«Авторское право: Его история и его закон»

«Этот язык [статьи 31] явно охватывает каждое американское авторское право на книгу, независимо от того, было ли это авторское право получено в соответствии с законами об авторском праве, воплощенными в Пересмотренных статутах, или актом 1891 года, или актом об авторском праве 1909 года. Если бы статут был иным, он создал бы аномальное условие, при котором книги, защищенные авторским правом до 3 марта 1891 года, не подлежали бы запрету на импорт в силу какого-либо производственного положения; книги, защищенные авторским правом после 3 марта 1891 года и до 1 июля 1909 года (даты вступления в силу акта от 4 марта 1909 года), подлежали бы запрету, если они не были напечатаны со шрифта, набранного в Соединенных Штатах, или с пластинок, изготовленных со шрифта, набранного в Соединенных Штатах, в то время как книги, защищенные авторским правом после 1 июля 1909 года, подлежали бы запрету, если они не были напечатаны со шрифта, набранного в Соединенных Штатах, или с пластинок, изготовленных со шрифта, набранного в нем, а печатание и переплет осуществлены в пределах Соединенных Штатов.»

Импорт иностранных текстов

Когда произведение на иностранном языке защищено авторским правом в Соединенных Штатах, Министр финансов постановил (там же, дек. № 22751) в 1901 году по совету Генерального атторнея в соответствии с актом 1891 года на примере «Арлекина» Ростана, что оригинал французского издания должен быть лишен возможности импорта в силу запретительного признака производственной оговорки; но поскольку по новому кодексу 1909 года «оригинальный текст произведения иностранного происхождения на языке, отличном от английского», исключен из производственной оговорки, отсюда следует, что такому оригинальному тексту не может быть отказано в импорте по основаниям авторского права, хотя импорт может быть пресечен в порядке права справедливости цессионарием, купившим для американского рынка право на публикацию здесь. Однако в случае греко-английского лексикона Лидделла и Скотта, американское издание которого было защищено авторским правом до закона 1891 года, по вопросу, поднятому American Book Co., Министр финансов постановил в 1901 году (там же, дек. № 22781), что английскому изданию не может быть отказано в импорте, так как закон до 1891 года не содержал запрета, присущего производственной оговорке. Генеральный атторней в этом деле посчитал, что, хотя оговорка против импорта, будучи средством правовой защиты, может затрагивать предшествующее авторское право, поскольку она особо применяется к книгам, «так защищенным авторским правом», чтобы не импортироваться во время существования «такого авторского права», следует сделать вывод, что только книгам, защищенным авторским правом по этому акту, должен быть отказан импорт — поскольку закон в целом имеет перспективное действие. Эти два более ранних мнения были приняты во внимание в мнении 1909 года Генерального атторнея Викершема, который счел, что язык нового кодекса не оправдывает такого толкования.

Печатание внутри страны

Согласно закону 1891 года, Министр финансов постановил в 1903 году (там же, дек. № 24742), что книги, отпечатанные за рубежом со шрифта, набранного или пластинок, изготовленных в пределах Соединенных Штатов, не могут быть запрещены к импорту по производственной оговорке; но эта оговорка была изменена в кодексе 1909 года таким образом, что печатание в этой стране со шрифта, набранного в пределах Соединенных Штатов, или с пластинок, изготовленных в пределах страны из шрифта, набранного таким образом, требуется в качестве условия авторского права, и авторское право не действует, если любое из этих трех условий не соблюдено. Отсюда следует, что в случае книг, защищенных авторским правом и произведенных таким образом, импорт любого другого издания должен быть запрещен.

Невиновный ввоз

Согласно английскому судебному решению, импортер не считается невиновным на том основании, что он не знает, что ввозимый груз содержит материалы, защищенные авторским правом; формулировка нашего закона подразумевает то же самое, хотя в американской судебной практике было вынесено решение о том, что партнер или работодатель не несет ответственности в виде штрафов по статуту за действия, совершенные без его ведома партнером или агентом.

Книги, не претендующие на авторское право

Косвенным и значительным следствием производственной оговорки, действующим в отношении американской промышленности по принципу «бумеранга», является предотвращение регистрации авторских прав на произведения, которые в противном случае могли бы частично изготавливаться в Америке. Так, американские версии Книги общих молитв и церковных гимнов больше не добиваются американского авторского права, поскольку издания на тонкой бумаге, например «оксфордской», неизменно печатаются за рубежом и не могут быть ввезены, если существует авторское право на другие издания, которые могут быть изготовлены в Америке. Путеводитель Бедекера «Соединенные Штаты», хотя и посвящен исключительно этой стране и продается преимущественно в ней, не защищен авторским правом; вместо этого он защищается стоимостью воспроизведения его карт и текста немецкого производства, а также своей репутацией путеводителя и характерной формой, что в соответствии с доктриной «добросовестного использования» может предоставить его американским издателям определенную защиту на основе общего права против подражателей.

Периодические издания могут ввозиться Сборники не допускаются

Кодекс 1909 года разрешает ввоз периодических изданий, содержащих материалы, защищенные авторским правом и санкционированные владельцем авторских прав, даже если они не изготовлены в Соединенных Штатах, однако это разрешительное исключение не распространяется на сборники; в соответствии с законом 1891 года Министерство финансов постановило, что в случае сборника стихотворений, некоторые из которых защищены авторским правом в Соединенных Штатах, ввоз книги не разрешается, если части, содержащие такие стихотворения, не были напечатаны с набора, созданного в Соединенных Штатах. Согласно этому постановлению, применяемому к действующему закону, ввоз изготовленных за рубежом экземпляров книг, содержащих американские стихотворения или другие статьи, защищенные авторским правом, должен быть запрещен, поскольку эти защищенные авторским правом части не были набраны, отпечатаны и переплетены в этой стране. Тем не менее, возможно, что в соответствии с правилом «de minimis non curat lex» суд может счесть необоснованным запрет на ввоз книг, случайно содержащих в небольшой пропорции стихотворения, отрывки или другие незначительные элементы американского авторского права. Таким образом, если английская энциклопедия содержала защищенные авторским правом материалы американских авторов, в допуске такой энциклопедии было бы отказано, если только эти материалы не могут быть признаны незначительной долей произведения.

