении авторского права, участие в работе этой конференции таких делегатов из стран, не входящих в союз, во всяком случае будет способствовать пробуждению и усилению интереса к Бернскому союзу и его благотворной работе.

«В письме посла Германии далее пояснялось, что делегаты от стран, не входящих в союз, присутствующие на конференции, будут обладать полной свободой действий; что они могут ограничиться слежением за дискуссиями, не занимая никакой позиции в отношении них, и что усмотрение правительств, не входящих в союз, будет заключаться в том, наделят ли они своих делегатов полномочиями присоединиться к Бернскому союзу.

«Правительство Соединенных Штатов снова считает нецелесообразным направлять делегата, уполномоченного взять на себя обязательство по фактическому присоединению в настоящее время к Бернской конвенции. Тем не менее, было сочтено, что представительство Соединенных Штатов даже в указанных пределах может быть полезным: во-первых, чтобы продемонстрировать сочувствие нашего правительства общим целям Международного союза по защите авторских прав; во-вторых, чтобы получить такую информацию относительно хода работы конференции, которая может оказаться ценной; и в-третьих, чтобы предоставить (посредством такого представительства) в распоряжение конференции авторитетные сведения о фактах законодательства и процедуры в области авторского права в Соединенных Штатах — информацию, которая, как мы надеемся, может оказаться полезной членам конференции в их обсуждениях».

Приветствие стран, не входящих в союз

В ответ на участие стран, не входящих в союз, проф. Л. Рено из французской делегации, председательствовавший на рабочих сессиях конференции, высказался о мудро либеральной практике включения стран, не входящих в союз, в приглашение, признал «трудность, которую эти страны испытывают при прохождении промежуточных остановок», через которые сам Союз уже прошел, и с особым удовлетворением отметил представительство Голландии, России и Соединенных Штатов.

Смерть сэра Генри Бергне

Заключительные дни конференции были омрачены смертельной болезнью сэра Генри Бергне, главы британской делегации, который скончался 15 ноября, на следующий день после закрытия конференции, в момент успешного завершения работы, которой он посвятил многие годы активной и результативной жизни.

Берлинская конвенция, 1908 год: Определение «литературных и художественных произведений»

Берлинская конвенция включала тридцать статей, охватывающих тот же предмет, что и Бернская конвенция и парижские акты, но несколько иначе расположенных, так что прямое сравнение затруднено. Статья 1 воссоздает Международный союз по защите авторских прав. Выражение «литературные и художественные произведения» определяется (ст. 2 и 3, охватывающие предыдущие ст. IV–VI) как включающее «все произведения в литературной, научной или художественной областях, каков бы ни был способ или форма их воспроизведения, такие как: книги, брошюры и другие письменные произведения; драматические или музыкально-драматические произведения; хореографические произведения и пантомимы, сценические указания (mise en scene) которых зафиксированы письменно или иным образом; музыкальные сочинения с текстом или без текста; рисунки, картины; произведения архитектуры и скульптуры; гравюры и литографии; иллюстрации; географические карты; планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии, архитектуре или наукам. Переводы, адаптации, аранжировки музыки и другие воспроизведения, преобразованные из литературного или художественного произведения, а также компиляции из различных произведений защищаются как оригинальные произведения без ущерба для прав автора оригинального произведения». Договаривающиеся страны обязуются обеспечить полную защиту этих категорий, а также фотографических произведений и «произведений, полученных любым процессом, аналогичным фотографии», и защищать «произведения прикладного искусства к промышленности», насколько это позволяет внутреннее законодательство.