Переплет за рубежом

Запрет на ввоз в соответствии с производственной оговоркой книг, защищенных авторским правом и не переплетенных в этой стране, был истолкован Генеральным атторнеем в заключении от 1 марта 1910 г. (опубликовано в Труд. реш. № 30414) как относящийся к первоначальным переплетным работам, а не к переплетке заново. «Очевидно, книга считается произведенной в значении статьи 31, когда она отпечатана и переплетена; и переплет, который требуется выполнить в Соединенных Штатах, является первоначальным переплетом, тем, который осуществляется при первичном создании книги. Когда изготовление книги таким образом завершено, она имеет право на всю защиту, предоставляемую законами об авторском праве, и может быть вывезена, а впоследствии ввезена по усмотрению владельца. Более того, в законе нет ничего, что указывало бы на какое-либо намерение лишить книгу этой защиты или права на ввоз после того, как они были приобретены. Если возникает необходимость или целесообразность переплести книгу заново, она не становится от этого новой книгой, а остается прежней книгой, той, которая была отпечатана и первоначально переплетена в Соединенных Штатах в соответствии со статутом».

Ввоз перевода, не защищенного авторским правом

Любопытный вопрос относительно запрета на ввоз возник в связи со шведским переводом книг о «чистоте» из серии «Я и пол» доктора Сильвануса Столла из Филадельфии, автора и издателя этой серии. Оригинальные произведения этой серии написаны американским автором, написаны и отпечатаны на английском языке, а также изготовлены и защищены авторским правом в Америке; существуют переводы на двадцать или более языков, санкционированные автором, но не защищенные авторским правом в Соединенных Штатах. Владелец авторских прав осуществил ввоз шведского перевода без каких-либо вопросов, однако вторая партия была задержана таможенными органами в Филадельфии на том основании, что шведский перевод является копией американского произведения, защищенного авторским правом, и поэтому в допуске должно быть отказано, поскольку он не был изготовлен в Америке. При обжаловании Министерство финансов 23 июня 1910 г. отменило решение местных органов и разрешило ввоз перевода, сделанного в Швеции и не имеющего уведомления об авторском праве, как произведения «иностранного происхождения на языке, отличного от английского».

Книги, облагаемые пошлиной

Защиту авторских прав и «защиту» с помощью тарифов часто называют взаимосвязанными, главным образом потому, что в нашей стране ввоз книг для библиотек в ограниченной степени освобожден как от таможенных пошлин, так и от ограничений авторского права. Между ними нет реальной связи, но статьи американского тарифа 1910 г., касающиеся книг и произведений искусства, могут быть приведены для удобства импортеров:

"(416) Книги всех видов, в переплете или без переплета, включая конторские книги, грифельные доски для письма и брошюры, гравюры, фотографии, офорты, карты, диаграммы, ноты в книгах или листах и печатную бумажную продукцию, причем все вышеперечисленное полностью или в основном состоит из бумаги и специально не оговорено в настоящей статье, — двадцать пять процентов ад валорем; виды любого ландшафта, пейзажа, здания, места или местности в Соединенных Штатах на картоне или бумаге толщиной не менее одной восьмой тысячной дюйма, напечатанные или произведенные любым способом, включая те, которые полностью или частично произведены литографическим или фотожелатиновым способом (за исключением рекламных плакатов), занимающие тридцать пять квадратных дюймов или менее поверхности на один вид, в переплете или без переплета, или в любой иной форме, — пятнадцать центов за фунт и двадцать пять процентов ад валорем; тоньше одной восьмой тысячной дюйма — два доллара за тысячу: При условии, что ставка или ставки пошлин, предусмотренные в Законе о тарифах, утвержденном двадцать четвертого июля тысяча восемьсот девяносто седьмого года, остаются в силе до первого октября тысяча девятое девятого года на все виды любого ландшафта, пейзажа, здания, места или местности, предусмотренные в данном пункте, которые были заказаны или в отношении которых до первого июля тысяча девятьсот девятого года был заключен контракт на поставку добросовестным покупателям в Соединенных Штатах, и Министр финансов издает надлежащие правила для применения этого положения."

Книги, не облагаемые пошлиной

Следующие материалы включены в перечень не облагаемых пошлиной товаров («беспошлинный список») и поэтому освобождены от любых пошлин:

"(516) Книги, гравюры, фотографии, офорты, в переплете или без переплета, карты и диаграммы, ввозимые по распоряжению или для использования Соединенных Штатов либо для использования Библиотекой Конгресса."

"(517) Книги, карты, ноты, гравюры, фотографии, офорты, в переплете или без переплета, и диаграммы, которые на дату ввоза были отпечатаны более двадцати лет назад, а также все гидрографические карты и публикации, издаваемые для своих подписчиков или для обмена научными и литературными ассоциациями или академиями, либо публикации отдельных лиц для безвозмездного частного распространения, и официальные документы, издаваемые иностранными правительствами."

"(518) Книги и брошюры, отпечатанные главным образом на языках, отличных от английского; а также книги и ноты рельефно-точечным шрифтом, используемые исключительно слепыми."

"(519) Книги, карты, ноты, фотографии, офорты, литографические оттиски и диаграммы, специально ввозимые в количестве не более двух экземпляров по одному инвойсу, добросовестно для использования и по заказу любого общества или учреждения, учрежденного или созданного исключительно в религиозных, философских, образовательных, научных или литературных целях либо для поощрения изящных искусств, или для использования и по заказу любого колледжа, академии, школы или духовной семинарии в Соединенных Штатах, либо любого штатного или общественного библиотечного учреждения, и не предназначенные для продажи, с соблюдением правил, которые устанавливает Министр финансов."

"(520) Книги, библиотеки, обычная и разумная мебель и аналогичное домашнее имущество лиц или семей из зарубежных стран, причем все вышеперечисленное при условии, что оно фактически использовалось ими за рубежом не менее одного года и не предназначено для какого-либо другого лица или лиц, а также для продажи."

Беспошлинный ввоз для библиотек

Положения, касающиеся ввоза для библиотек, излишне отягощены правилами Министерства финансов, призванными обеспечить идентификацию фактически ввозимых экземпляров. На практике такие экземпляры обычно ввозятся библиотечными агентами, действующими от имени библиотеки, и эти агенты не только должны приносить присягу и представлять доказательства полномочий от руководства библиотеки, но и библиотекарь должен засвидетельствовать получение конкретного экземпляра, прежде чем он сможет быть официально оформлен таможней, через которую он ввозится, а импортер — освобожден от дальнейшей ответственности. Бланки документов для этих целей предписываются и предоставляются Министерством финансов.