Права авторов. «Страна происхождения»

Конвенция гарантирует (ст. 4, расширяя ст. II) авторам, находящимся под юрисдикцией страны Союза, в отношении их произведений, будь то неопубликованных или впервые опубликованных в одной из стран Союза, такие права в каждой другой стране Союза, какие внутренние законы предоставляют местным гражданам, а также права, предоставляемые конвенцией, «не подлежащие никакой формальности» и «независимо от существования защиты в стране происхождения», и регулируемые исключительно в соответствии с законодательством страны, где испрашивается защита. «Страна происхождения» определяется как «для неопубликованных произведений — страна, к которой принадлежит автор; для опубликованных произведений — страна первой публикации», а для произведений, опубликованных одновременно в нескольких странах в пределах Союза (а также в странах вне Союза), — страна Союза, предоставляющая наименьший срок защиты. Опубликованные произведения (œuvres publiées) снова определяются как произведения, которые были выпущены (œuvres éditées). «Представление драматического или музыкально-драматического произведения, исполнение музыкального произведения, выставка произведения искусства и возведение архитектурного произведения не составляют публикации».

Расширенная международная защита

Авторы страны Союза, впервые публикующие произведение в другой стране Союза, пользуются (ст. 5) в последней стране такими же правами, как и национальные авторы; а авторы страны, не входящей в Союз, впервые публикующие произведение в любой стране Союза, пользуются (ст. 6) в этой стране такими же правами, как и национальные авторы, а в других странах Союза — правами, предоставляемыми конвенцией. Эта статья значительно расширяет сферу действия конвенции и, признавая без формальностей права авторов стран, не входящих в Союз, обеспечивает ее всемирный охват для произведений, неопубликованных или впервые или одновременно опубликованных в пределах страны Союза, в полном объеме внутренней защиты в каждой стране Союза, независимо от того, предоставляет ли страна происхождения защиту или нет, — предоставляя тем самым гражданам Соединенных Штатов полную защиту во всех странах Союза на единственном условии первой или одновременной публикации в одной из них.

Срок

Конвенция делает важный шаг (ст. 7), предусматривая единый срок «жизни автора и пятидесяти лет после его смерти» вместо соответствующих национальных сроков, с оговоркой, что если этот срок не будет принят единообразно всеми странами Союза, продолжительность будет регулироваться законом страны, где испрашивается защита, но не может превышать срок в стране происхождения. Для фотографических и аналогичных произведений, посмертных, анонимных или псевдонимных произведений срок защиты регулируется законом страны, где испрашивается защита, но не может превышать срок в стране происхождения. Исключительное право перевода гарантируется (ст. 8) на весь срок. Сериалы и другие произведения, публикуемые в газетах или периодических изданиях (ст. 9), не могут воспроизводиться, но другие газетные статьи могут воспроизводиться другой газетой, если воспроизведение не было прямо запрещено, со ссылкой на источник, однако защита не распространяется на текущие новости или пресс-информацию на актуальные темы. Право цитирования должно регулироваться (ст. 10) внутренним законодательством.

Права на публичное исполнение и т. д.

Публичное представление или исполнение драматических, музыкально-драматических или музыкальных произведений, опубликованных или нет (ст. 11), а также адаптация, драматизация или переработка в роман и т. д. (ст. 12) полностью включены; и эта защита применяется (ст. 13) к механическому воспроизведению музыки с оговоркой, что это применение не имеет обратной силы и регулируется в каждой стране внутренним законодательством. Контрафактные механические музыкальные приспособления могут быть конфискованы при импорте, даже если они законны в стране их происхождения. Кинематографические и аналогичные произведения литературных, научных или художественных произведений включены (ст. 14) как объекты охраны авторского права.

Прочие положения

Положения об идентификации автора или издателя (ст. 15) произведения, конфискации контрафактных произведений (ст. 16) и внутреннем регулировании и надзоре (ст. 17) сохранены. Конвенция применяется (ст. 18) к существующим произведениям при условии, что они не перешли в общественное достояние в стране происхождения или вследствие истечения срока в стране, где испрашивается защита.

Сохраненные национальные полномочия

Специально предусмотрено (ст. 19), что конвенция не препятствует «более благоприятным положениям» посредством внутреннего законодательства «в пользу иностранцев в целом»; и сохраняется право любой страны заключать специальные договоры, предоставляющие более широкие права (ст. 20).

Организационные положения

Положения относительно Международного бюро, содержащиеся в Бернском протоколе, сохранены (ст. 21–23), а также положения о пересмотре (ст. 24) посредством конференций, проводимых последовательно в странах Союза. Присоединение других стран (ст. 25) и колоний (ст. 26) должно осуществляться, как и прежде, путем уведомления через Швейцарию, и предусмотрено, что присоединяющиеся страны могут придерживаться настоящей конвенции или конвенций 1886 или 1896 годов. Настоящая конвенция создана (ст. 27) для замены Бернской конвенции 1886 года и парижских актов 1896 года, но специально предусмотрено, что государства, подписавшие настоящую конвенцию, могут заявить о своем намерении оставаться связанными конкретными положениями предыдущих конвенций. Конвенция подлежала ратификации (ст. 28) не позднее 1 июля 1910 года и должна была вступить в силу (ст. 29) три месяца спустя, с возможностью выхода любой страны путем денонсации с уведомлением за один год, в каковой ситуации конвенция продолжала бы оставаться в силе для остальных стран. Специально предусмотрено (ст. 30), что государства, вводящие в свое законодательство новый срок защиты, соответственно уведомляют правительство Швейцарии, и любые отказы от оговорок подлежат аналогичному уведомлению.

Ратификация в 1910 году

Берлинская конвенция была подписана в этом городе 13 ноября 1908 года представителями Германии, Бельгии, Дании, Испании, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Либерии, Люксембурга, Монако, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Туниса, причем подписавшие стороны располагались в алфавитном порядке в соответствии с французскими названиями стран. Ратификационные грамоты были обменяны в Берлине 9 июня 1910 года, и конвенция вступила в силу 9 сентября 1910 года. Конвенция была ратифицирована без оговорок Германией, Бельгией, Испанией, Гаити, Либерией, Люксембургом, Монако и Швейцарией, с оговорками — Францией и Тунисом (в отношении произведений прикладного искусства); Японией (в отношении исключительного права перевода и публичного исполнения музыкальных произведений); Норвегией (в отношении произведений архитектуры, периодических статей и ретроспективного действия). Дания и Италия не ратифицировали Берлинскую конвенцию и поэтому остаются под действием Бернской конвенции и парижского дополнительного акта и декларации. Великобритания получит возможность в соответствии с новым актом об авторском праве присоединиться к Берлинской конвенции, но до сих пор оставалась под действием Бернской конвенции и парижского дополнительного акта, а Швеция, не ратифицировав, остается под действием Бернской конвенции и парижской декларации. Португалия присоединилась в 1911 году.

Официальный орган

Официальные документы Международного союза по защите авторских прав, и особенно присоединения к нему, а также текущая информация об авторском праве со всего мира приводятся в издании Droit d'Auteur, публикуемом ежемесячно в Берне под умелым редакторством проф. Эрнеста Рётлисбергера от Бюро Союза в качестве его официального органа.

Montevideo congress, 1889

Через три года после Бернской конвенции в Монтевидео состоялся конгресс семи южноамериканских республик, на котором 11 января 1889 года была принята конвенция, касающаяся литературного и художественного авторского права. Монтевидеоская конвенция была ратифицирована Аргентиной (1894), Боливией (1903), Парагваем (1889), Перу (1889) и Уругваем (1892), хотя и не Бразилией и Чили, которые также участвовали в конгрессе. Она в целом строилась по принципам Бернской конвенции, хотя в ней не упоминалось о неопубликованных произведениях. Произведению, впервые опубликованному или созданному в любой из договаривающихся стран и защищенному в этой стране в соответствии с ее требованиями, также предоставлялись в других странах права, обеспеченные в первой стране, но на срок, не превышающий срок, предоставленный в стране, где испрашивалась защита. Драматические произведения защищались прямо, а сценическое право — подразумеваемо. Было предусмотрено включение стран за пределами Южной Америки, в рамках которого Бельгия, Франция, Италия и Испания стали участниками конвенции, но только в отношениях с Аргентиной и Парагваем.