Авторские права и беспошлинный список

Вопрос о том, можно ли ввозить произведения, защищенные авторским правом, на том основании, что они включены в беспошлинный список тарифа, рассматривался в Министерстве финансов в 1901 году. В отношении защищенных авторским правом музыкальных произведений Генеральный атторней рассмотрел два вопроса: запрещает ли закон об авторском праве ввоз защищенной авторским правом музыки и представляет ли собой беспошлинный список в тарифе исключение из закона об авторском праве. В отношении последнего он постановил, что тариф предназначен для установления определенных пошлин на импорт, а не для разрешения ввоза. В нем лишь указано, когда и при каких обстоятельствах определенные товары освобождаются от пошлин. Соответственно, защищенные авторским правом музыкальные произведения не выводятся из-под действия закона об авторском праве. Министр финансов постановил (Труд. реш. № 23225) в соответствии с этой консультацией, что ввоз защищенной авторским правом музыки запрещен, однако это относится к ввозу без согласия владельца авторских прав.

Пошлина на книги

Хотя это и не относится напрямую к авторскому праву, здесь уместно упомянуть о значимости для импорта книг новой фразы «полностью или в основном состоящие из бумаги», добавленной в закон о тарифах 1909 года, который в остальном сохранил 25-процентную пошлину на книги, поскольку это имеет важное значение для импортеров. Она была включена в тариф Пейна, по-видимому, по инициативе представителей переплетного дела, и сначала толковалась местными таможенными органами в Нью-Йорке таким образом, что книги в кожаном переплет облагаются 40-процентной пошлиной на кожу, а книги в шелковом переплете — 50-процентной пошлиной на шелк, как компоненты, имеющие наибольшую стоимость. Однако Министр финансов отменил это мнение и разрешил ввоз книг в таком переплет по 25-процентной пошлине на том основании, что «ограничение, наложенное на параграф добавлением слов, отсутствовавших в предыдущем законе, было призвано исключить из этой ставки книги в столь изысканных или дорогостоящих переплетах, которые ввозятся не из-за их внутренней литературной ценности или ценности в качестве книг». Тем не менее, с тех пор Совет главных оценщиков вынес решение в поддержку местных оценщиков.

Британский запрет на ввоз

В Великобритании закон об авторском праве 1842 г. (разд. 17) предусматривал, что любые печатные книги, защищенные авторским правом в Соединенном Королевстве и ввозимые «для продажи или сдачи внаем» в виде перепечаток, произведенных за пределами британских владений иначе как «владельцем авторского права или лицом, уполномоченным им», подлежат конфискации, изъятию и уничтожению любым сотрудником таможни или акцизного ведомства, а Таможенный закон 1843 г., указывая на то, что «имели место серьезные злоупотребления в отношении ввоза для личного пользования», запретил ввоз как для использования, так и для продажи или сдачи внаем. Закон о международном авторском праве 1844 г. (разд. 10) делал исключение для ввоза из страны, «в которой такие книги были впервые опубликованы», однако этот закон прямо не отменял положения законов 1842 и 1843 годов, и в прецедентном деле Питт Питтс против Джорджа в 1896 году Апелляционный суд двумя голосами против одного постановил, что это исключение противоречит предыдущим законам и не имеет законной силы. В этом деле английский музыкальный издатель, купивший британское авторское право на произведение Раффа «Прялка», обратился с иском о пресечении ввоза оригинального немецкого издания. Суд низшей инстанции, опираясь на статут 1844 года, отказал в иске, но Апелляционный суд выдал судебный запрет, постановив устами судьи Линдли, что полное исключение, предоставляемое британскому владельцу актом 1842 года, «наиболее соответствует правовым принципам и здравому смыслу». Было также постановлено, что в случаях, когда авторское право было разделено, слова «владелец авторского права» обозначают собственника английских прав, и что если бы ему пришлось «смириться с неограниченным ввозом книг, законно отпечатанных в любой части самой Германии», британское авторское право «стало бы абсолютно бесполезным, а полезная цель оказалась бы сорванной», и защита посредством соглашения с первоначальным владельцем отнюдь не является адекватной.

Иностранные перепечатки

Колониальный закон об авторском праве 1847 г., обычно известный как закон об иностранных перепечатках, уполномочивал Корону приостанавливать запрет на ввоз иностранных перепечаток в любой колонии, принявшей «разумную защиту британских авторов», — каковая защита в двадцати колониях, где применялся этот закон, обычно принимала форму установленной пошлины, выплачиваемой в качестве роялти британскому владельцу авторского права. Закон о консолидации таможенных правил 1876 г. сохранил общий запрет при условии уведомления Комиссаров таможни со стороны владельца британского авторского права.

Разделенный рынок

Таким образом, британское законодательство об авторском праве и таможенное законодательство признают подразделение территории действия авторского права в целях эксклюзивного контроля над рынком и, соответственно, исключают иностранные перепечатки, будь то пиратские копии или разрешенные иностранные издания, такие как серия Таухница, а также оригинальное иностранное издание. Теоретически, если не на практике, экземпляр книг Таухница в кармане путешественника подлежит изъятию, а письменное разрешение от владельца авторских прав технически необходимо для ввоза даже одного экземпляра, по-видимому, без каких-либо исключений в пользу британского правительства или библиотек.

Новый британский кодекс

Новая британская мера сохраняет эти положения, закрепленные в законе о консолидации таможенных правил 1876 г. и законе о доходах 1889 г., а также в тексте нового закона. Авторское право нарушается любым лицом, которое «ввозит для продажи или сдачи внаем любое произведение... которое ему ведомо нарушает авторское право». Запрещается ввоз экземпляров, изготовленных за пределами Соединенного Королевства, которые в случае их изготовления в нем нарушали бы авторское право и относительно которых владелец авторских прав направляет письменное уведомление Комиссарам таможни в соответствии с правилами Комиссаров, причем такие правила могут применяться ко всем произведениям или к различным их категориям. Остров Мэн прямо исключен из состава Соединенного Королевства в отношении этого раздела. Однако этот раздел применяется со всеми необходимыми изменениями к любой включенной британской территории в отношении экземпляров, изготовленных за пределами этой территории. Текст новой меры, сохраняющий фразу «для продажи или сдачи внаем» из закона 1842 г. и подтверждающий действие закона о таможне 1876 г., в котором нет такого исключения, сохраняет прискорбную двусмысленность в отношении ввоза экземпляров для частного использования, но прецеденты и судебные решения благоприятствуют полному контролю над рынком со стороны владельца авторских прав посредством полного исключения иностранных экземпляров.

Канадская практика

Канада в законе 1850 года воспользовалась законом об иностранных перепечатках, введя пошлину «не превышающую 20 процентов» на иностранные перепечатки английских произведений, и в соответствии с этим законом доминион впоследствии оказался «наводнен» дешевыми американскими перепечатками, в то время как авторские отчисления британским авторам, установленные на уровне 12,5 процента, собирались настолько неэффективно, что за десять лет, закончившихся в 1876 году, было выплачено всего 1084 фунта стерлингов. Соответственно, Канада приняла свой закон об авторском праве 1875 года, предусматривающий перепечатку английских произведений, защищенных авторским правом, в Канаде на основе канадского авторского права и запрещающий ввоз таких произведений, за исключением оригинального издания из Соединенного Королевства, и этот закон, несмотря на возражения как против посягательства на эксклюзивный контроль британских авторов над своими произведениями, был принят британским парламентом в Законе об авторском праве Канады того же года с оговоркой, что ввоз канадских перепечаток в Соединенное Королевство запрещен за исключением случаев согласия владельца авторских прав. Впоследствии в законе Фишера 1900 года было предусмотрено положение о запрете ввоза оригинального издания английского произведения, на которое выдана лицензия на перепечатку в Канаде, за исключением двух экземпляров для библиотек и одного экземпляра по требованию к канадскому лицензиату со стороны частного лица для использования, а не для продажи, — положение, которое британские власти сочли ультра вирес.

Австралийское положение

Австралийский кодекс 1905 года запрещает ввоз всех пиратских книг или художественных произведений, в отношении которых в Австралии действует авторское право, «будь то на основании этого закона или иным образом», и предусматривает конфискацию таких произведений при условии письменного уведомления владельцем авторских прав министра, напрямую или через Комиссаров таможни Соединенного Королевства, о существовании авторского права и сроке его действия. Эти положения, по-видимому, не дают четкого ответа на вопрос, считаются ли контрабандой оригинальные издания английских произведений, на которые оформлено австралийское авторское право.

Иностранная практика

Законодательство Франции, Германии и других стран, по-видимому, предусматривает меры против ввоза скорее имплицитно, чем конкретно, причем Россия и Перу являются исключениями, имеющими специальные запреты. Однако договоры и конвенции между различными странами в большинстве своем конкретны в этом пункте, как и договоры Франции, предусматривающие, что «когда автор произведения, имущественные права на которое гарантируются настоящей конвенцией, уступил свое право на публикацию или воспроизведение издателю на территории любой из высоких договаривающихся сторон с оговоркой, что экземпляры или издания этого произведения, таким образом опубликованные или воспроизведенные, не могут быть проданы в другой стране, эти экземпляры или издания должны соответственно считаться и рассматриваться в этой стране как незаконные воспроизведения»; а договоры Германии являются особенно конкретными в отношении музыкальных произведений.

Авторитетные мнения относительно запрета на ввоз в других странах подробно изложены в заявлении Библиотекаря Конгресса, вошедшем в состав печатных материалов третьих слушаний перед Комитетами по патентам в Вашингтоне 26–28 марта 1908 г., которое включает текст решения по делу Питт Питтс против Джорджа как ключевого английского прецедента.

Международная практика

Бернская конвенция 1886 г. предусматривала (ст. XII), что «любое контрафактное (contrefait) произведение может быть арестовано при ввозе в те страны Союза, где оригинальное произведение имеет право на правовую защиту», что было изменено дополнительным актом Парижа 1896 г. на формулировку «может быть арестовано компетентными органами стран Союза». Бернская конвенция сохраняет в статье 16 более позднюю формулировку и добавляет: «в этих странах может быть также произведен арест репродукций, происходящих из страны, где произведение не защищено или защита прекратилась». Все три конвенции также включают оговорку о том, что арест осуществляется в соответствии с внутренним законодательством каждой страны. Такая формулировка оставляет вопрос о запрете изданий, разрешенных для других стран, открытым, подлежащим решению в соответствии с внутренним законодательством или практикой каждой страны. Панамериканская конвенция Буэнос-Айреса 1910 г. предусматривает (ст. 14): «Любая публикация, нарушающая авторское право, может быть конфискована в странах-участницах, в которых оригинальное произведение имело право на правовую защиту, без ущерба для компенсаций или штрафов, которые изготовители контрафакта могут понести в соответствии с законами страны, в которой было совершено правонарушение».

XVII

БЮРО АВТОРСКОГО ПРАВА: МЕТОДЫ И ПРАКТИКА

История Бюро авторского права

В соответствии с ранними американскими законами об авторском праве регистрация и депонирование произведений осуществлялись в канцелярии судов соответствующих округов, и единого бюро авторского права не существовало. Депонированные экземпляры не хранились должным образом, однако то, что уцелело, было собрано в хранилищах национального Капитолия, когда администрирование авторского права было централизовано в Библиотеке Конгресса. Согласно закону 1870 г., Библиотекарь Конгресса был назначен должностным лицом по авторскому праву, и в течение многих лет Эйнсворт Р. Споффорд, занимавший этот пост, лично регистрировал заявки и выполнял большую часть работы. До окончания срока его руководства Библиотекой, и пока она все еще размещалась в Капитолии, для работы с авторскими правами требовался штат сотрудников, насчитывавший в последний период двадцать четыре человека. По специальному закону 1897 г. была учреждена должность регистратора авторских прав, подчиненная Библиотекарю Конгресса, который остается высшим административным лицом. Кодекс 1909 г. также предусмотрел должность помощника регистратора авторских прав. Бюро авторского права в настоящее время занимает южную часть цокольного этажа нового здания Библиотеки, а его штаты увеличились до восьмидесяти четырех человек.