Панамериканские конференции

Зимой 1889–1890 годов в Вашингтоне состоялась первая Панамериканская конференция, на которой комитет, в котором Эндрю Карнеги был представителем Соединенных Штатов, высказался за принятие Монтевидеоской конвенции. Никаких действий предпринято не было, однако именно эта конвенция, вероятно, имеется в виду под названием первого Панамериканского договора об авторском праве. Вторым Панамериканским договором об авторском праве, согласно этой нумерации, стал договор, принятый на Панамериканской конференции в Мехико и подписанный 27 января 1902 года одновременно с договором о патентах и товарных знаках. Эта конвенция об авторском праве была смоделирована отчасти по образцу Бернской конвенции. На Панамериканской конференции в Рио-де-Жанейро в 1906 году была принята так называемая третья Панамериканская конвенция об авторском праве, подписанная 23 августа 1906 года, но это был на самом деле не столько новый договор, сколько дополнительная конвенция, предусматривающая развитие и регулирование международных бюро в Гаване и Рио-де-Жанейро, и ее положения так и не были приведены в исполнение. Четвертый Панамериканский договор об авторском праве, отличный от защиты патентов и товарных знаков, был принят на Панамериканской конференции в Буэнос-Айресе в 1910 году и подписан 11 августа 1910 года. Конвенция по авторскому праву Мехико не была ратифицирована Сенатом Соединенных Штатов до 1908 года и была провозглашена Президентом 9 апреля 1908 года; конвенция Рио никогда не принималась Соединенными Штатами; конвенция Буэнос-Айреса, заменившая конвенцию Мехико, была быстро одобрена Сенатом США 16 февраля 1911 года, но еще ждет рассмотрения другими странами.

Mexico City conference, 1902

На Панамериканской конференции, проходившей в Мехико в 1902 году, вторая конвенция об авторском праве была подписана 27 января 1902 года представителями Аргентины, Боливии, Колумбии, Коста-Рики, Чили, Доминиканской Республики, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Парагвая, Перу, Уругвая и Соединенных Штатов, причем делегаты Никарагуа, Парагвая и Соединенных Штатов действовали ad referendum.

Mexico convention, 1902

Первая статья конвенции Мехико объединила государства-участники в «Союз с целью признания и защиты прав литературной и художественной собственности», которая определялась (ст. 2) как включающая «книги, рукописи, брошюры всех видов, независимо от того, какую тему они затрагивают и каково число их страниц; драматические или мелодраматические произведения; хоровую музыку и музыкальные сочинения с текстом или без текста, проекты, рисунки, картины, скульптуру, гравюры, фотографические произведения; астрономические и географические глобусы; планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии или геологии, топографии или архитектуре или любой другой науке; и, наконец, любое произведение в литературной и художественной областях, которое может быть опубликовано любым методом оттиска или воспроизведения». Авторское право определялось (ст. 3) как исключительное право распоряжаться произведением, публиковать, продавать и переводить его или разрешать перевод, а также воспроизводить его любым способом, целиком или частично.

Непременное условие

«Непременным» условием авторского права было (ст. 4) прошение от автора или его представителя в надлежащее бюро, предположительно его собственного правительства, с двумя экземплярами для депонирования, а если он желал признания в других странах — с дополнительными экземплярами для каждой указанной страны, которые должны были пересылаться соответствующим правительствам в сопровождении копии свидетельства о регистрации. Авторам гарантировались (ст. 5) в каждой стране права, предоставляемые их собственным правительством в пределах срока защиты страны происхождения — для произведений, публикуемых выпусками, срок авторского права исчисляется с публикации каждой части. Страна происхождения определялась (ст. 6) как страна первой публикации или в случае одновременной публикации — страна с наименьшим периодом защиты. Имя или признанный псевдоним на произведении (ст. 9) принимались в качестве указания автора, за исключением случаев доказательства обратного.