Порядок регистрации

Когда книга передается на депонирование для регистрации вместе с заявлением о предоставлении авторского права, желательно на бланке заявления, бесплатно предоставляемом Бюро авторского права, ее классификационное обозначение вместе с порядковым или серийным номером в этой категории сразу проставляется на депонируемом экземпляре или экземплярах с указанием даты получения, а также на зеленом регистрационном листе, на котором фиксируются все детали прохождения работы через Бюро авторского права с точным указанием времени каждого действия и инициалов соответствующих клерков. Эта запись в завершенном виде содержит, помимо номера класса и названия произведения, дату и час получения депонированных экземпляров и заявления, аффидевита и пошлины, с меморандумом о судьбе пошлины, если она поступила нестандартным образом; проверку заявления и аффидевита, подготовку белой карточки для набора издателя и оформление выдачи произведения. По завершении этих процедур книга готова для проверки Библиотечной комиссией, передачи одного экземпляра в Отдел каталогизации Библиотеки Конгресса, составления свидетельства и его регистрации, а также создания каталожных карточек, причем все эти действия обычно выполняются в день получения или, в ином случае, как можно раньше на следующий день. Регистрационный листок также предусматривает фиксирование дефектов депонируемых экземпляров или заявления об авторском праве и уведомление о них заявителей, а также фиксацию отсылок к другим отделам и порядка использования вторых депонированных экземпляров.

Работа с депонированными экземплярами

Депонированные экземпляры, зарегистрированные в день получения и проштампованные с указанием даты, группы и порядкового номера, помещаются на стол для проверки так называемой Библиотечной комиссией Библиотеки Конгресса, состоящей из помощника библиотекаря, заведующего читальным залом и начальника Отдела каталогизации, которые решают, какие книги требуются для Библиотеки Конгресса и требуется ли один или два экземпляра таких книг; один экземпляр, не востребованный таким образом, сохраняется в качестве части архивных материалов Бюро авторского права. Накопления прошлых лет и текущие поступления до недавнего времени хранились в полуподвальном помещении здания Библиотеки Конгресса, но новое книгохранилище теперь предоставляет просторное и хорошо освещенное помещение для депонированных экземпляров, и постепенно все депонированные материалы будут перемещены в это хранилище. Новое положение об уничтожении бесполезных материалов удачно предотвращает бесконечное накопление таких материалов в неопределенном будущем.

Уничтожение бесполезных материалов

Библиотекарь Конгресса и регистратор авторских прав совместно уполномочены «через надлежащие интервалы времени» определять, какие материалы, полученные за любой период лет и остающиеся невостребованными, представляют ценность для постоянного хранения, и по своему усмотрению распоряжаться об уничтожении остальных после того, как в каталоге регистраций авторских прав с февраля по ноябрь будет опубликовано заявление о годах получения таких материалов и уведомление, позволяющее любому законному заявителю заявить свои права на них и забрать их в течение декабря. Существует специальная оговорка о том, что ни одна рукопись неопубликованного произведения не может быть уничтожена в течение срока действия авторского права без специального уведомления зарегистрированного владельца авторских прав, дающего ему возможность заявить права на нее и забрать ее.

Регистратор авторских прав

Регистратор авторских прав, первоначально назначаемый Библиотекарем Конгресса в соответствии с законом от 19 февраля 1897 г., согласно новому кодексу 1909 г. становится постоянным административным должностным лицом, назначаемым Библиотекарем Конгресса и находящимся под его руководством и контролем, с окладом 4000 долларов в год и под залогом в 20 000 долларов. Он уполномочен по закону издавать правила и инструкции по регистрации претензий на авторское право с одобрения Библиотеки Конгресса; обязан представлять Библиотекарю Конгресса годовой отчет для включения в ежегодный отчет о работе Библиотеки Конгресса; перечислять все сборы в Казначейство и отчитываться по ним перед Министром финансов и Библиотекарем Конгресса; а также вести необходимые учетные книги, указатели и т. д. Он уполномочен ставить печать Бюро авторского права, предусмотренную законом, и счастливо освобожден новым кодексом от необходимости официальной подписи свидетельств и т. д., что по старому закону отнимало драгоценные и трудные часы на мелкую рутинную работу, причем проставление печати является достаточной и разумной заменой личной подписи. В новом законе предусмотрена должность помощника регистратора авторских прав с окладом 3000 долларов, также назначаемого Библиотекарем Конгресса, с полномочиями во время отсутствия регистратора ставить печать и выполнять другие необходимые функции.

Каталоги и указатели

Закон предписывает, чтобы регистратор авторских прав «периодически печатал каталог названий материалов... вместе с надлежащими указателями, а в установленные интервалы времени... полные и снабженные указателями каталоги для каждого класса регистраций авторских прав», которые принимаются в любом суде в качестве prima facie доказательств, оперативно рассылаются сборщикам таможенных пошлин и почтмейстерам всех пунктов международного почтового обмена и предоставляются другим лицам по цене не выше 5 долларов в год за полный каталог или 1 доллар за каталоги, изданные в течение года для какого-либо одного класса.

Практика Бюро авторского права заключается в создании для каждой книги, защищенной авторским правом, каталожной карточки в соответствии с печатной каталожной карточкой Библиотеки Конгресса, а также в использовании строк линотипа, набранных для этой цели, с некоторыми изменениями, в качестве основы для «Каталога регистраций авторских прав» для книг. Каталог собственно для книг, Часть I, Группа 1, печатается еженедельно с годовым указателем, который вместе с Частью I, Группа 2, издаваемой ежемесячно с более краткими записями, содержащими названия всех других материалов, зарегистрированных под юридическим обозначением «книга», не вошедших в Группу 1, т. е. местных справочников и других ежегодников, брошюр, листовок и литературных материалов для периодических изданий, а также драматических произведений, лекций и карт, включая предварительные отчеты о судебных решениях, — доступен по подписке по цене 1 доллар в год. Часть II, выходящая ежемесячно, охватывает периодические издания с годовым указателем по цене 50 центов в год. Часть III, выходящая ежемесячно, охватывает музыкальные произведения с годовым указателем по цене 1 доллар в год. Часть IV, выходящая ежемесячно, охватывает произведения искусства, репродукции произведений искусства, рисунки или пластические работы научного характера, фотографии, эстампы и иллюстрации с годовым указателем по цене 50 центов в год. Подписная цена на весь каталог составляет 3 доллара в год. Подписку следует направлять непосредственно Суперинтенданту документов в Вашингтоне, округ Колумбия, с денежными переводами или чеками на его имя (марки и незаверенные чеки не принимаются), и ее не следует направлять Библиотекарю Конгресса или в Бюро авторского права.