Специальные положения

Авторизованные переводы или переводы незащищенных произведений (ст. 7) могли быть защищены авторским правом как оригинальные произведения, но не исключая другие версии последних. Газетные статьи могли воспроизводиться (ст. 8) со ссылкой на источник и имя автора, если таковое указано; выступления перед законодательными собраниями, судами или на публичных собраниях (ст. 10) могли свободно воспроизводиться, а выдержки — делаться (ст. 11) в публикациях, посвященных народному образованию или хрестоматиям.

«Несанкционированное косвенное использование» или перепечатка под предлогом аннотаций или критики (ст. 12) определялись как незаконное воспроизведение. Контрафактные экземпляры могли быть конфискованы (ст. 13) в любой из стран без ущерба для другого наказания нарушителя. Каждая страна должна была осуществлять (ст. 14) полицейские полномочия в своей юрисдикции. Конвенция должна была вступить в силу для каждой договаривающейся державы через три месяца после сообщения о ее ратификации мексиканскому правительству, и любой участник мог выйти после годичного уведомления о денонсации, причем конвенция оставалась обязательной для других держав. Договаривающиеся державы должны были заявить (ст. 16), будут ли они принимать присоединение от стран, не представленных на конференции.

Ратификация

Конвенция Мехико 1902 года была ратифицирована Гватемалой (1902), Сальвадором (1902), Коста-Рикой (1902), Гондурасом (1904) и Никарагуа (1904), а также Соединенными Штатами (1908), возможно, также Доминиканской Республикой и Кубой, и, судя по всему, не действует в других странах, представители которых подписали договор.

Конференция в Рио-де-Жанейро, 1906 год

На третьей Панамериканской конференции, проходившей в Рио-де-Жанейро в 1906 году, 23 августа 1906 года была подписана конвенция о защите патентов на изобретения, рисунков и промышленных образцов, товарных знаков и литературной и художественной собственности, объединяющая тем самым в одном документе патентную защиту и защиту авторских прав. Это обычно называют третьим Панамериканским договором, но он не был принят Соединенными Штатами отчасти из-за возражений против патентных положений и объединения с ними положений об авторском праве.

Положения Рио

Эта конвенция Рио вновь приняла (ст. 1) мексиканский договор с изменениями, указанными в конвенции. Они предусматривали создание двух международных бюро (ст. 2) для централизации регистраций (ст. 3): одного в Гаване для Соединенных Штатов, Мексики, государств Центральной Америки, Панамы, Колумбии и Венесуэлы, Кубы, Гаити и Сан-Доминго, и одного в Рио-де-Жанейро для Бразилии, Аргентины и других южноамериканских государств. Оба бюро должны были иметь (ст. 4) идентичные системы и учетные книги и обмениваться ежемесячными заверенными копиями документов, так что фактически они составляли единое бюро. Надлежащее бюро должно было получать (ст. 5) от каждой страны заверенные копии ее собственных регистраций патентов и авторских прав для передачи (ст. 6) в другие страны, где им должна была оказываться полная вера и доверие, если только соответствующему бюро не было заявлено об ином в течение одного года. Регистрация в одной стране (ст. 7) должна была иметь в каждой другой стране такой же эффект, как если бы она была произведена во всех, а срок охраны устанавливался в соответствии с законодательством той страны, «где права возникли или были признаны», или, если срок не указан, то для патентов — пятнадцать лет, для образцов — десять лет (оба с возможностью продления), а для литературного и художественного авторского права — пожизненно и 25 лет. Расходы бюро должны были гарантироваться (ст. 8) различными странами в той же пропорции, что и для бюро американских республик (ныне именуемого Панамериканским союзом) в Вашингтоне; оба бюро были помещены под покровительство Кубы и Бразилии на основе идентичных регламентов, составленных по согласованию двух правительств с одобрения остальных стран; а дополнительный регистрационный сбор, эквивалентный 5 долларам, взимаемый в стране первоначальной регистрации, должен был поровну делиться на содержание обоих бюро. Бюро были уполномочены (ст. 9): (1) собирать и публиковать информацию, (2) печатать официальное обозрение, (3) уведомлять соответствующие правительства о недостатках, (4) организовывать будущие международные конференции, (5) составлять ежегодный отчет, (6) обмениваться публикациями с другими учреждениями и (7) выступать в качестве кооперативных агентов для каждого из заинтересованных правительств. Конвенция должна была вступить в силу (ст. 10) после создания одного из бюро для тех стран, которые присоединятся к новой конвенции, причем остальные страны оставались связанными прежней конвенцией; и каждое из бюро должно было быть создано (ст. 11) как только две трети стран в его собственной группе ратифицируют конвенцию, а первое созданное бюро могло временно действовать за остальные страны. Наконец, было предусмотрено (ст. 12), что Бразилия будет посредником при обмене ратификационными грамотами.