Регистрационные карточки

Библиотека Конгресса печатает для всех таких книг, которые отобраны из депонированных материалов авторского права для использования в Библиотеке по решению Комиссии, назначенной Библиотекарем, каталожную карточку, которая составляет часть карточной каталожной системы библиотеки и которую публичные библиотеки и частные покупатели могут приобрести по цене два цента за карточку. Эта карточка используется для каталогов Библиотеки Конгресса и для каталогов библиотек-депозитариев по всей стране, но не предоставляется Смитсоновским институтом в порядке обмена зарубежным учреждениям. Каталожные карточки для «книг» в Группе 2, на которые приходится значительно больше чем в два раза больше регистраций, чем на Группу 1, а также указательные карточки для всех материалов, входящих в остальные классы депонированных объектов авторского права, подготавливаются в Бюро авторского права и не предоставляются другим библиотекам или публике.

Положения текста

Положения, касающиеся Бюро авторского права, его администрирования, методов и практики, подробно изложены в американском кодексе 1909 года следующим образом:

Реестры авторских прав

"(Ст. 47.) Все записи и иные материалы, относящиеся к авторским правам, которые закон требует сохранять, должны храниться и сохраняться в бюро авторского права, Библиотеке Конгресса, округ Колумбия, и находиться под контролем регистратора авторских прав, который под руководством и контролем Библиотекаря Конгресса выполняет все обязанности, связанные с регистрацией авторских прав."

Регистратор авторских прав и помощник регистратора

"(Ст. 48.) Библиотекарем Конгресса назначаются регистратор авторских прав с окладом четыре тысячи долларов в год и один помощник регистратора авторских прав с окладом три тысячи долларов в год, которые имеют полномочия во время отсутствия регистратора авторских прав скреплять печатью бюро авторского права все документы, выдаваемые из указанного бюро, и подписывать такие свидетельства и другие документы, которые могут потребоваться. Библиотекарем также назначаются такие подчиненные помощники регистратора, которые могут время от времени разрешаться законом."

Депонирование и отчетность по пошлинам

"(Ст. 49.) Регистратор авторских прав производит ежедневные депозиты в каком-либо банке округа Колумбия, назначенном для этой цели Министром финансов в качестве национального депозитария, всех денежных средств, полученных для применения в качестве сборов за авторские права, и производит еженедельные депозиты у Министра финансов в таком порядке, какой последний укажет, всех сборов за авторские права, фактически примененных в соответствии с положениями настоящего Акта, и ежегодные депозиты сумм, полученных в виде поступлений, которые не удалось применить в качестве сборов за авторские права или вернуть отправителям, а также представляет ежемесячные отчеты Министру финансов и Библиотекарю Конгресса о примененных сборах за авторские права за каждый календарный месяц вместе с ведомостью всех полученных денежных переводов, имеющихся целевых фондов, возвращенных сумм и неиспользованных остатков."

Поручительство

"(Ст. 50.) Регистратор авторских прав предоставляет Соединенным Штатам поручительство на сумму двадцать тысяч долларов по форме, утверждаемой Солиситором Казначейства и с поручителями, удовлетворительными для Министра финансов, для добросовестного исполнения своих обязанностей."

Годовой отчет

"(Ст. 51.) Регистратор авторских прав представляет Библиотекарю Конгресса годовой отчет о всей деятельности по авторским правам за предыдущий финансовый год, подлежащий включению в ежегодный отчет о работе Библиотеки Конгресса, включая количество и вид произведений, которые были депонированы в бюро авторского права в течение финансового года в соответствии с положениями настоящего Акта."

Печать

"(Ст. 52.) Печать, предоставленная в соответствии с Актом от восьмого июля тысяча восемьсот семидесятого года и в настоящее время используемая в бюро авторского права, продолжает оставаться его печатью, и ею скрепляются все выдаваемые бюро авторского права документы, требующие удостоверения."

Правила

"(Ст. 53.) С одобрения Библиотекаря Конгресса регистратор авторских прав уполномочен издавать правила и инструкции для регистрации претензий на авторское право, как предусмотрено настоящим Актом."

Учетные книги

"(Ст. 54.) Регистратор авторских прав заводит и ведет в бюро авторского права такие учетные книги, которые необходимы для выполнения положений настоящего Акта, и всякий раз, когда в бюро авторского права в соответствии с положениями настоящего Акта производится депонирование экземпляра какого-либо произведения, он производит его запись."

Свидетельство Квитанция о депонировании

"(Ст. 55.) В случае каждой записи лицо, зарегистрированное в качестве владельца авторского права, имеет право на получение свидетельства о регистрации за печатью бюро авторского права, содержащего его имя и адрес, название произведения, на которое заявлено авторское право, дату депонирования экземпляров такого произведения, а также такие обозначения класса и номера записи, которые полностью идентифицируют запись. В случае книги в свидетельстве также указывается получение аффидевита, как предусмотрено статьей шестнадцатой настоящего Акта, и дата завершения печати или дата публикации книги, как указано в указанном аффидевите. Регистратор авторских прав подготавливает печатную форму для указанного свидетельства, заполняемую в каждом случае, как предусмотрено выше, каковое свидетельство, скрепленное печатью бюро авторского права, выдается при уплате установленного сбора любому лицу, обратившемуся с заявлением об этом, и указанное свидетельство принимается в любом суде в качестве prima facie доказательства фактов, изложенных в нем. В дополнение к такому свидетельству регистратор авторских прав по запросу выдает без дополнительной оплаты квитанцию на экземпляры произведения, депонированные для завершения регистрации."

Положение о каталогах и указателях

"(Ст. 56.) Регистратор авторских прав полностью индексирует все регистрации и уступки прав на авторские права и периодически печатает каталог названий депонированных и зарегистрированных для авторского права предметов вместе с надлежащими указателями, а в установленные интервалы времени печатает полные и снабженные указателями каталоги для каждого класса регистраций авторских прав, после чего он может, если это целесообразно, уничтожить первоначальные рукописные каталожные карточки, содержащие названия, включенные в такие печатные тома и представляющие записи, сделанные в течение таких интервалов. Действующие каталоги регистраций авторских прав и предусмотренные настоящим документом тома указателей принимаются в любом суде в качестве prima facie доказательств фактов, изложенных в них в отношении любой регистрации авторского права."

Распространение и подписка

"(Ст. 57.) Указанные печатные действующие каталоги по мере их выхода оперативно распространяются бюро авторского права среди сборщиков таможенных пошлин Соединенных Штатов и почтмейстеров всех пунктов международного почтового обмена по получению иностранных почтовых отправлений в соответствии с пересмотренными списками таких сборщиков таможенных пошлин и почтмейстеров, составляемыми Министром финансов и Генеральным почтмейстером, а также предоставляются всем сторонам, желающим их получить, по цене, определяемой регистратором авторских прав, не превышающей пяти долларов в год за полный каталог регистраций авторских прав и одного доллара в год за каталоги, изданные в течение года для любого отдельного класса предметов. Сводные каталоги и указатели также предоставляются всем лицам, заказывающим их по ценам, признанным разумными, а вся подписка на каталоги принимается Суперинтендантом официальных документов, который пересылает указанные публикации; полученные таким образом денежные средства вносятся в Казначейство Соединенных Штатов и учитываются в соответствии с законами и правилами Казначейства, действующими в настоящее время."

Записи, открытые для проверки и копирования

"(Ст. 58.) Учетные книги бюро авторского права вместе с указателями к таким учетным книгам и все произведения, депонированные и сохраненные в бюро авторского права, открыты для общественного ознакомления; разрешается делать копии записей об авторских правах, фактически сделанных в таких учетных книгах, с соблюдением мер предосторожности и правил, которые предписываются регистратором авторских прав и одобряются Библиотекарем Конгресса."

Сохранение депонированных материалов

"(Ст. 59.) Из материалов, депонированных в бюро авторского права в соответствии с положениями законов об авторских правах Соединенных Штатов или настоящего Акта, Библиотекарь Конгресса определяет, какие книги и другие материалы подлежат передаче в постоянные фонды Библиотеки Конгресса, включая юридическую библиотеку, а какие другие книги или материалы подлежат размещению в резервных фондах Библиотеки Конгресса для продажи или обмена либо передаче в другие правительственные библиотеки в округе Колумбия для использования в них."

Распоряжение депонированными материалами

"(Ст. 60.) Из любых материалов, не распределенных в соответствии с вышеизложенным, вместе со всеми названиями и корреспонденцией, относящимися к ним, Библиотекарь Конгресса и регистратор авторских прав совместно через надлежащие интервалы времени определяют, что из полученного за любой период лет желательно или полезно сохранить в постоянных архивах бюро авторского права, и после надлежащего уведомления, как предусмотрено ниже, могут по своему усмотрению распорядиться об уничтожении оставшихся материалов и других предметов: При условии, что в «Каталоге регистраций авторских прав» с февраля по ноябрь включительно публикуется ведомость годов получения таких материалов и уведомление, позволяющее любому автору, владельцу авторских прав или другому законному заявителю заявить права на что-либо найденное, относящееся к какому-либо из его произведений, депонированных или зарегистрированных для авторского права в пределах указанного периода лет, не зарезервированного и не распределенного в соответствии с положениями настоящего Акта, и забрать его до истечения декабря этого года: И при условии далее, что ни одна рукопись неопубликованного произведения не подлежит уничтожению в течение срока действия ее авторского права без специального уведомления зарегистрированного владельца авторских прав с предоставлением ему возможности заявить права на нее и забрать ее."

Сборы Требуется только одна регистрация

"(Ст. 61.) Регистратор авторских прав получает, а лица, которым оказываются указанные услуги, уплачивают следующие сборы: За регистрацию любого произведения, подлежащего защите авторским правом, депонированного в соответствии с положениями настоящего Акта, один доллар, качая сумма включает свидетельство о регистрации за печатью: При условии, что в случае фотографий сбор составляет пятьдесят центов, если свидетельство не требуется. За каждое дополнительное выданное свидетельство о регистрации — пятьдесят центов. За запись и удостоверение любого письменного документа об уступке авторского права или любой такой лицензии, указанной в подраздене (e) статьи первой, или любой такой копии уступки права или лицензии, надлежащим образом заверенной, если его длина не превышает трехсот слов, — один доллар; если его длина составляет более трехсот и менее одной тысячи слов, — два доллара; если длина превышает одну тысячу слов, — один доллар дополнительно за каждую тысячу слов или часть таковой сверх трехсот слов. За запись уведомления об использовании или согласии, указанного в подраздене (e) статьи первой, — двадцать пять центов за каждое уведомление, если оно не превышает пятидесяти слов, и дополнительные двадцать пять центов за каждые дополнительные сто слов. За сравнение любой копии документа об уступке с записью такого документа в бюро авторского права и его удостоверение под печатью — один доллар. За запись продления или возобновления авторского права, предусмотренного в статьях двадцать третьей и двадцать четвертой настоящего Акта, — пятьдесят центов. За запись передачи права собственности на материалы, защищенные авторским правом, — десять центов за каждое название книги или другого материала в дополнение к сбору, установленному за запись документа об уступке. За любой запрошенный поиск по записям, указателям или депонированным материалам бюро авторского права — пятьдесят центов за каждый полный час времени, затраченного на проведение такого поиска: При условии, что требуется только одна регистрация по одному сбору в случае нескольких томов одной и той же книги, депонированных одновременно."

Текущая организация

Организация Бюро авторского права при нынешней администрации Библиотекаря Конгресса Герберта Путнэма, назначенного президентом Маккинли в 1898 г., и регистратора авторских прав Торвальда Солберга, первого и единственного руководителя этого поста, назначенного Библиотекарем Конгресса в 1897 г., представляет собой стандарт эффективности, оперативности и экономичности, который является образцом для правительственных ведомств или, по сути, для любого административного бизнеса. Огромный объем деталей систематизирован и контролируется замечательным методом учета, а бланки документов обеспечивают максимальное разнообразие деталей для каждого элемента работы по переписке, особенно при привлечении внимания заявителей к дефектам в их заявлениях, которых насчитывается множество и самых разных.

Эффективность методов

В результате такой организации сложный закон от 4 марта 1909 г. был введен в действие 1 июля 1909 г. без единой заминки; а на запросы, направляемые в Бюро авторского права, отвечают обычно в тот же день с удивительной быстротой и точностью. Например, многочисленные письма, по ошибке направляемые регистратору авторских прав вместо Комиссара по патентам, частые заявления о защите эстампов, предназначенных для изделий промышленного производства, и многочисленные заявления на изделия, не подлежащие защите авторским правом, или на предполагаемые работы, или на рукописи книг до их публикации — на каждое из них предусмотрено стандартное письмо с каталожной карточкой отличительного цвета для каждого случая, благодаря чему в Бюро авторского права ведется полный учет таких ошибок без неоправданного усложнения самих учетных записей об авторских правах. В настоящее время Бюро авторского права обрабатывает приблизительно полмиллиона единиц записей, депонированных материалов и корреспонденции в год и вносит в Казначейство более 100 000 долларов, перечисляя государству солидную сумму сверх прямых расходов на администрирование.