Ратификация

Конвенция Рио 1906 года была ратифицирована только Гватемалой (в 1907 и 1909 гг.), Сальвадором (в 1907 г.), Никарагуа (в 1908 г.), Коста-Рикой (в 1908 г.) и Чили (в 1910 г.); и она никогда не вступала в силу.

Buenos Aires conference and convention, 1910

На четвертой Панамериканской конференции, проходившей в Буэнос-Айресе в 1910 году, где были представлены двадцать держав (включая все южноамериканские страны, кроме Боливии), 11 августа 1910 года была подписана четвертая конвенция об авторском праве. Она обязуется «признавать и защищать права литературной и художественной собственности» и включает (ст. 2) наряду с драматическими и музыкальными произведениями произведения хореографического характера. Она сохраняет (ст. 4) определение сферы применения авторского права. Положение об указанном авторе продолжается (ст. 5) в более точных формулировках. Она заменяет прежний громоздкий метод простым положением (ст. 3): «признание авторского права, полученного в одном государстве в соответствии с его законами, производит свое действие по правомочности во всех других государствах без необходимости соблюдения каких-либо иных формальностей, при условии всегда, что в произведении появляется заявление, указывающее на оговорку права собственности». Она продолжает (ст. 6) положения Мексиканской конвенции в отношении срока действия авторского права. Страна происхождения далее определяется (ст. 7) как «страна ее первой публикации в Америке», а в случае одновременной публикации в нескольких из подписавших стран — страна с наименьшим сроком охраны. В ней особо предусмотрено (ст. 8), что произведение не приобретает авторское право посредством последующих изданий. Она также продолжает (ст. 9) положения об авторском праве на переводы. Она предусматривает (ст. 11) защиту «литературных, научных или художественных произведений, ... опубликованных в газетах или журналах». Но другие статьи могут свободно воспроизводиться при условии указания источника, который, однако, не требуется для «новостей и разрозненных материалов, публикуемых исключительно для общей информации», — при этом положения об отрывках в журналах для общественного просвещения или хрестоматий (ст. 12) и положения о публичных выступлениях (ст. 10), подчиненные, однако, внутренним законам каждого государства, сохраняются. Положения о незаконном воспроизведении (ст. 13) сохраняются, а изъятие контрафактных копий (ст. 14), полицейские полномочия (ст. 15) и положения о ратификации (ст. 16) остаются такими же, как и в Мексиканской конвенции, за исключением того, что ратификации и денонсации должны сообщаться правительству Аргентины. Этот договор, одобренный Сенатом Соединенных Штатов 16 февраля 1911 года и подписанный Президентом, ожидает другой ратификации для вступления в силу.

Заключение генерального атторнея о ратификации. Связь с положениями об импорте

Мексиканская конвенция была подписана делегатами Соединенных Штатов ad referendum, и перед передачей ее в Сенат на ратификацию Президент через Государственного секретаря получил заключение Министерства юстиции относительно каких-либо возражений против ее представления на ратификацию, особенно в отношении закона 1891 года. Исполняющий обязанности генерального атторнея Хойт ответил в конфиденциальном докладе от 3 июня 1902 года (впоследствии ставшем публичным), процитировав запрет на импорт в разделе 3 закона 1891 года: «В рассматриваемой конвенции нет запрета на такой импорт, который запрещен упомянутым разделом 3, если только нельзя сказать, что такая конвенция является „международным соглашением, которое предусматривает взаимность в предоставлении авторских прав, по условиям коего Соединенные Штаты Америки могут по своему усмотрению стать участником такого соглашения“, как предусмотрено в разделе 13 того же закона. Вызывает серьезные сомнения то, является ли данная конвенция, первоначально заключенная Соединенными Штатами, таким „международным соглашением“. Поэтому весьма вероятно, что ее ратификация освободит авторов стран, подписавших ее, от положений упомянутого раздела 3 закона от 3 марта 1891 года, оставляя авторов других стран по-прежнему подчиненными таким положениям. Ваше внимание обращается на то, что утвердительный ответ на статью 16 конвенции также освободил бы от положений упомянутого раздела 3 все страны, которые впоследствии могли бы принять данную конвенцию. Каких-либо юридических препятствий для ратификации этой конвенции не усматривается, равно как она не составила бы нарушения верности по отношению к другим странам; и, указывая на вероятный эффект некоторых ее положений, я не намерен тем самым выражать или давать понять мнение о том, что она не должна быть ратифицирована». Вопрос о соотношении между положениями договоров и внутренним законодательством особенно затрагивает вопросы авторского права и был предметом обсуждения и трудностей в Англии и других странах, а также в Соединенных Штатах. Сенат не принимал окончательного решения по Мексиканской конвенции до 1908 года, когда она была надлежащим образом ратифицирована, и этот прецедент открыл путь к более оперативной ратификации Буэнос-Айресской конвенции.

Международные отношения Соединенных Штатов

Соединенные Штаты, являясь лишь участником Панамериканского союза и не будучи членом Международного союза по охране литературных и художественных произведений в рамках Бернско-Берлинской конвенций, не обеспечили для своих граждан общие права авторского права в других странах без повторения формальностей, и такие права обеспечиваются только в странах, указанных президентской прокламацией, и в соответствии с формальностями их внутреннего законодательства. Кажется, однако, что граждане Соединенных Штатов могут получить общую защиту во всех странах Союза путем публикации в стране Союза одновременно с первой публикацией в Соединенных Штатах и тем самым подпадая под защитные положения Бернской конвенции. Мексиканская конвенция позволяет гражданам Соединенных Штатов получать авторское право в других странах, ратифицировавших эту конвенцию, путем сдачи на хранение в Вашингтоне дополнительных копий для передачи в указанные страны вместе с заверенной копией регистрации. Когда Буэнос-Айресская конвенция будет ратифицирована другими державами, не потребуется ничего, кроме обычного заявления и депонирования в Вашингтоне и уведомления об оговорке прав, предпочтительно в связи с уведомлением об авторском праве, наиболее всеобъемлющей формой которого является «все права защищены для всех стран».