Регистрация в 1909–1910 гг.

Бюро авторского права ежегодно печатает сводку своей работы, из которой следует, что за год, закончившийся 30 июня 1910 г., в первый год действия нового кодекса об авторском праве, оно выдало свидетельства об авторском праве в количестве 96 634 штук, что соответствует такому же количеству регистраций по 1 доллару за каждую. Кроме того, было произведено 11 433 регистрации фотографий по пятьдесят центов за каждую, по которым свидетельства не выдавались. Эта ежегодная сводка за финансовый год, заканчивающийся 30 июня, печатается как часть годового отчета для представления Конгрессу каждый декабрь; а сводка за календарный год печатается в отдельном виде в начале нового года.

Свидетельства для использования в суде

В дополнение к обычным свидетельствам в виде карточек Бюро авторского права также выдает по желанию свидетельства формата ин-кварто, которые используются преимущественно в судебных разбирательствах в качестве частей дела.

Поиски

Бюро авторского права выполняет поиск информации в соответствии с положениями нового закона по ставке пятьдесят центов за каждый полный час работы сотрудника, занятого таким поиском.

Новые Правила предусматривают проведение таких поисков следующим образом:

"(49.) По заявлению, поданному регистратору авторских прав, производится поиск по записям, указателям или депонированным материалам с целью получения содержащейся в них информации относительно претензий на авторские права. Лица, желающие заказать поиск, должны четко указать характер произведения, его название, имя владельца авторских прав и предполагаемую дату записи; в случае уступки права — имя цедента или цессионария либо обоих, а также имя владельца авторских прав и название музыки, упомянутой в случае уведомления об использовании."

Реестр Патентного ведомства для этикеток

В связи с тем, что Комиссар по патентам поднял вопрос о том, не возлагает ли закон 1909 года на Бюро авторского права регистрацию в качестве «эстампов» этикеток и т. д., Генеральный атторней в своем заключении от 22 декабря 1909 г. постановил, что закон об авторском праве 1909 года не освобождает Патентное ведомство от этой обязанности, и оно по-прежнему обязано регистрировать все эстампы, которые ранее регистрировались в нем в соответствии с законом от 18 июня 1874 г., и тем же способом, каким они регистрировались ранее.

Многие аспекты работы Бюро авторского права, такие как бланки заявлений, свидетельств и т. д., подробно рассмотрены в главе о формальностях, которую следует читать в связи с настоящей главой.

Иностранная практика

В Великобритании нет официального бюро авторского права, однако регистрация производилась в Стейшенерс-холле, находящемся в ведении Компании стейшеров, квазиобщественного учреждения, в то время как депонирование осуществляется главным образом в национальной библиотеке Британского музея. Записи в Стейшенерс-холле и печатные или иные каталоги Британского музея являются общедоступными. Тем не менее, не существует печатного списка авторских прав, за исключением запретов на ввоз, издаваемых Комиссарами таможни. Согласно новой британской мере, в Стейшенерс-холле или где-либо еще регистрация не производится.

В Франции нет отдельного надлежащего бюро авторского права, и обязательные экземпляры, требуемые от принтера, сдаются в Министерство внутренних дел в Париже или в префектуру или канцелярию городского клерка в провинциях. В других европейских странах регистрация, когда она требуется, производится по большей части в одном из правительственных ведомств, таких как Министерство внутренних дел, Министерство сельского хозяйства и т. д. В Италии, как и в нескольких испано-американских странах, регистрационный учет ведется на уровне провинций, а не централизованно, хотя в некоторых из этих стран предусмотрена периодическая отчетность перед центральным правительственным ведомством. Лишь в немногих странах существует надлежащее бюро авторского права, обособленно организованное и названное, за исключением определенных английских колоний, таких как Австралия и Канада, которые в настоящее время имеют бюро авторского права и регистратора авторских прав.

XVIII

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ

Международная защита собственности

С развитием цивилизации практика защиты собственности гражданина любой другой страны во всех государствах также получила распространение и превратилась в общепризнанный принцип. Этот принцип, примененный к литературной собственности, привел к возникновению международного авторского права среди большинства цивилизованных наций.

Ранняя защита авторских прав

Первое положение об международном авторском праве, помимо древней практики во Франции по предоставлению защиты авторам из других стран, опубликовавшим в ней свои произведения, было принято Пруссией в 1837 году в законе, который предусматривал, что любая страна может обеспечить авторское право для своих авторов в Пруссии в объеме взаимных привилегий, предоставляемых этой страной.

Ранняя английская защита

Англия последовала за ней в 1838 году, приняв «акт об обеспечении авторам в определенных случаях преимуществ международного авторского права», который уполномочивал Королеву посредством Постановления Совета распорядиться о том, чтобы автор книги, впервые опубликованной в зарубежной стране, обладал авторским правом в Соединенном Королевстве на определенных условиях, при условии, что эта страна предоставляла аналогичные привилегии английским авторам. Акт 1844 года распространил эту привилегию на гравюры, скульптуры и другие произведения искусства, а также предусмотрел международное сценическое право. Однако он прямо отказывал в этой привилегии переводам иностранных произведений, и лишь в 1852 году были полностью предусмотрены положения для переводов книг и драматических произведений, причем последние — с оговоркой о том, что допускаются «добросовестные имитации или адаптации» иностранных пьес или музыки. В этот ранний период Великобритания вела переговоры о заключении договоров с германскими государствами (1846–1855), Францией (1851), Бельгией (1854), Испанией (1857) и Сардинией (1860), которые впоследствии были распространены на всю Италию. Договоры, как правило, включали оговорку о том, что пошлины на книги и т. д., импортируемые в договаривающуюся страну, не должны превышать установленную сумму, а в случае с Франции пошлина не взималась ни в ту, ни в другую сторону. Законы о внутреннем авторском праве также предусматривали при условии первой публикации в Соединенном Королевстве практическую меру международного авторского права. Международный акт об авторском праве 1875 года отменил исключение в отношении пьес и санкционировал защиту иностранных пьес от имитации и адаптации. В соответствии с этими международными актами об авторском праве регистрация в Зале стейшеров со сбором всего в один шиллинг стала условием авторского права на иностранные произведения, а также требовалось предоставление копии первого издания и каждого последующего издания, содержащего дополнения или изменения, в Зал стейшеров для передачи в Британский музей, наряду с другими местными формальностями, в особенности в связи с ограниченной защитой переводов, которая составляла всего пять лет.