«Провозглашенные» страны

В соответствии с разделом 8 закона 1891 года Президент время от времени «провозглашал» существование взаимных отношений с другими странами, что позволяло их гражданам получать авторское право в Соединенных Штатах по этому закону, а американским гражданам — получать защиту по их соответствующим законам об авторском праве. Вопрос о статусе этих стран по закону 1909 года был решен прокламацией Президента от 9 апреля 1910 года, в которой говорилось, что «получены удовлетворительные доказательства того, что в Австрии, Бельгии, Чили, Коста-Рике, Кубе, Дании, Франции, Германии, Великобритании и ее владениях, Италии, Мексике, Нидерландах и их владениях, Норвегии, Португалии, Испании и Швейцарии закон разрешает ... гражданам Соединенных Штатов выгоду авторского права на существенно тех же условиях, что и гражданам этих стран», и провозглашалось, «что граждане или подданные вышеупомянутых стран имеют и с 1 июля 1909 года имели право на все выгоды вышеназванного Акта, за исключением выгод по разделу 1, (e) оного, в отношении которого расследование все еще продолжается», — причем исключением является механическая музыка. К этому списку стран Люксембург был добавлен прокламацией от 29 июня 1910 года, а Швеция — прокламацией от 26 мая 1911 года.

Взаимность в отношении механической музыки

8 декабря 1910 года Президент издал первую прокламацию в отношении международной защиты механической музыки, объявив о существовании взаимных отношений с Германией. Бельгия, Люксембург и Норвегия были добавлены прокламацией от 14 июня 1911 года.

Можно повторить для полноты списка, что в результате ратификации в 1908 году Мехико-Ситийской конвенции 1902 года Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор, а также Коста-Рика имеют взаимные отношения в области авторского права с Соединенными Штатами, что составляет в общей сложности двадцать четыре страны (включая Японию по договорам, исключающим переводы, и Китай по ограниченным положениям договора 1903 года), с которыми Соединенные Штаты имеют международные отношения в области авторского права.

XIX

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ В ОБЛАСТИ АВТОРСКОГО ПРАВА В АМЕРИКЕ

Initial endeavor in America, 1837

Одновременно с принятием самых ранних законов об авторском праве между европейскими государствами в Соединенных Штатах возникло движение в том же направлении. 2 февраля 1837 года в Двадцать четвертом Конгрессе Генри Клей представил Сенату обращение британских авторов с просьбой о защите авторских прав в этой стране. Эта петиция была подписана Томасом Муром и пятьюдесятью пятью другими лицами и позже была дополнена новыми подписями, а также американской петицией того же содержания.

Британское обращение

Текст обращения приводится ниже, причем ссылка в седьмом параграфе относится к письму доктора МакВикара, опубликованному в газете New York American 19 ноября 1832 года:

«Покорнейшее обращение и петиция некоторых авторов Великобритании Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов, собравшимся в Конгрессе, почтительно заявляют:

1. Что ваши петиционеры долгое время подвергались ущербу в своей репутации и имуществе из-за отсутствия закона, посредством которого исключительное право на их соответствующие произведения могло бы быть гарантировано им в Соединенных Штатах Америки.

2. Что из-за отсутствия такого закона в последнее время был нанесен глубокий и обширный ущерб репутации и имуществу некоторых из ваших петиционеров, а также интересам литературы и науки, которые должны составлять узы союза и дружбы между Соединенными Штатами и Великобританией.

3. Что в силу того обстоятельства, что английский язык является общим для обеих наций, произведения британских авторов широко читаются на всей территории Соединенных Штатов Америки, в то время как прибыль, получаемая от продажи их произведений, может полностью присваиваться американскими книготорговцами не только без согласия авторов, но даже вопреки их прямому желанию — несправедливость, против которой ваши петиционеры в настоящее время не имеют никакой защиты.

4. Что произведения, присвоенные таким образом американскими книготорговцами, могут быть искажены и изменены по усмотрению упомянутых книготорговцев или любых других лиц, которые могут быть заинтересованы в снижении цены произведений или в примирении предполагаемых принципов или предрассудков покупателей в соответствующих секторах вашего союза: и что, при сохранении имен авторов, они могут нести ответственность за произведения, которые они больше не признают своими собственными.